《教育規(guī)劃綱要》解讀

準(zhǔn)備著：開創(chuàng)教育美好的明天教育規(guī)劃綱要解讀,序言：共同的心聲，共同的期盼,現(xiàn)實(shí)與困惑教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不活，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)。接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會共同心聲。,理想與信仰,國運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)，在黨和國家工作全局中，必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，堅(jiān)持以育人為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。有方向，有希望，有信心，有力量，這樣美麗地活著，有信仰，感覺真好！,一、悅讀：鴻篇巨制，令人振奮。,教育規(guī)劃綱要由序言、4個(gè)部分（總體戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)、體制改革、保障措施）和實(shí)施組成，共22章、70條，約27000字。教育規(guī)劃綱要確定了“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的教育工作方針，提出了到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列的戰(zhàn)略目標(biāo)，通篇貫穿著堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展全局這一主線。,二、回顧：偉大成就，來之不易,新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年不懈努力，在我們這個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學(xué)水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，極大提高了全民族素質(zhì)，有力推進(jìn)了科技創(chuàng)新和文化繁榮，推動我國實(shí)現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變。,三、精神：宏偉藍(lán)圖，美好愿景。,工作方針優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。戰(zhàn)略目標(biāo)“兩基一列”，即基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育、構(gòu)建體系完備的終身教育、健全充滿活力的教育體制。戰(zhàn)略主題堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育。核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，重點(diǎn)是提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，推進(jìn)思路是德育為先、能力為重、全面發(fā)展。,四、任務(wù)：宏偉藍(lán)圖，美好愿景。,一是積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年基本普及學(xué)前教育。二是鞏固提高九年義務(wù)教育水平，用10年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是加快普及高中階段教育，全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。四是大力發(fā)展職業(yè)教育，形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。五是全面提高高等教育質(zhì)量，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平顯著提升，鼓勵(lì)高校辦出特色、辦出水平，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。六是加快發(fā)展繼續(xù)教育，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會。七是加快民族教育事業(yè)發(fā)展，公共教育資源向民族地區(qū)傾斜。八是關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制。,10個(gè)重大項(xiàng)目,義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工程農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程高等教育質(zhì)量提升工程民族教育發(fā)展工程特殊教育發(fā)展工程家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程國家教育信息化工程教育國際交流合作工程,依法保障地位，帶來新的希望,保障教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，提高教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。國家對做出突出貢獻(xiàn)的教師和教育工作者設(shè)立榮譽(yù)稱號。完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，對中小學(xué)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。落實(shí)教師績效工資。在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。,10個(gè)改革試點(diǎn),推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)考試招生制度改革試點(diǎn)現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)地方教育投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn),四、策略：科學(xué)指南，智慧行動。,加快發(fā)展的行動綱領(lǐng)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。教育規(guī)劃綱要明確三個(gè)“優(yōu)先”，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。教育規(guī)劃綱要明確，大幅度增加教育投入，2012年實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4，并保持穩(wěn)定增長。,四、策略：科學(xué)指南，智慧行動。,著眼長遠(yuǎn)的行動綱領(lǐng)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本。教育規(guī)劃綱要明確，堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力。,四、策略：科學(xué)指南，智慧行動。,與時(shí)俱進(jìn)的行動綱領(lǐng)推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。教育規(guī)劃綱要明確，要深化教育教學(xué)改革，重視改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體安排，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力，進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。,四、策略：科學(xué)指南，智慧行動。,關(guān)注民生的行動綱領(lǐng)推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須促進(jìn)教育公平。教育規(guī)劃綱要明確，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，是促進(jìn)社會公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。,四、策略：科學(xué)指南，智慧行動。,實(shí)事求是的行動綱領(lǐng)推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須重視教育質(zhì)量。教育規(guī)劃綱要明確，全面提高教育質(zhì)量，對建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國意義重大。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。,五、應(yīng)對：為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。,在剛剛結(jié)束的全國教育工作會議上，胡錦濤總書記向全黨全國發(fā)出號召：各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實(shí)抓好落實(shí)，確保到2020年我國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。,五、應(yīng)對：做個(gè)幸福的教師。,點(diǎn)燃信念，以感恩的心，點(diǎn)燃生命的燭光，追求崇高的師德和精湛的業(yè)務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力成就自己，照亮學(xué)生。更新觀念，樹立全面發(fā)