工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工管理辦法2010

酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司工程建設(shè)管理部體系文件工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工管理辦法 修改：0酒泉鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司工程建設(shè)管理部體系文件TXWJ/03-02-2010工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工管理辦法（試行） 制定 ：楊英朝、楊偉雄 審定 ：趙東軍 批準(zhǔn) ：任銀光 發(fā)布日期2010-12-15 實(shí)施日期2011-1-1酒泉鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司工程建設(shè)管理部工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工管理辦法1 目的為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程安全管理，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工管理目標(biāo)，特制定本管理制度。2 適用范圍本制度適用于酒鋼集團(tuán)公司（以下簡稱酒鋼公司）工程建設(shè)管理部管轄范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目。3 術(shù)語及定義3.1 項(xiàng)目管理單位：指酒鋼公司負(fù)責(zé)具體組織、實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建、拆除、民建和年修等工程項(xiàng)目的臨時(shí)性項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。3.2 施工單位：指承擔(dān)相關(guān)工程項(xiàng)目施工的總承包或施工承包單位。3.3 基本危險(xiǎn)源辨識：也稱為靜態(tài)危險(xiǎn)源辨識。是指在項(xiàng)目建設(shè)開工前，針對建設(shè)現(xiàn)場環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施、能源介質(zhì)、動(dòng)力管網(wǎng)、道路交通、?；返确矫嬉蛩貙ㄔO(shè)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析。主要依據(jù)是工藝作業(yè)活動(dòng)或工作系統(tǒng)過去發(fā)生過的事故情況以及系統(tǒng)分析及研究的結(jié)果。3.4 施工危險(xiǎn)源辨識：也稱為動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識。是指在項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，針對作業(yè)活動(dòng)必須的防護(hù)用品、使用的工器具、全員作業(yè)行為、接觸或使用的設(shè)備設(shè)施（建、構(gòu)筑物）、相關(guān)方（人員）、作業(yè)環(huán)境、材料性質(zhì)、施工工藝特點(diǎn)、施工經(jīng)驗(yàn)、組織管理措施等方面因素對建設(shè)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源類別、出現(xiàn)條件、事故后果等可能引發(fā)事故潛在問題的詳細(xì)分析。4 職責(zé)與分工4.1 依據(jù)部門管理職責(zé)，安全辦公室參與建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度的編制與完善；負(fù)責(zé)審核、辦理工程項(xiàng)目開工前安全條件的備案；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查集團(tuán)公司工程管理部門、項(xiàng)目管理單位及監(jiān)理單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全組織機(jī)構(gòu)的建立與施工過程安全管理情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督重大事故隱患的整治工作。4.2 依據(jù)酒機(jī)編2010207號文件，工程建設(shè)管理部負(fù)責(zé)組織建立、完善建筑施工管理方面的有關(guān)安全管理規(guī)定；負(fù)責(zé)監(jiān)督評價(jià)各項(xiàng)目安全管理體系運(yùn)行情況，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理單位與施工單位簽訂安全協(xié)議情況的監(jiān)督；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位安全職責(zé)的履行情況及安全考核、評價(jià)的落實(shí)。4.3 項(xiàng)目管理單位4.3.1 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省市、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；在項(xiàng)目實(shí)施前，明確界定項(xiàng)目的范圍，提出項(xiàng)目范圍說明文件，作為進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的依據(jù)。4.3.2 負(fù)責(zé)組織建立、完善和落實(shí)所管項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)責(zé)任制以及建設(shè)工程事故應(yīng)急救援預(yù)案。4.3.3 負(fù)責(zé)明確項(xiàng)目安全管理工作要點(diǎn)，基本危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識工作（現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、能源介質(zhì)、動(dòng)力管網(wǎng)、道路交通、危化品）。4.3.4 負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位進(jìn)行基本危險(xiǎn)源點(diǎn)辨識的交底。4.3.5 負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。4.3.6 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目場地規(guī)劃及動(dòng)力能源接引點(diǎn)的確認(rèn)，為項(xiàng)目的順利開工做好前期保障。4.3.7 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。4.3.8 負(fù)責(zé)定期召開項(xiàng)目安全管理委員會(huì)（以下簡稱安委會(huì)）專題會(huì)議，研究、解決項(xiàng)目安全管理問題。4.3.9 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中與集團(tuán)公司職能部門的協(xié)調(diào)、溝通、生產(chǎn)移交等事宜，及時(shí)解決監(jiān)理、施工單位提出的問題。4.3.10負(fù)責(zé)向工程建設(shè)管理部提報(bào)包括安全施工文明在內(nèi)的對監(jiān)理單位月考核建議、對施工單位的月考核。按照相關(guān)規(guī)章制度定期對監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行評價(jià)。4.3.11 項(xiàng)目管理單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。4.3.12負(fù)責(zé)明確甲乙方安全責(zé)任及同區(qū)域多單位施工安全管理工作的協(xié)調(diào)和安全協(xié)議的簽訂。4.4監(jiān)理單位4.4.1 負(fù)責(zé)建立和完善具體的項(xiàng)目監(jiān)理管理制度，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理。4.4.2 全面負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工過程的安全管理工作。4.4.3負(fù)責(zé)審查施工單位安全備案資料的真實(shí)性、有效性及施工單位職工安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況。4.4.4 負(fù)責(zé)對施工單位安全管理工作要點(diǎn)、基本危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識工作（現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、能源介質(zhì)、動(dòng)力管網(wǎng)、道路交通、危化品）的交底。4.4.5 負(fù)責(zé)對施工單位提報(bào)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識的審核、補(bǔ)充、匯總，監(jiān)督落實(shí)施工單位的全員安全交底。4.4.6 負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對國家強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和酒鋼公司安全規(guī)章制度的執(zhí)行、落實(shí)情況；負(fù)責(zé)對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的審核與監(jiān)督完善。4.4.7 負(fù)責(zé)組織施工現(xiàn)場的安全綜合檢查和階段性安全評價(jià)，有權(quán)要求存在隱患的施工單位實(shí)施整改或下達(dá)暫時(shí)停工令。4.4.8 負(fù)責(zé)對施工單位之間安全協(xié)議的審核；積極參與項(xiàng)目管理單位組織的其他安全生產(chǎn)活動(dòng)。4.4.9 負(fù)責(zé)向工程建設(shè)管理部提報(bào)對項(xiàng)目管理單位月考核的建議和對施工單位的月考核結(jié)果。按照按照相關(guān)規(guī)章制度定期對施工單位進(jìn)行評價(jià)。4.5 施工單位4.5.1 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作。實(shí)行項(xiàng)目總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理?？偘鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。4.5.2 負(fù)責(zé)承包項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員的配備，并建立健全及落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。4.5.3 施工單位應(yīng)依法取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級的施工資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。4.5.4 負(fù)責(zé)編制與落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全技術(shù)措施規(guī)定的具體工作，危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)專家論證審查。4.5.5 負(fù)責(zé)按照規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施以及合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。4.5.6 負(fù)責(zé)本單位員工施工資質(zhì)保證，并為員工辦理意外傷害保險(xiǎn)，承擔(dān)日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及交底工作。4.5.7 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目開工前安全條件備案資料的準(zhǔn)備。4.5.8 負(fù)責(zé)組織對本施工現(xiàn)場的安全隱患排查和整治工作，并積極參與項(xiàng)目管理單位組織的其他安全生產(chǎn)活動(dòng)。4.5.9 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工危險(xiǎn)源辨識的不斷更新、補(bǔ)充、完善，并組織學(xué)習(xí)。4.5.10 負(fù)責(zé)承包工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的建立。4.5.11 項(xiàng)目開工前，負(fù)責(zé)編制完整的安全技術(shù)措施實(shí)施方案和安措費(fèi)使用預(yù)算。負(fù)責(zé)落實(shí)安全專項(xiàng)措施費(fèi)的專款專用。4.5.12 施工單位應(yīng)建立特種設(shè)備（吊機(jī)等）進(jìn)場報(bào)驗(yàn)制度和吊索具的進(jìn)場驗(yàn)證及日常檢查、保養(yǎng)、使用管理制度。5 管理內(nèi)容及要求5.1 建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國家安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。5.2 施工現(xiàn)場安全文明施工管理工作要嚴(yán)格參照中華人民共和國建設(shè)部JGJ59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和酒鋼集團(tuán)公司其它相關(guān)安全制度。5.3 項(xiàng)目建設(shè)策劃及設(shè)計(jì)階段的安全管理5.3.1 項(xiàng)目管理單位根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理單位工程建設(shè)策劃書內(nèi)容和要求，成立項(xiàng)目安委會(huì)，安委會(huì)成員由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理單位專職安全員等主要人員構(gòu)成，并建立崗位責(zé)任制和安全管理體系文件。項(xiàng)目開工前七日內(nèi)必須召開第一次安委會(huì)會(huì)議，以后定期召開安委會(huì)會(huì)議。5.3.1.1 安委會(huì)內(nèi)容1）貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及集團(tuán)公司最新工作精神。2）討論、決定工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。3）分析研究建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的重大問題，研究新情況，并作出決策。4）定期對監(jiān)理單位作出安全管理評價(jià)。5.3.1.2 建立安全管理機(jī)構(gòu)1）成立安全管理委員會(huì)2）項(xiàng)目管理單位（指揮部）安全管理機(jī)構(gòu)及成員安全生產(chǎn)責(zé)任制（具體到人）3）事故應(yīng)急預(yù)案4）安全管理重點(diǎn)控制目標(biāo)(1) 基本危險(xiǎn)源辨識(2) 項(xiàng)目建設(shè)的安全要點(diǎn)5.3.2 建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，工程建設(shè)管理部、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位對初步設(shè)計(jì)審查階段涉及的重大施工安全措施問題，要督促設(shè)計(jì)單位統(tǒng)籌考慮、優(yōu)化設(shè)計(jì)，對施工組織難度大，安全生產(chǎn)管理要求高的項(xiàng)目要落實(shí)安全施工專項(xiàng)投資。5.3.3 項(xiàng)目管理單位對監(jiān)理單位招標(biāo)之前，要從業(yè)績、能力、人員配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面對監(jiān)理單位進(jìn)行審查。5.3.3.1監(jiān)理單位的公共資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。5.3.3.2總監(jiān)、安全監(jiān)理人員的資格證書和職稱證書。 5.3.3.3監(jiān)理單位是否具有參與設(shè)計(jì)優(yōu)化的能力。5.3.3.4與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模相當(dāng)及以上的工程業(yè)績。5.3.4 監(jiān)理單位必須按照投標(biāo)文件承諾的專業(yè)和人員數(shù)量及時(shí)配置到位，并建立本工程的監(jiān)理安全管理機(jī)構(gòu)，確定專職安全監(jiān)理人員。5.3.4.1 監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有針對性和可操作性。5.3.4.2監(jiān)理單位編制的安全監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)對監(jiān)理項(xiàng)目有針對性，并明確建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場檢查制度，制訂檢查計(jì)劃，編制相應(yīng)的檢查表，對施工單位安全檢查結(jié)果編制檢查報(bào)告。5.3.4.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則除規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)包含：1）施工階段安全管理要點(diǎn)2）關(guān)鍵（重點(diǎn)）工序（設(shè)備安裝）施工要點(diǎn)5.3.4.4 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。5.3.4.5 根據(jù)國家建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例，督促施工單位實(shí)現(xiàn)工程無工亡事故、無火災(zāi)的建設(shè)目標(biāo)，并開展有效管理。建立、完善安全管理制度和監(jiān)理安全管理目標(biāo)。對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)。5.4 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施及控制階段的安全管理5.4.1 每月24日前由總監(jiān)主持召開一次安全例會(huì)，參加單位：項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、施工單位。 5.4.1.1 安全例會(huì)內(nèi)容1)檢查分析施工危險(xiǎn)源的安全狀況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況，分析安全生產(chǎn)存在的問題的原因。 2)針對安全生產(chǎn)及其管理存在問題，提出下一階段安全生產(chǎn)及其管理的改進(jìn)措施，包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。3)堅(jiān)持分析和研究文明施工的現(xiàn)狀，提出下一階段文明施工的改進(jìn)措施。4)通過會(huì)議，總結(jié)安全生產(chǎn)、安全管理的經(jīng)驗(yàn)，講評、批評違規(guī)施工作業(yè)和放松安全管理的存在問題，落實(shí)下一步安全管理工作的責(zé)任分工。5)貫徹、落實(shí)安委會(huì)會(huì)議精神及決議。6)對施工單位的安全管理進(jìn)行可控、基本可控、不可控的評價(jià)。并按照受控方式要求施工單位制定整改方案和措施。5.4.2 施工單位在進(jìn)入施工現(xiàn)場前必須接受三級安全教育。5.4.2.1 一級安全教育由項(xiàng)目管理單位和監(jiān)理單位共同對施工單位現(xiàn)場主要管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。1)基本危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識工作。2)國家及酒鋼（集團(tuán)）公司的相關(guān)規(guī)章制度。5.4.2.2 二級安全教育由監(jiān)理單位總監(jiān)監(jiān)督施工單位主要管理人員對施工方的中層管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。1）基本危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識工作2）國家及酒鋼（集團(tuán)）公司的相關(guān)規(guī)章制度（詳見支持文件9.1、9.2）3）施工組織設(shè)計(jì)及安全施工要點(diǎn)及施工方案5.4.2.3 三級安全教育由專業(yè)監(jiān)理或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理監(jiān)督施工單位中層管理人員對施工班組長及操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。1）基本危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識工作；2）國家及酒鋼（集團(tuán)）公司的相關(guān)規(guī)章制度（詳見支持文件9.1、9.2）3）施工組織設(shè)計(jì)及安全施工要點(diǎn)及施工方案。4）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案。5.4.3 施工單位對施工現(xiàn)場存在的施工危險(xiǎn)源辨識，須每周提報(bào)監(jiān)理單位審核、完善、更新，并由監(jiān)理單位匯總、下發(fā)；施工單位進(jìn)行全員危險(xiǎn)源辨識的交底和學(xué)習(xí)，并做好記錄。5.4.4 監(jiān)理單位在收到項(xiàng)目管理單位安全告知二日內(nèi)，必須完成對施工單位的安全告知交底；施工單位必須在二日內(nèi)完成施工班組長的安全告知交底；施工人員的安全交底必須在當(dāng)日的班前會(huì)議上完成，并落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人。5.4.5 凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須人人受教育、人人有合同、人人有保險(xiǎn)。5.4.6 施工單位必須成立標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)日常管理和檢查、考評工作。建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和管理體制，層層管理、層層落實(shí)。 5.4.6.1 施工單位應(yīng)在各項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配置項(xiàng)目安全主管，安全管理人員必須取得建設(shè)部頒發(fā)的安全資質(zhì)證書，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工全過程中的安全管理工作，每天對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、消防保衛(wèi)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)等情況開展全面的檢查。1）各施工單位的專職安全員按每二百人配備一名，分包外協(xié)單位按每一百人（含不足一百人的）配備一名。各總包單位還應(yīng)派駐管理人員（或安全員）到各個(gè)分包外協(xié)單位開展日常管理工作；2）建筑面積20000平方米( 30000平方米(1000萬元1億元),至少配2個(gè)專職；4）建筑面積50000平方米(3億元),至少配3個(gè)專職。5.4.6.2 施工單位在開工前須編制施工組織設(shè)計(jì)，要制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，報(bào)監(jiān)理單位審查，審查通過后，方可實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的主要內(nèi)容：1）工程概況和特點(diǎn)，工程施工部署的總體指導(dǎo)思想和編制依據(jù)。2）工程建安量和主要實(shí)物量。3）施工組織形式，任務(wù)分工，勞動(dòng)力平衡。4）工程施工總體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。5）主要施工工藝、施工方法，采取的主要施工程序和措施，采用的主要施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6）施工機(jī)械、特殊工器具的需要量及準(zhǔn)備；物資、材料的需用量及供應(yīng)。7）無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車前，試車階段的能源介質(zhì)需求。8）在線技改項(xiàng)目對施工現(xiàn)場、現(xiàn)場設(shè)備、生產(chǎn)配合、能源介質(zhì)接口、控制系統(tǒng)接口等方面的特殊要求，尤其是保證正常生產(chǎn)的措施。9）施工總平面布置，施工用水、電、道路，場地排水和場地規(guī)劃，臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃。10）施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理體系和保證措施，消防保衛(wèi)措施，文明施工和環(huán)保措施，度汛措施，季節(jié)性施工措施，地下管線和地上設(shè)施的保護(hù)措施等。11）現(xiàn)場環(huán)境因素識別及控制措施和記錄表。12）危險(xiǎn)源辨識及分析，應(yīng)急救援預(yù)案。13）采用新材料、新工藝、新技術(shù)及降低成本的措施。14）施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)明確主要施工方案的目錄清單及提交日期。15）涉及到施工措施的方案必須附有措施費(fèi)用預(yù)算。16）存在的問題及需要有關(guān)單位協(xié)調(diào)的問題。5.4.6.3 對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（詳見：建質(zhì)（2009）87號危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法）應(yīng)由施工單位編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。施工單位編制的專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位組織施工、監(jiān)理以及相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行討論評審，評審結(jié)果由業(yè)主單位（項(xiàng)目管理單位）備案。5.4.7 項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位要對各相關(guān)施工單位的以下內(nèi)容進(jìn)行審核：5.4.7.1施工人員安全培訓(xùn)記錄，特種作業(yè)證及復(fù)審記錄；5.4.7.2安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)；5.4.7.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度；5.4.7.4各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程；5.4.7.5 主要施工機(jī)械、設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件等。5.4.7.6 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技能培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作證。監(jiān)理單位對特種作業(yè)操作證進(jìn)行審核并登記。5.4.8 各施工單位定期組織對各類安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷完善各類安全管理人員評價(jià)考核制度，建立管理違章的責(zé)任追究處理制度。5.4.8.1 施工人員必須提前一天進(jìn)場，完成8小時(shí)安全教育。施工前必須確保安全教育覆蓋到每名作業(yè)人員，施工單位將作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況記入“安全教育記錄卡”（含入場三級教育情況），并由考核人員和施工作業(yè)人員本人簽名，考核不合格人員，不準(zhǔn)進(jìn)場。5.4.8.2 施工單位組織好每周一次的班組周安全例會(huì)，全員參加，做好記錄。內(nèi)容主要是周（月）施工重點(diǎn)的安全技術(shù)交底及施工危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的辨識。確保對施工人員每周不少于2學(xué)時(shí)的安全技術(shù)知識和安全技能、危險(xiǎn)源辨識的培訓(xùn)。 5.4.8.3 施工單位作業(yè)前開好“班前會(huì)”，認(rèn)真做好“班前會(huì)”記錄，對當(dāng)天作業(yè)的危險(xiǎn)源預(yù)知即相應(yīng)的安全措施記錄完整，并由與會(huì)的作業(yè)者親自簽名，嚴(yán)禁弄虛作假?？偘鼏挝坏陌踩?fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，還應(yīng)實(shí)時(shí)檢查確認(rèn)。5.4.9 工程項(xiàng)目辦理開工前，施工單位須向項(xiàng)目管理單位提交下列備案資料，由項(xiàng)目管理單位協(xié)同施工單位到安全監(jiān)督部門辦理安全條件備案手續(xù)。備案表一式四份，施工、監(jiān)理、建設(shè)、備案單位各存一份。下列資料（1）-（12）按順序裝訂成1冊，（13）、（14）各裝訂成1冊，報(bào)安全監(jiān)督部門。5.4.9.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件；5.4.9.2經(jīng)批準(zhǔn)的施工現(xiàn)場各項(xiàng)管理制度；5.4.9.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件（需查驗(yàn)原件）；5.4.9.4建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件（需查驗(yàn)原件）；5.4.9.5安全措施費(fèi)用投入使用計(jì)劃書及項(xiàng)目明細(xì)表；5.4.9.6建設(shè)單位給施工單位支付安全措施費(fèi)用的憑證復(fù)印件（需加蓋施工單位公章）；5.4.9.7建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（需查驗(yàn)原件）；5.4.9.8職工意外傷害保險(xiǎn)單復(fù)印件（需查驗(yàn)原件）；5.4.9.9應(yīng)急預(yù)案；5.4.9.10中標(biāo)通知書復(fù)印件（需查驗(yàn)原件）；5.4.9.11施工合同復(fù)印件；5.4.9.12工程安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；5.4.9.13審批后的施工組織設(shè)計(jì)（含審批頁原件）；5.4.9.14審批后的列入危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案（含審批頁原件）。5.4.10 施工單位必須對施工現(xiàn)場的各種介質(zhì)管道嚴(yán)格按告知內(nèi)容采取保護(hù)措施，若發(fā)生損壞情況必須在第一時(shí)間向項(xiàng)目管理單位和監(jiān)理單位匯報(bào)，并采取積極的補(bǔ)救措施，發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。施工單位同時(shí)接受酒鋼集團(tuán)公司相關(guān)管理部門的考核。5.4.11.施工前安全確認(rèn)5.4.11.1作業(yè)人員的勞保品穿戴是否齊全并符合標(biāo)準(zhǔn)。5.4.11.2施工單位作業(yè)人員是否接受過安全教育并考試合格，是否得到了現(xiàn)場施工安全及施工區(qū)域的安全交底。5.4.11.3是否制定了有針對性、具體性的安全措施：作業(yè)人員的工種、技術(shù)等級、身體狀況是否符合從事作業(yè)的安全要求，特種作業(yè)是否持證上崗。5.4.11.4作業(yè)前和作業(yè)過程中是否與相關(guān)方進(jìn)行了聯(lián)系、確認(rèn)。特別是對各種動(dòng)力能源介質(zhì)的管道（管線）、不同單位、不同工種之間進(jìn)行安全確認(rèn)。5.4.11.5施工所需的工器具、施工機(jī)具、起重機(jī)械、設(shè)施是否符合安全規(guī)定，是否經(jīng)過相關(guān)部門的檢測并取得使用證書，在使用過程中是否會(huì)造成人員傷害。5.4.11.6施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否符合安全規(guī)定。5.4.11.7對施工作業(yè)過程中出現(xiàn)的新危險(xiǎn)因素，是否采取了安全措施。5.4.11.8對施工單位物料的采購、運(yùn)輸、存放、使用是否符合標(biāo)準(zhǔn)。5.4.11.9施工單位安全組織機(jī)構(gòu)是否健全，安全管理人員資格證書是否有效。是否具有安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及其落實(shí)情況。施工過程中是否遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。5.4.11.10施工現(xiàn)場和生產(chǎn)現(xiàn)場的自然環(huán)境是否符合安全規(guī)定。5.4.11.11施工單位要根據(jù)施工項(xiàng)目安全管理要點(diǎn)，提前制定切實(shí)有效施工方案和安全措施，并提報(bào)監(jiān)理和項(xiàng)目管理單位審核。 5.4.11.12項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位每月不定期對施工人員的安全教育、培訓(xùn)及交底進(jìn)行抽查；確認(rèn)其教育、培訓(xùn)、交底的效果。5.4.11.13監(jiān)理單位必須會(huì)同項(xiàng)目管理單位（指揮部）對上述內(nèi)容逐一進(jìn)行檢查確認(rèn)，檢查要形成書面記錄，并要求被檢查單位在記錄上簽字。同時(shí)，要在監(jiān)理月報(bào)中反映當(dāng)月的安全生產(chǎn)形勢、安全檢查內(nèi)容。5.4.12對需要占用場地，中斷公路、鐵路施工的，項(xiàng)目管理單位必須按公司要求辦理相關(guān)手續(xù)。5.4.13在同一作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)多個(gè)施工單位交叉作業(yè)情況下，監(jiān)理單位應(yīng)組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，確定交叉作業(yè)安全措施，并要求各個(gè)施工單位簽訂相關(guān)安全協(xié)議，確保施工安全。5.4.14夜間施工管理5.4.14.1實(shí)行施工單位夜間施工申報(bào)制度，納入申報(bào)范圍為：本單位施工與其它施工單位有影響的作業(yè)、交叉（或立體）作業(yè)、有特種施工設(shè)備參與的作業(yè)、有機(jī)械設(shè)備參與的作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、其它有風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。5.4.14.2 施工單位夜間作業(yè)需提前24小時(shí)將施工內(nèi)容、施工時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容以書面形式報(bào)監(jiān)理單位審批，報(bào)項(xiàng)目管理單位備案，經(jīng)監(jiān)理審批同意后方可作業(yè)，監(jiān)理人員需加強(qiáng)夜間施工的監(jiān)護(hù)，同時(shí)監(jiān)理單位必須嚴(yán)格控制夜間作業(yè)內(nèi)容，對重大危險(xiǎn)作業(yè)禁止夜間施工。5.5 現(xiàn)場檢查及隱患整改5.5.1檢查要求5.5.1.1 依據(jù)誰檢查誰制訂檢查計(jì)劃、確定重點(diǎn)檢查內(nèi)容執(zhí)行；5.5.1.2 按照檢查計(jì)劃，有步驟、有重點(diǎn)、有整改方案、有評價(jià)機(jī)制，系統(tǒng)地開展檢查工作，如有必要，可進(jìn)行記錄拍照和錄像； 5.5.1.3 根據(jù)檢查的情況，分析、整理和編寫檢查報(bào)告文件；5.5.1.4 檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和潛在職業(yè)危害以及工人的不安全操作行為，要根據(jù)檢查記錄進(jìn)行整理和分析，采取整改措施；5.5.1.5 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，凡是能立即改正的，應(yīng)及時(shí)指出，令其改正；凡是不能立即改正的，應(yīng)填寫安全檢查（隱患）整改通知單，通知相關(guān)單位在要求的期限內(nèi)整改，并提交整改反饋單；5.5.1.6 根據(jù)檢查情況對相應(yīng)單位進(jìn)行評價(jià)。5.5.2 檢查制度5.5.2.1工程建設(shè)管理部每月對工程建設(shè)項(xiàng)目體系運(yùn)行情況進(jìn)行不定期檢查。5.5.2.2工程建設(shè)管理部組織集團(tuán)公司相關(guān)職能部門每季度進(jìn)行聯(lián)合檢查。5.5.2.3項(xiàng)目管理單位每15天定期進(jìn)行現(xiàn)場抽查；組織相關(guān)人員進(jìn)行安全分析及危險(xiǎn)源辨識，每周依據(jù)檢查結(jié)果出具安全周報(bào)，并在周例會(huì)通報(bào)。5.5.2.4監(jiān)理單位每周定期由總監(jiān)和安全監(jiān)理對施工單位的制度執(zhí)行、教育培訓(xùn)、會(huì)議記錄、告知交底、施工現(xiàn)場進(jìn)行綜合檢查，并做好查驗(yàn)記錄。5.5.2.5施工單位應(yīng)每天組織開展有針對性的隱患排查和整治工作，對存在的隱患進(jìn)行分析和辨識，針對檢查出來的問題及時(shí)采取措施消除隱患，形成檢查整改記錄。5.5.2.6 對檢查出的問題要定時(shí)間、定措施、定整改計(jì)劃，定整改反饋標(biāo)準(zhǔn)等。5.5.2.7 各檢查部門依據(jù)考核評價(jià)管理辦法將檢查結(jié)果納入月評價(jià)。5.5.3 檢查內(nèi)容5.5.3.1工程建設(shè)管理部每月對項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、施工單位的制度建立、體系運(yùn)行、施工現(xiàn)場、各類記錄及檢查問題的整改、反饋、落實(shí)等幾方面進(jìn)行檢查；并對國家及酒鋼公司相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、執(zhí)行進(jìn)行抽查。5.5.3.2 工程建設(shè)管理部組織集團(tuán)公司相關(guān)職能部門每季度對項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位的制度建立、體系運(yùn)行、施工現(xiàn)場、各類記錄進(jìn)行檢查；對國家及酒鋼公司相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、執(zhí)行進(jìn)行檢查。5.5.3.3項(xiàng)目管理單位要經(jīng)常檢查監(jiān)理、施工單位管理、技術(shù)人員日常、節(jié)假日、雙休日到場監(jiān)管情況，并根據(jù)施工項(xiàng)目安全管理要點(diǎn)，安排監(jiān)理單位管理及專業(yè)技術(shù)人員跟蹤監(jiān)管。當(dāng)施工單位發(fā)生變化后，項(xiàng)目管理單位應(yīng)及時(shí)要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位更新安全文明施工管理機(jī)構(gòu)和安全保證體系的組成和人員配置，并留存項(xiàng)目管理單位備案。5.5.3.4項(xiàng)目管理單位對監(jiān)理單位的安全履職情況進(jìn)行綜合檢查，并做好查驗(yàn)記錄；對監(jiān)理單位的考核建議每月匯總上報(bào)工程建設(shè)管理部。5.5.3.5 監(jiān)理單位編制的安全監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)對監(jiān)理項(xiàng)目有針對性，并明確建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場檢查制度，制訂檢查計(jì)劃，編制相應(yīng)的檢查表，對施工單位安全檢查結(jié)果編制檢查報(bào)告。5.5.3.6監(jiān)理單位要經(jīng)常檢查施工單位管理人員日常、節(jié)假日、雙休日到場情況，并根據(jù)施工項(xiàng)目安全管理要點(diǎn)，安排專業(yè)監(jiān)理跟蹤監(jiān)管。5.5.3.7監(jiān)理單位依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，或施工現(xiàn)場存在事故隱患的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目管理單位和集團(tuán)公司安全管理部門、工程管理部門報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。5.5.3.8施工單位必須制定施工現(xiàn)場自查制度，編制相應(yīng)的自查表，制訂自查計(jì)劃，按照自查表及自查計(jì)劃對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面或者專項(xiàng)自查。5.5.3.9施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須有國家規(guī)定的相應(yīng)資格，特種作業(yè)人員要隨身攜帶操作證原件或復(fù)印件。同時(shí)，施工單位要經(jīng)常對作業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。5.5.3.10施工單位應(yīng)對本施工現(xiàn)場進(jìn)行有序管理，做到安全警示標(biāo)志齊全，安全防護(hù)措施有效，施工材料定置擺放，道路暢通無阻。5.5.3.11施工單位必須對安全檢查中提出的安全問題認(rèn)真研究分析，制訂措施，迅速整改。對施工現(xiàn)場發(fā)生的人身傷害事故按規(guī)定及時(shí)逐級報(bào)告。5.5.4 隱患整改制度5.5.4.1 工程建設(shè)管理部對檢查出的安全隱患，要及時(shí)通知項(xiàng)目管理單位限期整改；5.5.4.2 項(xiàng)目管理單位和監(jiān)理單位對檢查出的安全隱患及時(shí)發(fā)出安全隱患整改通知單。5.5.4.3 施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)，按照項(xiàng)目管理單位及監(jiān)理單位下發(fā)的安全隱患整改通知單，進(jìn)行隱患原因分析及整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將分析原因、整改結(jié)果、預(yù)防措施提報(bào)監(jiān)理單位。5.5.4.4 安全檢查人員對違章指揮和違章作業(yè)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)場指出，限期糾正。5.5.4.5 在施工過程中，應(yīng)集中妥善處理廢棄物（廢油、廢水、固廢等），不得隨意排放而造成污染環(huán)境。5.5.4.6 在作業(yè)施工過程中盡可能減少粉塵對周圍環(huán)境的污染。5.6 項(xiàng)目交工驗(yàn)收試生產(chǎn)階段安全管理5.6.1 建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)前，項(xiàng)目管理單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位檢查核實(shí)項(xiàng)目的安全防護(hù)設(shè)施是否符合規(guī)范要求，整改完成后申請驗(yàn)收。5.6.2 安全辦、工程建設(shè)管理部負(fù)責(zé)在項(xiàng)目交工驗(yàn)收、生產(chǎn)移交階段，組織集團(tuán)各專業(yè)部門排查安全隱患，并監(jiān)督檢查隱患整改情況，對重大隱患應(yīng)先整改后驗(yàn)收。5.6.3 單體式車前，施工單位必須編制單體試車安全措施及方案，并報(bào)項(xiàng)目管理單位和監(jiān)理單位及接收單位審核同意后方可執(zhí)行。5.6.4 空負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車前，項(xiàng)目管理單位必須編制空負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車安全措施及方案，并經(jīng)監(jiān)理單位審核后，上報(bào)生產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。5.6.5 項(xiàng)目管理單位在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試、試生產(chǎn)階段，應(yīng)同時(shí)對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，對其運(yùn)行效果作出評價(jià)。并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；制訂、完善安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程。5.7 安全事故應(yīng)急救援管理5.7.1 事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)的組成5.7.1.1 項(xiàng)目管理單位（指揮部）成立由項(xiàng)目管理單位（指揮部）負(fù)責(zé)人、各專業(yè)組主要負(fù)責(zé)人員以及總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師組成的事故應(yīng)急處理指揮部，其主要構(gòu)成人員情況附后。5.7.1.2 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)指揮長1人，各專業(yè)組負(fù)責(zé)人13人，并根據(jù)事故大小合理調(diào)配。5.7.1.3 各施工單位均應(yīng)成立事故應(yīng)急救援指揮部。事故一旦發(fā)生，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故的種類和特點(diǎn)，聽從本單位應(yīng)急處理指揮部（小組）或單獨(dú)指揮處理發(fā)生的事故。根據(jù)情況向項(xiàng)目管理單位匯報(bào)有關(guān)事故信息，提報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。5.7.2 事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)職責(zé)現(xiàn)場區(qū)域負(fù)責(zé)人在接到事故發(fā)生通知后，應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場，具體配合參建單位實(shí)施應(yīng)急處理計(jì)劃，其職責(zé)如下：5.7.2.1 現(xiàn)場區(qū)域負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場后對事故進(jìn)行準(zhǔn)確分析、評估和判斷，了解事故危害程度、范圍，及時(shí)向上級匯報(bào)事故情況。5.7.2.2 貫徹上級指示精神，協(xié)助搶救傷員。5.7.2.3 做好事故救援和處理部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作，完成調(diào)度、匯報(bào)、通告、求援工作。5.7.2.4 確保穩(wěn)定，維持事故現(xiàn)場治安，隔離、保護(hù)事故現(xiàn)場、維持秩序，按事故發(fā)展態(tài)勢有計(jì)劃地組織疏散人員，控制事故現(xiàn)場人員、車輛的進(jìn)出。5.7.2.5 要熟悉事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝、施工技術(shù)、圖紙、安全技術(shù)方案及措施，在具備防護(hù)措施的前提下，對可能造成二次事故的危險(xiǎn)源采取相關(guān)技術(shù)措施進(jìn)行控制，防止事故擴(kuò)大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴(kuò)大。5.7.2.6 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排營救、保護(hù)、轉(zhuǎn)移、尋找事故中受傷人員，并急送醫(yī)院救治。5.7.2.7 確保事故現(xiàn)場及周圍交通線路暢通，運(yùn)送救援人員、器材、物質(zhì)。5.7.2.8 組織本單位對事故進(jìn)行分析，并纂寫事故報(bào)告。5.7.2.9 在搶救傷員、處理事故的同時(shí)，要盡可能的保護(hù)事故現(xiàn)場，為事故分析及事故報(bào)告的編寫提供依據(jù)。5.7.3 救援準(zhǔn)備5.7.3.1 項(xiàng)目管理單位平時(shí)應(yīng)將事故處理相關(guān)部門和人員登記造冊，并保證聯(lián)系方式的準(zhǔn)確，以備事故發(fā)生時(shí)聯(lián)絡(luò)。5.7.3.2 指揮部各成員必須24小時(shí)保持通訊暢通，以備事故發(fā)生時(shí)聯(lián)絡(luò)及時(shí)和暢通。5.7.3.3 指揮部各成員日常應(yīng)做好模擬培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)，熟悉預(yù)案中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，掌握實(shí)施救援方法和技術(shù)，以便在事故面前從容應(yīng)對。5.7.4 事故報(bào)告及應(yīng)急救援5.7.4.1事故報(bào)告事故發(fā)生后，現(xiàn)場目擊、知情者或當(dāng)事者在第一時(shí)間將事故情況報(bào)告上級主管領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)負(fù)責(zé)人接報(bào)后準(zhǔn)確判斷該事故的嚴(yán)重程度，若達(dá)到該預(yù)案規(guī)定，立即報(bào)告本單位指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故經(jīng)過、傷亡人員情況、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失程度、事故范圍、事故現(xiàn)場周圍情況等等。5.7.4.2應(yīng)急救援1）事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場人員應(yīng)聽從現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的指揮，分工合作積極搶險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)人員傷亡立即撥打救援電話（酒鋼急救中心：；酒鋼氣體防護(hù)中心：；酒鋼消防大隊(duì)：；酒鋼治安報(bào)警： ）。并保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救國家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)、設(shè)施必須移動(dòng)事故現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)錄相或拍照，繪制事故現(xiàn)場簡圖，盡自己最大努力爭取時(shí)間搶險(xiǎn)救援，接應(yīng)、配合指揮部派出的救援隊(duì)伍。2）立即啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案，指揮長（副指揮長）對事故作出準(zhǔn)確分析、判斷后，立即召集指揮部各成員，對救援計(jì)劃作出全面安排、分工布署，各專業(yè)組根據(jù)預(yù)案中的各自職責(zé)，各施其職。3）根據(jù)不同的事故，相應(yīng)專業(yè)組派遣有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，用對應(yīng)的技術(shù)措施努力將事故損失降低到最小程度。4）施工現(xiàn)場日常就應(yīng)繪制明顯的交通線路示意圖，在廠區(qū)道路上立交通指示標(biāo)志牌；標(biāo)識人員疏散安全出口；劃分出安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)界限等明顯標(biāo)志。5.7.4.3施工現(xiàn)場應(yīng)急救援各合同單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況并結(jié)合施工特點(diǎn)，對危險(xiǎn)源、點(diǎn)做出標(biāo)識和評估，按其危害特性，有針對性地編制相應(yīng)的、具體的、可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案（地震、壞天氣、軍事行動(dòng)、不可抗力等預(yù)案）。5.7.5事故應(yīng)急處置在確認(rèn)現(xiàn)場事故處理結(jié)束，事故已全部得到控制后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集現(xiàn)場證據(jù)資料，任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的調(diào)查取證。根據(jù)取證結(jié)果，結(jié)合各專業(yè)組成員對事故所做分析，按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則對事故性質(zhì)和責(zé)任作出認(rèn)定，并提出防范措施，避免此類事故再次發(fā)生。5.8 安全事故上報(bào)及處理5.8.1上報(bào)程序5.8.1.1發(fā)生工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故，事故單位必須在第一時(shí)間如實(shí)地向項(xiàng)目管理單位和監(jiān)理單位報(bào)告，由項(xiàng)目管理單位和監(jiān)理單位同時(shí)上報(bào)工程建設(shè)主管部門和安全生產(chǎn)主管部門。5.8.1.2項(xiàng)目管理單位應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司安全管理部門和工程管理部門匯報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工過程中的不安全因素，并提出整改意見。當(dāng)發(fā)生緊急事件或事故后，項(xiàng)目管理單位應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施并按程序上報(bào)和協(xié)助事故的調(diào)查、處理。5.8.2 處理流程5.8.2.1 發(fā)生工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施排除險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識，保護(hù)好現(xiàn)場。5.8.2.2 安全事故的處理必須堅(jiān)持“四不放過”的原則。責(zé)任單位在24小時(shí)內(nèi)形成書面事故分析報(bào)告，上報(bào)工程建設(shè)主管部門和安全生產(chǎn)主管部門。5.8. 3當(dāng)遇到可能危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全或發(fā)生重大事故的緊急情況時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)簽發(fā)停工通知書，責(zé)令施工單位立即停工并組織搶險(xiǎn)，同時(shí)向集團(tuán)公司工程建設(shè)主管部門和安全生產(chǎn)主管部門報(bào)告。6 建設(shè)工地標(biāo)準(zhǔn)化要求項(xiàng)目管理單位、施工單位根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場布局，統(tǒng)籌安排制定平面布置圖，對施工設(shè)備、物料按照要求集中堆放，并懸掛明顯的標(biāo)志、標(biāo)識。6.1項(xiàng)目管理單位要對作業(yè)現(xiàn)場統(tǒng)籌布局，制定五牌一圖(即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖)。 6.2 項(xiàng)目管理單位在施工工地顯著位置設(shè)置安全宣傳欄和違章曝光欄，并做到及時(shí)更新。6.3 各施工單位應(yīng)為施工作業(yè)人員統(tǒng)一配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品，統(tǒng)一著裝。6.4 項(xiàng)目管理單位必須在工地附近設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，做到停放整齊、有序。6.5 各施工單位要對進(jìn)入施工現(xiàn)場的生活車輛、送貨車輛、送貨人員進(jìn)行管理，未經(jīng)教育或未穿戴防護(hù)用品不得進(jìn)入工地，并禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場。6.6 施工現(xiàn)場不得設(shè)置住人的大臨設(shè)施、不準(zhǔn)在現(xiàn)場生火、做飯。施工區(qū)域內(nèi)臨時(shí)照明要充足，照明盡量做到永臨結(jié)合。6.7 高溫季節(jié)，各施工單位在施工現(xiàn)場各休息點(diǎn)配備醫(yī)藥箱，放置足夠的防暑降溫藥品。6.8 非施工作業(yè)單位人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)穿工作服，佩戴安全帽。禁止穿短褲、裙裝、拖鞋、涼鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。6.9 施工單位必須確保施工場地與施工作業(yè)無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場逗留。6.10進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須佩戴明顯標(biāo)志進(jìn)出施工現(xiàn)場，標(biāo)志應(yīng)包含以下內(nèi)容：單位名稱、姓名、工種、編號。6.11施工單位在施工責(zé)任區(qū)域的顯著位置懸掛“建設(shè)現(xiàn)場區(qū)域安全負(fù)責(zé)制責(zé)任牌”，按規(guī)定內(nèi)容填寫責(zé)任人和其聯(lián)系方式。在施工現(xiàn)場懸掛必需的安全警示、標(biāo)識，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全氛圍。6.12 項(xiàng)目管理單位應(yīng)對建設(shè)場地進(jìn)行界限劃分，施工單位依據(jù)劃分界限按區(qū)域設(shè)置標(biāo)志。施工機(jī)械設(shè)備定點(diǎn)停放、材料工具擺放有序，工完場清，機(jī)容機(jī)貌整潔，消防器材齊備、通道暢通。6.13 材料、土方、設(shè)備等堆放合理，物資標(biāo)示清楚，排放有序并符合安全防火要求。6.14 施工現(xiàn)場（含臨建）要求場地平整，施工道路暢通，交通安全標(biāo)志和危險(xiǎn)處所的防護(hù)裝置齊全、可靠。6.15 施工所需的介質(zhì)管道、電源、電纜、光纜等臨時(shí)設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)布置。施工用電用水及管道無亂引亂接現(xiàn)象，場地排水與消防設(shè)施完善，各類標(biāo)識明顯，地埋的設(shè)施在地上有標(biāo)識。6.16 進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛限速15公里/小時(shí)，并按照現(xiàn)場指示標(biāo)志行駛，服從現(xiàn)場安全管理人員指揮，嚴(yán)禁進(jìn)入禁行區(qū)域，嚴(yán)禁在禁停區(qū)域停放車輛。施工現(xiàn)場禁止非機(jī)動(dòng)車亂停放，應(yīng)在項(xiàng)目部指定的區(qū)域集中停放。6.17 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時(shí)吸煙、飲水點(diǎn)，嚴(yán)禁流動(dòng)吸煙。 6.18 施工區(qū)域內(nèi)所有坑、溝、基槽、基坑、孔洞等周圍應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化圍欄。夜間必須要有警示燈。6.19 施工現(xiàn)場的臨時(shí)電源柜、氧氣管道、乙炔管道、電焊電纜線等布置整齊、美觀，接頭、線頭、接口等不得裸露，并有可靠的接地措施。焊接場地?zé)o焊條和焊條頭。6.20 施工機(jī)械設(shè)備完好、清潔，安全操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗，熟悉機(jī)械的性能和工作條件。6.21施工現(xiàn)場不得有土方積壓，土方工程在施工前應(yīng)有切實(shí)可行的存放和棄土方案，不得隨意堆放。6.22施工用各類腳手架、吊籃、通道、爬梯、護(hù)欄、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施完善、可靠，安全標(biāo)志醒目并符合國家有關(guān)規(guī)范。6.23 用于工程收尾或消缺的腳手架在工作結(jié)束后應(yīng)立即拆除，并清理干凈。6.24 高層建筑施工中應(yīng)設(shè)有專用垃圾通道，禁止向下拋擲垃圾和廢料。6.25 各施工單位必須將消防安全工作納入施工現(xiàn)場的目標(biāo)管理，并明確一名領(lǐng)導(dǎo)為現(xiàn)場防火安全工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場防火安全工作，同時(shí)落實(shí)專人監(jiān)督檢查現(xiàn)場防火安全。6.26 進(jìn)入施工現(xiàn)場的單位應(yīng)高度重視防火安全和治安保衛(wèi)工作，執(zhí)行用工單位有關(guān)制度及防火安全管理制度，在施工之前各施工單位必須及時(shí)對進(jìn)場人員進(jìn)行防火、防爆安全知識的教育培訓(xùn)。6.27 施工單位專職防火人員應(yīng)負(fù)責(zé)對施工作業(yè)現(xiàn)場開展經(jīng)常性的防火巡查，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象、火險(xiǎn)隱患，應(yīng)迅速制止和督促整改。施工現(xiàn)場必須配備一定數(shù)量的滅火器材，并加強(qiáng)管理。6.28 施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的單位、部門、必須嚴(yán)格執(zhí)行爆破管理規(guī)定，由作業(yè)單位書面報(bào)告及委托爆破施工單位制定爆破方案報(bào)公司相關(guān)部門審批，爆破作業(yè)部門必須按爆破物品管理規(guī)定進(jìn)行施工。6.29 施工現(xiàn)場臨建設(shè)施要布置集中、整齊、美觀、標(biāo)識明顯。位置得當(dāng)，環(huán)境清潔。施工用房和辦公用房要嚴(yán)格按規(guī)劃建造，嚴(yán)禁亂搭亂建。辦公室、工具間等場所內(nèi)部整潔。有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。6.30調(diào)試階段廠區(qū)及廠房內(nèi)環(huán)境清潔，地面干凈，無煙頭，無雜物，物料堆放整齊，不影響交通和設(shè)備的運(yùn)行操作和維護(hù)。調(diào)試中發(fā)現(xiàn)的跑冒滴漏現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)消除。6.31文明施工責(zé)任區(qū)劃分明確，無死角，責(zé)任落實(shí)并有明顯標(biāo)記，便于檢查和監(jiān)督。7 施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)施工安全技術(shù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。7.1 腳手架施工7.1.1鋼管 宜采用483.5鋼管，鋼管上嚴(yán)禁打孔。7.1.2扣件7.1.2.1扣件式鋼管腳手架應(yīng)采用可鍛鑄鐵制作的扣件，其材質(zhì)應(yīng)合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；采用其它材料制作的扣件，應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)證明其質(zhì)量符合該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定后方可使用。7.1.2.2腳手架采用的扣件，在螺栓擰緊扭力矩達(dá)65Nm時(shí)，不得發(fā)生破壞。7.1.3腳手板7.1.3.1腳手板可采用鋼、木、竹材料制作，每塊質(zhì)量不宜大于30kg。7.1.3.2沖壓鋼腳手板的材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并應(yīng)有防滑措施。7.1.3.3木腳手板應(yīng)采用杉木或松木制作，其材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。腳手板厚度不應(yīng)小于50mm，兩端應(yīng)各設(shè)直徑為4mm的鍍鋅鋼絲箍兩道。7.1.3.4竹腳手板宜采用由毛竹或楠竹制作的竹串片板、竹笆板。7.1.4構(gòu)造要求7.1.4.1單排腳手架不適用于下列情況： 1）墻體厚度小于或等于180mm； 2）建筑物高度超過24m； 3）空斗磚墻、加氣塊墻等輕質(zhì)墻體； 4）砌筑砂漿強(qiáng)度等級小于或等于M1.0的磚墻。7.1.4.2腳手架幾何尺寸：扣件式腳手架的幾何尺寸包括步距(h)、橫距（lb）縱距（la）、連墻件的豎向間隙（Hl）及水平間距（Ll）腳手架的搭設(shè)高度H 等，腳手架的幾何尺寸的確定應(yīng)滿足： 1）使用要求；2）安全要求；3）經(jīng)濟(jì)要求。7.1.4.3腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上二步。7.1.4.4腳手架底層步距不應(yīng)大于2m。每搭完一步腳手架后，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定校正步距、縱距、橫距及立桿的垂直度。7.1.4.5當(dāng)有六級及六級以上大風(fēng)和霧、雨、雪天氣時(shí)應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。雨、雪后上架作業(yè)應(yīng)有防滑措施，并應(yīng)掃除積雪。7.1.4.6搭、拆腳手架時(shí)，地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒標(biāo)志，并派專人看守，嚴(yán)禁非操作人員入內(nèi)。7.1.4.7底座安放應(yīng)符合下列規(guī)定： 1）底座、墊板均應(yīng)準(zhǔn)確地放在定位線上； 2）墊板宜采用長度不少于2跨、厚度不小于50mm的木墊板，也可采用槽鋼。 7.1.4.8扣件規(guī)格必須與鋼管外徑48或51相同，嚴(yán)禁將外徑48mm與51mm的鋼管混合使用。7.1.4.9扣件螺栓擰緊扭力矩不應(yīng)小于40Nm，且不應(yīng)大于65Nm。7.1.4.10在主節(jié)點(diǎn)處固定橫向水平桿、縱向水平桿、剪刀撐、橫向斜撐等用的直角扣件、旋轉(zhuǎn)扣件的中心點(diǎn)的相互距離不應(yīng)大于150mm。7.1.4.11對接扣件開口應(yīng)朝上或朝內(nèi)。7.1.4.12各桿件端頭伸出扣件蓋板邊緣長度不應(yīng)小于100mm。7.1.4.13架體防護(hù)1）施工層應(yīng)連續(xù)三步鋪設(shè)腳手板,腳手板滿鋪且固定;2）操作層以下每10m封閉隔離;3）架體與建筑物間距大于20cm時(shí),應(yīng)四步一隔;4）操作層設(shè)1.2m高防護(hù)欄桿、18cm高擋腳板;5）架體外側(cè)密目網(wǎng)封閉，網(wǎng)底縫隙10mm，網(wǎng)間縫隙25mm;6）斜道和掛梯斜道坡度：上人時(shí)13 運(yùn)料時(shí)16 寬度: 上人時(shí)1m 運(yùn)料時(shí) 1.5m道高6m時(shí)采用一字形斜道,否則應(yīng)采用之字形;掛梯位置:不應(yīng)設(shè)在架子同道中間,不能垂直貫通。7.1.5縱向水平桿（大橫桿）的構(gòu)造應(yīng)符合下列規(guī)定7.1.5.1縱向水平桿宜設(shè)置在立桿內(nèi)側(cè)，其長度不宜小于3跨（6m)；7.1.5.2縱向水平桿接長宜采用對接扣件連接，也可采用搭接(一般不搭接)。對接、搭接應(yīng)符合下列規(guī)定： 1）縱向水平桿的對接扣件應(yīng)交錯(cuò)布置，兩根相鄰縱向水平桿的接頭不宜設(shè)置在同步或同跨內(nèi)，不同步或不同跨兩個(gè)相鄰接頭在水平方向錯(cuò)開的距離不應(yīng)小于500mm，各接頭中心至最近主節(jié)點(diǎn)的距離不宜大于縱距的1/3； 2）搭接長度不應(yīng)小于1m，應(yīng)等間距設(shè)置3個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板邊緣至搭接縱向水平桿桿端的距離不應(yīng)小于100mm； 3）當(dāng)使用沖壓鋼腳手板、木腳手板、竹串片腳手板時(shí)，縱向水平桿應(yīng)作為橫向水平桿的支座，置于其之下，用直角扣件固定在立桿上；當(dāng)使用竹笆腳手板時(shí)，縱向水平桿應(yīng)采用直角扣件固定在橫向水平桿上，并應(yīng)等間距設(shè)置，間距不應(yīng)大于400mm。7.1.5.3橫向水平桿（小橫桿）的構(gòu)造應(yīng)符合下列規(guī)定：1）主節(jié)點(diǎn)處必須設(shè)置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接且嚴(yán)禁拆除。主節(jié)點(diǎn)處兩個(gè)直角件的中心距不應(yīng)大于150mm。在雙排腳手架中，靠墻一端的外伸長度不應(yīng)大于500mm；2）作業(yè)層上非主節(jié)點(diǎn)處的橫向不平桿，宜根據(jù)支承腳手板的需要等間距設(shè)置，最大間距不應(yīng)大于縱距的1/2；3）當(dāng)使用沖壓鋼腳手板、木腳手板、竹串片腳手板時(shí)，雙排腳手架的橫向水平桿兩端均應(yīng)采用直角扣件固定在縱向水平桿上；4）單排腳手架的橫向水平桿的一端，應(yīng)用直角扣件固定在縱向水平桿上，另一端應(yīng)插入墻內(nèi)，插入長度不應(yīng)小于180mm。7.1.5.4使用竹笆腳手板時(shí)，雙排腳手架的橫向水平桿兩端，應(yīng)用