規(guī)模種植公司農(nóng)戶共創(chuàng)和諧雙贏

規(guī)模種植公司農(nóng)戶共創(chuàng)和諧雙贏 對攸縣糧食種植大戶的成本與收益調(diào)查2010年，攸縣在新農(nóng)村建設(shè)中，堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮種植大戶示范作用，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動了農(nóng)民增收致富。我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，全縣年水稻種植面積107萬畝，比上年增加1.43%。其中今年早稻46.4萬畝，比上年增加0.67%；中稻5.85萬畝，比上年減少0.7%。截止今年4月底，全縣種植面積在50畝以上的種糧大戶計489戶；在100畝以上的種糧大戶計137戶，計626戶，種植面積畝，占全縣水稻總種植面積的15%。近日，我局對全縣50畝以上的種植大戶開展了調(diào)查摸底。按科學方法抽取了4戶進行實地問卷調(diào)查。結(jié)合問卷調(diào)查資料,對種糧大戶的經(jīng)營狀況進行了具體分析，現(xiàn)就我縣種糧大戶調(diào)查的結(jié)果和情況分析報告如下：一、基本情況（一）種植面積統(tǒng)計表種植戶姓 名種植面積（畝）2009年（畝）2010年（畝）早稻中稻晚稻早稻中稻晚稻萬豐公司37703230340343023003502420龍三元124.56514.511011014.5110王元新1049210492104羅愛華 10626802680合 計4104.53413354.537242528364.52714（二）租賃面積種植戶姓名耕 地 面 積租 金水田旱土租賃合計水田旱土萬豐公司3170畝600畝3770畝3770畝318元80元龍三元124.5畝120畝124.5畝280元王元新104畝97畝104畝200元羅愛華106畝102畝106畝450元（三）糧食產(chǎn)量種植戶姓 名種植面積（畝）單產(chǎn)（斤/畝）總產(chǎn)（萬斤）早稻中稻晚稻早稻中稻晚稻萬豐公司3770798109083025760284龍三元124.5800120010005.21.711王元新1044009003.610羅愛華1069009002.57.2合 計4104.5289822903630268.361.7312.2（四）雇工及工資種植戶名 稱雇工人數(shù)雇工工資實際其中：長期雇工（元/月）臨時雇工（元/日）人數(shù)長期雇工工資食宿費男勞力女勞力伙食煙酒飯餐萬豐公司2000人48人16501006055104餐龍三元140人6560253餐王元新300人2人1200自理606053餐羅愛華200人2人1300自理6060203餐（五）固定資產(chǎn)投資品 名萬豐公司龍三元王元新羅愛華合 計生產(chǎn)用房屋建筑物22萬元6萬元5萬元12萬元45萬元機械設(shè)備耕整機數(shù) 量12臺1臺1臺2臺16臺購買金額8.1萬元0.57萬元0.5萬元1.2萬元10.37農(nóng)機補貼1.2萬元未未0.1萬元1.3萬收割機數(shù) 量4臺1臺1臺6臺購買金額16.5萬元4.6萬元4.5萬元25.6萬農(nóng)機補貼4萬元1.7萬元未5.7萬插秧機數(shù) 量12臺12臺購買金額30.6萬元30.6萬農(nóng)機補貼14.5萬元14.5萬運輸車輛數(shù) 量10臺1臺1臺1臺13臺購買金額67萬元4.7萬元2萬元4萬元77.7萬農(nóng)機補貼14萬元未未未14萬元其他農(nóng)用機械數(shù) 量40臺1臺1臺4臺46臺購買金額120萬元0.14元0.13萬元0.5萬元120.77農(nóng)機補貼（六）問題及建議萬豐公司龍三元王元新羅愛華出售產(chǎn)品和谷米廠加工，發(fā)往廣州米廠、糧庫。糧食出售給本地糧食經(jīng)銷商。晚稻自己送糧庫，2010年由水稻專業(yè)協(xié)會負責糧食出售給本地糧食經(jīng)銷商。購買農(nóng)資的主要渠道從金信復合肥廠購買肥料，農(nóng)藥從農(nóng)資郵政購買，2010年已刁民縣三聯(lián)公司簽訂統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)藥從本地經(jīng)銷商購買。農(nóng)藥從本地經(jīng)銷商購買。農(nóng)藥從本地經(jīng)銷商購買。國家對糧食的三項補貼三項補貼已兌現(xiàn)三項補貼已兌現(xiàn)生產(chǎn)資金是否貸款已貸，借貸來源是個人和企業(yè)主，貸款280萬元，借貸期限半年，利率月息1.5-1.2%已貸，借貸來源是個人，貸款2萬元，借貸期限七個月，利率月息1.2%已貸，借貸來源是小額貸款，貸款3萬元，借貸期限1年，利率月息0.8%已貸，借貸來源是個人，貸款1萬元，借貸期限1年，利率月息1%面臨的困難資金周圍困難，偷谷、秧、用水矛盾糾紛多。資金短缺，缺少農(nóng)技知識水利條件基礎(chǔ)差，機耕路不方便。需要政府或有關(guān)部門幫助解決的問題解決生產(chǎn)性資金我，建立農(nóng)業(yè)風險機制，貼息扶持，免征稅收。讓農(nóng)技員深入田間希望黨和政府支持種植大戶希望有關(guān)部門解決水利條件和機耕路。建議要有政策性資金扶持，在糧補中切塊20-30%補貼給種糧大戶，要有項目扶持，國土部門土地整理、水利部門、農(nóng)綜部門新修排灌水溝，推進土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)部門的高產(chǎn)示范，糧食收購要得到保護。生產(chǎn)成本過高，水利條件不完善，農(nóng)田改選不到位解決好兩邊出水溝，真正實現(xiàn)化操作。二、種糧大戶規(guī)模形成原因（一）散戶種糧效益偏低，為種糧大戶提供了條件。由于糧食價格相對偏低，散戶種糧收入較少，部分散戶認為種地不合算，因而部分青壯勞力選擇外出務工，留守老人、婦女務農(nóng)，只好將承包地進行轉(zhuǎn)包。一些農(nóng)戶認準糧食規(guī)模種植的路子，以較低的價格承包耕地，形成種糧大戶。（二）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，為種糧大戶提供了土地資源。近年來，由于我縣部分男青壯勞力進城務工或開出租車；青壯女青年去省、市、縣城市開辦旅店賓館、餐飲服務、服裝和生活超市等；有一技之強的技術(shù)人才回家創(chuàng)辦企業(yè)比比皆是。一些務工農(nóng)民收入高了，自愿放棄土地經(jīng)營權(quán)，為種糧大戶提供了土地資源，一些看好糧食規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶接手承包土地進行糧食種植，形成種糧大戶。（三）落實惠農(nóng)政策力度不斷加強，為種糧大戶提供了保障。每年的中央一號文件都出臺惠農(nóng)政策，提高糧食收購價格，加大糧食種植補貼力度，穩(wěn)定農(nóng)資價格，加大農(nóng)資領(lǐng)域的打假力度。一系列惠農(nóng)政策使種糧大戶收入增加、負擔減輕，積極性大大提高。（四）土地流轉(zhuǎn)收益高風險少，為種糧大戶提供了平臺。據(jù)攸縣大同橋萬豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司負責人說：散戶轉(zhuǎn)租一畝耕地，獲300斤稻谷和80元人民幣，聘請其進行田間管理每畝工資400元，雙搶期間臨時出工每日80元，種糧補貼歸農(nóng)戶享有，土地轉(zhuǎn)包散戶每年凈收入預計近1000元/畝。實行土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民收益好又沒有風險，一些農(nóng)民自愿放棄土地經(jīng)營權(quán)，形成了種糧大戶。三、種糧大戶初見成效規(guī)模效益明顯。大戶種植主要有四個特點：一是農(nóng)機化程度高。普遍有拖拉機、收割機、插秧機等農(nóng)機具，機耕、機收普及率達100%。如攸縣大同橋萬豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司機械設(shè)備投資189萬元，其中：耕整機12輛，收割機4輛，插秧機12輛，拖拉機10輛，其他農(nóng)用機械40臺；二是種植品種優(yōu)。種植面積在50畝以上的大戶優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種覆蓋率達98%，實現(xiàn)連片種植；三是種植技術(shù)好。大戶種植技術(shù)普遍高于散戶種植，實際操作技能較強，種田講究科學，容易接受新技術(shù)，特別是把住了病蟲關(guān)；四是種植投資大。種植大戶一般利用自籌資金承包土地，舍得投入購買農(nóng)機具。據(jù)了解，一般每畝投入比普通農(nóng)戶要多100多元，大戶普遍認為種田有大的投入，才有好的收成和效益。近年來，我縣把推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展大戶種植、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效舉措來抓，取得明顯成效。示范作用明顯。大戶規(guī)模生產(chǎn)主要依賴于社會化服務，需求是全方位的，栽插、除草、施肥、防病、收割等都要聘用人員。50畝以上的種植大戶單靠自家勞力遠遠滿足不了生產(chǎn)的需要。攸縣大同橋萬豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司平均常年聘用臨時工在2000個以上，每年支付聘用人員工資5萬元，吸納了富余勞動力，帶動了農(nóng)民增收。同時，大戶在新品種、新技術(shù)的推廣應用上，速度快，到位率高，示范效果好，帶動作用強，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平產(chǎn)生了積極推動作用。增收致富明顯。通過規(guī)模經(jīng)營，既可將農(nóng)民從土地上解放出來，從事效益更高的工作，又維護了農(nóng)民的土地承包權(quán)益，解決農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣50畝以上的種植大戶共解放農(nóng)村富余勞力近萬人，有力推動了勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收益近1000萬元。四、種糧大戶發(fā)展趨勢（一）農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是促進規(guī)模種植的有效途徑。只有實行規(guī)模生產(chǎn)，機械化耕作，通過大幅度提高勞動生產(chǎn)率和集約化水平，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。只有通過有效手段轉(zhuǎn)移一部分農(nóng)村剩余勞動力，合理推行土地流轉(zhuǎn)，把有限耕地向種植能手或農(nóng)村致富帶頭人集中，充分發(fā)揮其資金和技術(shù)優(yōu)勢，實行標準化生產(chǎn)，才能不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)民收入。（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動規(guī)模種植的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響大，加大糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷改良耕地，擴大旱澇保收面積，為擴大種植大戶發(fā)展創(chuàng)造條件。（三）提高生產(chǎn)技術(shù)是擴大規(guī)模種植的關(guān)鍵所在。從調(diào)查了解情況看，雖然種植大戶的種植技術(shù)比一般普通農(nóng)戶精通，但少部分大戶在剛發(fā)展時因缺乏種植技術(shù)吃過虧，不少種植大戶肥料施用上存在缺陷，病蟲害防治用藥單一，用量較大，增加了生產(chǎn)成本，一定程度影響了糧食品質(zhì)。 （四）依法進行土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展規(guī)模種植的基本前提。隨著國家落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，支持發(fā)展糧食生產(chǎn)，種糧效益和各類補貼不斷提高，農(nóng)民心態(tài)發(fā)生變化，部分外出務工無門路、收入較低的農(nóng)民，又紛紛回鄉(xiāng)種田。因此，在集中、調(diào)劑耕地時一定要和本地農(nóng)民講清政策，按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行流轉(zhuǎn)，做好細致的工作，切忌工作方法簡單，影響農(nóng)村穩(wěn)定。同時，也要教育廣大農(nóng)戶恪守合同，維護種植大戶利益。五、存在問題（一）種糧大戶與一般種糧散戶相比，每畝收益更薄。低收益影響了種糧大戶的積極性，不利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營，不利于機械化作業(yè)，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益的提升。從攸縣大同橋萬豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司調(diào)查中了解到，今年與去年播種面積將有所減少，種植意愿將重點投向種植經(jīng)濟作物，水稻種植面積下滑。主要原因是種糧大戶承包的土地遠離住居地，收割和售糧時都需要雇用運輸車來運糧，運費開支不小，費力費時又花錢，交糧時還面臨壓級、壓價、壓秤等問題。基于以上原因，種糧大戶很少到糧庫去賣糧，往往選擇將稻谷賣給上門收購的糧販子。剛收割的糧食水分高，曬場面積有限，難以及時整曬。由于缺乏烘干、倉儲設(shè)施，稻谷基本是露天存放，無法較長時間保存，一般只有將稻谷立即出售。上門收購糧食的商販往往抓住大戶沒有倉儲條件，急于出售的心理壓低了糧食收購價格，很難達到國家的最低保護價，國家最低保護價收購糧食的政策執(zhí)行難，降低了收益。（二）種糧大戶與一般種糧散戶相比，種植風險更大。由于種糧大戶對科學種糧的技術(shù)要求高，在施肥、打藥，田間管理上需要更大的資金投入，種糧受季節(jié)和天氣的影響最大,不可抗拒的自然災害和病蟲災害嚴重威脅著糧食生產(chǎn)，一旦某些方面不慎或遭不良天氣影響，就會延誤補種季節(jié)，造成減產(chǎn)或絕收，損失非常大。據(jù)網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村下垅組種植大戶龍三元介紹，今年早稻由于天氣原因造成爛秧近2成，增大了種植成本，這直接影響著種糧大戶的收益。（三）種糧大戶與一般種糧散戶相比，承包良田更難。一是種糧大戶都是從農(nóng)民散戶中承租而來，由于不固定，每年的租田面積不穩(wěn)定；二是農(nóng)民散戶一般將灌溉能力差、邊遠山區(qū)低產(chǎn)田，離住處遠的次田出租，因此選擇良田能力差；三是糧食生產(chǎn)中的大型農(nóng)機具購置、農(nóng)田水利設(shè)施改造、土壤改良等需要長期性投資。而耕地租期一般都是兩、三年一租，由于承包時間較短，具有不穩(wěn)定性，導致種糧大戶在承包期內(nèi)不敢進行大量投入，不利于種植大戶穩(wěn)定生產(chǎn)，影響糧食播種面積和產(chǎn)量。（四）種糧大戶與一般種糧散戶相比，優(yōu)惠政策更弱。目前，一般只得到了農(nóng)機下鄉(xiāng)補貼，農(nóng)村綜合直補貼都是由田地的轉(zhuǎn)租人拿去了，大戶補貼和糧種補貼年初一般拿不到，對種植大戶的稅收政策不但不兌現(xiàn)，而且還要繳納稅金。從大同橋萬豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司調(diào)查中了解到，每月要繳納稅款100元。（五）種糧大戶與一般種糧散戶相比，信貸支持力度更少。種糧大戶由于規(guī)?；a(chǎn)，投入資金大,不僅需要繳納為數(shù)不少的轉(zhuǎn)包租金,還需購買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,同時還要雇傭勞力,發(fā)放工資等，可是貸款比較困難，農(nóng)村信用社信貸手續(xù)復雜,貸款金額小,難以滿足生產(chǎn)需要，而農(nóng)田又不能抵押,多數(shù)糧食大戶享受不到銀行貸款。種糧大戶需要資金只有通過民間借貸的方式來獲取，主要向親戚朋友借款，而農(nóng)村貸款利息非常高，是一筆非常大的成本支出。攸縣大同橋萬豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司貸款金額280萬元，全部都是高息借貸；網(wǎng)嶺鎮(zhèn)大新村增加組種植大戶王元新以農(nóng)戶身份，向農(nóng)村信用社也只貸款3萬元（農(nóng)戶小額貸款），無形增加了種植成本。同時由于資金周轉(zhuǎn)困難，也不得不將剛收割的糧食賤賣，失去了糧食升值的機會。六、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)發(fā)展對策糧食收購政策要優(yōu)惠。近幾年，國家穩(wěn)步提高水稻最低收購價格。同時鼓勵糧農(nóng)種植優(yōu)勢品種，鼓勵糧食流通企業(yè)實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。但種糧大戶由于晾曬、保存場所的限制，往往交售價低于國家保護價，糧食同其他經(jīng)濟作物比較效益過低，極大地影響了種糧積極性。只有逐步提高糧食收購價格，從根本上提高種糧收入，提高糧食與其他經(jīng)濟作物的價格比，才能調(diào)動種糧大戶的積極性。農(nóng)業(yè)指導與服務要優(yōu)質(zhì)。由于種植大戶由于其承包耕地已有一定年限，對選用的自帶糧種栽培技術(shù)比較熟悉，栽培方式也輕車熟路，效益高風險少，在良種采用上比較慎重。種植大戶均對促進增產(chǎn)增收的農(nóng)業(yè)科技知識需求迫切，尤其在良種、病蟲害防治、栽培技術(shù)上需求迫切，因此最希望當?shù)剞r(nóng)技部門和農(nóng)技人員能夠及時為其提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務與進行技術(shù)指導。新機制、新品種、新技術(shù)要優(yōu)先。種植大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、帶動農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了重要作用，但目前仍處于發(fā)展初級階段，經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營素質(zhì)、內(nèi)部機制等有待于擴大、提高、完善，因此，需要給予大力扶持，做到新機制優(yōu)先創(chuàng)新、新品種優(yōu)先供給、新技術(shù)優(yōu)先指導，促其不斷做大做強。優(yōu)惠政策、扶持力度、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境要優(yōu)化。從調(diào)查的情況來看，絕大部分種糧大戶對當?shù)氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會高度重視和支持其發(fā)展生產(chǎn)均表示滿意。一方面需要種