非關稅措施協(xié)議.ppt

1、第九章 非關稅措施協(xié)議,第一節(jié) 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 第二節(jié) 技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議 第三節(jié) 海關估價協(xié)議 第四節(jié) 裝運前檢驗協(xié)議 第五節(jié) 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 第六節(jié) 進口許可程序協(xié)議 第七節(jié) 與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議,第一節(jié) 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議,一、產(chǎn)生背景 二、主要內(nèi)容,一、產(chǎn)生背景,在“烏拉圭回合”中，實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施問題起初作為農(nóng)業(yè)協(xié)議談判內(nèi)容的一部分。當時許多締約方擔心，在農(nóng)產(chǎn)品非關稅措施被轉(zhuǎn)換成關稅以后，某些締約方可能會更多地、不合理地使用衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，阻礙國際貿(mào)易發(fā)展。為消除這種威脅，“烏拉圭回合”達成了實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，同時在農(nóng)業(yè)協(xié)議中設有專門條款，

2、世貿(mào)組織成員方同意執(zhí)行實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議。,（一）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的含義 （二）應遵循的規(guī)則 （三）發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇 （四）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會的職能,二、主要內(nèi)容,衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施指，成員方為保護人類、動植物的生命或健康，實現(xiàn)下列具體目的而采取的任何措施： 1保護成員方領土內(nèi)人的生命免受食品和飲料中的添加劑、污染物、毒素及外來動植物病蟲害傳入危害。 2保護成員方領土內(nèi)動物的生命免受飼料中的添加劑、污染物、毒素及外來病蟲害傳入危害。 3保護成員方領土內(nèi)植物的生命免受外來病蟲害傳入危害。 4防止外來病蟲害傳人成員方領土內(nèi)造成危害。 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施包括：所有相關的

3、法律、法規(guī)、要求和程序，特別是最終產(chǎn)品標準；工序和生產(chǎn)方法；檢測、檢驗、出證和審批程序；各種檢疫處理；有關統(tǒng)計方法、抽樣程序和風險評估方法的規(guī)定；與食品安全直接有關的包裝和標簽要求等。,（一）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的含義,成員方在實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時，應遵守非歧視原則。即不能在情形相同或相似的成員間，包括該成員與其他成員之間造成任意或不合理的歧視，尤其是在有關控制、檢驗和批準程序方面，應給予其他成員的產(chǎn)品國民待遇。,（二）應遵循的規(guī)則,非歧視地實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,成員方應確保任何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施都以科學為依據(jù)，不能實施或停止實施沒有充分科學依據(jù)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。如果在科學依據(jù)不充分的

4、情況下采取某種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，只能是臨時性的，并應在合理的期限內(nèi)作出科學評估。美國與歐洲共同體之間有關牛肉激素問題的爭端就是一個很好的例子。歐洲共同體以在牛飼料中添加激素會危害人體健康為由，禁止從美國進口牛肉，而美國則認為歐洲共同體這樣做沒有科學依據(jù)，將歐洲共同體訴諸世貿(mào)組織，結(jié)果歐洲共同體敗訴。,（二）應遵循的規(guī)則,以科學為依據(jù)實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議鼓勵各成員積極參與有關國際組織及其附屬機構(gòu)，特別是食品法典委員會、國際獸疫局和國際植物保護公約秘書處的活動，以促進這些組織制定和定期審議有關衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的國際標準。,（二）應遵循的規(guī)則,以國際標準為基礎制定衛(wèi)

5、生與植物衛(wèi)生措施,如果出口成員對出口產(chǎn)品所采取的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，客觀上達到了進口成員適當?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護水平，進口成員就應接受這種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，并允許該種產(chǎn)品進口，即使這種措施不同于自己所采取的措施，或不同于從事同一產(chǎn)品貿(mào)易的其他成員所采取的措施。,（二）應遵循的規(guī)則,等同對待出口成員達到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議規(guī)定，成員在制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時應以有害生物風險分析為基礎。有害生物風險分析與進口方確定“適當?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護水平”有直接關系，有害生物風險分析結(jié)果決定保護水平的高低。如果有害生物風險分析的結(jié)果認為風險比較高，進口方確定的“適當?shù)男l(wèi)生與

6、植物衛(wèi)生保護水平”就比較高；反之，保護水平就比較低。無論進口方確定的“適當?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護水平”是高還是低，都應考慮將實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施對貿(mào)易的消極影響減少到最低程度。,（二）應遵循的規(guī)則,根據(jù)有害生物風險分析確定適當?shù)谋Ｗo水平,病蟲害非疫區(qū)指沒有發(fā)生檢疫性病蟲害，并經(jīng)有關國家主管機關確認的地區(qū)。例如，瘋牛病在某國的某地區(qū)沒有發(fā)生，并經(jīng)該國有關主管部門確認，該地區(qū)就是瘋牛病非疫區(qū)。病蟲害非疫區(qū)可以是一個國家的全部或部分地區(qū)，也可以是幾個國家的全部或部分地區(qū)。 病蟲害低度流行區(qū)指檢疫性病蟲害發(fā)生水平低，已采取有效監(jiān)測、控制或根除措施，并經(jīng)有關國家主管機關確認的地區(qū)。與病蟲害非疫區(qū)一樣，病

7、蟲害低度流行區(qū)可以是一個國家的全部或部分地區(qū)，也可以是幾個國家的全部或部分地區(qū)。,（二）應遵循的規(guī)則,接受“病蟲害非疫區(qū)”和“病蟲害低度流行區(qū)”的概念。,成員應確保及時公布所有有關衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律和法規(guī)。除緊急情況外，成員應在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關法規(guī)的公布和生效之間留出一段合理的時間，以便讓出口成員的生產(chǎn)商，尤其是發(fā)展中成員的生產(chǎn)商有足夠時間調(diào)整其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法，適應進口成員的要求。,（二）應遵循的規(guī)則,保持衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關法規(guī)的透明度,1成員方在制定和實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時，應考慮發(fā)展中成員的特殊需要。 2成員方同意以雙邊的形式，或通過適當?shù)膰H組織，向發(fā)展中成員提供技術援

8、助。 3發(fā)展中成員可推遲2年，即從1997年1月1日起，開始執(zhí)行實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議。此后，如有發(fā)展中成員提出請求，可有時限地免除其在實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議項下的全部或部分義務。,（三）發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇,為監(jiān)督成員執(zhí)行實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，并為成員提供一個經(jīng)常性的磋商場所或論壇，推動各成員采取協(xié)調(diào)一致的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，世貿(mào)組織設立了衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會。 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會應加強與主管標準的國際組織的聯(lián)系與合作，并制定相應程序，監(jiān)督和協(xié)調(diào)國際標準的使用。該委員會還應對實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議的運用和實施情況進行審議。必要時，可根據(jù)該協(xié)議實施過程中的

9、經(jīng)驗，向貨物貿(mào)易理事會提交修正該協(xié)議文本的建議。,（四）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會的職能,成員間有關實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施問題的爭端，應通過世貿(mào)組織的爭端解決機制解決。如涉及科學或技術問題，則可咨詢技術專家或有關的國際組織。,（五）爭端的解決,第二節(jié) 技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議,一、產(chǎn)生背景 二、主要內(nèi)容 三、通知、評議、咨詢、審議及爭端解決,一、產(chǎn)生背景,1947年關稅與貿(mào)易總協(xié)定第20條“一般例外”規(guī)定，締約方為保障人類、動植物的生命或健康可采取必要的措施；第21條“安全例外”也規(guī)定，締約方為保護國家基本安全利益可采取必要的措施。依據(jù)這些規(guī)定，關稅與貿(mào)易總協(xié)定在1970年成立了一個政策工作組，專門研

10、究制定技術標準與質(zhì)量認證程序方面的問題，并負責起草防止技術性貿(mào)易壁壘的協(xié)議草案。 “東京回合”通過了技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議。該協(xié)議只對簽署的締約方有效?！盀趵缁睾稀睂υ搮f(xié)議進一步修改和完善，使之成為世貿(mào)組織貨物貿(mào)易多邊協(xié)定的組成部分，對世貿(mào)組織所有成員都有效。,二、主要內(nèi)容,（一）制定、采用和實施技術性措施應遵守的規(guī)則 （二）技術法規(guī)、標準與合格評定程序,世貿(mào)組織成員方只能采取為實現(xiàn)合法目標所必需的技術性措施。如果世貿(mào)組織成員方采取的技術性措施對其他世貿(mào)組織成員的貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，經(jīng)其他世貿(mào)組織成員請求，該世貿(mào)組織成員應說明所采取措施的必要性。,（一）制定、采用和實施技術性措施應遵守的規(guī)則,必要

11、性規(guī)則,世貿(mào)組織成員方應努力采取對貿(mào)易影響最小的技術性措施，即在考慮由于合法目標不能實現(xiàn)可能導致的風險后，采取的技術性措施對貿(mào)易的限制，不應超過為實現(xiàn)合法目標所必需的限度。在評估風險時，應考慮相關因素，特別是可獲得的科學和技術信息、有關的加工技術或產(chǎn)品的預期最終用途。如果擬實現(xiàn)的目標已經(jīng)不存在，或由于環(huán)境、目標的改變可轉(zhuǎn)用其他對貿(mào)易產(chǎn)生較少限制的措施，則應取消原來實施的技術性措施。,（一）制定、采用和實施技術性措施應遵守的規(guī)則,貿(mào)易影響最小規(guī)則,鼓勵世貿(mào)組織成員為協(xié)調(diào)技術法規(guī)、標準和合格評定程序而作出努力，以減少成員間的技術性措施差異對貿(mào)易造成的障礙。成員方應在力所能及的范圍內(nèi)，充分參與有關國

12、際標準化機構(gòu)制定國際標準和合格評定程序指南的工作。世貿(mào)組織成員方應積極考慮接受其他世貿(mào)組織成員方的技術性措施作為等效措施，只要這些措施能夠充分實現(xiàn)同一合法目標。為避免對產(chǎn)品的多重測試、檢查和認證對貿(mào)易造成的不必要壁壘，減少商業(yè)成本和不確定性，技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議鼓勵世貿(mào)組織成員之間通過談判，達成合格評定相互承認協(xié)議。,（一）制定、采用和實施技術性措施應遵守的規(guī)則,協(xié)調(diào)規(guī)則,世貿(mào)組織成員方不應期望發(fā)展中成員方采用不適合其發(fā)展、財政和貿(mào)易需要的國際標準，作為發(fā)展中成員方制定技術性措施的依據(jù)。 即使存在國際標準、指南或建議，發(fā)展中成員方仍可按照特定的技術和社會經(jīng)濟條件，采用某些技術性措施，以保護與其發(fā)

13、展需要相適應的本國技術、生產(chǎn)方法和工藝。 世貿(mào)組織成員方應采取措施，確保國際標準化機構(gòu)制定對發(fā)展中成員方有特殊利益的產(chǎn)品的國際標準。 鼓勵發(fā)達成員方對發(fā)展中成員方在制定和實施技術性措施方面提供技術援助。 技術性貿(mào)易壁壘委員會在接到發(fā)展中成員方的請求時，應就其承擔的全部或部分義務給予特定的、有時限的例外，在這方面應特別考慮最不發(fā)達成員方的特殊問題。,（一）制定、采用和實施技術性措施應遵守的規(guī)則,特殊和差別待遇規(guī)則,技術法規(guī)是強制性執(zhí)行的有關產(chǎn)品特性或相關工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定。主要包括國家制定的有關法律和法規(guī)，政府部門頒布的有關命令、決定、條例，以及有關技術規(guī)范、指南、準則、專門術語、符號、包裝、

14、標志或標簽要求。一些國家也授權非政府機構(gòu)制定技術法規(guī)。技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議要求成員應盡可能按照產(chǎn)品的性能，而不是按照設計或描述特征來制定技術法規(guī)。技術法規(guī)一般涉及國家安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境保護、勞動保護、節(jié)能等方面。,（二）技術法規(guī)、標準與合格評定程序,技術法規(guī),標準指經(jīng)公認機構(gòu)批準供通用或重復使用的、非強制執(zhí)行的關于產(chǎn)品特性或相關工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則或指南，可包括有關專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。 有關標準化機構(gòu)的行為要求，體現(xiàn)在技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議附件3關于制定、采用和實施標準的良好行為規(guī)范中。該規(guī)范規(guī)定，所有標準化機構(gòu)應盡量采用國際標準，并充分參與國際標準化機構(gòu)的工作。世貿(mào)組織各成員的

15、中央政府標準化機構(gòu)有義務接受并遵守該規(guī)范，同時世貿(mào)組織成員方有義務使其領土內(nèi)的其他標準化機構(gòu)行為符合這一規(guī)范。,（二）技術法規(guī)、標準與合格評定程序,標準,合格評定程序可分為認證、認可和相互承認三種形式。 （1）認證。認證指由授權機構(gòu)出具的證明。一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質(zhì)或特征，經(jīng)對當事人提交的文件或?qū)嵨飳徍撕蟪鼍叩淖C明，通常被稱為“第三方認證”。認證可以分為產(chǎn)品認證和體系認證。 （2）認可。認可指權威機構(gòu)依據(jù)程序確認某一機構(gòu)或個人具有從事特定任務或工作的能力。主要包括產(chǎn)品認證機構(gòu)認可，質(zhì)量和管理體系認證機構(gòu)認可，實驗室認可，審核機構(gòu)認可，審核員或評審員的資格認可，培訓機構(gòu)注冊等。

16、 （3）相互認證。相互認證指認證或認可機構(gòu)之間通過簽署相互承認協(xié)議，彼此承認認證或認可結(jié)果。技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議鼓勵世貿(mào)組織成員積極考慮接受其他成員的合格評定程序，并就達成相互承認協(xié)議進行談判。世貿(mào)組織成員方應以不低于本國或其他國家合格評定機構(gòu)的條件，允許世貿(mào)組織其他成員的合格評定機構(gòu)參與其合格評定活動。,（二）技術法規(guī)、標準與合格評定程序,合格評定程序,三、通知、評議、咨詢、審議及爭端解決,（一）通知和評議 （二）咨詢 （三）審議制度及爭端解決,（一）通知和評議,為確保世貿(mào)組織成員方制定、采用和實施技術法規(guī)或合格評定程序具有透明度，技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議規(guī)定，如果世貿(mào)組織成員方擬采用的技術法規(guī)或合

17、格評定程序不存在相關的國際標準，或與有關國際標準中的技術內(nèi)容不一致，且可能對世貿(mào)組織其他成員方的貿(mào)易有重大影響，該世貿(mào)組織成員方應履行通知義務。通知的內(nèi)容包括擬采取措施的目的和理由，以及所涵蓋的產(chǎn)品；通知的時間應在該措施還沒有被批準，且可進行修改的規(guī)定期限內(nèi)；通知的渠道是通過技術性貿(mào)易壁壘委員會向世貿(mào)組織其他成員方通報。該世貿(mào)組織成員方還應在已向該委員會通報的出版物上發(fā)布有關公告，使有關利害方知曉將制定某項技術法規(guī)或合格評定程序。,（二）咨詢,世貿(mào)組織成員應設立技術性貿(mào)易壁壘咨詢點。咨詢點應有能力回答世貿(mào)組織其他成員或利害關系方提出的所有合理詢問，并能提供有關中央政府機構(gòu)、地方政府機構(gòu)及非政府

18、機構(gòu)所采用或擬議的任何技術法規(guī)、標準和合格評定程序等資料，加入或參與國際或區(qū)域標準化機構(gòu)和合格評定體系等方面的情況。如果一個世貿(mào)組織成員設立一個以上的咨詢點，則應完整、明確地提供有關每個咨詢點職責范圍的信息。,（三）審議制度及爭端解決,世貿(mào)組織設立技術性貿(mào)易壁壘委員會，負責管理技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議的執(zhí)行。該委員會由全體成員代表組成，每年至少召開一次會議。聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織，作為觀察員參加會議。 技術性貿(mào)易壁壘委員會對技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議的運行和實施情況，包括透明度的有關規(guī)定等，自1995年開始，每3年末進行一次審議。在適當情況下，該委員會可以建議對技術性貿(mào)易壁壘協(xié)

19、議進行修正。 世貿(mào)組織爭端解決規(guī)則適用于技術性貿(mào)易壁壘的爭端解決。爭端解決專家組可自行或應當事方的請求，設立技術專家小組，就技術性問題提供協(xié)助。,第三節(jié) 海關估價協(xié)議,一、產(chǎn)生背景 二、主要內(nèi)容 三、對海關估價決定的司法復議 四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇 五、爭端解決 六、海關估價委員會和海關估價技術委員會的職能,一、產(chǎn)生背景,1947年關稅與貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定，海關征收關稅的完稅價格應以進口貨物或同類貨物的“實際價格”為依據(jù)，不應采用同類國產(chǎn)品的價格及任意或虛構(gòu)的價格；計價采用的匯率應符合國際貨幣基金組織的有關規(guī)定。由于該規(guī)定不夠具體，可操作性不強，因此，在“東京回合”中，關稅與貿(mào)易總協(xié)定締約

20、方通過談判，達成關于實施關稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)議（亦稱海關估價守則），對如何實施上述規(guī)定作了詳細解釋。締約方可自主決定是否加入該守則。 “烏拉圭回合”在對海關估價守則進行修訂和完善的基礎上，達成了海關估價協(xié)議。世貿(mào)組織要求，每一個成員必須接受該協(xié)議。,二、主要內(nèi)容,（一）適用范圍 （二）海關估價的方法,海關估價協(xié)議適用于商業(yè)意義上正常進口的貨物。以下情況不適用該協(xié)議。 1傾銷或補貼貨物的進口。不能采用海關估價協(xié)議規(guī)定的估價方法確定傾銷和補貼貨物的進口價格，并以此作為征收反傾銷稅或反補貼稅的依據(jù)。 2非商業(yè)性進口。包括旅客攜帶入境物品和行李、郵遞物品等。 3非直接進口。主要包括暫時進口的貨物

21、，從出口加工區(qū)或保稅區(qū)等特定貿(mào)易區(qū)進入到成員方關區(qū)內(nèi)的貨物，退運貨物，運輸中損壞的貨物等。成員方自行確定如何對這些貨物進行估價。,（一）適用范圍,運用這方法確定的完稅價格，是指貨物出口到進口方后，進口方海關根據(jù)成交情況對進口商實付或應付成交價格進行調(diào)整后的價格。 海關不是在任何情況下都依據(jù)進口貨物的成交價格確定完稅價格，采用這種估價方法必須符合以下條件。 （1）買方對貨物事有的處置或使用權不受任何限制。 （2）賣方不得在買方購買進口貨物時設定某些影響銷售或價格的條件。 （3）買方不得將對貨物的轉(zhuǎn)售、處置或使用產(chǎn)生的收益直接或間接返回給賣方，除非對成交價格進行適當調(diào)整。 （4）買賣雙方之間不得存

22、在特殊關系。 采用成交價格方法確定進口貨物的完稅價格，如果買方支付了些費用，而這些費用未包含在其實付或應付的價格中，海關可將這些費用計入買方實付或應付的價格。,（二）海關估價的方法,以進口貨物的成交價格確定完稅價格,在無法采用進口貨物成交價格方法確定進口貨物的完稅價格時，世貿(mào)組織進口成員方海關可采用相同貨物的成交價格確定完稅價格。 采用相同貨物的成交價格確定完稅價格，應注意三個問題：一是相同貨物必須與進口貨物同時或大約同時進口；二是相同貨物的成交價格必須先前已被海關接受；三是如果有兩個以上相同貨物的成交價格，應選用其中最低的一個作為海關完稅價格。,（二）海關估價的方法,以相同貨物的成交價格確定

23、完稅價格,在不能依次采用上述兩種估價方法時，世貿(mào)組織進口成員方海關可采用類似貨物的成交價格確定完稅價格。 類似貨物指在材料組成及特性上與進口貨物原產(chǎn)國、原生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物相似，具備同樣功能且商業(yè)上可互換的貨物。如果該進口貨物原生產(chǎn)者不再生產(chǎn)類似貨物時，可使用同一生產(chǎn)國其他生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物作為類似貨物。 采用類似貨物的成交價格確定完稅價格，也應注意三個問題：一是類似貨物必須與進口貨物同時或大約同時進口；二是類似貨物的成交價格必須先前已被海關接受；三是如果有兩個以上類似貨物的成交價格，應選用其中最低的一個作為海關完稅價格。,（二）海關估價的方法,以類似貨物的成交價格確定完稅價格,在不能依次采用上述

24、3種估價方法時，世貿(mào)組織進口成員方海關可采用倒扣價格方法確定完稅價格。 倒扣價格指根據(jù)進口貨物或相同貨物或類似貨物在進口方的銷售價格，扣減貨物進口及銷售時產(chǎn)生的某些特定費用。具體包括在進口方發(fā)生的傭金，利潤，為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生的一般費用，運費、保險費及其有關費用，關稅及其他費用和增值稅等國內(nèi)稅。是否扣減海上運輸費、保險費和港口裝卸費，由進口成員方海關根據(jù)本國有關法規(guī)決定。 在進口方的銷售價格，是指以最大總量將貨物第一次轉(zhuǎn)售給與進口商無特殊關系的買方的單位貨物價格，且進口貨物或相同貨物或類似貨物必須在進口方按進口時的原狀銷售。如果沒有以進口時的原狀銷售，進口商可要求海關采用經(jīng)進一步加

25、工后的貨物銷售價格。 在這種情況下，相同貨物或類似貨物的銷售時間，應與進口貨物的進口時間相同或大致相同，如果時間不同，可采用這些貨物在進口貨物進口后90天內(nèi)的銷售價格。,（二）海關估價的方法,以倒扣價格方法確定完稅價格,如不能依次采用上述4種估價方法，世貿(mào)組織進口成員方海關可采用計算價格方法確定完稅價格。 計算價格指進口貨物的生產(chǎn)成本，加上從出口方向進口方銷售同級別或同種類貨物通常所獲得的利潤，以及為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生的一般費用等。是否計入海上運輸費、保險費和港口裝卸費，由進口成員方海關根據(jù)本國有關法規(guī)決定。 這種方法通常在買方與賣方有特殊關系，且生產(chǎn)商愿意向進口方海關提供成本數(shù)據(jù)和

26、必要審核材料的情況下采用。,（二）海關估價的方法,以計算價格方法確定完稅價格,在無法完全按照上述5種估價方法確定完稅價格時，世貿(mào)組織進口成員方海關可采用“回顧”方法確定完稅價格。 “回顧”方法指海關可采用其他合理的方法來估價，包括對上述各種估價方法作出靈活處理，以其中最容易計算的方式確定完稅價格。例如，在采用相同貨物成交價格方法時，可以采用來自第三國的相同進口貨物的成交價格作為估價基礎。 采用其他合理的方法，必須符合海關估價協(xié)議和1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定的有關規(guī)定，并依據(jù)進口方可獲得的數(shù)據(jù)確定。進口成員方海關不得采用進口方生產(chǎn)的貨物在其境內(nèi)銷售的價格，或取兩種備選價格中較高的價格，或采用進口

27、貨物在出口方境內(nèi)市場上的價格，或貨物向第三方出口的價格。如不采用計算價格方法，海關不得根據(jù)生產(chǎn)成本來估價。海關也不得以最低限價以及任意或虛構(gòu)的價格來估價。,（二）海關估價的方法,以“回顧”方法確定完稅價格,海關根據(jù)海關估價協(xié)議規(guī)定的估價程序，審查進口商申報的價格及相關信息（包括進口商呈驗的陳述書、單證、申報單）的真實性和準確性，然后根據(jù)審查結(jié)果決定采用何種方法確定完稅價格。 進口商對海關估價決定有申訴的權利，并且不應為此受到處罰。不受處罰是指海關不得因進口商行使上訴權而進行罰款或威脅罰款。進口商為申訴而支付的訴訟費用和律師費用，不屬于罰款范疇。 進口商的申訴權體現(xiàn)在兩個方面：第一，可向海關內(nèi)部

28、主管復議的部門提出申訴，或向海關外部的某個獨立機構(gòu)提出申訴。第二，可向司法機關提出申訴。一般來講，進口商首先向上一級海關或海關外部的某個獨立機構(gòu)提出申訴，要求行政復議。如對行政復議不滿，進口商可向司法機關提出申訴，要求司法復議。進口商也可直接要求司法復議。,三、對海關估價決定的司法復議,（一）推遲實施海關估價協(xié)議 （二）推遲采用計算價格方法 （三）對最低限價的保留 （四）對倒扣價格方法和計算價格方法適用順序的保留 （五）對經(jīng)進一步加工貨物適用倒扣價格方法的保留 （六）要求提供技術援助,四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇,五、爭端解決,世貿(mào)組織成員方之間因海關估價引起的爭端，適用于關于爭端解決規(guī)則與

29、程序的諒解，即適用世貿(mào)組織的爭端解決程序。如果一個世貿(mào)組織成員因海關估價問題請求與有關成員進行磋商，有關成員應予積極考慮，并盡可能達成雙方滿意的解決辦法。,六、海關估價委員會和海關估價技術委員會的職能,為管理海關估價協(xié)議的執(zhí)行，世貿(mào)組織設立了海關估價委員會，審議協(xié)議的實施，解決政策問題；同時，在世界海關組織設立海關估價技術委員會，解決具體技術問題，該委員會的秘書處工作由世界海關組織秘書處承擔。,第四節(jié) 裝運前檢驗協(xié)議,一、產(chǎn)生背景 二、主要內(nèi)容,一、產(chǎn)生背景,進口商或進口方政府通過專業(yè)檢驗機構(gòu)對出口產(chǎn)品在裝運前進行檢驗，以確信產(chǎn)品符合合同中規(guī)定的條件，或符合進口方對產(chǎn)品的安全要求。這已成為一種

30、被普遍接受的國際貿(mào)易慣例。 “烏拉圭回合”將裝運前檢驗列為談判議題之一。在談判中，實施裝運前檢驗制度的國家要求保留這一做法；其他參加方也注意到這些國家依賴裝運前檢驗的現(xiàn)狀，承認他們有必要實施這一制度，但要求裝運前檢驗不應導致不必要的遲延，或使出口商受到不公平的待遇。最后參加方達成了裝運前檢驗協(xié)議，該協(xié)議適用于世貿(mào)組織所有成員。,二、主要內(nèi)容,（一）適用范圍 （二）進口方的義務 （三）世貿(mào)組織成員出口方的義務 （四）檢驗機構(gòu)與出口商之間爭端的解決 （五）世貿(mào)組織成員方之間爭端的解決,（一）適用范圍,裝運前檢驗協(xié)議適用于由世貿(mào)組織成員方政府通過政府授權或政府合約的方式，指定檢驗機構(gòu)對進口產(chǎn)品的質(zhì)量

31、、數(shù)量、價格（包括匯率與融資條件）以及產(chǎn)品的海關分類等，在出口方進行的所有裝運前檢驗活動。,檢驗程序和標準應是客觀的，且平等地適用于所有有關產(chǎn)品的出口商，所有檢驗人員都應按照相同的標準從事檢驗。,（二）進口方的義務,非歧視地從事裝運前檢驗活動,裝運前檢驗活動，包括出具或不出具“清潔檢驗結(jié)果報告”，都應在產(chǎn)品的出口方進行，除非產(chǎn)品的性質(zhì)很復雜以致無法在出口方進行，或者出口商和檢驗機構(gòu)都同意，才可以在產(chǎn)品的制造地進行。 檢驗產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的標準應是買賣雙方簽訂的購銷合同中規(guī)定的標準。如合同中未作有關規(guī)定，則應采用相關的國際標準。,（二）進口方的義務,有關檢驗活動應在出口方進行,（1）以合同價格為準

32、。 （2）合理確定比較價格。 （3）按合同雙方約定的運輸方式審核運輸費。 （4）審核價格應考慮其他因素。,（二）進口方的義務,價格審核應遵循以下規(guī)則,（1）世貿(mào)組織成員進口方應公布所有有關裝運前檢驗的法律、法規(guī)及其變化，使其他成員方政府和貿(mào)易商知曉該成員方有關裝運前檢驗的規(guī)定。進口方還應將這些法律、法規(guī)及其變化及時通知世貿(mào)組織。 （2）檢驗機構(gòu)應將與裝運前檢驗有關的要求和信息全部告知出口商。包括進口方的有關法律、法規(guī)，有關檢驗、價格審核和匯率審核的程序與標準，出口商享有的有關權利，檢驗機構(gòu)內(nèi)部設立的投訴程序等。,（二）進口方的義務,保持裝運前檢驗的透明度,（1）裝運前檢驗應在檢驗機構(gòu)與出口商約

33、定的日期進行，除非出口商妨礙檢驗機構(gòu)按期檢驗，或由于不可抗力而不能按期檢驗。 （2）檢驗機構(gòu)應在結(jié)束裝運前檢驗的5天內(nèi)，出具一份“清潔檢驗結(jié)果報告”，并將該報告盡快送達出口商或其所指定的代表。如果檢驗機構(gòu)不出具這樣的報告，則應向出口商提供詳細的書面解釋，出口商可以提出書面的復檢要求，檢驗機構(gòu)應盡早進行復檢。 （3）只要出口商提出請求，檢驗機構(gòu)應在實際檢驗日期前，根據(jù)出口商與進口商之間簽訂的合同、形式發(fā)票和有關的進口許可申請書，對價格或匯率進行初步核實。如果經(jīng)初步核實，檢驗機構(gòu)接受了有關價格或匯率，則進口國應接受這種價格或匯率，除非產(chǎn)品不符合進口許可證或進口單證的要求。,（二）進口方的義務,應避

34、免產(chǎn)生不必要的遲延,對裝運前檢驗過程中收到的所有未公布且未被第三方獲得，或未以其他方式進入公用領域的信息，檢驗機構(gòu)應視其為商業(yè)秘密。檢驗機構(gòu)不應要求出口商提供下列信息： （1）制造數(shù)據(jù)。包括有專利權或即將獲得專利的工藝，未公開的工藝，被許可使用的工藝等。 （2）未公開的技術數(shù)據(jù)。但必要的用以表明符合有關技術法規(guī)或標準的數(shù)據(jù)除外。 （3）內(nèi)部定價（包括制造成本）。 （4）利潤水平。 （5）出口商與供應商之間訂立的合同條件。,（二）進口方的義務,檢驗機構(gòu)應保守商業(yè)秘密,（三）世貿(mào)組織成員出口方的義務,裝運前檢驗協(xié)議對出口方規(guī)定了有限的義務。 1出口方應保證其有關裝運前檢驗的法律、法規(guī)以非歧視的方式

35、實施。 2出口方應及時公布有關裝運前檢驗的法律、法規(guī)。 3如進口方提出請求，出口方應根據(jù)雙方議定的條件，向其提供有關技術援助。,（四）檢驗機構(gòu)與出口商之間爭端的解決,如果檢驗機構(gòu)和出口商之間發(fā)生爭端，世貿(mào)組織鼓勵雙方首先通過相互協(xié)商的方式解決。檢驗機構(gòu)應在設有檢驗辦公室的每個城市或港口設置專門人員，在辦公時間受理和處理出口商的投訴。 若出口商提出投訴兩天后爭端仍未解決，則應根據(jù)裝運前檢驗協(xié)議規(guī)定的獨立審議程序來解決。由分別代表檢驗機構(gòu)和出口商的組織聯(lián)合建立一個獨立實體，負責獨立審議程序的運作。代表檢驗機構(gòu)的是國際檢驗機構(gòu)聯(lián)合會，代表出口商的是國際商會。 1995年12月，世貿(mào)組織總理事會通過決

36、定，在世貿(mào)組織內(nèi)建立一個解決檢驗機構(gòu)與出口商之間爭端的獨立實體。該獨立實體作為貨物貿(mào)易理事會的附屬機構(gòu)，由世貿(mào)組織秘書處人員擔任工作人員。獨立實體擁有一份專家組成員名單，包括國際檢驗機構(gòu)聯(lián)合會提名的一組專家，國際商會提名的組專家，獨立實體提名的一組中立的貿(mào)易專家。 爭端雙方都可以將有關爭端提交獨立實體審議。應當事方請求，獨立實體應成立由三人組成的專家組審議爭端。這三個人應分別從上述三組專家中選出，并由中立的貿(mào)易專家擔任主席。專家組應在當事方提出獨立審議要求后的8個工作日內(nèi)作出決定，該決定對爭端雙方都具有約束力。有關費用根據(jù)爭端解決結(jié)果的具體情況由當事方承擔。 如爭端雙方同意，獨立實體亦可選定一

37、名中立的貿(mào)易專家審議爭端。該專家應作出必要的決定，以保證迅速解決爭端。,（五）世貿(mào)組織成員方之間爭端的解決,世貿(mào)組織成員方之間有關裝運前檢驗協(xié)議實施產(chǎn)生的爭端，應通過世貿(mào)組織正常的爭端解決程序解決。 世貿(mào)組織沒有設立專門委員會監(jiān)督裝運前檢驗協(xié)議的執(zhí)行。該協(xié)議由貨物貿(mào)易理事會直接實施監(jiān)督，由部長級會議每三年審議一次。部長級會議可根據(jù)實踐經(jīng)驗，對裝運前檢驗協(xié)議進行修正。,第五節(jié) 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議,一、產(chǎn)生背景 二、主要內(nèi)容,一、產(chǎn)生背景,長期以來，國際社會未能制定出一套協(xié)調(diào)一致的全球性原產(chǎn)地規(guī)則，而主要發(fā)達國家制定了多套不同的原產(chǎn)地規(guī)則。這些規(guī)則在反傾銷、地區(qū)經(jīng)濟一體化及進口國別配額分配等方面，具有

38、潛在的貿(mào)易保護作用，客觀上對國際貿(mào)易形成阻礙，使得在國際范圍內(nèi)制定協(xié)調(diào)一致的原產(chǎn)地規(guī)則越來越重要?！盀趵缁睾稀敝?，原產(chǎn)地規(guī)則問題被列為議題之。 在“烏拉圭回合”的談判后期，香港、日本、美國及歐洲共同體均就原產(chǎn)地規(guī)則及其多邊協(xié)議提交了各自的建議。在此基礎上，締約方經(jīng)過談判，最終達成了原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議。這是第一個協(xié)調(diào)國際貿(mào)易中貨物原產(chǎn)地規(guī)則的多邊協(xié)議，適用于世貿(mào)組織的所有成員。,二、主要內(nèi)容,（一）適用范圍 （二）原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào) （三）過渡期間的紀律 （四）過渡期后的紀律 （五）機構(gòu)設置,原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議只適用于有關實施非優(yōu)惠性商業(yè)政策措施的原產(chǎn)地規(guī)則。具體包括實行最惠國待遇，反傾銷和反補貼稅，保

39、障措施，原產(chǎn)地標記要求，任何歧視性數(shù)量限制或關稅配額，以及政府采購外國貨物和貿(mào)易統(tǒng)計等所使用的原產(chǎn)地規(guī)則。 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議不適用于優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則是指，成員方為確定貨物是否有資格享受優(yōu)于最惠國待遇的關稅而實施的原產(chǎn)地規(guī)則，如自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)和普惠制下所實施的貨物原產(chǎn)地規(guī)則。,（一）適用范圍,原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)調(diào)的目標是，建立具有以下特征的原產(chǎn)地規(guī)則體系。 1同一原產(chǎn)地規(guī)則適用于所有非優(yōu)惠性貿(mào)易政策。 2原產(chǎn)地規(guī)則應是客觀的、可理解的和可預測的，且具有連貫性。 3原產(chǎn)地規(guī)則應以一致、統(tǒng)一、公正和合理的方式管理。 4原產(chǎn)地規(guī)則應以肯定性標準為基礎，否定性標準可用以澄清肯定性標準。,（二）原

40、產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào),目前，大多數(shù)國家或地區(qū)在對“實質(zhì)性改變”原則作出具體解釋時，通常采用稅號改變、增值百分比、加工工序三個標準。 （1）稅號改變標準，又稱稅則分類變化標準。 （2）增值百分比標準。 （3）制造或加工工序標準。 過渡期間世貿(mào)組織各成員發(fā)布各自的原產(chǎn)地規(guī)則，應具體列明所采用的原產(chǎn)地標準。如果采用稅號改變標準，必須清楚地列明該規(guī)則所述的稅則目錄內(nèi)的稅號；如果采用增值百分比標準，必須詳細地列明計算這一百分比率的方法；如果采用制造或加工工序標準，必須準確地列明能授予有關產(chǎn)品原產(chǎn)地資格的制造或加工工序。這些要求僅在過渡期內(nèi)適用，過渡期后，各成員就應采用統(tǒng)一的協(xié)調(diào)后的原產(chǎn)地標準。 與此同時，原產(chǎn)

41、地規(guī)則應為中性，即盡管原產(chǎn)地規(guī)則與政策措施或手段有聯(lián)系，但世貿(mào)組織各成員不得將原產(chǎn)地規(guī)則用做直接或間接地追求貿(mào)易目標的工具，來達到限制國際貿(mào)易的目的。,（三）過渡期間的紀律,明確、中性的原產(chǎn)地規(guī)則,原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議要求，世貿(mào)組織各成員的原產(chǎn)地規(guī)則應以肯定性標準為基礎?？隙ㄐ詷藴适侵福灰a(chǎn)品符合進口方原產(chǎn)地標準，就可授予產(chǎn)品原產(chǎn)地資格。與肯定性標準相對應的是否定性標準。否定性標準指在何種情況下不能授予產(chǎn)品原產(chǎn)地資格的規(guī)定。只有在作為對肯定性標準的部分澄清，或在無需使用肯定性標準確定原產(chǎn)地的個別情況下，才允許使用否定性標準。,（三）過渡期間的紀律,肯定性原產(chǎn)地標準,原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議規(guī)定，應出口商、進

42、口商或持有正當理由的任何人要求，各成員方的主管機構(gòu)應在接到原產(chǎn)地評定要求之日起的150天內(nèi)，盡早公布對有關產(chǎn)品原產(chǎn)地的評定意見。評定意見的有效期一般為3年。,（三）過渡期間的紀律,原產(chǎn)地的評定,任何與確定原產(chǎn)地有關的行政行為，均可由獨立于原產(chǎn)地評定機構(gòu)的司法、仲裁及行政庭或行政程序迅速進行復議。行政行為復議可以修改或推翻原評定意見。,（三）過渡期間的紀律,行政行為的復議,原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)調(diào)工作計劃一經(jīng)完成，過渡期即告結(jié)束。在過渡期后，世貿(mào)組織成員方除應繼續(xù)遵守過渡期間適用的基本原則外，還須遵守同一原產(chǎn)地規(guī)則適用于所有非優(yōu)惠性貿(mào)易政策的規(guī)定。,（四）過渡期后的紀律,根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議規(guī)定，世貿(mào)組織設

43、立原產(chǎn)地規(guī)則委員會。該委員會由各成員方代表組成，每年至少召開一次會議，審議協(xié)議的執(zhí)行情況，并根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)調(diào)工作的結(jié)果提出必要的修正建議。世貿(mào)組織秘書處行使原產(chǎn)地規(guī)則委員會秘書處的職責。同時，在世界海關組織設立原產(chǎn)地規(guī)則技術委員會，具體承擔原產(chǎn)地規(guī)則方面的技術性工作，包括原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)。世界海關組織秘書處行使原產(chǎn)地規(guī)則技術委員會秘書處的職責。,（五）機構(gòu)設置,第六節(jié) 進口許可程序協(xié)議,一、產(chǎn)生背景 二、主要內(nèi)容,1947年關稅與貿(mào)易總協(xié)定第8條和第13條對有關進口許可程序作了規(guī)定，但有關規(guī)定比較模糊，在實際執(zhí)行中難以操作。從“肯尼迪回合”開始，如何簡化進口許可程序，提高透明度，防止濫用或不

44、適當應用進口許可程序，成為多邊貿(mào)易談判的一項重要內(nèi)容?！皷|京回合”的主要目標之一，是制定更有效的國際規(guī)則，約束包括進口許可程序在內(nèi)的各種非關稅措施，減少這些措施對國際貿(mào)易的障礙或限制。經(jīng)過談判，締約方達成了進口許可程序守則。 “烏拉圭回合”對進口許可程序守則作了進一步修改和完善，增加了通報和審議等條款，達成了進口許可程序協(xié)議。該協(xié)議適用于所有世貿(mào)組織成員。,一、產(chǎn)生背景,（一）一般規(guī)則 （二）自動進口許可制度 （三）非自動進口許可制度 （四）通知和審議,二、主要內(nèi)容,為使世貿(mào)組織其他成員方政府及貿(mào)易商知曉有關進口許可程序規(guī)則，成員方應在已向世貿(mào)組織通知的官方公報、報刊、雜志等出版物上，公布進口

45、許可證申請程序規(guī)定及有關信息，包括個人、企業(yè)和機構(gòu)提交這種申請的資格，需要接洽的行政機關，以及需要申領進口許可證的產(chǎn)品清單等。公布的時間應不遲于上述規(guī)定生效之日前的21天，特殊情況最晚不得遲于生效之日。如有其他成員方對所公布資料提出意見，成員方應予以考慮。,（一）一般規(guī)則,及時公布必要的信息,申請進口許可證和進口許可證展期的程序應盡可能簡化，表格應盡可能簡單。但世貿(mào)組織成員方主管機構(gòu)可以要求申請者提供必要的文件及信息，并至少給予申請者21天的合理時限。申請者原則上應只需接洽一個同申請有關的行政機關，若確有需要，所涉及的行政機關最多不應超過三個。,（一）一般規(guī)則,簡化申請和展期手續(xù),如果申請者提

46、交的許可證申請文件中存在微小差錯，但并未改變文件的基本數(shù)據(jù)等內(nèi)容，主管部門不得因此拒絕批準申請。對于申請者在文件或程序中出現(xiàn)的，顯然不是因企圖欺詐或嚴重疏忽而造成的遺漏或差錯，不應給予超出警告程度的處罰。貨物在裝船或運輸?shù)冗^程中發(fā)生的數(shù)量差異，只要符合正常的商業(yè)慣例，就不得以與許可證上標明的數(shù)字有微小出入為由，拒絕批準進口。,（一）一般規(guī)則,不得因小錯而拒絕批準,不管貨物是否受進口許可證管理，任何進口商都應在同等條件下獲得支付進口貨物所需的外匯。,（一）一般規(guī)則,不得在外匯供應上實行歧視,進口許可程序協(xié)議允許進口方根據(jù)1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定第21條安全例外的規(guī)定，采取有關措施。 世貿(mào)組織成

47、員方可以不提供會導致妨礙法律實施、損害公共利益或企業(yè)合法商業(yè)利益的保密資料。,（一）一般規(guī)則,允許安全例外和保密例外,自動進口許可制度是指，在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。這一制度通常用于統(tǒng)計和監(jiān)督。 1世貿(mào)組織成員方只有在沒有其他更合適的手段實現(xiàn)其管理目的，且已具備采取自動進口許可條件的情形下，才可以實施這種許可制度。 2實施自動進口許可制度，不得對進口貨物產(chǎn)生限制；主管部門不得歧視許可證申請者，任何符合法律要求的申請者均有資格提出申請并獲得許可證。主管部門在收到自動許可申請后，應迅速批準，審批時間最長不應超過10個工作日。,（二）自動進口許可制度,應世貿(mào)組織其他成員的要求

48、，實行非自動進口許可管理的成員方必須提供充分的信息，包括貿(mào)易限制的管理，近期簽發(fā)的進口許可證，在出口方之間分配許可證的情況，以及受進口許可證管理的產(chǎn)品進口數(shù)量和金額統(tǒng)計。對實行非自動進口許可管理的配額，應在規(guī)定的時限內(nèi)，采用可使其他成員方政府和貿(mào)易商熟悉的方式，公布配額總量（數(shù)量或金額）、配額始末日期及其任何變化情況。如果配額是在出口方之間進行分配，應將分配情況立即通知所有與該產(chǎn)品有利益關系的成員方。,（三）非自動進口許可制度,保證許可證管理的透明度,任何符合進口方法律和行政管理要求的個人、企業(yè)或機構(gòu)，都具有申請許可證的同等資格。如果申請未獲批準，申請者可要求主管機構(gòu)告知理由，并有權要求復議或

49、按進口方的國內(nèi)法定程序上訴。若按先來先得的原則處理所有申請，審批的期限不應超過30天；若同時處理所有申請，審批的期限不應超過60天。許可證的有效期限應該合理，不應對貨物進口造成障礙。在對配額實行管理時，主管機構(gòu)不得阻礙對配額的充分使用。,（三）非自動進口許可制度,及時、公正地實施許可程序,在分配許可證時，主管機構(gòu)應考慮申請者的進口實績和以往所發(fā)放許可證的使用情況，還應考慮將許可證合理地分配給新的進口商，特別是從發(fā)展中成員進口產(chǎn)品的進口商。如果通過許可證管理全球配額，許可證持有者可自行選擇進口來源。如果通過許可證管理國別配額，許可證上應列明具體國家。,（三）非自動進口許可制度,合理分配許可證,如

50、果符合正常商業(yè)慣例的微小誤差，導致了進口貨物的數(shù)量、金額或重量超過許可證規(guī)定的水平，主管機構(gòu)可在未來的許可證分配時作出補償性調(diào)整。,（三）非自動進口許可制度,對誤差采取補償措施,進口許可程序協(xié)議要求，制定或更改許可程序的成員方，應在公布有關程序后的60天內(nèi)通知世貿(mào)組織。通知的內(nèi)容主要包括： 1許可程序是自動的還是非自動的。若是自動進口許可程序，應說明其行政管理的目的；若是非自動進口許可程序，應說明通過許可程序所實行的措施。 2許可程序的預計期限。如果不能提供預計期限，要說明原因。 3受許可程序管理的產(chǎn)品清單。 4索取許可資格申請資料的聯(lián)系點。 5接受申請書的行政機關。 6公布許可程序的出版物名

51、稱與出版日期。 如果有世貿(mào)組織成員發(fā)現(xiàn)其他成員未通知有關情況，該成員也可將此情況向世貿(mào)組織通知。,（四）通知和審議,第七節(jié) 與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議,一、產(chǎn)生背景 二、主要內(nèi)容,鑒于世界各國采取的投資措施對國際貿(mào)易的發(fā)展具有越來越大的影響，“烏拉圭回合”將與貿(mào)易有關的投資措施問題列入了談判議程。經(jīng)過艱苦的談判，“烏拉圭回合”最終達成了與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議，該協(xié)議適用于世貿(mào)組織所有成員方。 與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議是談判各方妥協(xié)的結(jié)果。美國最早提出的13種與貿(mào)易有關的投資措施，只有5種作為附件內(nèi)容被列入該協(xié)議；發(fā)展中國家提出的限制跨國公司非正當競爭行為的要求，未被列入該協(xié)議。,一、產(chǎn)生背景,

52、（一）基本原則 （二）禁止使用的與貿(mào)易有關的投資措施 （三）世貿(mào)組織成員方的具體義務 （四）例外條款 （五）發(fā)展中成員待遇 （六）透明度要求 （七）爭端解決 （八）管理執(zhí)行機構(gòu),二、主要內(nèi)容,與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議規(guī)定，世貿(mào)組織各成員方實施與貿(mào)易有關的投資措施，不得違背1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定中的國民待遇原則和取消數(shù)量限制原則。該協(xié)議附有份例示清單，具體列舉了5種違反上述原則的與貿(mào)易有關的投資措施。無論這些投資措施是針對外國投資企業(yè)的，還是針對成員方本國企業(yè)的，都要受與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議約束。,（一）基本原則,（1）要求企業(yè)購買或使用最低限度的國產(chǎn)品或任何國內(nèi)來源的產(chǎn)品。具體表現(xiàn)是，規(guī)定有關國產(chǎn)品的具