全市地稅系統(tǒng)人才庫管理辦法

1/7全市地稅系統(tǒng)人才庫管理辦法全市地稅系統(tǒng)人才庫管理辦法第一章總則第一條為深入實施人才興稅戰(zhàn)略，加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)，規(guī)范人才選拔、培養(yǎng)、使用和管理機(jī)制，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才在稅收工作中的作用，促進(jìn)稅收工作質(zhì)量和水平不斷提高，根據(jù)全市地稅系統(tǒng)實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于全市各級地稅機(jī)關(guān)人才庫的組建和管理，各級地稅機(jī)關(guān)可根據(jù)本地實際和工作需要確定本級人才庫類別和規(guī)模。第三條人才庫建設(shè)要以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍為目標(biāo)，充分發(fā)揮培養(yǎng)人才、選拔人才、使用人才、激勵人才的功能，為全市地稅系統(tǒng)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。第四條人才庫實行整體統(tǒng)籌規(guī)劃、分級分類選拔、業(yè)務(wù)歸口管理、綜合考核評估、定期滾動更新的管理機(jī)制。市局成立以主管局長為組長的省局人才庫領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事科。教育主管部門負(fù)責(zé)組織人才的入庫選拔、日常培訓(xùn)和定期更新，相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同人事主管部門負(fù)責(zé)人才庫人員的日常管理和使用。第五條人才庫建設(shè)和管理遵循以下原則以人為本、重視人才的原則；2/7服務(wù)中心、貼近稅收的原則；公開競選、注重實績的原則；動態(tài)管理、重點(diǎn)培養(yǎng)的原則；統(tǒng)籌規(guī)劃、各盡其責(zé)的原則。第二章選拔第六條人才庫選拔采取自愿報名、逐級推薦、公開考試、綜合評定、書面通知的程序進(jìn)行。第七條人才庫的分類人才庫根據(jù)稅收工作實際和需要，分為綜合、稅政法規(guī)、征收管理、稅收信息化、稅務(wù)稽查五類。綜合人才庫。主要從辦公室、政工、紀(jì)檢監(jiān)察、黨建、機(jī)關(guān)財務(wù)管理、工會、后勤保障等綜合崗位選拔，要求在相關(guān)崗位工作3年以上，經(jīng)驗豐富、技能熟練、業(yè)務(wù)精通，有較強(qiáng)的理論研究功底和一定的專業(yè)特長，具有較高的文字寫作能力，善于溝通協(xié)調(diào)，具有組織大型活動、會議和處理突發(fā)應(yīng)急事件能力，綜合素質(zhì)全面。稅政法規(guī)人才庫。主要從政策法規(guī)和稅政管理崗位選拔，要求在相關(guān)工作崗位工作3年以上，具有相關(guān)的專業(yè)知識學(xué)歷和資格證書，熟練掌握稅收相關(guān)法律、法規(guī)和政策，能全面準(zhǔn)確闡述、解釋稅收法規(guī)政策，具有較強(qiáng)的研判分析能力，熟悉掌握執(zhí)法檢查、法規(guī)制定、稅務(wù)案件審理、稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟方法程序。3/7征收管理人才庫。主要從稅收和社保費(fèi)征收管理崗位選拔，涵蓋稅收管理員、稅收分析人員、納稅服務(wù)人員和反避稅人員等。要求熟悉征管工作流程，熟練掌握秦稅工程操作和財會、稅收、金融等專業(yè)知識，精通本崗位稅收政策和相關(guān)財務(wù)會計知識，具備較強(qiáng)的征收管理、納稅評估和稅源分析能力，稅收管理水平較高。稅收信息化人才庫。主要從稅收信息化崗位選拔，要求在稅收信息化崗位工作3年以上，具有計算機(jī)相關(guān)的專業(yè)知識學(xué)歷和資格證書，熟練掌握信息化專業(yè)知識和“X稅工程”操作規(guī)程，熟悉稅收流程，具有較強(qiáng)的信息維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全和故障處理能力，能快速解決稅收征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)的各類問題，保證各類信息系統(tǒng)良好運(yùn)行。稅務(wù)稽查人才庫。主要從稅收稽查崗位選拔，要求在稅收稽查崗位工作3年以上，具有稅收財會相關(guān)專業(yè)知識學(xué)歷和資格證書，精通稅收政策和財務(wù)知識，熟悉稽查辦案業(yè)務(wù)，獨(dú)立查賬能力強(qiáng)，實踐經(jīng)驗豐富，具有較強(qiáng)的稅收專項檢查、稅務(wù)稽查和重大稅收違法案件查辦能力。第八條人才庫人員的產(chǎn)生形式政治堅定、忠于職守、愛崗敬業(yè)、精通業(yè)務(wù)，從事稅收工作3年以上的在職干部職工，在全省統(tǒng)一組織的人才庫選拔競賽中達(dá)到規(guī)定分值經(jīng)綜合評定合格的可列入人才庫。下列人員經(jīng)綜合評定合格可直接列入相應(yīng)人才庫4/71獲得2016年以來省局級以上業(yè)務(wù)技能競賽前10名次的且現(xiàn)仍從事原競賽時崗位工作的；2取得高級會計師、注冊會計師資、注冊稅務(wù)師和律師資格以及其它同等專業(yè)技術(shù)資格證書的；3已列入國家稅務(wù)總局人才庫的。第九條人才庫選拔程序市、縣局分別負(fù)責(zé)組織本級人才庫，各級地稅機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同教育主管部門負(fù)責(zé)報名人員資格審查和組織入庫專門業(yè)務(wù)考試，人才庫領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批免試人員和入庫人員名單，人事主管部門負(fù)責(zé)公布入庫人員名單。第三章管理第十條人才庫人員實行定期動態(tài)管理，建庫完成后根據(jù)稅收工作需要有計劃調(diào)整，每三年對人才庫進(jìn)行一次集中補(bǔ)充和清理。第十一條各級人才庫領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對人才庫人員工作業(yè)績和抽調(diào)表現(xiàn)進(jìn)行專題評價，建立人才業(yè)績評價制度。第十二條人才庫成員有下列情形之一的，取消其人才庫成員資格業(yè)績評價不合格的；調(diào)用期間不能勝任工作的；不服從調(diào)配和管理的；5/7違反檢查紀(jì)律和廉政規(guī)定的；調(diào)離本系統(tǒng)的；未按本辦法申報、履行人才義務(wù)或者因個人自然情況發(fā)生變化，已不符合入選條件的；自愿退出的或所在單位建議退出的。第十三條各級地稅機(jī)關(guān)要建立人才庫人員檔案，制定人才庫人員的信息更新、跟蹤管理、分析評價等管理措施。第四章使用第十四條各級地稅機(jī)關(guān)人才庫人員主要參與以下工作重大課題調(diào)研；重要工作任務(wù)；突擊性工作任務(wù)；創(chuàng)新性工作任務(wù)；稅收大要案查處；大型活動、會議組織籌備等。第十五條各級地稅機(jī)關(guān)要有針對性地從本級人才庫中選拔一定比例人員擔(dān)任系統(tǒng)內(nèi)兼職教師，并給予適當(dāng)課時費(fèi)補(bǔ)助。第十六條人才庫人員要結(jié)合參與的重大工作項目、崗位工作實際和教學(xué)掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決稅收工作中存在的問題，總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗，發(fā)揮對各項稅收工作的專業(yè)性指導(dǎo)作用。第十七條人才庫人員參與上級機(jī)關(guān)有關(guān)工作任務(wù)后，上級機(jī)關(guān)人事及相關(guān)部門要對調(diào)用人員從思想品德、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、工作成果等方面出具評價意見，交調(diào)用人員6/7所在單位存檔備查。第十八條人才庫所在單位要客觀記錄和評價人才庫人員的日常表現(xiàn)，對于特別優(yōu)秀的，可按照國家公務(wù)員獎勵規(guī)定進(jìn)行表彰獎勵。第十九條各級地稅機(jī)關(guān)要把人才庫建設(shè)與干部隊伍建設(shè)充分結(jié)合，在競爭上崗、職務(wù)晉升或創(chuàng)先評優(yōu)時，同等條件下，對日常表現(xiàn)優(yōu)秀、積極服從調(diào)配的人才庫人員可實行筆試免試或加分的辦法適當(dāng)傾斜，發(fā)揮人才的示范引領(lǐng)作用，形成重視人才、使用人才的正確導(dǎo)向。第五章培訓(xùn)第二十條各級地稅機(jī)關(guān)要有計劃地鼓勵、支持、組織人才庫人員參加專門業(yè)務(wù)遞進(jìn)式培訓(xùn)，并在經(jīng)費(fèi)方面給予保障。第二十一條要廣泛采取各種形式，組織人才庫人員就稅收重點(diǎn)問題進(jìn)行全省范圍內(nèi)的調(diào)研，積極鼓勵人才庫人員為各級地稅機(jī)關(guān)解決實際問題，并形成全系統(tǒng)普