江蘇省過江通道和高速公路長大橋隧養(yǎng)護(hù)管理辦法

江蘇省、河流過境和高速公路長橋隧道養(yǎng)護(hù)管理方法第一章一般第一，為了加強(qiáng)和規(guī)范我省跨江路和高速公路軍官隧道(以下簡稱軍官隧道)維修管理工作，為了提高軍官隧道的技術(shù)狀況和安全保障水平，按照收費(fèi)公路管理?xiàng)l例、公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范、公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度等法律、管理制度制定了本方案。第二種方法適用于江蘇高速公路過河的方法和意義或結(jié)構(gòu)特殊的超級(jí)大橋、特長隧道的維修管理，具體的長腿隧道由地方公路管理機(jī)構(gòu)由公路管理部門確定，并報(bào)地方交通局備案。第三條長江大橋隧道養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)同時(shí)實(shí)施“以安全第一和預(yù)防為主，綜合管理，高效運(yùn)行”的方針和管理及養(yǎng)護(hù)措施。第四條長江大橋隧道養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、階級(jí)管理、主體明確、各自負(fù)責(zé)”的階級(jí)責(zé)任制。州政府公路管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)長江大橋隧道的維修管理工作的行業(yè)監(jiān)督檢查，指示經(jīng)營管理部門實(shí)施維修管理工作和安全運(yùn)營措施，每年組織專門的檢查人員進(jìn)行追繳和評(píng)估。長江大橋隧道經(jīng)營管理單位要按照國家及地方橋梁養(yǎng)護(hù)管理各規(guī)定制度具體負(fù)責(zé)維修和管理工作，建立養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)營管理體制，優(yōu)先保障長江大橋隧道養(yǎng)護(hù)資金，做好長江大橋隧道的檢查、檢測、維修工作，確保長江大橋隧道經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。第五條長江大橋隧道管理部門要實(shí)施橋梁養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃性、前瞻性工作，積極促進(jìn)養(yǎng)護(hù)“三種新技術(shù)”的應(yīng)用，做好橋梁養(yǎng)護(hù)和管理技術(shù)的準(zhǔn)備。第二章日常養(yǎng)護(hù)管理第六條長江大橋隧道管理部門要固定橋梁維修工程師制度，加強(qiáng)長江大橋隧道的日常維修管理。龍橋隧道維修工程師必須有3年以上的橋梁和隧道維修管理經(jīng)驗(yàn)，橋梁和隧道監(jiān)督人員必須有首席工程師及以上技術(shù)職稱。龍大橋隧道維修工程師的具體資格條件應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。第七條長江大橋隧道管理部門要加強(qiáng)橋梁及其附屬設(shè)施的檢查和維護(hù)工作，組織設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和管理單位相關(guān)人員，并編制長江大橋隧道固有特性和技術(shù)要求的維修技術(shù)手冊。長江大橋隧道應(yīng)建立符合自身特點(diǎn)的橋梁和隧道維修管理系統(tǒng)，全面記錄長江大橋隧道檢查和維護(hù)信息，定期跟蹤結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況。第八條省、市交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和改善橋梁防撞設(shè)施、監(jiān)視設(shè)施、航行標(biāo)志等安全設(shè)施，確保其效果完整。第九條長江大橋隧道結(jié)構(gòu)檢查分為日常巡邏、經(jīng)常檢查、定期檢查、特殊檢查，由有關(guān)運(yùn)營管理單位執(zhí)行。橋梁和隧道維修工程師主管橋梁和隧道的定期檢查和評(píng)估。第十條長江大橋隧道日常巡邏是對(duì)橋面設(shè)施的技術(shù)狀況進(jìn)行及時(shí)檢查。檢查對(duì)象包括橋梁系統(tǒng)(橋面鋪裝、防撞護(hù)欄、伸縮縫、橋面排水系統(tǒng)、人行道扶手、照明系統(tǒng)、交通標(biāo)志、標(biāo)記等)、隧道土木結(jié)構(gòu)(洞口、東門、襯砌、鋪面、引道、排水設(shè)施、天花板)要重視橋梁結(jié)構(gòu)疾病可能反映為橋面下沉、伸縮縫鋼材錯(cuò)誤表、瀝青表面漿、縱向接縫等疾病的征兆和隧道襯砌裂縫、通風(fēng)照明設(shè)備。檢查發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性損傷或安全上的危險(xiǎn)等情況時(shí)，經(jīng)營管理單位的橋梁和隧道維修工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并根據(jù)情況安排進(jìn)一步檢查。有橋梁和隧道檢查經(jīng)驗(yàn)的專家的日常檢查包括徒步巡邏或用汽車巡邏、肉眼檢查方法、必要的安全裝置、簡單的測量設(shè)備、照明設(shè)備和記錄工具、疾病信息(疾病位置、疾病類型、疾病范圍和程度等)記錄，一般每天一次(可與道路檢查一起進(jìn)行)。第十一條長江大橋隧道反復(fù)檢查是對(duì)橋梁及隧道主體和附屬結(jié)構(gòu)的技術(shù)狀況進(jìn)行及時(shí)檢查。該檢查對(duì)象主要包括橋臺(tái)(翼墻)、橋臺(tái)支撐、橋臺(tái)基礎(chǔ)、錐度(護(hù)坡)、可徒步接近的橋墩和基礎(chǔ)以及隧道機(jī)電設(shè)施、肉眼(或望遠(yuǎn)鏡觀察到的梁主體結(jié)構(gòu)和隧道土木結(jié)構(gòu)、吊桿和錨頭、橋面鋪裝、伸縮縫、出水口、出水口)檢查中，要著重對(duì)補(bǔ)體結(jié)構(gòu)的二分法(下?lián)隙葒?yán)重，振動(dòng)幅度大)、橋墩的位置變化(例如滑移、傾斜、沉降等)、隧道襯砌變形(位移、沉降)、主要結(jié)構(gòu)部分過度開裂等損傷、3種以上橋梁和b以上隧道主要疾病的跟蹤觀察。檢查發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即預(yù)約進(jìn)一步檢查。橋梁和隧道重復(fù)檢查由具有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的橋梁和隧道專業(yè)工程師進(jìn)行，主要以視覺方式與簡單的工具一起進(jìn)行，具備必要的安全裝置、特殊測量設(shè)備和記錄工具等，詳細(xì)記錄疾病信息(疾病位置、疾病類型、疾病范圍和程度等)。檢查頻率每月至少一次。第十二條長江大橋隧道周期檢查定期綜合檢查橋梁及隧道主體結(jié)構(gòu)及其附屬機(jī)構(gòu)的技術(shù)狀況，評(píng)價(jià)橋梁及隧道技術(shù)現(xiàn)狀等級(jí)。該檢查項(xiàng)目主要包括梁體、電纜塔、斜頂電纜系統(tǒng)、泰國、拱橋上部結(jié)構(gòu)、橋墩基礎(chǔ)、橋梁系統(tǒng)、隧道土木結(jié)構(gòu)、機(jī)械和電氣設(shè)施。影響橋梁及隧道結(jié)構(gòu)安全的新生重要疾病和前期也已經(jīng)發(fā)生，必須關(guān)注持續(xù)迅速惡化的病害。在日常檢查或重復(fù)檢查中發(fā)現(xiàn)重要部分(構(gòu)成)的破損明顯早于類別3、4、5、a、b的技術(shù)情況的橋梁隧道，應(yīng)立即組織定期檢查。長江大橋隧道定期檢查原則上委托具有相應(yīng)資格和技術(shù)能力的專業(yè)試驗(yàn)機(jī)進(jìn)行，在不留下盲點(diǎn)的情況下，對(duì)各部件進(jìn)行近距離的仔細(xì)檢查，通過與儀器觀測相關(guān)的儀器觀測，部署橋梁檢查車、混凝土裂縫觀測機(jī)、混凝土再生機(jī)、直線、望遠(yuǎn)鏡等常規(guī)檢查工具，進(jìn)行檢查，不留下盲點(diǎn)。檢查頻率為每年一次以上。長江大橋隧道應(yīng)按時(shí)編制橋梁定期檢查記錄表，記錄部件缺陷狀態(tài)(缺陷位置、類型、特性、范圍和程度等)，并用照片或圖片進(jìn)行補(bǔ)充。檢查結(jié)束后，應(yīng)制作定期檢查報(bào)告，評(píng)估被檢查橋梁的技術(shù)狀態(tài)，對(duì)損壞原因進(jìn)行初步分析，并提出維修方案。第十三條特殊檢查條件符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格和技術(shù)能力的專業(yè)檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行特殊檢查工作。特殊檢查應(yīng)根據(jù)橋梁和隧道類型、破損狀態(tài)，結(jié)合現(xiàn)場勘查、檢測、檢查、檢查、分析等識(shí)別工作，確定疾病的原因、破壞程度、承載能力和結(jié)構(gòu)安全性能，確定長橋梁隧道的技術(shù)狀況，為制定相應(yīng)的加固改進(jìn)措施提供依據(jù)。橋梁特別檢查結(jié)束后，主要要寫特別檢查報(bào)告，包括現(xiàn)場調(diào)查、測試和檢查項(xiàng)目和方法、檢查數(shù)據(jù)和分析結(jié)果、橋梁技術(shù)狀態(tài)評(píng)估和疾病詳細(xì)說明、原因分析和相應(yīng)的維修加固建議方案等。第十四條長江大橋隧道的日常檢查、常檢查及定期檢查時(shí)，如果確定橋梁隧道存在嚴(yán)重的疾病或安全隱患，應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告，安排特殊檢查。橋梁技術(shù)狀況為類別4、5及隧道類型b的，其事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)采取必要的交通控制等措施，并向地方公路管理機(jī)關(guān)報(bào)告。第十五條在橋梁檢測中發(fā)現(xiàn)的更嚴(yán)重的疾病和嚴(yán)重的疾病，長江大橋隧道管理部門要加強(qiáng)后續(xù)追蹤觀察工作，抓好疾病的發(fā)展趨勢的掌握和評(píng)價(jià)、總結(jié)工作。龍橋隧道管理部門應(yīng)當(dāng)在定期檢查報(bào)告、特殊檢查報(bào)告和維護(hù)計(jì)劃組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員審查和根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)更新橋梁和隧道數(shù)據(jù)庫的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向省公路管理機(jī)關(guān)報(bào)告定期檢查和特殊檢查結(jié)果。國家公路管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)橋梁和特殊檢查報(bào)告的審查，必要時(shí)組織專家進(jìn)行審查。第十六條長江大橋隧道運(yùn)營管理單位及經(jīng)營管理單位要建立長江大橋隧道運(yùn)營報(bào)告系統(tǒng)，并將長江大橋隧道運(yùn)營技術(shù)現(xiàn)狀、管理現(xiàn)狀、運(yùn)營情況等定期通知省級(jí)高速公路管理機(jī)構(gòu)。第三章安全監(jiān)控和應(yīng)急管理第十七條長江大橋隧道管理單位要積極采用最新的信息技術(shù)，建立長江大橋隧道安全監(jiān)測系統(tǒng)，建立長江大橋隧道安全監(jiān)測和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)橋梁和隧道的工作環(huán)境、結(jié)構(gòu)狀況、各類外部荷載下的橋梁和隧道響應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，有效監(jiān)測，及時(shí)掌握軍官隧道的整體技術(shù)狀況和運(yùn)行條件。第十八條長江大橋隧道管理部門應(yīng)當(dāng)建立或委托監(jiān)督系統(tǒng)維護(hù)和管理確保系統(tǒng)完整正常運(yùn)行的合格專業(yè)檢查機(jī)關(guān)。實(shí)時(shí)監(jiān)控應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的監(jiān)控項(xiàng)目，使用專用監(jiān)控設(shè)備自動(dòng)監(jiān)控和計(jì)算機(jī)自動(dòng)收集分析，提高數(shù)據(jù)收集分析的效率和準(zhǔn)確性。橋梁實(shí)時(shí)監(jiān)測根據(jù)特定的監(jiān)測項(xiàng)目和監(jiān)測目標(biāo)確定特定的監(jiān)測位置和監(jiān)測目標(biāo)指標(biāo)(如撓度、位移、應(yīng)力、變形等)。監(jiān)視應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)視數(shù)據(jù)突變、過剩、離散性增加等異常情況。第十九條長江大橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)測結(jié)果和橋梁檢測結(jié)果進(jìn)行比較分析，及時(shí)編制安全監(jiān)測評(píng)價(jià)分析報(bào)告，提出整頓和管理對(duì)策建議。第二十條長江大橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)立即對(duì)監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果作出反應(yīng)。經(jīng)過監(jiān)測和評(píng)價(jià)，長橋隧道技術(shù)狀態(tài)下降，結(jié)構(gòu)性能下降，但尚未構(gòu)成危險(xiǎn)的橋梁隧道，長橋隧道部門應(yīng)及時(shí)設(shè)置或更改限制和安全警告標(biāo)志，加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)交通控制和管理，迅速處理或維修，采取相應(yīng)的工程措施，確保交通安全。監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果表明，長江大橋隧道存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)，可能危及車輛安全的長江大橋隧道工程應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通管理部門或道路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并通知有關(guān)部門交通控制工作。第二十一條長江大橋隧道發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全事故等突發(fā)事故，造成重要組成部分損壞，導(dǎo)致交通中斷，或者影響運(yùn)營安全，經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)盡快報(bào)告地方道路管理機(jī)構(gòu)和地方政府，立即啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃，迅速采取先發(fā)應(yīng)急措施。隨著事態(tài)的發(fā)展，有關(guān)情況也要及時(shí)繼續(xù)報(bào)告。第二十二條長江大橋隧道管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定和完善長江大橋隧道安全運(yùn)行的應(yīng)急計(jì)劃。長橋隧道應(yīng)急計(jì)劃內(nèi)容包括工作原則和適用范圍、組織、工作責(zé)任和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息監(jiān)控和報(bào)告、預(yù)警、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施、命令調(diào)整、信息公開和宣傳、通信、團(tuán)隊(duì)、設(shè)備、交通、資金、技術(shù)和其他第二十三條長江大橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急計(jì)劃的規(guī)定執(zhí)行應(yīng)急處置設(shè)備和人員，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)的工作訓(xùn)練，定期進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練，建立相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，提高先行應(yīng)急處置能力。每年組織一次以上的突發(fā)緊急處理訓(xùn)練。第四章保護(hù)項(xiàng)目管理第二十四條長江大橋隧道管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果及相關(guān)審查意見合理制定整頓工作計(jì)劃。大修、重水工程要委托合格的專業(yè)設(shè)計(jì)部門進(jìn)行程序設(shè)計(jì)，組織專家進(jìn)行程序論證。方案論證必須通知國家公路管理機(jī)關(guān)參加。第二十五條長江大橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作或工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)，依法選擇具有相應(yīng)資格和工作能力的專業(yè)維修隊(duì)。第二十六條長江大橋隧道整治工程應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目管理、招標(biāo)、監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目審計(jì)。在進(jìn)行中間修理或大修后，其技術(shù)狀態(tài)應(yīng)恢復(fù)為1，2類。長江大橋隧道管理單位長江大橋隧道整治大修工程完成及驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知地方公路管理機(jī)關(guān)出席。第二十七條龍橋隧道檢查、維護(hù)工作單位和人員必須嚴(yán)格遵守公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程、江蘇省高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工安全技術(shù)規(guī)程等安全工作相關(guān)規(guī)定。維修工作要占用交通路，機(jī)械師要在交通低的時(shí)段做，避免交通擁擠的時(shí)段，以免造成交通堵塞。整頓工作必須停止半寬封閉或交通，公路管理部門應(yīng)當(dāng)制定施工段現(xiàn)場管理方案，經(jīng)省公路管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十八條長江大橋隧道整治工程竣工后，經(jīng)營單位要加強(qiáng)后續(xù)跟蹤觀察，做好整治效果評(píng)價(jià)和建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。第五章文件管理第二十九條長江大橋隧道管理單位要建立長江大橋隧道整治檔案管理系統(tǒng)，規(guī)范各種整治記錄表，確保公路橋梁整治檔案真實(shí)完整。第三十條長江大橋隧道管理單位應(yīng)按照橋梁(隧道)檔案的要求建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好橋梁和隧道養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)長江大橋隧道養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營現(xiàn)狀分析，定期編制維修和運(yùn)營分析報(bào)告，為長江大橋隧道養(yǎng)護(hù)管理提供決策依據(jù)。第三十一條長江大橋隧道養(yǎng)護(hù)文件包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)資料、特殊情況資料等。第三十二條長橋隧道基本信息包括以下主要內(nèi)容：(a)設(shè)計(jì)建筑圖紙和竣工圖、結(jié)構(gòu)計(jì)算和分析報(bào)告。(二)建設(shè)中試驗(yàn)檢查資料、建設(shè)單位、建設(shè)單位及產(chǎn)業(yè)主管部門實(shí)施的各種質(zhì)量檢查資料。(c)建設(shè)過程中工程事故處理信息。(d)施工過程中整個(gè)過程的結(jié)構(gòu)位移或變形試驗(yàn)資料。(e)施工期間觀察或監(jiān)測點(diǎn)(部件)信息。(6)建設(shè)中的科研資料。(7)提交工作接受信息(完成)。第三十三條長腿隧道管理信息包括以下主要內(nèi)容：(一)國家交通部、地方產(chǎn)業(yè)當(dāng)局制定了有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)和制度規(guī)定。(二)國家運(yùn)營管理單位和本部門發(fā)布的橋梁和隧道養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)規(guī)定。(c)橋梁和隧道基本狀態(tài)卡和管道橋梁和隧道一般概述。(四)本單位橋梁和隧道大修工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和橋梁和隧道檢查試驗(yàn)單位的橋梁和隧道維修單位目錄庫，由前期項(xiàng)目的實(shí)際和相關(guān)成果調(diào)查確定。必須為維護(hù)單位創(chuàng)建績效評(píng)估文件。(VI)計(jì)劃的橋梁和隧道維修年度計(jì)劃和季度(每月)拆卸計(jì)劃。(7)每月保留，年終保留工作摘要。第三十四條長橋隧道檢查信息包括以下主要內(nèi)容：(a)每日檢查記錄、治療意見和情況反饋。(b)經(jīng)常檢查記錄、每月報(bào)告和保護(hù)對(duì)策建議。(三)定期檢查報(bào)告，包括檢查工作進(jìn)度(檢查時(shí)間、檢查人員、檢查設(shè)備等)、檢查記錄、橋梁和隧道技術(shù)狀態(tài)等級(jí)評(píng)估、疾病原因分析和維護(hù)對(duì)策建議。(d)特別檢查報(bào)告和審計(jì)信息。檢查報(bào)告包括檢查單位憑據(jù)資料(證書、績效證明和主要檢查人員資格證明等)、檢查工作進(jìn)度(檢查項(xiàng)目和測試方案、檢查時(shí)間、檢查人員、檢查設(shè)備等)、檢查數(shù)據(jù)和分析、疾病詳細(xì)分析、橋梁和隧道評(píng)估、維護(hù)建議等。審計(jì)資料包括多媒體報(bào)告資料、專家審查意見、審查結(jié)論等。(e)實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)告，包括檢查工作進(jìn)度(檢查時(shí)間、檢查者、檢查設(shè)備等)、檢查數(shù)據(jù)分析和結(jié)論、特殊原因分析和保存對(duì)策建議。(六)各種檢查的特殊情況說明報(bào)告。第三十五條長橋隧道養(yǎng)護(hù)和維護(hù)信息包括以下主要內(nèi)容：(a)小型維修和維護(hù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)實(shí)體數(shù)據(jù)(單位資格、業(yè)績、從業(yè)人員資格等)、建設(shè)委托合同、實(shí)施技術(shù)資料、建設(shè)說明(實(shí)