鐵路專用線安全管理培訓PPT課件

.,鐵路專用線專用鐵路安全管理培訓,鐵路專用線（專用鐵路）安全管理規(guī)定,.,1、專用線（專用鐵路）安全監(jiān)管辦法2、鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例3、安全檢查中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題4、專用線（專用鐵路）生產(chǎn)、管理輔助手段,.,第一部分,專用線（專用鐵路）安全監(jiān)管,.,中華人民共和國鐵道部中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會鐵路專用線專用鐵路管理辦法（試行）1995年10月1日鐵運1995107號,.,第一章總則第一條鐵路專用線、專用鐵路運輸是鐵路運輸?shù)闹匾M成部分。為加強專用線的管理，搞好路企協(xié)作，提高管理水平和工作質(zhì)量，確保行車和貨物安全，加速車輛周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟效益，依據(jù)中華人民共和國鐵路法、鐵路貨物運輸規(guī)程，特制定本辦法。第二條全國鐵路(包括正式營業(yè)線、臨管線)車站及專用線運輸(軍事專用線另有規(guī)定者除外)，均應執(zhí)行本辦法。,.,第四條鐵路局和站段應設(shè)有專人管理。鐵路局對專用線應加強規(guī)劃、監(jiān)督和指導，搞好專用線運輸組織和協(xié)調(diào)。車站應根據(jù)管理細則制定具體的管理制度和作業(yè)標準，落實保證安全的措施，完成專用線運輸組織工作。第五條專用線的運輸組織工作和安全管理，要在站長的領(lǐng)導下統(tǒng)一進行。專用線產(chǎn)權(quán)單位要為專用線貨運員提供必要的工作條件。第六條站企雙方應加強工作聯(lián)系，研究與解決問題，組織業(yè)務(wù)人員學習規(guī)章，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗，開展評比，進行獎懲，提高管理水平。,.,.,經(jīng)管性文件編號：ZCJG/AD-2011-013,一、岔線監(jiān)管的重點內(nèi)容CHAXIANJIANGUANDEZHONGDIANNEIRONG（一）設(shè)備設(shè)施管理,.,1.調(diào)車相關(guān)設(shè)備（1）按照站細及專用線（專用鐵路）運輸安全協(xié)議規(guī)定配齊配全防溜器具、裝卸作業(yè)防護牌。對作業(yè)完了的防護牌、防溜鐵鞋固定存放并加鎖。要求定期對防護牌、防溜鐵鞋、反光牌進行粉刷，保持油漆不脫落、號碼清楚，防溜枕木質(zhì)量良好配件齊全。,.,（2）盡頭線按規(guī)定安裝擋車器和紅色防護燈，定期進行油潤保養(yǎng)和維護。,.,（3）手扳道岔靈活好用、質(zhì)量良好、標志齊全（晝間魚尾牌、夜間標志燈），按道岔分工每旬清掃一次。（4）照明設(shè)備良好，確保夜間照明充足。,.,（5）岔線線路兩側(cè)的建筑物、設(shè)備應符合鐵路技術(shù)管理規(guī)程及有關(guān)要求，不得侵入鐵路建筑限界。,.,（6）岔線大門應裝設(shè)安全防護信號（晝間紅牌，夜間紅燈）并設(shè)有風鉤。,.,（7）道口按規(guī)定安設(shè)欄桿和警鈴，道口、平過道各種警示標志齊全，企業(yè)應派人監(jiān)護和管理，進行不定期的清理，保持輪緣槽內(nèi)無雜物，工具備品和標志齊全。,.,（8）消防器材和設(shè)施，定期檢查、更換，保持良好狀態(tài)。,.,2.裝卸設(shè)備和運輸設(shè)施。,（1）岔線參與鐵路裝卸車的裝卸機械和用具，需制定操作規(guī)程和有關(guān)的安全措施（報車站存檔），作業(yè)時必須保持其具有良好的技術(shù)狀態(tài)。（2）通訊、貨區(qū)貨位標志、檢斤設(shè)備、線路、信號技術(shù)設(shè)備質(zhì)量良好，合格有效，定期維護保養(yǎng)。,.,（3）岔線必須建立裝卸防護信號使用管理辦法，并嚴格執(zhí)行；防護信號應固定設(shè)置位置，并在固定位置鋼軌外側(cè)涂打醒目的紅色油漆標記；防護信號必須按順序編號進行登記，并建立防護信號臺帳；企業(yè)指定專人負責使用、保管、撤除，其他人員嚴禁使用，無作業(yè)時，防護信號應按規(guī)定存放固定地點，并鎖閉，嚴禁隨意放置，有關(guān)人員交接班時按規(guī)定交接清楚并進行簽認。,.,（4）車站要建立岔線設(shè)備技術(shù)檔案，對岔線的裝卸機具、裝卸設(shè)備設(shè)施及操作人員進行登記，對操作規(guī)程、管理辦法、操作人員操作合格證、設(shè)備合格證等有效證件進行復印存檔，無證及合格證過期的人員及設(shè)備不準作業(yè)。,.,（二）人員的管理,1.各岔線參與鐵路運輸生產(chǎn)的人員，必須熟知鐵路安全管理方面的有關(guān)要求和作業(yè)標準，未經(jīng)鐵路培訓合格并核發(fā)證書的人員嚴禁參與鐵路運輸生產(chǎn)作業(yè)，作業(yè)人員必須按規(guī)定持證上崗，并應保持人員相對穩(wěn)定。,.,2.學習培訓。各岔線以行車、貨運等規(guī)章文電為主要內(nèi)容，組織企業(yè)運輸員每月進行一次業(yè)務(wù)學習，每季度一次技術(shù)業(yè)務(wù)考試，提高實際操作技能，按規(guī)定參加車務(wù)段組織的相關(guān)培訓和資格考試。,.,3.各岔線要制訂參與鐵路作業(yè)人員的作業(yè)標準和安全管理制度，配備專職或兼職安全員，圍繞“安全生產(chǎn)”主題目標，與車站形成安全聯(lián)防、聯(lián)控的安全管理體系。4.岔線所有參加鐵路運輸生產(chǎn)作業(yè)的人員要服從車站的安全管理，對違反鐵路安全管理的行為，車站安全管理人員有權(quán)停止其作業(yè)并要求限期整改，對嚴重違反鐵路規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)協(xié)議進行處罰或要求岔線對違章人員予以辭退。,.,（三）基礎(chǔ)管理,1.規(guī)章管理。各岔線應配備技規(guī)、行規(guī)、站細、車站有關(guān)制度辦法及貨運規(guī)章，并做到及時修改、廢止、補充等；建立岔線貨運安全文電及調(diào)度命令管理臺帳。車站負責將有關(guān)岔線的安全文電、調(diào)度命令及時進行傳遞，督促企業(yè)認真進行學習傳達，并對落實情況進行督促檢查，防止有令不行、有禁不止等問題的發(fā)生。,.,2.基本制度建設(shè)。各岔線建立健全相關(guān)崗位責任制、分區(qū)、分線、分庫使用制、交接檢查制度、預確報制度、統(tǒng)計分析制度；健全完善裝卸作業(yè)標準、設(shè)備設(shè)施使用管理制度及操作流程等，對相關(guān)制度、辦法需揭掛上墻的必須進行揭掛。,.,（四）作業(yè)管理,1.調(diào)車作業(yè)的管理（1）岔線企業(yè)運輸員每天定時將岔線現(xiàn)在車作業(yè)情況、預計作業(yè)完了時間、車輛順序等情況分別向車站匯報。（2）岔線提前做好取送車前準備工作。接到車站取送車通知后，應立即停止相抵觸的手推調(diào)車作業(yè)、裝卸車作業(yè)，裝卸防護牌已撤除，將大門敞開掛牢，關(guān)閉道口欄桿，檢查接車線路空閑無障礙物、設(shè)備不侵入限界后通知車站。車站調(diào)車領(lǐng)導人在得到岔線貨運員裝卸作業(yè)已停止、防護牌已撤除的報告后方可指示調(diào)車人員去岔線作業(yè)。車站作業(yè)人員按照站細規(guī)定進行檢查和確認。,.,（3）岔線調(diào)車作業(yè)嚴格執(zhí)行要道還道制度。,（4）岔線停留車輛防溜措施按技規(guī)、站細、專用線（專用鐵路）運輸協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。由車站人員負責采取防溜措施時，要在岔線防溜器具使用登記簿內(nèi)雙向簽認，簽認以后的防溜措施由企業(yè)單位人員負責看管，企業(yè)看管人員負責全面保持車輛的防溜措施良好，企業(yè)未經(jīng)車站同意，不得擅自撤除鐵鞋、移動車輛，或更換鐵鞋位置，因其他原因造成防溜器具丟失或造成事故，由企業(yè)承擔全部責任。,.,2.手推調(diào)車的管理。專用線（專用鐵路）運輸安全協(xié)議中允許進行手推調(diào)車作業(yè)時，嚴格執(zhí)行專用線（專用鐵路）運輸安全協(xié)議的規(guī)定，報經(jīng)車站相關(guān)人員同意并在車站貨運人員監(jiān)督下方可進行；禁止手推調(diào)車作業(yè)的岔線，不得辦理手推調(diào)車，車站貨運員及管理人員應加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)私自推車，必須立即制止，并嚴肅處理。嚴禁違規(guī)使用動力推拉車輛。,.,3運輸安全管理。（1）嚴格企業(yè)運輸員持證上崗制度。對岔線辦理鐵路運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)運輸員，必須經(jīng)過車務(wù)段組織的專業(yè)培訓，未經(jīng)培訓合格的一律不準上崗。（2）嚴格岔線辦理品類管理。岔線辦理運輸必須符合鐵路專用線（專用鐵路）名稱表的規(guī)定，專用線（專用鐵路）運輸協(xié)議中簽訂的辦理品類不得超出名稱表公布的辦理范圍，嚴禁匿報品名，超出貨物品類限制辦理貨物運輸。,.,（3）嚴格岔線共用管理。對無共用資格的岔線，嚴禁擅自共用。共用岔線要嚴格執(zhí)行路局批準的共用范圍，按規(guī)定簽訂共用協(xié)議后，方可共用；因集中到達、雨雪天氣、站場施工、設(shè)備故障等原因造成車站重車積壓，需要在岔線臨時共用進行裝卸車作業(yè)的，車站在征得岔線產(chǎn)權(quán)單位和貨物托運人或收貨人的同意，段管一、二等站由分管站長，其他車站由站長簽認，并報車務(wù)段備案、簽訂臨時共用協(xié)議后，方可開展臨時共用，建立臺賬，詳細記載臨時共用的原因。（4）嚴格岔線運輸協(xié)議管理。每月組織一次對岔線運輸協(xié)議各條款落實情況的檢查；遇需修改岔線辦理限制、運輸設(shè)備發(fā)生變化、變更調(diào)車作業(yè)方式等情況時，要及時協(xié)調(diào)溝通，按規(guī)定程序上報，根據(jù)批復意見及時轉(zhuǎn)達岔線，未經(jīng)上級批復，不得擅自修改專用線（專用鐵路）運輸協(xié)議中的相關(guān)內(nèi)容。,.,4.裝卸作業(yè)安全管理（1）岔線線路兩側(cè)及站臺上堆放的貨物，要堆碼牢固，便利作業(yè)。站臺上堆放的貨物距站臺邊緣不得少于1米，線路兩側(cè)堆放的貨物距鋼軌頭部外側(cè)不得少于1.5米。堆碼貨垛距鋼軌頭部外側(cè)不少于2米。（2）岔線的裝卸機械在不作業(yè)時應固定在不影響調(diào)車作業(yè)及人身安全的位置，以確保調(diào)車安全和人身安全。（3）裝卸車作業(yè)前，由企業(yè)負責向裝卸作業(yè)人員說明注意事項，提示重點，檢查防護設(shè)施，并按鐵路批準的貨物裝載加固方案進行裝車。,.,（4）裝卸作業(yè)按規(guī)定使用防護牌（晝間為紅色方牌，夜間為紅色燈光），并在岔線防護牌使用登記薄上登記，使用和撤除要向車站有關(guān)人員匯報。（5）組織裝卸車完畢后，由企業(yè)負責對車門、窗關(guān)閉進行捆綁，對車體上的殘留貨物進行清理干凈。（6）車輛選擇、貨物裝載、加固方法、加固材料必須符合鐵路貨物裝載加固規(guī)則及有關(guān)規(guī)定，嚴禁超重、集重、偏重。,.,（7）車站貨運人員嚴格按照專用線（專用鐵路）運輸安全協(xié)議的雙方職責，監(jiān)督岔線內(nèi)的裝載加固和作業(yè)安全。嚴禁企業(yè)使用撬棍、鐵錘等工具損壞車門插銷、門鎖搭扣或硬性開啟車門、車窗等，如由于企業(yè)裝卸工責任造成的車輛技術(shù)狀態(tài)不良，貨運人員應作好記錄，由企業(yè)運輸員簽字確認。企業(yè)應做到文明裝卸，裝卸車作業(yè)時不得拆卸車門、車窗，堅決杜絕對貨車車輛技術(shù)狀態(tài)的人為損壞。使用機械裝卸車時，要嚴格操作規(guī)范，防止對貨車車體的損害，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，貨運人員應立即制止，停止其作業(yè)，并報車站嚴肅處理。,.,5.運輸交接安全管理（1）運輸交接嚴格按專用線（專用鐵路）運輸安全協(xié)議的規(guī)定進行。進出岔線的貨車，岔線運輸員必須隨同車站外勤貨運員逐車進行檢查，并辦理交接手續(xù)。車站和岔線憑貨車調(diào)送單按鐵路貨物運輸規(guī)程的規(guī)定辦理交接。（2）裝運的罐車，憑蓋閥關(guān)閉狀態(tài)交接。施封的棚車憑封印交接，不施封的棚車憑車門、窗關(guān)閉狀態(tài)交接。（3）不苫蓋篷布的敞車憑貨物裝載狀態(tài)或規(guī)定標記交接；苫蓋篷布的敞車憑篷布現(xiàn)狀交接。,.,（4）負責交接的車站貨運人員嚴格把關(guān)，無論空、重車，裝卸車作業(yè)完畢，必須認真檢查車輛狀態(tài)及車體殘貨清理情況，敞車車門插銷、搭扣關(guān)閉是否有效。敞車的中門必須使用8號鐵線擰固，底開門必須使用10號鐵線擰固；并及時清理貨車車體上的殘貨或雜物，嚴格篷布苫蓋、繩索捆綁以及空重閥調(diào)整的規(guī)定。,.,（5）岔線裝車的貨物，車站發(fā)現(xiàn)有下列狀況之一時，岔線應及時整改，達到標準后接收，并按有關(guān)辦法處理。a.貨車封印脫落、損壞、不符、印紋不清或未施封及車門未擰固；罐車蓋閥未關(guān)閉嚴密，罐體有漏裂，閥、蓋、墊等附件、配件不齊全。b.車輛空重閥未按規(guī)定調(diào)整到位。,.,c.貨車車體、車幫、人力制動機踏板臺上有殘貨或雜物。d.使用敞車裝載的貨物，違反鐵路貨物裝載加固規(guī)則及路局補充規(guī)定或未按方案裝車。e.規(guī)定應苫蓋篷布而未苫蓋，苫蓋不嚴，使用破損篷布，未按規(guī)定加蓋篷布網(wǎng)，繩索捆綁不牢固。f.違反鐵路規(guī)定的貨車使用限制或特定區(qū)段裝載限制。,.,6.專用鐵路安全管理。（1）認真開展企業(yè)自備機車進入國鐵調(diào)車作業(yè)的安全整治，按照站細和企業(yè)自備機車進入國鐵車站調(diào)車作業(yè)安全協(xié)議規(guī)定，配備齊全行車設(shè)備、備品，強化燈顯設(shè)備的安裝使用，嚴格調(diào)車車機聯(lián)控用語的執(zhí)行，服從車站值班員的領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮。（2）加強企業(yè)自備機車站內(nèi)調(diào)車作業(yè)管理，嚴格在站細規(guī)定范圍內(nèi)作業(yè)。因特殊情況，必須進入站細規(guī)定以外的線路或區(qū)域進行調(diào)車作業(yè)時，由車站調(diào)車組擔當調(diào)車作業(yè)，調(diào)車作業(yè)中必須領(lǐng)車。,.,（3）企業(yè)自備機車、車列進出站內(nèi)調(diào)車作業(yè)時，嚴格執(zhí)行站細和企業(yè)自備機車進入國鐵車站調(diào)車作業(yè)安全協(xié)議規(guī)定的行車辦法。雙方開車前，必須將尾部車號通知對方；必須確認車列整列到達后，方可開通區(qū)間。辦理閉塞后，嚴禁再利用該岔線辦理調(diào)車作業(yè)。,.,經(jīng)管性文件編號：ZCJG/AD-2011-013,二、岔線監(jiān)管的方式CHAXIANJIANGUANDEFANGSHI,.,對岔線檢查，要堅持日常隨機檢查與定期檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題要及時發(fā)放專用線（專用鐵路）安全檢查通知書,并及時輸入車務(wù)段辦公網(wǎng)“專用線檢查”系統(tǒng)，段站檢查人員認真督促整改。對問題整改不力或整改不到位的，立即停止取送車作業(yè)，限期整改。發(fā)現(xiàn)危及運輸安全或不具備取送車條件的，要立即停止向岔線取送車并及時上報車務(wù)段。,.,1.日常隨機檢查按照段關(guān)于進一步強化車站干部現(xiàn)場盯控調(diào)車作業(yè)的通知（段通知【2010】1170號）要求，車站值班干部必須嚴格執(zhí)行岔線調(diào)車作業(yè)全過程監(jiān)控制度，檢查岔線扳道人員的作業(yè)標準、停留車防溜措施及簽認制度的執(zhí)行，日常發(fā)現(xiàn)的問題立即反饋到企業(yè)單位督促整改。2.各站站長組織對各岔線的設(shè)備設(shè)施、人員、基礎(chǔ)、作業(yè)管理及執(zhí)行運輸協(xié)議的情況（各站可根據(jù)檢查情況通知工電等設(shè)備管理單位派員參加），每月進行一次全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題必須及時使用專用線（專用鐵路）安全檢查通知書書面反饋企業(yè)單位，由企業(yè)單位加蓋單位公章并有單位負責人簽認，限期整改。,.,3.各站每月月底召集各岔線負責人召開車站的岔線安全生產(chǎn)分析會，重點對日常檢查、上級通報檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行反饋，對岔線在安全管理上存在的問題，與岔線共同進行深入分析，協(xié)助企業(yè)抓好措施制定，并督導落實到位。車站建立專門的會議記錄簿，按照閉環(huán)管理要求抓好問題整改。4.車務(wù)段職能科室對岔線采取隨時抽查和重點檢查方式，同時對“專用線檢查”系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)問題進行復查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋企業(yè)單位和車站。段職能科室發(fā)放的專用線（專用鐵路）安全檢查通知書，由車站負責送達相關(guān)岔線簽認并督促其限期整改，整改完畢后由車站通知段職能科室進行復查，形成閉環(huán)管理。,.,專用線（專用鐵路）安全檢查通知書（單位）:經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)下列安全隱患（問題），自接到通知書之日起日內(nèi)，填明整改意見，于年月日前整改完畢，將此通知書送達車站，據(jù)此檢查驗收整改結(jié)果。,.,經(jīng)管性文件編號：ZCJG/AD-2011-013,三、責任界定ZERENJIEDING,.,1.車站、企業(yè)必須認真履行各自的責任與義務(wù)，因違約造成的損失，嚴格按專用線（專用鐵路）運輸安全協(xié)議規(guī)定，由違約方承擔。2.凡因岔線裝卸方式不當?shù)仍蛟斐绍囕v損壞產(chǎn)生的一切損失由企業(yè)全部承擔。,.,3.凡發(fā)現(xiàn)岔線擅自手推調(diào)車的，擅自使用機械動力推拉車輛的，立即進行整頓，對車輛、運輸設(shè)備造成損傷的，要按規(guī)定進行賠償。4.車站對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患及違背協(xié)議相關(guān)規(guī)定的問題，及時通知岔線限期整改，對拒不整改的或整改不到位的，按規(guī)定停止取送車并上報車務(wù)段，由車務(wù)段上報路局建議取消運輸資格。,.,5.岔線內(nèi)遇下列情況危及安全時，車站征得鐵路局同意后，可停止取送車。,線路技術(shù)狀態(tài)、照明設(shè)備不良達不到規(guī)定要求。設(shè)備安裝、貨物堆放距離達不到規(guī)定要求。在岔線內(nèi)修建永久性建筑物，侵入鐵路限界時。私設(shè)道口。其他危及安全的情況。,.,6.在岔線發(fā)生鐵路交通事故時，事故現(xiàn)場的企業(yè)運輸員應當及時向車站值班員報告，發(fā)生遲報、漏報、瞞報、謊報的，以及干擾、阻礙鐵路交通事故調(diào)查處理的，依據(jù)鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例進行處罰。,.,第二部分,鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例,.,中華人民共和國國務(wù)院令第501號鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例已經(jīng)于2007年6月27日國務(wù)院第182次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。總理：溫家寶二OO七年七月十一日,.,第一章總則第一條為了加強鐵路交通事故的應急救援工作，規(guī)范鐵路交通事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障鐵路運輸安全和暢通，根據(jù)中華人民共和國鐵路法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本條例。第二條鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞，或者鐵路機車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災、爆炸等影響鐵路正常行車的鐵路交通事故(以下簡稱事故)的應急救援和調(diào)查處理，適用本條例。第三條國務(wù)院鐵路主管部門應當加強鐵路運輸安全監(jiān)督管理，建立健全事故應急救援和調(diào)查處理的各項制度，按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的應急救援和調(diào)查處理工作。,.,第四條鐵路管理機構(gòu)應當加強日常的鐵路運輸安全監(jiān)督檢查，指導、督促鐵路運輸企業(yè)落實事故應急救援的各項規(guī)定，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、參與、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)事故的應急救援和調(diào)查處理工作。第五條國務(wù)院其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府應當按照各自的職責和分工，組織、參與事故的應急救援和調(diào)查處理工作。第六條鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位、個人應當遵守鐵路運輸安全管理的各項規(guī)定，防止和避免事故的發(fā)生。事故發(fā)生后，鐵路運輸企業(yè)和其他有關(guān)單位應當及時、準確地報告事故情況，積極開展應急救援工作，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復鐵路正常行車。第七條任何單位和個人不得干擾、阻礙事故應急救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理。,.,第七章法律責任第三十七條鐵路運輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，造成事故的，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)依法追究行政責任。第三十八條違反本條例的規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)及其職工不立即組織救援，或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故的，對單位，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處10萬元以上50萬元以下的罰款；對個人，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處4000元以上2萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十九條違反本條例的規(guī)定，國務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機構(gòu)以及其他行政機關(guān)未立即啟動應急預案，或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,.,第四十條違反本條例的規(guī)定，干擾、阻礙事故救援、鐵路線路開通、列車運行和事故調(diào)查處理的，對單位，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處4萬元以上20萬元以下的罰款；對個人，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對單位，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處20萬元以上100萬元以下的罰款；對個人，由國務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,.,第三部分,近期專用線（專用鐵路）安全檢查中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題,.,一、大門問題,1、大門關(guān)閉：檢查了部分專用線，發(fā)現(xiàn)面向鐵路的大門問題也不少，按照有關(guān)要求，面向鐵路的大門不作業(yè)時，應處于遮斷狀態(tài)，就是我們常說的“關(guān)上門，上上鎖”，但是有些專用線大門年久失修，或者破爛不堪歪歪斜斜，或者是警示標志不醒目，有的還沒有固定的風鉤，也有的用鐵皮整個護嚴。這些都不符合規(guī)范，應該保持柵欄狀紅色警示標志醒目，關(guān)閉時上鎖，打開時風鉤掛牢。,.,2、警示標志：要求是晝間紅牌，夜間紅燈，現(xiàn)在的制作材料有了很大的進步，這里我們建議再制作的時候可以采用如下方法：直徑大約40-50cm，白底紅邊紅字，用反光不干膠貼制作，白天醒目，夜間來車時燈光一照非常醒目，這種不用一分為二，也可以兩個大門兩邊固定，也可以一個固定在一扇大門上盡量靠近中間的位置。,.,二、防溜問題通過檢查來看，各企業(yè)專用線專用鐵路對于防溜措施已經(jīng)比較重視了，都能夠?qū)τ谕Ａ舻能囕v采取人力制動機（手閘）和三防鐵鞋進行防溜。但在采取時機和具體方法上還有一些不到位的地方；1、做不到雙防溜。有的僅僅擰上手閘就行了，知道鐵路上有來檢查的就使上鐵鞋，沒人來就干脆啥也不使，有的一端用另一端不用；二是鐵鞋用了但是標識牌沒有插在鉤銷上，而是隨意掛在什么地方；三是鐵鞋與車輪不密貼，就是沒有塞緊；這些都要引起我們注意；,.,2、防溜方法不得當（1）防溜采取不及時主要表現(xiàn)在還是干活之前一股腦的全部撤除；一批活全干完了再一塊防溜。鐵路規(guī)章規(guī)定：沒有采取好防溜措施不得摘開機車，沒有連掛好機車或車輛不得撤除防溜措施；,.,（2）防溜措施不徹底人力制動機（手閘）必須擰緊，并且要把重錘壓在支子上；三防鐵鞋必須緊緊塞進車輪與鋼軌的之間。一般方法就是把鐵鞋放到鋼軌上順著鋼軌方向使勁推進，讓鞋尖緊緊卡住，這就叫做與車輪密貼。,.,（3）中間車組防溜不得當檢查中發(fā)現(xiàn)不少單位生硬理解雙防溜問。鐵路技術(shù)管理規(guī)程規(guī)定：在站停留的車輛，不進行作業(yè)時，應連掛在一起，并擰緊兩端手制動機和使用鐵鞋防溜枕木牢靠固定，因拉道口、對貨位等原因不能連掛在一起時，應分別采取好防溜措施。中間車組只使用人力制動機進行防溜，當人力制動機故障不能使用時，應依次向內(nèi)順延，第一位可以使用鐵鞋防溜，但必須在防溜揭示板上標示清楚，并在下次作業(yè)時重點交代。當手制動機都良好時，不允許再放置鐵鞋防溜。（4）手推調(diào)車后防溜措施不撤除主要是分組采取防溜的車輛在連掛后，不及時撤除多余的手閘鐵鞋，車輛雖然連掛在一起了，有的風管也幫著接上了，但是防溜（主要是人力制動機）還在，這樣的危害十分大，非常容易因為檢查不到位漏撤而導致安全嚴重問題。,.,三、防護牌使用問題主要是四個方面:1、不固定存放地點，不用的時候隨便什么地方就一方拉倒，也沒有鎖閉管理；2、夜間沒有防護紅燈；3、固定螺栓滑絲或者丟失，使用時起不到固定作用；4、防護牌粉刷的顏色不夠醒目，警示性效果差；,.,四、道口問題,企業(yè)自己看護的道口不少，車流量也不想等，比較繁忙的大道口也不少，應該引起十分的關(guān)注，1、道口通知沒有記錄；（時間、通知人、接收人等）2、欄桿不規(guī)范，不管是橫桿式的還是推拉門式的，都要做成紅白相間的顏色，中間還要有警示牌；3、就是道口清理不及時，不要被貨物掩埋，也不要在非正式道口橫過裝載機、鏈軌車、大型載重客車等大型車輛；4、道口工教育不夠和道口房備品不齊全，有些道口連起碼的像：帶紅燈的手電、用來清理輪緣槽的鐵锨等備品都沒有；5、是由車站直接通知的沒有相關(guān)通話記錄設(shè)備簿冊等；,.,.,.,五、擋車器維護不到位,主要是油潤不好，特別是一些粉塵較重的專用線，不及時油潤就很容易出現(xiàn)銹蝕，時間長了直接導致?lián)踯嚻鲹p壞甚至報廢；再就是有些企業(yè)沒有在線路終端安設(shè)紅色警示燈光，有的雖然按了，但沒有通電或者是人為不通電；再就是出現(xiàn)損壞后不及時修復；也有個別盡頭是線路到現(xiàn)在還沒有安設(shè)車檔，這個問題應該盡快解決；,.,.,六、手推調(diào)車不規(guī)范,車站與企業(yè)簽訂的“運輸協(xié)議”和”安全協(xié)議”里一般都規(guī)定，專用線內(nèi)原則上禁止手推調(diào)車，必須手推調(diào)車時應在車站專用線貨運員或企業(yè)運輸員的監(jiān)督指導下，由經(jīng)車務(wù)段培訓合格的勝任人員負責制動，方可進行，但以一輛為限；需要提醒的是：絕對禁止使用鏟車、挖掘機、汽車等機械推拉車輛