中小企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

1、 中小企業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義 摘 要 隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，中小企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用愈加明顯，毫無疑問中小企業(yè)必將成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個閃光點(diǎn)。本文通過對中小企業(yè)進(jìn)行深入探索和中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用，以及面臨的問題和解決之道的闡述。中小企業(yè)將會是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為我國經(jīng)濟(jì)的騰飛和完成質(zhì)的飛躍做出貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 特征 國民經(jīng)濟(jì)的作用 問題與對策 一、中小企業(yè)及其特點(diǎn) （一）中小企業(yè)從全世界范圍看，各國對中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)總體上分為兩種情形：定量（Quantitative）劃分與定性（Qualitative）劃分。其中定量劃分一般以

2、其從業(yè)人員、資本金額、資產(chǎn)總額、銷售額、市場占有率等量的指標(biāo)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。而定性劃分一般以企業(yè)所有權(quán)集中程度、自主經(jīng)營程度、管理方式和在本行業(yè)所處地位為標(biāo)準(zhǔn)來對中小企業(yè)進(jìn)行劃分。 就我國而言，對中小企業(yè)的劃分一直采用定量劃分為標(biāo)準(zhǔn)，并且采用復(fù)合定義標(biāo)準(zhǔn)。但由于行業(yè)的差異性對于中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)也會帶來很大的不同，對于工業(yè)企業(yè)和建筑業(yè)有資產(chǎn)總額的要求，而對于零售業(yè)、批發(fā)交通運(yùn)輸、郵政、住宿等其它行業(yè)并沒有資產(chǎn)額的要求。在銷售額方面，除了零售業(yè)與住宿餐飲業(yè)外采用1.5億元的年?duì)I業(yè)額作為中小企業(yè)的上限外，其它均是以3億元為界。而在人員界限方面也是存在很大的差別，例如工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、交通運(yùn)輸通常是

3、勞動力密集型，所以員工人數(shù)較多，因此也分別以2，000人、3，000人為界。但對于零售、批發(fā)、郵政、住宿餐飲等，雖然相當(dāng)于高科技型企業(yè)也屬于勞動密集型，但對于員工人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)明顯比上述工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸業(yè)小。另一個值得注意的問題就是，中小企業(yè)實(shí)際上是中型企業(yè)與小型企業(yè)的統(tǒng)稱，除零售業(yè)外，其它各行業(yè)都把3,000萬元年?duì)I業(yè)額作為中型企業(yè)的下限，零售業(yè)則是1,000萬元。（二）中小企業(yè)的特點(diǎn) 1. “小”、“靈”、“快”與大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營，使資本追求利潤的動力完全體現(xiàn)在經(jīng)營者的積極性上。由于經(jīng)營者

4、對千變?nèi)f化的市場反應(yīng)靈敏，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，中小企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡單，個人在企業(yè)中的貢獻(xiàn)輕易被識別，因而便于對員工進(jìn)行有效的激勵，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無效率的情況?？梢姡行∑髽I(yè)在經(jīng)營決策和人員激勵上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應(yīng)。 2.“小而?！焙汀靶《敝行∑髽I(yè)由于自身規(guī)模小，人、財(cái)、物等資源相對有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財(cái)力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場，

5、專注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經(jīng)驗(yàn)來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細(xì)分市場來進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營，走以專補(bǔ)缺、以小補(bǔ)大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。 3.小批量、多樣化一般來講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨螅?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當(dāng)今時代人們越來越突出個性的消費(fèi)需求，消費(fèi)品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化

6、。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經(jīng)營品種單一、生產(chǎn)能力較低的缺點(diǎn)，但從整體上看，由于量大、點(diǎn)多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機(jī)制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營優(yōu)勢，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費(fèi)需求；不僅是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費(fèi)需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。 由次可見，中小企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場和消費(fèi)者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。二、中小企業(yè)在我國發(fā)展情況 1.投資主體和所有

7、制結(jié)構(gòu)多元，非國有企業(yè)為主體。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，還積極投身國有企業(yè)的改革和調(diào)整，使改革前單一所有制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨(dú)立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的14.85、38.5和22.8，即85的中小企業(yè)均是非國有企業(yè)。 2.勞動密集度高，兩極分化突出。中小企業(yè)生存并發(fā)展于勞動密集型企業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國大、中、小型企業(yè)的資金有機(jī)構(gòu)成之比分別為1.83：1.23 ：1；資金就業(yè)率之比為0.48： 0.66 ：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動人數(shù)要高，有的要高出一倍，

8、正因?yàn)槿绱?，在?0年中國的工業(yè)化進(jìn)程所以沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的社會就業(yè)問題，中小企業(yè)功不可沒。但是，今天的市場背景變了，“賣方”市場變成了“買方”市場，總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿荨?.發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中。中國幅員遼闊，各地區(qū)中小企業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟(jì)地帶劃分，中小企業(yè)數(shù)量東部、中部各占全國總量的42，西部占15；而相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66、中部占26、西部僅占8。這表明，在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍 、西部的8倍。 此外，地方企業(yè)為主體，

9、決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方；中小企業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍(lán)(即小巨人)；要么成為大企業(yè)的伙伴。三、中小企業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義 中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為國民經(jīng)濟(jì)的快速增長和吸納勞動就業(yè)，構(gòu)建和諧社會發(fā)展，發(fā)揮著重要的不可替代的作用，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。一個國家的經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)大，不僅要有能走向世界的大企業(yè)，而且也要有成功的中小企業(yè)。經(jīng)濟(jì)中并不是每個行業(yè)都存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在那些并不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的商業(yè)、服務(wù)等行業(yè)中，中小企業(yè)往往是主體。即使是在規(guī)模經(jīng)濟(jì)十分重要的制造業(yè)中，中小企業(yè)為大企業(yè)提供的零部件以及相關(guān)服務(wù)，也是大企業(yè)成功的必要條件。20世紀(jì)70年

10、代，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的名著小的是美好的就曾對中小企業(yè)做出過經(jīng)典性論述。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉也認(rèn)為，以非公有制經(jīng)濟(jì)為主的中小企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)增長的作用不可低估。改革開放特別是黨的十五大以來，我國的中小企業(yè)迅速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在一下五個方面： 1.中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前，全國工商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別占總量的60、57和40；流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點(diǎn)的90以上。中小企業(yè)大約提供了75的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會。近年來的出口總額中，有60以上是中小企業(yè)提供的。 2. 中小企業(yè)能夠更有效、更經(jīng)常

11、地利用地方性的資源。大企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模巨大，采用多層次集中控制的方法對生產(chǎn)實(shí)施管理，一般有利于使用大宗資源，對量少、分散的資源不易有效利用，或者造成運(yùn)輸或管理成本過高。中國幅員遼闊、國情復(fù)雜、發(fā)展很不平衡，適合中小企業(yè)開發(fā)、利用的資源很多。即使在大都市中，貼近居民生活、為都市消費(fèi)與工商業(yè)服務(wù)的許多經(jīng)濟(jì)事業(yè)與項(xiàng)目，都具有濃重的地方化、社區(qū)化特色。這些活動很難由少數(shù)大企業(yè)做好，更不用說包辦，這正是廣大中小企業(yè)的用武之地。 3.中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場的應(yīng)變能力強(qiáng)，就業(yè)彈性高，具有大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。19781996年，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的2.3億勞動

12、力絕大多數(shù)在中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中就業(yè)。全國工業(yè)就業(yè)職工1.5億中，有1.1億人分布在中小企業(yè)，約占總數(shù)的73。特別是在近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新農(nóng)村富余勞動力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，以及政府機(jī)關(guān)精減人員就業(yè)壓力很大的情況下，中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“蓄水池”作用更加明顯。由于中小企業(yè)是社會就業(yè)的主要場所，是地方財(cái)政的主要來源，穩(wěn)定了中小企業(yè)就是穩(wěn)定了社會就業(yè)，穩(wěn)定了地方財(cái)政基礎(chǔ)，從而全社會的穩(wěn)定就有了物質(zhì)保障。 4.科技型中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步的不竭動力。近年來，科技型中小企業(yè)悄然興起并迅速發(fā)展，成為技術(shù)進(jìn)步中最活躍的創(chuàng)新主體。許多人把中小企業(yè)與落后生產(chǎn)方式等同，這

13、是一種片面的看法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)創(chuàng)造的技術(shù)創(chuàng)新成果在數(shù)量上占到總量的55%以上，20世紀(jì)的一些重大技術(shù)創(chuàng)新成果，如個人電腦、光掃描器、錄音機(jī)、速凍食品等都是由中小企業(yè)發(fā)明的。 5.中小企業(yè)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主要推動力量。中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟(jì)的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)。 相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機(jī)制引入快。因此，在改革進(jìn)程中，中小企業(yè)往往是試驗(yàn)區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項(xiàng)改革成果，為大企業(yè)的改革實(shí)踐提供了有益經(jīng)驗(yàn)，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的大好局面作出了貢獻(xiàn)。另一方面，通過大

14、量中小企業(yè)的創(chuàng)辦與充分的市場競爭，能夠培育出大批企業(yè)家人才和培養(yǎng)企業(yè)家精神。這種寶貴的企業(yè)家資源和精神，對中國社會具有極為深遠(yuǎn)的重大歷史作用。四、如何促使中小企業(yè)更好的為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn) （一）現(xiàn)階段中小企業(yè)面臨的主要問題1.外需不足對中小企業(yè)發(fā)展的不利影響短期內(nèi)難有根本改觀。金融危機(jī)所帶來的市場需求不足、產(chǎn)品價格下降、出口受阻等問題短時期內(nèi)難有根本性改觀。2.發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。不重視中小企業(yè)的觀念和做法在個別地方和領(lǐng)域仍然存在，造成中小企業(yè)較難引進(jìn)優(yōu)秀人才。有68%的調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是“優(yōu)秀人才缺乏”；中小企業(yè)難以進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)公平準(zhǔn)入還存在一些障礙。

15、3.中小企業(yè)融資供需矛盾依然突出。有74%的調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，制約企業(yè)發(fā)展的主要因素是“資金匱乏”。當(dāng)前有66%的調(diào)查企業(yè)急切需要解決融資擔(dān)保問題。4.結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。受資金、人才以及市場等因素影響，中小企業(yè)自主調(diào)整能力不足，企業(yè)自身創(chuàng)新能力低,技術(shù)落后，新產(chǎn)品研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級難度大。5.社會化服務(wù)體系還不完善。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、法律援助、技術(shù)推廣以及企業(yè)融資、信息、培訓(xùn)等社會服務(wù)體系不健全，公益性服務(wù)不足，而企業(yè)的咨詢需求旺盛，有咨詢需求的企業(yè)占比為86%。6.政府對中小企業(yè)的扶持尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查企業(yè)總數(shù)的95%希望政府主管部門和行業(yè)組織進(jìn)一步提

16、供各種服務(wù)，希望政府給予中小企業(yè)更多的政策優(yōu)惠。（二）解決中小企業(yè)發(fā)展問題的主要對策1.推動中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快探索低碳、生態(tài)、集約化的新型工業(yè)發(fā)展模式,依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)走“精、特、新”的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)資源的高效使用和循環(huán)利用，努力提高產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量、由粗放向集約、由外延向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變。2.為中小企業(yè)融資創(chuàng)造更加有利的條件?？沙闪ｉT面向中小企業(yè)的融資機(jī)構(gòu)和發(fā)展基金，為初創(chuàng)期的中小企業(yè)提供資金支持。建立健全中小企業(yè)

17、信用擔(dān)保體系，積極探索推廣中小企業(yè)間聯(lián)保、互保制度。推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，可設(shè)立政府引導(dǎo)資金，參股創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，吸引民間資金向中小企業(yè)投資；引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適宜中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，簡化貸款審批程序、提高對中小企業(yè)的信貸比重。加速建立風(fēng)險投資機(jī)制，鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集資金，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。3.提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要鼓勵中小企業(yè)以委托開發(fā)等多種形式，與大學(xué)、科研院所開展技術(shù)合作，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵中小企業(yè)增加研發(fā)投入，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。堅(jiān)持把增強(qiáng)創(chuàng)新能力和改造傳統(tǒng)產(chǎn)

18、業(yè)結(jié)合起來，加大技術(shù)改造力度，延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈，走新型工業(yè)化道路。中小企業(yè)要重視創(chuàng)新、品牌、質(zhì)量和信譽(yù)，積極開拓國內(nèi)外市場，提高企業(yè)自身市場開拓能力。4.加大中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加強(qiáng)管理。行業(yè)組織應(yīng)該充分發(fā)揮政府助手的作用，加大對中小企業(yè)的幫扶力度，為中小企業(yè)的快速發(fā)展提供足夠的支持。要采取市場化運(yùn)作模式，如政府購買公共服務(wù)的方式，加強(qiáng)中小企業(yè)培訓(xùn)工作，提高其經(jīng)營水平和專業(yè)技能，加快培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的企業(yè)家隊(duì)伍，以及一批掌握高、精、尖技術(shù)的技工人才。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，健全經(jīng)營機(jī)制，完善治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理創(chuàng)新。全面推進(jìn)中小企業(yè)信息化，提升并拓展各類中小企業(yè)信息網(wǎng)站的功能，使中小企業(yè)及時、全面、準(zhǔn)確地獲取所需的信息。五、結(jié)論 中小企業(yè)不論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都是重要的經(jīng)濟(jì)成分，都是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量。在我國，中小企業(yè)的發(fā)展不僅活躍了中國特色的市場經(jīng)濟(jì)，也對我國總體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到了很好的促進(jìn)作用。我相信，只要我們國家能夠恰當(dāng)、有力的規(guī)范和引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展，他們必將對我