不公開(kāi)招標(biāo)合同說(shuō)明

-精選公文范文-不公開(kāi)招標(biāo)合同說(shuō)明 篇一：招標(biāo)說(shuō)明 長(zhǎng)江電器股份公司屋面鋼結(jié)構(gòu)招標(biāo)說(shuō)明 一、技術(shù)要求： 1、屋面板為BHP光板，板厚見(jiàn)圖紙及工程量清單說(shuō)明； 2、鋼結(jié)構(gòu)主、次構(gòu)件板材供應(yīng)商在以下4家中選擇：南鋼、寶鋼、武鋼、首鋼； 3、天溝板材為厚304不銹鋼。 二、其他要求： 1、本工程施工時(shí)，防水不能破壞，破壞由施工單位修補(bǔ)。 2、屋面樓梯間，施工面積暫定500平方米，將內(nèi)墻面層鏟除，重新批白水泥兩遍，刷內(nèi)墻涂料兩遍，涂料品牌為立邦。 3、報(bào)價(jià)時(shí)，同時(shí)需報(bào)預(yù)埋件、柱子，檁條單價(jià)，施工時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)不符時(shí)，按實(shí)結(jié)算。 4、施工單位報(bào)價(jià)時(shí)，負(fù)責(zé)將屋面水箱拆除，運(yùn)至甲方指定地點(diǎn)堆放（500M內(nèi)）。 三、工期要求： 1、鋼構(gòu)安裝工期： 30 日歷天。 四、付款方式： 預(yù)付款20%，進(jìn)度款30%，驗(yàn)收款40%，質(zhì)保金10%，質(zhì)保期二年。 五、投標(biāo)人報(bào)價(jià)前須現(xiàn)場(chǎng)踏勘，聯(lián)系人黃翔，電話。 大全集團(tuán)有限公司 2016年11月22日篇二：招標(biāo)初合同相關(guān)條款說(shuō)明 還建樓（棚戶(hù)區(qū)改造）工程 合同議定條款及說(shuō)明 1、履約保證金的退還：分為三次，第一次退還時(shí)間為承包范圍建筑第三層樓面混凝土澆筑完成一個(gè)星期內(nèi)，退還金額為200萬(wàn)元；第二次退還時(shí)間為承包范圍內(nèi)建筑全部主體結(jié)構(gòu)封頂一星期內(nèi)，退還金額為200萬(wàn)元；第三次退還時(shí)間為承包范圍內(nèi)全部工作完成一個(gè)星期內(nèi)，退還金額為200萬(wàn)元。 2、工程款支付：承包范圍內(nèi)建筑全部主體結(jié)構(gòu)封頂按合同總價(jià)支付工程進(jìn)度款25%；承包范圍內(nèi)建筑竣工驗(yàn)收合格后二個(gè)月內(nèi)支付合同總價(jià)至60%；第二年支付結(jié)算總價(jià)至90%；第三年支付余下的10%。 3、統(tǒng)一采購(gòu)材料：鋼材、商品混凝土。各施工項(xiàng)目部的上報(bào)計(jì)劃，統(tǒng)一采購(gòu)分配。第一次扣除時(shí)間在承包范圍內(nèi)建筑全部主體結(jié)構(gòu)封頂支付進(jìn)度款和履約保證金，扣當(dāng)期前采購(gòu)的材料款。第二次扣除時(shí)間承包范圍內(nèi)建筑竣工驗(yàn)收合格后支付工程款時(shí)，全部扣減所采購(gòu)的材料款。 4、其他未詳細(xì)說(shuō)明以正式合同為準(zhǔn)。篇三：可以不用招標(biāo)的情形 第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)；采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。 釋義本條是關(guān)于可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情形的規(guī)定。 招標(biāo)投標(biāo)法第3條和條例第3條規(guī)定了必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍。對(duì)于客觀上不可能或者不適宜進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的特殊情形，招標(biāo)投標(biāo)法第66條作了規(guī)定。但從實(shí)際情況看，不適宜招標(biāo)的情形不限于該條規(guī)定。本著實(shí)事求是的原則，同時(shí)為了嚴(yán)格控制免于招標(biāo)的范圍和條件，本條對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法第66條作了補(bǔ)充。 一、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情形 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密不適宜招標(biāo)。例如有關(guān)國(guó)防科技、軍事裝備等項(xiàng)目的選址、規(guī)劃、建設(shè)等事項(xiàng)均有嚴(yán)格的保密及管理規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)的公開(kāi)性要求與保密規(guī)定之間存在著無(wú)法回避的矛盾。因此，凡涉及國(guó)家安全和秘密確實(shí)不能公開(kāi)披露信息的項(xiàng)目，除適宜招標(biāo)的可以邀請(qǐng)符合保密要求的單位參加投標(biāo)外，其他項(xiàng)目只能采取非招標(biāo)的方式組織采購(gòu)。 搶險(xiǎn)救災(zāi)不適宜招標(biāo)。包括發(fā)生地震、風(fēng)暴、洪澇、泥石流、火災(zāi)等異常緊急災(zāi)害情況，需要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目。例如必須及時(shí)搶通因?yàn)?zāi)害損毀的道路、橋梁、隧道、水、電、氣、通訊以及緊急排除水利設(shè)施、堰塞湖等項(xiàng)目。這些搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目無(wú)法按照規(guī)定的程序和時(shí)間組織招標(biāo)，否則將對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大損失。不適宜招標(biāo)的搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目需要同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件：一是在緊急情況下實(shí)施，不能滿(mǎn)足招標(biāo)所需時(shí)間。二是不立即實(shí)施將會(huì)造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。 利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工不適宜招標(biāo)。按國(guó)家扶貧資金管理辦法（國(guó)辦發(fā)1997 24號(hào)）規(guī)定，國(guó)家扶貧資金是指中央為解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題、支持貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而專(zhuān)項(xiàng)安排的資金，包括支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、新增財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款等。其中以工代賑是現(xiàn)階段的一項(xiàng)農(nóng)村扶貧政策，是由國(guó)家安排以工代賑資金建設(shè)與農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富相關(guān)的鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利等小型基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)地區(qū)的農(nóng)民通過(guò)參加以工代賑工程建設(shè)，獲取勞務(wù)報(bào)酬，增加收入，以此取代直接救濟(jì)的一種扶貧政策。因此，使用以工代賑資金建設(shè)的工程，實(shí)施單位應(yīng)組織工程所在地的農(nóng)民參加工程建設(shè)，并支付勞務(wù)報(bào)酬，不適宜通過(guò)招標(biāo)方式迭擇承包單位。但技術(shù)復(fù)雜、投資規(guī)模大的工程，特別是按規(guī)定必須具備相關(guān)資質(zhì)才能承包施工的橋梁、隧道等工程，可以通過(guò)招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工承包單位，將組織工程所在地農(nóng)民為工程施工提供勞務(wù)并支付報(bào)酬作為招標(biāo)的基本條件。 二、本條補(bǔ)充規(guī)定了可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形 需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)。根據(jù)專(zhuān)利法，專(zhuān)利是指對(duì)發(fā)明創(chuàng)造包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)經(jīng)申請(qǐng)并通過(guò)審查后所授予的一種權(quán)利。專(zhuān)利權(quán)是發(fā)明創(chuàng)造人或其權(quán)利受讓人對(duì)特定的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)依法享有的獨(dú)占實(shí)施權(quán)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種。專(zhuān)有技術(shù)是指先進(jìn)、實(shí)用但未申請(qǐng)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)秘密，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙、生產(chǎn)工藝流程、配方、數(shù)據(jù)公式，以及產(chǎn)品質(zhì)量控制和管理等方面的技術(shù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等。專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)的主要區(qū)別有：一是專(zhuān)利屬于工業(yè)產(chǎn)權(quán)，專(zhuān)有技術(shù)不屬于工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是沒(méi)有取得專(zhuān)利權(quán)的技術(shù)知識(shí)，是具有實(shí)用性的動(dòng)態(tài)技術(shù)。二是專(zhuān)利是經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的新穎性、創(chuàng)造性水平比較高的先進(jìn)技術(shù)，專(zhuān)有技術(shù)不一定是發(fā)明創(chuàng)造，但必須是成熟的、行之有效的。三是專(zhuān)利的內(nèi)容是公開(kāi)的，專(zhuān)有技術(shù)的內(nèi)容是保密的，是一種以保密性為條件的事實(shí)上的獨(dú)占權(quán)。四是專(zhuān)利的有效性受時(shí)間和地域的限制，專(zhuān)有技術(shù)沒(méi)有這種限制。 需要使用專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的項(xiàng)目不適宜招標(biāo)，要同時(shí)滿(mǎn)足以下三個(gè)方面的條件：一是項(xiàng)目功能的客觀定位決定必須使用指定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)，而非招標(biāo)人的主觀要求。但是，僅僅因?yàn)轫?xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)難度大，不能作為免于招標(biāo)的理由。二是項(xiàng)目使用的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)具有不可替代性。項(xiàng)目功能定位必須使用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)，且沒(méi)有可以達(dá)到項(xiàng)目功能定位同樣要求的其他替代技術(shù)方案。如果可以使用不同的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)替代，能夠滿(mǎn)足相同或相似的項(xiàng)目功能定位的技術(shù)需求目標(biāo)，且不影響項(xiàng)目的質(zhì)量和使用效率，就可以通過(guò)招標(biāo)選擇供應(yīng)商或承包人。如某項(xiàng)目電梯工程招標(biāo)，要求電梯運(yùn)行的速度、穩(wěn)定、舒適、安全和節(jié)能等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)滿(mǎn)足功能需求目標(biāo)。盡管市場(chǎng)上各個(gè)品牌及型號(hào)的電梯都擁有幾項(xiàng)不同的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，但大多數(shù)專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)能夠相互替代并實(shí)現(xiàn)相同或相似的功能需求目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)選擇供應(yīng)和安裝單位。三是項(xiàng)目使用的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)無(wú)法由其他單位分別實(shí)施或提供。大部分產(chǎn)品或生產(chǎn)工藝的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)具有獨(dú)占性，專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的獨(dú)占性決定了特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)只能由1家或少數(shù)幾家特定的單位提供，而無(wú)法通過(guò)招標(biāo)選擇項(xiàng)目供應(yīng)或承包人。 采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。符合本項(xiàng)規(guī)定的條件可以不進(jìn)行招標(biāo)的主要考慮是為了降低成本。準(zhǔn)確理解該規(guī)定需要注意以下三個(gè)要點(diǎn)。 一是采購(gòu)人指符合民事主體資格的法人、其他組織，不包括與其相關(guān)的母公司、子公司，以及與其具有管理或利害關(guān)系的，具有獨(dú)立民事主體資格的法人、其他組織。由于符合本項(xiàng)不需要招標(biāo)，所以此處使用了“采購(gòu)人”而非“招標(biāo)人”這一概念。如某水電集團(tuán)公司是某水電站項(xiàng)目法人的股東，雖然水電集團(tuán)公司具有水電站施工的相應(yīng)資質(zhì)能力，但因水電站項(xiàng)目的采購(gòu)人是獨(dú)立組建的水電站項(xiàng)目法人，該項(xiàng)目法人不能未經(jīng)招標(biāo)而將該項(xiàng)目直接發(fā)包給水電集團(tuán)公司。 二是采購(gòu)人自身具有工程建設(shè)、貨物生產(chǎn)或者服務(wù)提供的資格和能力。能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的工程、貨物和服務(wù)，既可能是采購(gòu)人為了自己使用，也可能是提供給他人。例如，某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司除具有房屋開(kāi)發(fā)資質(zhì)外，還具有相應(yīng)的房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，其開(kāi)發(fā)的商品房就可以按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定自行組織施工，而不需要招標(biāo)。 三是采購(gòu)人不僅要具備自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的資格和能力，還應(yīng)當(dāng)符合法定要求。對(duì)于依照法律、法規(guī)規(guī)定采購(gòu)人不能自己同時(shí)承擔(dān)的工作事項(xiàng)，采購(gòu)人仍應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。例如，承擔(dān)某政府投資項(xiàng)目管理職能的主體即使具有施工資質(zhì)能力，不能同時(shí)承擔(dān)該政府投資項(xiàng)目的施工承包。再如，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例及有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。因此，采購(gòu)人如果自行提供了工程監(jiān)理服務(wù)，則不能同時(shí)承包工程施工以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)。需要說(shuō)明的是，條例第29條規(guī)定的暫估價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，如果以總承包人作為暫估價(jià)項(xiàng)目的招標(biāo)人，不適用本項(xiàng)規(guī)定。 已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。這里所稱(chēng)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，是指政府將公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給投資人并簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，由其組建項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。適用本條規(guī)定需要滿(mǎn)足兩個(gè)條件。 一是特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資人是通過(guò)招標(biāo)選擇確定的。政府采用招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇了項(xiàng)目的投資人，中標(biāo)的項(xiàng)目投資人組建項(xiàng)目公司法人，并按照與政府簽訂項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、特許經(jīng)營(yíng)。類(lèi)似的項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)模式有BOT、BOO、TOT、BT等。由于已經(jīng)通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)確定了項(xiàng)目投資人，并據(jù)此確定了公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的價(jià)格，或者項(xiàng)目建成后的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格及有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，允許特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人不再經(jīng)過(guò)招標(biāo)將其工程、貨物或者服務(wù)直接發(fā)包給具備建設(shè)、制造、提供能力的投資人，不僅不會(huì)影響公共利益，而且可以降低特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)成本，吸引更多的市場(chǎng)主體積極參與提供公共服務(wù)。 二是特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資人（而非投資人組建的項(xiàng)目法人）依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)和提供。對(duì)這一規(guī)定的理解和適用，參照對(duì)本款第二項(xiàng)的釋義。需要說(shuō)明的是，特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資人可以是法人、聯(lián)合體，也可以是其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。其中，聯(lián)合體投資的某個(gè)成員只要具備相應(yīng)資格能力，不論其投資比例大小，經(jīng)聯(lián)合體各成員同意，就可以由該成員自行承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)或提供。 需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。本項(xiàng)規(guī)定了原中標(biāo)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)而繼續(xù)追加采購(gòu)的情形，應(yīng)當(dāng)正確把握以下三個(gè)方面。 一是原項(xiàng)目是通過(guò)招標(biāo)確定了中標(biāo)人因客觀原因需要向原合同中標(biāo)人追加采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)。追加采購(gòu)的內(nèi)容必須是原項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)不存在，或因技術(shù)經(jīng)濟(jì)客觀原因不可能包括在原項(xiàng)目中一并招標(biāo)采購(gòu)，而是在原項(xiàng)目合同履行中產(chǎn)生的新增或變更需求，或者是原項(xiàng)目合同履行結(jié)束后產(chǎn)生的后續(xù)追加項(xiàng)目。 二是如果不向項(xiàng)目原中標(biāo)人追加采購(gòu)必將影響工程項(xiàng)目施工或者產(chǎn)品使用功能的配套要求。例如，原建設(shè)工程變更用途需要追加供熱管道安裝，或需要追加其他附屬配套設(shè)施或主體工程需要加層等，因受技術(shù)、管理、施工場(chǎng)地等限制，只能由原中標(biāo)入施工承包。再如，原生產(chǎn)機(jī)電設(shè)備需要追加非通用的備品備件或消耗材料，或原生產(chǎn)控制信息系統(tǒng)功能需要改進(jìn)和升級(jí)等，為保證與原貨物和服務(wù)的一致配套，只能向原中標(biāo)人追加采購(gòu)。因?qū)嶋H需求情況復(fù)雜，本項(xiàng)沒(méi)有對(duì)追加采購(gòu)的數(shù)量作出規(guī)定，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，合理界定范圍，而不能無(wú)限制地追加。 三是原項(xiàng)目中標(biāo)人必須具有依法繼續(xù)履行新增項(xiàng)目合同的資格能力。如果是原中標(biāo)人破產(chǎn)、違約、涉案等造成終止或無(wú)法繼續(xù)履行新增項(xiàng)目合同的，應(yīng)按規(guī)定重新組織招標(biāo)選擇原有項(xiàng)目或新增項(xiàng)目的中標(biāo)人。 由于符合以上條件的追加采購(gòu)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性，有可能增加采購(gòu)成本，形成規(guī)避招標(biāo)，產(chǎn)生腐敗交易。例如，招標(biāo)人故意將原招標(biāo)項(xiàng)目化整為零，先招小項(xiàng)目，后送大項(xiàng)目，或不具備條件即啟動(dòng)招標(biāo)等，形成追加采購(gòu)的事實(shí)等。為此，必須加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格本項(xiàng)規(guī)定的適用。國(guó)家規(guī)定的其他情形。國(guó)家規(guī)定主要有全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律、決議，國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、決定、規(guī)范性文件以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)