綠色裝配式建筑招標(biāo)管理辦法[詳細(xì)]

1、綠色裝配式建筑招標(biāo)管理辦法目錄一、第一部分、總則31.目的32.適用范圍33.組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)3二、第二部分、招標(biāo)管理制度6(一)、總則61.范圍及有關(guān)規(guī)定62.原則6(二)、招標(biāo)項(xiàng)目的分類和標(biāo)準(zhǔn)71.招標(biāo)項(xiàng)目分類72.招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)8(三)、招標(biāo)工作流程(說明:本工作流程及規(guī)范適用于卓達(dá)集團(tuán)所有項(xiàng)目)8(四)、 招標(biāo)項(xiàng)目工作流程概述及各相關(guān)部門職責(zé)和要求111、工程施工類/采購類招標(biāo)(標(biāo)底在1000萬以下)112、標(biāo)底在1000萬以上的工程施工類/采購類招標(biāo)193、工程/采購 議標(biāo)194、工程監(jiān)理招標(biāo)第一部分、總則1.目的為了配合卓達(dá)集團(tuán)的發(fā)展需要、整合資源、規(guī)范招標(biāo)的相關(guān)流程、維護(hù)集團(tuán)形象

2、、減少人為操作因素,特制定本管理辦法。2.適用范圍2.1 本管理辦法只適用于卓達(dá)綠建集團(tuán)所有項(xiàng)目。3.組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)3.1城建集團(tuán)資源整合部是綠建集團(tuán)招標(biāo)辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的主要審核、監(jiān)督部門,具體包括:3.1.1 審核綠建集團(tuán)招標(biāo)辦總體招標(biāo)方案,并報集團(tuán)備案；3.1.2 對綠建集團(tuán)招標(biāo)辦編制的招標(biāo)文件進(jìn)行審核及備案；3.1.3監(jiān)督綠建工程的開標(biāo)、評標(biāo)工作,并審核評標(biāo)報告；第二部分、審核招標(biāo)管理(一)、總則1.范圍及有關(guān)規(guī)定1.1 本管理辦法適用于卓達(dá)綠建集團(tuán)承建項(xiàng)目的招標(biāo)、議標(biāo)工作。1.2綠建集團(tuán)工程招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式,但無論采取何種方式,都必須有3-6家以上的投標(biāo)單位參與競標(biāo)。

3、(預(yù)計合同金額少于100萬的,投標(biāo)單位不得低于3家；預(yù)計合同金額在100萬-1000萬之間的,每個標(biāo)段投標(biāo)單位不得低于4家；預(yù)計合同金額在1000萬以上的每個標(biāo)段投標(biāo)單位不得低于6家)1.3 有總裁批示“同等條件下照顧”的投標(biāo)單位必須在開標(biāo)前將批件(原件)在招標(biāo)小組組長和工程監(jiān)管部備案,如未在開標(biāo)前完成備案,則此次批件作廢。2.原則綠建集團(tuán)招標(biāo)工程招標(biāo)應(yīng)遵循以下原則:全面招標(biāo)原則:凡是符合招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目都要以招標(biāo)方式確定承包單位；下列情況除外:(1)金額(工程造價)在10萬元(材料、設(shè)備5萬)以下的工程或材料可按照貨比三家、合理低價的原則(2)某些已經(jīng)過集團(tuán)審批確定了長期合作伙伴關(guān)系的工程

4、；(3)某些政府壟斷工程。整體招標(biāo)原則:禁止將項(xiàng)目肢解或化整為零,規(guī)避招標(biāo)。事前預(yù)算原則:施工類工程在招標(biāo)前,應(yīng)先根據(jù)施工圖確定清單編制標(biāo)底；不提倡在無標(biāo)底的情況下,進(jìn)行費(fèi)率招標(biāo)。如特殊情況需經(jīng)成本控制中心及工程管理小組批準(zhǔn)。資質(zhì)審查原則:所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)預(yù)審,符合項(xiàng)目要求的投標(biāo)單位才有資格參加項(xiàng)目投標(biāo)。合理低價中標(biāo)原則:選擇的中標(biāo)單位應(yīng)是在滿足招標(biāo)綜合要求的前提下,報價較低且合理。墊資優(yōu)先中標(biāo)原則:選擇的中標(biāo)單位應(yīng)是在滿足招標(biāo)綜合要求的前提下,可以墊資施工的,優(yōu)先中標(biāo)；并給與一定的獎勵。透明公正原則:整個招標(biāo)過程務(wù)必有充分的透明度,各部門間積極配合、全面溝通、信息共享、杜絕暗箱

5、操作。保密原則:要做好標(biāo)底(由成本控制部負(fù)責(zé))、投標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作,以防影響招標(biāo)底公正與效果。(二)、招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)1.招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)1.1、采購單項(xiàng)合同估算金額在30萬元以下(含30萬元)采購、工程施工單項(xiàng)合同估算工程額度在50萬元以下的(含50萬元)工程、工程招投標(biāo)、議標(biāo),由各地工程公司自行組織；1.2、工程施工單項(xiàng)合同估算在50萬元人民幣以上的；大宗設(shè)備、材料等采購單項(xiàng)合同估算在30萬元人民幣以上的,必須由資源整合部組織進(jìn)行招標(biāo)。1.3綠建集團(tuán)招標(biāo)辦對中標(biāo)施工單位直接負(fù)責(zé),如出現(xiàn)無故停工、鬧事等問題依據(jù)公司監(jiān)管制度進(jìn)行處罰1.4招標(biāo)結(jié)果及招標(biāo)資料備案城建集團(tuán)資源整合部。(三

6、)、招標(biāo)工作流程(說明:本工作流程及規(guī)范適用于卓達(dá)集團(tuán)所有項(xiàng)目)(后附招標(biāo)工作業(yè)務(wù)流程圖) 招標(biāo)工作業(yè)務(wù)流程圖發(fā)出招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)信息成立招標(biāo)小組招標(biāo)申請綠件集團(tuán)招標(biāo)辦OA流程會簽選擇招標(biāo)小組成員工程監(jiān)管部備案外委造價咨詢公司編制招標(biāo)文件 對投標(biāo)單位預(yù)審確定投標(biāo)單位投標(biāo)單位交納招標(biāo)保證金勘察現(xiàn)場標(biāo)前第一次答疑 不同意初步核對工程量清單標(biāo)前第二次答疑確定工程量清單開 標(biāo)評 標(biāo)外委單位提供標(biāo)底 同意 未通過重新招標(biāo)定標(biāo)、評標(biāo)報告管理小組審批交執(zhí)行部門簽訂合同招標(biāo)資料歸檔：（中標(biāo)單位回訪評定）(四)、 招標(biāo)項(xiàng)目工作要求1、工程招標(biāo)文件主要內(nèi)容施工招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件。正文包括:招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍

7、、項(xiàng)目簡介、工期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價要求、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開標(biāo)時間和地點(diǎn)、評標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等；附件包括:施工圖、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同(合同中應(yīng)明確發(fā)包單位要求的全部內(nèi)容)等。招標(biāo)文件會簽完成備案城建集團(tuán)資源整合部,城建集團(tuán)有權(quán)參與招標(biāo)并給出意見。2、開標(biāo)前資料備案施工招標(biāo)申請、投標(biāo)單位來源(名稱、數(shù)量、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、推薦人)、招標(biāo)計劃等信息開標(biāo)前3天備案城建集團(tuán)資源整合部,城建集團(tuán)資源整合部有權(quán)對以上信息進(jìn)行核實(shí),如出現(xiàn)不符項(xiàng)依據(jù)公司監(jiān)管制度進(jìn)行處罰。3、定標(biāo)后資料備案定標(biāo)報告、評委簽到、評委意見、標(biāo)底計算書、清標(biāo)報告等資料在開標(biāo)后2日內(nèi)備案城建集團(tuán)資源整合部,城建集團(tuán)資源整合部有權(quán)對