xx市就業(yè)失業(yè)登記辦法

第一章 總 則 第一條 為規(guī)范本市就業(yè)登記、失業(yè)登記管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法、 實(shí)施中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法辦法，以及就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定、關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知（人社部發(fā) 201075 號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）招用勞動(dòng)者，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體招（聘）用與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，需進(jìn)行就 業(yè)登記的，依照本法執(zhí)行。 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的本市戶籍城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者，以及進(jìn)入本市就業(yè)的異地務(wù)工人員進(jìn)行就業(yè)登記或失業(yè)登記，適用本辦法。 用人單位招（聘）用境外勞動(dòng)者（外國(guó)人，或臺(tái)、港、澳人員），不適用本辦法。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理就業(yè)許可和就業(yè)證。 第三條 人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，各區(qū)、縣級(jí)市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本辦法在轄區(qū)內(nèi)的具體實(shí)施。 勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本市的就業(yè)登記和失業(yè)登記工作，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)具體經(jīng)辦。市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦開(kāi)展本市生源離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生的未就業(yè)登記和失業(yè)登記工作；本市各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，受本級(jí)人力資源和社會(huì)保障局的委托，承辦殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)登記和失業(yè)登記工作。 第四條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推廣使用網(wǎng)絡(luò)辦理就業(yè)失業(yè)登記系統(tǒng)，方便行政相對(duì)人網(wǎng)上辦事。 第二章 就業(yè)登記 第五條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，通過(guò)單位招用、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等形式在本市實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)辦理就業(yè)登記手續(xù)。 第六條 用人單位招用勞動(dòng)者， 首先要進(jìn)行用人單位信息登記。新成立的用人單位或用人單位初次招用勞動(dòng)者的，需在用人單位成立或招用勞動(dòng)者之日起 30 日內(nèi)辦理用人單位信息登記手續(xù)。 （一）辦理用人單位信息登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交以下資料： 1. 用人單位資料登記表； 2. 組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件和復(fù)印件； 3. 事業(yè)單位法人證書副本、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書副本、民辦非企業(yè)登記證書副本或企業(yè)（個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本的原件和復(fù)印件。 （二）用人單位因名稱、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、組織機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)營(yíng)地址等單位主體登記事項(xiàng)發(fā)生變 化，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起 30 日內(nèi)，到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。 第七條 用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，應(yīng)先辦理就業(yè)登記手續(xù)。 第八條 用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)簽訂書面勞動(dòng)合同。簽訂書面勞動(dòng)合同后，用人單位應(yīng)當(dāng)把一份勞動(dòng)合同交勞動(dòng)者本人，并由勞動(dòng)者在 就業(yè)登記表（用人單位）上簽名確認(rèn)。用人單位自招用勞動(dòng)者之日起 30 日內(nèi)，到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。 用人單位辦理就業(yè)登記，需提交如下資料： 1. 勞動(dòng)者的身份證復(fù)印件； 2. 就業(yè)登記表（用人單位）電子版； 3. 經(jīng)勞動(dòng)者簽名和用人 單位蓋章的 就業(yè)登記表（用人單位）打印簡(jiǎn)化版一式三份； 4. 其他相關(guān)證明材料，包括： （ 1）招用失業(yè)登記有效期內(nèi)的勞動(dòng)者，需提交其就業(yè)失業(yè)登記證原件； （ 2）招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，需提交本人全國(guó)普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證或全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證（以上兩項(xiàng)，以下均簡(jiǎn)稱報(bào)到證）復(fù)印件；如報(bào)到證上注明的單位名稱與用人單位不一致的，需先到市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)調(diào)整手續(xù)； （ 3）招用異地務(wù)工人員，需提交勞動(dòng)者在本市的居住證明（ 復(fù)印件； （ 4）招用育 齡女性異地務(wù)工人員，需提供其有效的計(jì)劃生育證明； （ 5） 招用殘疾失業(yè)人員，需提交其中華人民共和國(guó)殘疾人證（以下簡(jiǎn)稱殘疾人證）復(fù)印件； 5. 法規(guī)規(guī)定的其他證件。 第九條 用人單位與職工續(xù)簽勞動(dòng)合同的，應(yīng)自續(xù)簽之日起 30 日內(nèi)辦理就業(yè)登記；與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于 15 日內(nèi)辦理就業(yè)情況變更登記手續(xù)。 用人單位辦理勞動(dòng)者續(xù)用、終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的登記手續(xù)，需提交以下資料： 1. 就業(yè)登記表（用人單位）電子版； 2. 經(jīng)勞動(dòng)者簽名和用人單位蓋章的 就業(yè)登記表（用人單位）打 印簡(jiǎn)化版一式三份。 第十條 勞動(dòng)者通過(guò)靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，應(yīng)在就業(yè)后 30 日內(nèi)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。 勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記，需提交如下資料： （一）身份證原件； （二） 就業(yè)登記表（靈活就業(yè)人員）一式三份及其電子版； （三）其他相關(guān)證明材料，包括： 業(yè)失業(yè)登記證原件； 提交勞動(dòng)者在本市的居住證明（ 居住證）復(fù)印件； 提供有效的計(jì)劃生育證明； 疾人證復(fù)印件。 第十一條 用人單位或勞動(dòng)者提供的就業(yè)登記材料齊全的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理辦結(jié)，并在 就業(yè)登記表（用人單位）或（靈活就業(yè)人員）打印簡(jiǎn)化版加蓋“就業(yè)失業(yè)管理專用章”。對(duì)人數(shù)較多或需要由前臺(tái)錄入資料無(wú)法即時(shí)辦結(jié)的，可以與用人單位或勞動(dòng)者約定辦結(jié)時(shí)間。 用人單位或勞動(dòng)者提供的就業(yè)登記材料不齊全的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知需要補(bǔ)充的全部材料。 第十二條 用人單位招用勞動(dòng)者，因故未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理就業(yè)登記手續(xù)，且在勞動(dòng)合同期滿前提出申請(qǐng)的，可以補(bǔ)辦就業(yè)登記手續(xù)。 用人單位補(bǔ)辦就業(yè)登記需提交以下資料 ： （一）補(bǔ)辦就業(yè)登記申請(qǐng)書； （二）用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同原件； （三）本辦法第八條規(guī)定的辦理就業(yè)登記的其他資料。 第三章 失業(yè)登記 第十三條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)且有就業(yè)愿望的人員（以下簡(jiǎn)稱“失業(yè)人員”）可辦理失業(yè)登記： （一）本市戶籍失業(yè)人員辦理失業(yè)登記，需提交以下資料： 1. 本人戶口簿原件及復(fù)印件； 2. 本人身份證原件及復(fù)印件； 3. 失業(yè)登記表； 4. 其他相關(guān)證明材料，包括： （ 1）與用人單位解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系的，需提供原單位出具的解除（終止） 勞動(dòng)關(guān)系證明；與原單位關(guān)系不適用于中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的需提供原單位出具的離職、辭職或解聘證明。 （ 2）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)或民辦非企業(yè)的停業(yè)人員，需提供工商行政部門或民政部門出具的停業(yè)證明或注銷證明。 （ 3）從事靈活就業(yè)人員，需提供社會(huì)保險(xiǎn)停保憑證。 （ 4）屬學(xué)校畢（肄、結(jié)）業(yè)生且未有就業(yè)經(jīng)歷的，需提供畢業(yè)證書或?qū)W校畢（肄、結(jié)）業(yè)證明，其中，應(yīng)屆高校畢業(yè)生還須提交報(bào)到證原件及復(fù)印件。 （ 5）屬?gòu)?fù)員退伍軍人、隨軍家屬未安置就業(yè)的，需提供安置部門出具的相關(guān)證明或證件。 （ 6）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外 執(zhí)行和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員及社區(qū)矯正對(duì)象，需提供司法（公安）部門證明或戶口所在街道辦事處（鎮(zhèn)政府）證明。 （ 7）殘疾人需提交殘疾人證原件及復(fù)印件。 （ 8）本人持有就業(yè)失業(yè)登記證的，需提交就業(yè)失業(yè)登記證原件。 （二）穩(wěn)定就業(yè)滿 6 個(gè)月的異地務(wù)工人員辦理失業(yè)登記需在失業(yè)后 180 天內(nèi)辦理，提交以下資料： 1. 本人身份證原件和復(fù)印件； 2. 失業(yè)登記表； 3. 本市有效的居住證明（ 居住證）原件及復(fù)印件； 4. 育齡女性需提交有效的計(jì)劃生育證明； 5. 其他相關(guān)證明材料，包括： （ 1）與用人單位解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系的，需提供原單位出具的解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系證明；與原單位關(guān)系不適用于中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的需提供原單位出具的離職、辭職或解聘證明。 （ 2）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)或民辦非企業(yè)的停業(yè)人員，需提供工商行政部門或民政部門出具的停業(yè)證明或注銷證明。 （ 3）殘疾人需提交殘疾人證原件及復(fù)印件。 （ 4）本人持有就業(yè)失業(yè)登記證的，需提交就業(yè)失業(yè)登記證原件。 第十四條 本市戶籍失業(yè)人員到戶籍所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，其中殘疾失業(yè)人員到戶籍所在地的殘疾人公共就業(yè)服 務(wù)機(jī)構(gòu)辦理；異地務(wù)工人員到居住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，其中異地務(wù)工殘疾失業(yè)人員到居住地的殘疾人公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理；本市生源離校未就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，在報(bào)到期限內(nèi)到市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理未就業(yè)登記手續(xù)，同時(shí)，可辦理失業(yè)登記。 本市生源高校畢業(yè)生就業(yè)后失業(yè)的，按本市失業(yè)人員登記程序辦理。 第十五條 失業(yè)登記需本人親自辦理。 第十六條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理失業(yè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況和材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的給予辦理失業(yè)登記，在就業(yè)失業(yè)登記證中記載失業(yè)登記 情況。 第十七條 就業(yè)失業(yè)登記證中有效的失業(yè)登記記錄，是失業(yè)人員享受各項(xiàng)公共就業(yè)人才服務(wù)和就業(yè)扶持政策的憑證。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下服務(wù)： （一）免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)； （二）國(guó)家和地方政府規(guī)定的減免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)； （三）國(guó)家和地方政府制定的就業(yè)扶持政策； （四）符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。 第十八條 登記失業(yè)人員應(yīng)積極主動(dòng)接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助等服務(wù)。 第十九條 失業(yè)登記有效期為一年。失業(yè)人員有下列情形之一，由公共就業(yè)服 務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記： （一）通過(guò)各種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的； （二）已領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的； （三）超出法定勞動(dòng)年齡的； （四）完全喪失勞動(dòng)能力的； （五）入學(xué)、服兵役、移居市外或境外且戶籍遷出本市的； （六）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的； （七）終止就業(yè)要求或 3 次以上不接受公共就業(yè)服務(wù)的； （八）連續(xù) 180 天未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系或進(jìn)行求職查詢的； （九）失業(yè)登記超出有效期的。 第二十條 失業(yè)登記超出有效期的，符合本辦法規(guī)定的失業(yè)人員可以繼續(xù)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理失業(yè)登記。 第二十一條 本市失業(yè)人員在 市內(nèi)遷移戶籍的，憑戶口簿到原戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具失業(yè)登記轉(zhuǎn)移證明，并持該證明、個(gè)人檔案及其他有關(guān)材料到戶籍遷入地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。 第四章 就業(yè)失業(yè)登記證的發(fā)放和管理 第二十二條 就業(yè)失業(yè)登記證是記載勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)等情況的基本載體，是勞動(dòng)者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務(wù)的有效憑證。就業(yè)失業(yè)登記證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。 （一）勞動(dòng)者在本市期間的就業(yè)登記、失業(yè)登記、享受就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)等 情況實(shí)行電子憑證制度，登記在信息系統(tǒng)中。勞動(dòng)者在本市期間其就業(yè)失業(yè)登記證僅用于記載勞動(dòng)者基本信息、失業(yè)登記信息和稅收優(yōu)惠標(biāo)識(shí)。 （二）勞動(dòng)者如需打印本人就業(yè)登記信息，可憑身份證原件到本市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)免費(fèi)打印。 第二十三條 用人單位和勞動(dòng)者可通過(guò)以下方式申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證： （一）用人單位可在辦理就業(yè)登記的同時(shí)為招用人員申領(lǐng)； （二）靈活就業(yè)人員可在辦理就業(yè)登記時(shí)申領(lǐng)； （三）失業(yè)人員可在辦理失業(yè)登記時(shí)申領(lǐng)。 申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證，需提供身份證復(fù)印件以及一寸彩照一張。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理后 ，應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證。 第二十四條 勞動(dòng)者基本信息發(fā)生變更的，需提交 用人單位（勞動(dòng)者個(gè)人）信息變更登記表，按照以下方式辦理基本信息變更手續(xù)： （一）勞動(dòng)者姓名、身份證信息發(fā)生變更的，需持原就業(yè)失業(yè)登記證和相關(guān)證明材料到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)新的就業(yè)失業(yè)登記證。 （二）勞動(dòng)者的其他信息（包括戶籍、民族、常住地址、學(xué)歷、職業(yè)技能等）發(fā)生變更的，需持就業(yè)失業(yè)登記證和相關(guān)證明材料到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)就業(yè)失業(yè)登記證“其他記載事項(xiàng)”頁(yè)進(jìn)行變更登記。 就業(yè)失業(yè)登記證 中相關(guān)記錄頁(yè)面記載內(nèi)容已滿的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放新證。 第二十五條 勞動(dòng)者或用人單位遺失、損毀就業(yè)失業(yè)登記證的，可向最近一次辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)失，申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交勞動(dòng)者的身份證復(fù)印件、一寸彩色照片和 業(yè)失業(yè)登記證申請(qǐng)表。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理后，在10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)申辦材料并向申領(lǐng)人發(fā)放新的就業(yè)失業(yè)登記證，在就業(yè)失業(yè)登記證內(nèi)記載最近一次有效的失業(yè)登記記錄。 第五章 檔案管理 第二十六條 本市戶籍失業(yè)人員可委托失業(yè)登記（戶口）所在地的區(qū)、 縣級(jí)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管個(gè)人檔案，本市生源高校畢業(yè)生離校兩年內(nèi)未就業(yè)期間檔案可委托高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。 第二十七條 本市戶籍失業(yè)人員需要委托區(qū)、縣級(jí)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)保管檔案的，應(yīng)在解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系或離職后次月內(nèi)，將個(gè)人檔案從原用人單位或其它檔案代管單位轉(zhuǎn)移至失業(yè)登記所在地的區(qū)、縣級(jí)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行存檔。 第二十八條 具備檔案管理?xiàng)l件的用人單位招用本市戶籍失業(yè)人員后，應(yīng)在辦理就業(yè)登記后 30 日內(nèi)，憑 就業(yè)登記表（用人單位）、用人單位調(diào)檔函及提檔人身份證，到檔案保管機(jī)構(gòu)提取該人員 個(gè)人檔案。 第二十九條 勞動(dòng)者以自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，或到其它不具備檔案管理?xiàng)l件的用人單位就業(yè)的，其個(gè)人檔案可委托戶口所在地的區(qū)、縣級(jí)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。 第六章 附 則 第三十條 本辦法所稱就業(yè)，是指勞動(dòng)者在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，以各種方式從事一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并取得合法勞動(dòng)報(bào)酬或者經(jīng)營(yíng)收入的行為。 本辦法所稱穩(wěn)定就業(yè)滿 6 個(gè)月的異地務(wù)工人員，是指在本市居住并申領(lǐng)居住證滿 6 個(gè)月，失業(yè)前在本市同一用人單位連續(xù)就業(yè)滿 6 個(gè)月，或以自主創(chuàng)業(yè)形式在本市連續(xù)就業(yè)滿 6 個(gè)月