運(yùn)輸公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)XX運(yùn)輸發(fā)展公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)跨年度實(shí)施方案的通知為深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)實(shí)施辦法的通知（廳安監(jiān)字2012134號）、關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知（安交監(jiān)發(fā)2012175號）、廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)廣東省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則（試行）的通知（粵交安2013193號）和茂名市交通運(yùn)輸局深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見（茂交安20134號）的要求，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，結(jié)合我公司的工作實(shí)際，現(xiàn)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，請各單位按照方案，認(rèn)真落實(shí)。附件：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案 二一三年四月二十四日安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)實(shí)施辦法的通知（廳安監(jiān)字2012134號）、關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法和達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)的通知（安交監(jiān)發(fā)2012175號）、廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)廣東省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則（試行）的通知（粵交安2013193號）和茂名市交通運(yùn)輸局深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見（茂交安20134號）的要求，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，結(jié)合我公司的工作實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)為重點(diǎn)，以全面規(guī)范安全生產(chǎn)管理為目標(biāo)，以集團(tuán)公司安全管理長效機(jī)制為框架，建成標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理長效機(jī)制。通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提高我司安全生產(chǎn)水平，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)（一）安全生產(chǎn)水平明顯提升。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)體制機(jī)制不斷完善，安全主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，員工素質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，安全管理能力不斷進(jìn)步，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。（二）預(yù)防責(zé)任事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故的安全工作目標(biāo)。到2015年，營運(yùn)車輛百萬車死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降6；城市客運(yùn)百車公里死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降8。（三）實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。通過全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)行程序標(biāo)準(zhǔn)化和管理環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化。本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率為100%。三、達(dá)標(biāo)要求企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分一級、二級、三級，其中一級最高。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)一級企業(yè)的達(dá)標(biāo)評審管理，省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)二級、三級企業(yè)的達(dá)標(biāo)評審管理。市級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)一、二、三級企業(yè)的達(dá)標(biāo)初審、上報(bào)。按道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的三級標(biāo)準(zhǔn)，在今年6月底前完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理長效機(jī)制初稿，廣泛征求各部門意見進(jìn)行修訂，7月底前送公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審評，8月底前進(jìn)行自評總結(jié)、資料匯編成冊，完成全部工作，通過市局的初審達(dá)標(biāo)，并根據(jù)市局初審意見，進(jìn)行再總結(jié)、再提高，力爭通過省級交通運(yùn)輸主管部門對我司的三級企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。公司所屬各部門，在今年12月底前按三級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理長效機(jī)制。四、主要內(nèi)容按照道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一級標(biāo)準(zhǔn)的考核內(nèi)容予以制訂，共16大項(xiàng)。（一）安全目標(biāo)。一是制定安全工作方針與目標(biāo)和不低于上級下達(dá)的安全考核指標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施；二是制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；三是制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法；四是建立定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評估和考核制度。（二）管理機(jī)構(gòu)和人員。一是成立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，安委會職責(zé)明確，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；二是設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；三是建立定期召開安委會會議或安全例會制度；四是按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。（三）安全責(zé)任體系。按照集團(tuán)公司新的定編定員，建立“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門的安全職責(zé)，明確各級管理人員及各個(gè)崗位從業(yè)人員的安全職責(zé)，明確層級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任書。（四）法規(guī)和安全管理制度。一是建立及時(shí)更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司規(guī)章制度的制度；二是建立健全安全工作管理制度，做到有工作就有制度；三是建立各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。（五）安全投入。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度。 （六）裝備設(shè)施。建立新、改、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”管理制度，建立設(shè)備設(shè)施變更管理、檢修、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢的管理制度，建立警示標(biāo)志和安全防護(hù)的管理制度。（七）科技與信息化。建立GPS監(jiān)控系統(tǒng)管理、使用、維護(hù)及分析報(bào)告、值班制度。（八）隊(duì)伍建設(shè)。制定年度及長期的安全培訓(xùn)計(jì)劃，建立安全宣傳教育培訓(xùn)檔案。（九）作業(yè)管理。建立安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度，建立駕駛員行車安全檔案管理制度，車輛技術(shù)管理制度，車輛安全檢查制度。（十）危險(xiǎn)源辯識與風(fēng)險(xiǎn)控制。建立危險(xiǎn)源的管理制度，明確辨識與評估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)等。（十一）隱患排查與治理。建立安全隱患排查治理的管理制度，結(jié)合“部門周自查、單位月集中排查”，明確隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評價(jià)、銷號、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核管理。（十二）職業(yè)健康。建立職業(yè)健康的管理制度。將保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全寫入勞動(dòng)合同。建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。（十三）安全文化。建立與企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則（AQ/T9004）相符的企業(yè)安全文化。（十四）應(yīng)急救援。按應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和處置方案；制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃、演練效果評估、應(yīng)急救援報(bào)告制度。（十五）事故報(bào)告調(diào)查處理。建立事故的管理制度，明確報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析、回顧、書面報(bào)告樣式和表格等內(nèi)容。（十六）績效考核與持續(xù)改進(jìn)。 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定的管理制度，不斷修改完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理長效機(jī)制。五、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立由何成財(cái)任組長、薛玉文、梁明甘任副組長、公司安委會成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)安全部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作和匯總編篡工作。各部門要增強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識，使之成為推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理的有效載體和抓手。參照公司的實(shí)施方案，設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并于2013年8月20日前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)送安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）分頭實(shí)施，共同推進(jìn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分兩級開展，同時(shí)推進(jìn)。公司各部門按照其工作職能，負(fù)責(zé)完成各自系統(tǒng)的工作任務(wù)并協(xié)助參與信用運(yùn)輸發(fā)展公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理長效機(jī)制建設(shè)工作。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘亮點(diǎn)。機(jī)關(guān)各部門、基層各單位要注重在工作中不斷歸納總結(jié)和積累提高，認(rèn)真收集整理安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的質(zhì)量和水平。集團(tuán)公司對各單位安全工作好的做法建立采用登記制度，并適時(shí)召開全司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作會議，總結(jié)和通報(bào)各單位工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的深入開展，走出具有我司特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路子，確保