廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資（肥料、農藥....doc

廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目項目編號GDCFCGGZHD20150036招標文件采購人廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心政府采購代理機構廣東秤風采購招標有限公司二一五年十月廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制目錄第一章投標邀請3第二章投標人須知7須知前附表8一、說明111適用范圍112監(jiān)管部門及招標采購單位113合格的投標人114合格的服務和貨物115投標費用126政府采購信用擔保12二、招標文件127招標文件的編制依據與構成128招標文件的澄清139招標文件的修改13三、投標文件的編制1410投標的語言1411投標文件的構成1412投標文件的編寫1413投標報價1414投標貨幣1515聯(lián)合體投標1516證明投標人合格和資格的文件1517證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件1518投標保證金1619投標有效期1620投標文件的式樣和簽署16四、投標文件的遞交1721投標文件的密封和標記1722投標截止期1723投標文件的修改和撤回17五、開標與評標1824開標1825評標委員會和評標方法1826投標文件的初審18廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制27投標文件的澄清1928投標文件詳細評價1929定標原則與授標1930質疑與回復2031中標通知書21六、授予合同2132合同的訂立2133合同的履行2134履約保證金2135招標代理服務費21第三章合同通用條款22第四章用戶需求書26第五章評分體系與標準31第六章投標文件格式36廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制第一章投標邀請廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制投標邀請廣東秤風采購招標有限公司（以下簡稱政府采購代理機構）受廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心（以下簡稱采購人）委托，對廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目進行國內公開招標，詳情請參見招標文件?，F(xiàn)將該項目招標文件（GDCFCGGZHD20150036，請點擊打開）進行公示，公示期為2015年10月28日至2015年11月3日。歡迎符合條件的合格投標人參加投標，有關事項如下1本項目投標邀請及招標文件中所有時間均為24小時制北京時間，所有貨幣單位均為人民幣元，所使用的計量單位均以中華人民共和國法定計量單位為準（特別注明除外）。2項目編號GDCFCGGZHD201500363項目名稱廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目4項目類型服務類5政府采購品目編號C9999（其他服務）6項目情況一覽表采購內容數量服務期采購預算農用物資供貨資格1項自合同簽訂之日起三個月人民幣45萬元備注1服務詳細內容、要求及執(zhí)行標準詳見招標文件中的“用戶需求書”。2本項目屬于政府采購項目。3監(jiān)管部門廣州市花都區(qū)財政局政府采購辦。7合格投標人資格要求71具備中華人民共和國政府采購法第二十二條資格條件；711具有獨立承擔民事責任的能力；712具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；713具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；714有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；715參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；716法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。72公平競爭承諾書原件和提供人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案記錄證明復印件；73為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人及其附屬機構，不得再參加本項目或所投包組投標。（提供承諾函）74本項目不接受聯(lián)合體投標。8政府采購代理機構只接受辦理報名及登記手續(xù)購買本招標文件的供應商的投標。9獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制91獲取招標文件時間2015年10月28日2015年11月16日，工作日9001200，14001700（法定節(jié)假日除外）92獲取招標文件地點廣州市花都區(qū)鳳凰北路41號華夏商務大廈1204房93獲取招標文件方式（供應商憑以下資料加蓋單位公章購買招標文件）931法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件；932稅務登記證地稅或國稅副本復印件；933公平競爭承諾書復印件；人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案記錄證明復印件（原件核查）；934購買招標文件經辦人，需提供1經辦人如是法定代表人，需提供法定代表人證明書及法定代表人身份證復印件；2經辦人如是投標人授權代表，需提供法定代表人授權委托書及授權代表身份證復印件。備注1）以上資料參與正式投標時須放入投標文件中。2）分公司投標供應商為非獨立法人即由合法法人依法建立的分公司），須提供總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及總公司對分公司出具的有效授權書原件。供應商已具有總公司有效授權的，總公司取得的相關資質證書對分公司有效，若法律法規(guī)或招標文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。94供應商購買招標文件需按要求提供以上資料并經審查，只接受通過以上方式正式獲取招標文件的供應商的投標。95招標文件售價招標文件每份人民幣30000元整，售后不退。10投標、開標時間及地點101投標文件遞交時間2015年11月17日900930102投標截止及開標時間2015年11月17日930103投標文件遞交及開標地點廣州市花都區(qū)鳳凰北路41號華夏商務大廈1204房廣東秤風采購招標有限公司會議室11本項目相關公告在以下媒體發(fā)布111法定媒體中國政府采購網（WWWCCGPGOVCN）、廣東省政府采購網（WWWGDGPOGOVCN）和廣州市政府采購網（WWWGZG2BGOVCN）。相關公告在法定媒體上公布之日即視為有效送達，不再另行通知。112補充媒體政府采購代理機構網站（HTTP/WWWGDCFNETCN/）上公布。12根據廣東省實施中華人民共和國政府采購法辦法第三十五條的規(guī)定，供應商認為政府招標文件的內容損害其權益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人或者我司提出質疑，質疑書應包括的內容具體的質疑事項、事實依據及相關確鑿的證明材料、投標人名稱及地址、授權代表廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制姓名及其聯(lián)系電話、質疑時間。質疑書應當署名并由法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章。投標人遞交質疑書時需提供質疑書原件、法定代表人授權委托書（應載明委托代理的具體權限及事項）及授權代表身份證復印件。13采購人聯(lián)系方式采購人名稱廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心聯(lián)系人羅先生電話02086970192地址廣州市花都區(qū)建設路101號14政府采購代理機構及聯(lián)系方式政府采購代理機構廣東秤風采購招標有限公司地址廣州市花都區(qū)鳳凰北路41號華夏商務大廈1204房聯(lián)系人李先生聯(lián)系方式02037726707310采購代理機構傳真02036968659EMAILCHENGFENGZB163COM網址HTTP/WWWGDCFNETCN/廣東秤風采購招標有限公司二一五年十月二十七日廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制第二章投標人須知廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制須知前附表該須知前附表的條款項號是與第二章投標人須知及第三章合同通用條款條款項號對應的，或增加的條款，是對第二章投標人須知及第三章合同通用條款的補充、修改和完善，如果有矛盾的話，應以本資料表為準。條款項號內容一、說明23采購人名稱廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心資金來源財政性資金24政府采購代理機構廣東秤風采購招標有限公司地址廣州市花都區(qū)鳳凰北路41號華夏商務大廈1204房電話02037726707；傳真02036968659。二、招標文件83集中答疑會或現(xiàn)場考察不舉行91投標截止日期和時間按招標文件第一章規(guī)定。92招標文件進行澄清或修改時間距投標截止時間不足十五日時，應當順延投標文件的截止時間。三、投標文件的編制137投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。138不允許有備選方案。139不允許附加條件報價。1811投標保證金金額RMB9000元（人民幣玖仟元整）2繳納形式非現(xiàn)金形式（如電匯、轉賬或擔保機構出具的保函）。3投標保證金在投標截止時間的前一日1700前到達以下指定賬號收款單位名稱廣東秤風采購招標有限公司賬戶廣東秤風采購招標有限公司賬號10948000000106525銀行華夏銀行廣州花都支行注投標人請在繳款憑證“備注“欄寫明GDCFCGGZHD20150036，以便查詢。4投標人以投標擔保函形式交納投標保證金的，請于投標截止時間的前一日1700前將政府采購投標擔保函傳真到達我司。5聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。6有效期投標保證金應在投標有效期內有效。廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制191投標有效期90天。201投標文件份數正本一份，副本五份，電子文件一份。四、投標文件的遞交2121投標文件遞交地址按招標文件第一章投標邀請中規(guī)定。221開標日期、時間和地點按招標文件第一章投標邀請中規(guī)定。五、開標與評標251評標委員會由5名單數組成，由1名采購人的代表和從政府采購專家?guī)祀S機抽取的專家組成。254評標方法采用綜合評分法。292定標原則推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。如第二中標候選人報價高于第一中標候選人報價20以上的，只推薦一名中標候選人。六、授予合同321合同簽訂時間自中標通知書發(fā)出之日起三十日內341履約保證金無3511中標人須向政府采購代理機構按如下標準和規(guī)定繳納招標代理服務費（1）本項目中標人向政府采購代理機構繳納招標代理服務費人民幣8000元。（2）招標代理服務費的繳納形式A向政府采購代理機構直接繳納招標代理服務費?？捎弥薄R票、電匯、現(xiàn)金等付款方式；B招標代理服務費付至收款人名稱廣東秤風采購招標有限公司賬號44001551505053006976銀行中國建設銀行廣州花都雅居樂支行2投標人應簽署第六章所附格式的招標代理服務費承諾書，作為投標文件的一部分。3中標人須向采購代理機構交納招標代理服務費后，憑領取人身份證復印件并加蓋公章領取中標通知書。如采用電匯或銀行轉賬，須同時遞交招標代理服務費繳費憑證復印件并加蓋公章。第三章合同通用條款僅供參考，合同具體細則以采購人及中標人雙方協(xié)定為準。補充條款評審結果確定后，采購人根據需要通知評標委員會推薦的第一中標候選人在2個工作日內，按投標文件中所列清單中的相關證件、證明文件、合同和其他文件的原件送采購人核對與投標人投標文件中的復印件是否一致。采購人在接到原件之日起3個廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制工作日內，核對沒有不一致的，須確認中標人；核對發(fā)現(xiàn)有不一致或第一中標候選人沒有按約定提交原件的，經評標委員會核實后按采購響應無效。廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制一、說明1適用范圍11本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。2監(jiān)管部門及招標采購單位21監(jiān)管部門指同級或以上人民政府財政部門。22招標采購單位指采購人及政府采購代理機構。23采購人指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。本招標文件第二章須知前附表中所述的采購人已擁有一筆財政性資金或資金來源已落實。采購人計劃將一部分或全部資金用于支付本次采購后所簽訂合同項下的款項。24政府采購代理機構指按照規(guī)定辦理注冊登記并通過審核的代理機構。本次采購的政府采購代理機構名稱、地址、電話和傳真見須知前附表。3合格的投標人31投標人是響應招標并且符合招標文件規(guī)定資格條件和參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。32合格的投標人321具有獨立承擔民事責任的能力。322具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。323具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。324有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。325參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。326法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。327只有在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于采購人和政府采購代理機構的供貨商才能參加投標。328符合第一章投標邀請“合格投標人資格要求”的特殊條款。33中標人是指經法定程序確定并授予合同的投標人。4合格的服務和貨物41“服務”是指投標人按招標文件規(guī)定完成的全部服務內容，其中包括完成服務所需的貨物，及須承擔的技術支持、培訓和其它伴隨服務。42“貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法生產、合法來源的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。43投標人提供的所有服務，其質量、技術等特征必須符合國家、行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)的相關標準和中華人民共和國政府采購法的有關規(guī)定及用戶需求。廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制44采購人有權拒絕接受任何不合格的服務，由此產生的費用及相關后果均由供應商自行承擔。45投標人應保證本項目的投標技術、服務或其任何一部分不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其他知識產權而引起的法律和經濟糾紛；如果投標人不擁有相應的知識產權，則須在報價中包括合法獲取該知識產權的相關費用，并在投標文件中附有相關證明文件。如因第三方提出其專利權、商標權或其他知識產權的侵權之訴，則一切法律責任由投標人承擔。5投標費用51投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標采購單位均無義務和責任承擔這些費用。6政府采購信用擔保61投標擔保，是指由專業(yè)擔保機構為投標人履行支付投標保證金的義務向采購人或采購代理機構提供的保證擔保。投標人在投標有效期內發(fā)生的撤回投標文件，或中標后因自身原因不簽署政府采購合同等行為而應實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構按照擔保函的約定履行擔保責任。投標人可以自愿選擇是否采取投標擔保函的形式交納投標保證金。62履約擔保，是指由專業(yè)擔保機構為投標人支付履約保證金的義務向采購人提供的保證擔保。中標人未按政府采購合同履行約定義務而應實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構按照擔保函約定履行擔保責任。投標人可以自行選擇是否采取履約擔保函的形式交納履約保證金。63融資擔保，是指由專業(yè)擔保機構為投標人向銀行融資提供的保證擔保。投標人可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購履約進行融資。64專業(yè)擔保機構的選擇。除非須知前附表中另有規(guī)定，投標人必須選定中國投資擔保有限公司、廣東省融資再擔保公司、東莞市金鼎融資擔保公司任一家作為專業(yè)擔保機構。65投標人可以以投標擔保函的形式交納投標保證金，并以政府采購投標擔保函作為投標文件的附件。66投標人可以以履約擔保函的形式交納履約保證金。二、招標文件7招標文件的編制依據與構成71本招標文件的編制依據是中華人民共和國政府采購法及其實施條例、中華人民共和國財政部令第18號政府采購貨物和服務招標投標管理辦法,及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策等。72要求提供的服務、采購過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件以中文文字編寫。廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的澄清、修改和補充文件組成，內容如下第一章投標邀請第二章投標人須知合同通用條款第三章合同通用條款第四章用戶需求書第五章評分體系和標準第六章投標文件格式73投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容重要事項、格式、條款和服務要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。74本招標文件的解釋權歸“廣東秤風采購招標有限公司”所有。8招標文件的澄清81任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知招標采購單位。政府采購代理機構將組織采購人對投標人所要求澄清的內容均以書面形式予以答復。必要時，招標采購單位將召開答疑會，并將會議內容以書面形式發(fā)給每個購買招標文件的潛在投標人，答復中不包括問題的來源。82投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件提出澄清或疑問的，招標采購單位將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。83除非依本須知第81規(guī)定的有必要時或須知前附表中另有規(guī)定，不舉行項目集中答疑會或現(xiàn)場考察，如舉行集中答疑會或現(xiàn)場考察的，則按以下規(guī)定831在須知前附表中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開答疑會或現(xiàn)場考察；832潛在投標人對本項目提出的疑問，需在答疑會或現(xiàn)場考察召開日前至少一個工作日將問題清單以書面形式（加蓋公章）提交至政府采購代理機構，潛在投標人代表于上述的時間和地點出席答疑會或現(xiàn)場考察。833已購買招標文件的投標人如不出席答疑會或現(xiàn)場考察視為對招標文件所有內容無任何異議。9招標文件的修改91無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改，招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要修改的，應當在招標文件須知前附表中所述提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。92除須知前附表中另有規(guī)定，澄清或修改時間距投標截止時間不足十五日的，采購人或政廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制府采購代理機構在征得已獲取招標文件的供應商同意并書面確認后，可不改變投標截止時間。93招標文件的修改內容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向招標采購單位確認。如在24小時之內無書面回函則視為同意修改內容，并有責任履行相應的義務。三、投標文件的編制10投標的語言101投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文書寫。投標人提交的支持資料和已印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。11投標文件的構成111投標人編寫的投標文件應包括初審文件、技術文件、商務文件，編排順序參見投標文件格式。112投標文件的構成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。12投標文件的編寫121投標人應完整、真實、準確地填寫招標文件中提供的投標函、開標一覽表報價表、投標分項報價表（如適用）以及招標文件中規(guī)定的其它所有內容。122投標人對招標文件中多個包組進行投標的，其投標文件的編制可按每個包組的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此造成的后果和責任由投標人承擔。123投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。124如果因為投標人的投標文件只填寫和提供了本招標文件要求的部分內容和附件，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果和責任由投標人承擔。13投標報價131投標人應按照“第四章用戶需求書”中采購項目服務要求規(guī)定的內容、責任范圍進行報價。并按開標一覽表報價表及投標分項報價表（如適用）的要求報出總價和分項價格。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內容，否則，被視為包含在投標報價中。132投標分項報價表內容應包含1321招標文件要求全部服務所需的費用；廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制1322投標報價包含履行合同所有相關服務所需的費用；1323投標報價均應包含所有的稅費；1324其他一切隱含及不可預見的費用；133投標報價為本次招標內容的總價包干，投標報價即為合同價，不得在中標后提出任何增加費用要求，投標人在投標時應充分考慮相關風險性因素。134投標人在中標并簽署合同后，服務期限內出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標人負責，采購人將不再支付任何費用。135對于報價免費的內容須標明“免費”。136投標人根據本須知第132條的規(guī)定將投標報價分成幾部分，只是為了方便對投標文件進行比較，并不限制采購人以上述任何條件訂立合同的權力。137除須知前附表中另有規(guī)定，投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標被認為是非實質性響應投標而予以拒絕。138除須知前附表中允許有備選方案外，本次招標不接受選擇性報價，否則將被視為無效投標。139除須知前附表另有規(guī)定外，本次招標不接受具有附加條件的報價，否則將被視為無效投標。14投標貨幣141投標人所提供的服務均應以人民幣報價。15聯(lián)合體投標151除非投標邀請中另有規(guī)定，不接受聯(lián)合體投標。如果投標邀請中規(guī)定允許聯(lián)合體投標的，則必須滿足1511以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均必須符合本須知“合格的投標人”的一般規(guī)定，并至少有一方符合滿足“合格的投標人”的特殊條款要求；1512聯(lián)合體投標的，必須提供各方簽訂的共同投標協(xié)議，明確約定各方承擔的工作和相應的責任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目（或包組）中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目（或包組）投標；1513聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。1514聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同。16證明投標人合格和資格的文件161投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。如果投標人為聯(lián)合體，應提交聯(lián)合體各方的資格證明文件、共同投標協(xié)議并注明主體方及各方擬承擔的工作和責任。否則，將導致其投標無效。廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制162投標人提交的資格證明文件應證明其滿足本須知定義的合格投標人。17證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件171投標人應提交證明文件，證明其擬投標的服務的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件作為投標文件的一部分。172證明服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數據，它包括1721服務主要內容、方案、質量、標準指標等的詳細說明；1722對照招標文件服務內容與要求，逐條說明所提供服務已對招標文件的服務內容與要求作出了實質性的響應，并申明與服務內容與要求條文的偏差和例外。特別對有具體參數要求的指標，投標人須提供所投服務的具體參數值。投標人在闡述時應注意招標文件的服務內容、要求和標準。投標人在投標中要實質上滿足或超過招標文件的要求。18投標保證金181投標人應按須知前附表中規(guī)定的金額、期限繳納投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。182如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，招標采購單位將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。183中標人的投標保證金，在中標人與采購人簽訂采購合同后五個工作日內不計利息原額退還。184下列任一情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還1841投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內撤回其投標；1842中標后無正當理由放棄中標或中標人在規(guī)定期限內未能根據本須知規(guī)定簽訂合同；1843將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的；1844中標人未按本須知規(guī)定交納招標代理服務費。19投標有效期191投標應自須知前附表中規(guī)定的投標文件遞交截止時間起，并在須知前附表中所述期限內保持有效。投標有效期不足的投標將被視為非實質性響應，視為無效投標。192特殊情況下，在原投標有效期截止之前，政府采購代理機構可要求投標人延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕政府采購代理機構的這種要求，其投標保證金將不會被沒收，但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。同意延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。20投標文件的式樣和簽署廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制201投標文件的式樣投標人應準備一份投標文件正本、電子文件和須知前附表中規(guī)定數目的副本，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。202投標文件的簽署2021投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，招標文件要求簽名的由法定代表人或經其正式授權的代表簽字，投標文件每一頁均要求加蓋投標人公章，副本可以復印，與正本具有同等法律效力。授權代表須將以書面形式出具的法定代表人授權委托書附在投標文件中。2022投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四、投標文件的遞交21投標文件的密封和標記211為方便開標唱標，投標人應將開標一覽表報價表、投標保證金繳付憑證、法定代表人證明書或法定代表人授權委托書、電子文件和退投標保證金說明函單獨一起密封提交，若本項目（或包組）接受聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體投標，應將各方共同簽署的聯(lián)合投標協(xié)議和投標聯(lián)合體授權主體方協(xié)議書一并提交，并在信封上標明“開標信封”的字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。212投標文件封裝2121清楚寫明投標人名稱和地址。2122注明投標邀請中指明的項目名稱、項目編號、包組號（如有）和“在招標文件中規(guī)定的開標日期和時間之前不得啟封”的字樣。213如果未按本須知上款要求加寫標記和密封，政府采購代理機構對誤投或提前啟封概不負責。22投標截止期221投標人應在不遲于須知前附表中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件遞交至政府采購代理機構，遞交地點應是須知前附表中指明的地址。222為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位可適當推遲投標截止期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。在此情況下，招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。223政府采購代理機構將拒絕在規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制23投標文件的修改和撤回231投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。五、開標與評標24開標241政府采購代理機構在投標邀請中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。242開標時，由按簽到順序遞交投標文件的前三名投標人代表作為全體投標人推選的代表就所有投標文件的密封情況進行檢查，也可以由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容和招標文件允許提供的備選投標方案，以及政府采購代理機構認為合適的其他內容。243在開標時，未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。244政府采購代理機構將做開標記錄，開標記錄由投標人代表和有關人員共同簽字確認。25評標委員會和評標方法251評標由依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員按政府采購規(guī)定由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，采購人代表人數、專家人數構成將按照須知前附表中確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。252評標委員會名單在評審結果確定前嚴格保密。評審專家有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避2521評標委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；2522參與招標文件論證的；2523參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；2524參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監(jiān)事；2525參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；2526與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；2527與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。253評標委員會和有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較以及與評標有關的其他情況。廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制254評標委員會將按照須知前附表中確定的評標方法和本招標文件第五章中規(guī)定的評標標準進行評標。26投標文件的初審261評標委員會將依法審查投標文件是否完整、文件簽署是否合格、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記、投標人是否繳納了投標保證金、有無計算上的錯誤等。262開標時，投標文件中開標一覽表報價表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表報價表為準。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。263對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。264在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符或優(yōu)于，沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據，但投標有不真實不正確的內容時除外。265實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。2651在資格性審查、符合性檢查時，未能通過資格性、符合性審查被認定為無效投標，具體條款詳見招標文件第五章資格、符合性評審條款。2652評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。27投標文件的澄清271評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字或蓋章，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字或蓋章的書面形式作出。272投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。28投標文件詳細評價281評標委員會將對通過資格性、符合性審查的投標文件進行詳細評價和比較。廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制29定標原則與授標291評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告。292采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。除須知前附表另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。293采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選人的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選人遞補，以此類推。294評標委員會提交評標報告和推薦中標意見報采購人確認，采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。確認后政府采購代理機構將在刊登本項目招標公告的法定媒體上發(fā)布中標公告。不在中標名單之列者即為未中標人，政府采購代理機構不再以其他方式另行通知。295因不可抗力或自身原因不能履行政府采購合同的、不按要求與采購人簽訂政府采購合同、中標人放棄中標、中標資格被依法確認無效的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，沒有其他中標候選人的，應當重新組織采購活動。296在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標2961符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；2962出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；2963投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；2964因重大變故，采購任務取消的。30質疑與回復301投標人有質疑時，應當以書面形式（加蓋投標人公章）在質疑有效期限內向招標采購單位提交質疑書原件，逾期質疑無效。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。302質疑內容不得含有虛假、惡意成分。依據“誰主張誰舉證”的原則，質疑者提供的質疑書應當包括下列主要內容具體的質疑事項、事實依據及相關確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、投標人名稱及地址、授權代表姓名及其聯(lián)系電話、質疑時間，質疑書應當署名并由法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章。招標采購單位受理書面質疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內作出答復。對于捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制者或舉證不全查無實據被駁回次數在一年內達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責任。303招標采購單位在收到供應商的有效書面質疑后七個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密，質疑供應商對采購人、政府采購代理機構的質疑答復不滿意，或采購人、政府采購代理機構未在規(guī)定期限內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。31中標通知書311中標人確定后，政府采購代理機構將在政府采購監(jiān)督管理部門法定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出中標通知書，向采購人及未中標人發(fā)出招標結果通知書，中標通知書對中標人和采購人具有同等法律效力。312中標通知書將作為授予合同資格的合法依據，是合同的一個組成部分。六、授予合同32合同的訂立321除非須知前附表另有規(guī)定，采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人投標文件的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。322招標采購單位不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。323簽訂政府采購合同后七個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。33合同的履行331政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。332政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按規(guī)定備案。34履約保證金341中標人應按照須知前附表規(guī)定的金額，采用招標文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交履約保證金。35招標代理服務費351按照招標文件須知前附表中的規(guī)定繳納招標代理服務費。廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制第三章合同通用條款廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制甲方（采購人）電話傳真地址乙方（中標人）電話傳真地址項目名稱項目編號根據項目的采購結果，按照中華人民共和國政府采購法及其實施條例、中華人民共和國合同法的規(guī)定，經雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、合同金額合同金額為（大寫）_元（_元）。二、服務范圍甲方聘請乙方提供以下服務1本合同項下的服務指。23三、甲方乙方的權利和義務（一）甲方的權利和義務（二）乙方的權利和義務四、服務期間（項目完成期限）委托服務期間自_年_月至_年_月止。五、付款方式（招標文件用戶需求書另有規(guī)定從其規(guī)定）由甲方按下列程序付款。1）在合同實施及服務人員到達服務地后_天內，甲方應將第一次付款總服務費的_付給乙方。2）第二次付款額應為總服務費的_，甲方應在乙方已經準備好，并遞交了服務報告及其它相關文件，而這些報告和文件符合合同附件上的要求并被甲方驗收后付給乙方。3）最后一次付款額應為總服務費的_，甲方應在乙方遞交了服務總結報告和說明并完全履行合同完畢日內付給乙方。4）因甲方使用的是財政資金，甲方在前款規(guī)定的付款時間為向政府采購支付部門提出辦理財政支付申請手續(xù)的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規(guī)定時間內提出支付申請手續(xù)后即視為甲方已經按期支付。六、知識產權產權歸屬乙方應保證本項目的投標技術、服務或其任何一部分不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其他知識產權而引起的法律和經濟糾紛；如因第三方提出其專利權、商標權或其他知廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制識產權的侵權之訴，則一切法律責任由乙方承擔。七、保密項目實施過程中至乙方正式向甲方交付技術文檔資料時止，乙方必須采取措施對本項目實施過程中的數據、源代碼、技術文檔等資料保密，否則，由于乙方過錯導致的上述資料泄密的，乙方必須承擔一切責任。項目完成后，甲、乙雙方均有責任對本項目的技術保密承擔責任。1）未經乙方事先書面同意，甲方不得將由乙方為本合同提供的條文、規(guī)格、計劃、圖紙、模型、樣品或資料提供給與本合同無關的任何第三方，不得將其用于履行本合同之外的其它用途。即使向與履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同所必需的范圍。2）除了合同本身之外，上款所列舉的任何物件均是乙方的財產。如果乙方有要求，甲方在完成合同后應將這些物件及全部復制件還給乙方。八、違約責任與賠償損失1）乙方提供的服務不符合采購文件、投標文件或本合同規(guī)定的，甲方有權拒收，并且乙方須向甲方方支付本合同總價5的違約金。2）乙方未能按本合同規(guī)定的交貨時間交付貨物的/提供服務，從逾期之日起每日按本合同總價3的數額向甲方支付違約金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有權終止合同，要求乙方支付違約金，并且給甲方造成的經濟損失由乙方承擔賠償責任。3）甲方無正當理由拒收接受服務，到期拒付服務款項的，甲方向乙方償付本合同總價5的違約金。甲方逾期付款，則每日按本合同總價的3向乙方償付違約金。4）其它違約責任按中華人民共和國合同法處理。九、爭端的解決合同執(zhí)行過程中發(fā)生的任何爭議，如雙方不能通過友好協(xié)商解決，甲、乙雙方一致同意向甲方所在地人民法院提起訴訟。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應在不可抗力事件結束后1日內向對方通報，以減輕可能給對方造成的損失，在取得有關機構的不可抗力證明或雙方諒解確認后，允許延期履行或修訂合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約責任。十一、稅費在中國境內、外發(fā)生的與本合同執(zhí)行有關的一切稅費均由乙方負擔。十二、其它1）本合同所有附件、采購文件、投標文件、中標通知書均為合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。2）在執(zhí)行本合同的過程中，所有經雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協(xié)議、往來信函）即成為本合同的有效組成部分。3）如一方地址、電話、傳真號碼有變更，應在變更當日內書面通知對方，否則，應承擔相應責廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制任。4）除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉讓其應履行的合同項下的義務。十三、合同生效1）合同自甲乙雙方法人代表或其授權代表簽字蓋章之日起生效。2）合同壹式份，其中甲乙雙方各執(zhí)份，政府采購代理機構執(zhí)壹份，政府采購監(jiān)督管理部門份。甲方（蓋章）乙方（蓋章）代表代表簽定地點簽定日期年月日簽定日期年月日開戶名稱銀行賬號開戶行廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制第四章用戶需求書廣州市花都區(qū)農業(yè)技術管理中心2015年農用物資肥料、農藥供貨資格采購項目招標文件廣東秤風采購招標有限公司編制用戶需求書說明1投標人須對本項目為單位的貨物及服務進行整體響應，任何只對其中一部分內容進行的響應都被視為無效響應。2用戶需求書中打“”號條款為實質性條款，投標人如有任何一條負偏離則導致投標無效。采購內容服務期采購預算農用物資供貨資格自合同簽訂之日起三個月人民幣45萬元一、項目概況本項目為農用物資供貨資格服務，采購人將確定一家服務單位，按照采購清單進行供貨。二、貨物清單類別品種數量最高單價限價（人民幣元）三元復合肥約60噸2466三元復合肥（硫酸鉀型三元肥）約9噸6000三元復合肥（硝硫基三元肥）約18噸3955鉀肥約20噸3730磷