行政執(zhí)法責(zé)任制度

1、行政執(zhí)法責(zé)任制度第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指行政機(jī)關(guān)依照法定的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)分工，將執(zhí)法責(zé)任分解到所屬機(jī)構(gòu)，落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位，并對其進(jìn)行監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲的工作制度。第三條本機(jī)關(guān)必須按照國家有關(guān)規(guī)定，建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。第四條建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、公開公正的原則，做到權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法嚴(yán)明、有錯(cuò)必糾。第五條本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法部門（以下簡稱法制機(jī)構(gòu)）在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的具體工作，其主要職責(zé)是：（

2、一）本機(jī)關(guān)建立、實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的具體工作；（二）指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核下級(jí)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作；（三）組織宣傳、貫徹實(shí)施國家有關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定和本辦法；（四）有關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的其他工作職責(zé)。第六條行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的第一責(zé)任人，對本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第七條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，以及本機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，明確各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法職責(zé)，全面、準(zhǔn)確地實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。第八條法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立法制宣傳制度，做好有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作，提高公民、法人和其他組織的法制觀念以及守法、用法的自覺性。同

3、時(shí)負(fù)責(zé)對公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法問題的咨詢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地給予解答。第九條建立行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度，定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。 行政執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，才能取得行政執(zhí)法資格。第十條本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的決定、命令、國家的方針政策及本省的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，維護(hù)法制的統(tǒng)一；必須緊密結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研和論證，增強(qiáng)規(guī)范性文件的可操作性。并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，報(bào)送有審查權(quán)的上一級(jí)機(jī)關(guān)備案。第十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)行政務(wù)公開，將本機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、舉報(bào)電話等向社會(huì)公示，接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。涉及行政許可的，應(yīng)當(dāng)

4、公布辦理的條件、程序、期限；涉及收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。第十二條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，不得超越或者濫用職權(quán)。第十三條進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，明確責(zé)任、完善監(jiān)督，依法行使行政許可權(quán)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、及時(shí)的原則，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率。第十四條設(shè)立窗口服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理行政許可申請、送達(dá)行政許可決定；不受理的，告知當(dāng)事人不予以的原因第十五條嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定，不得對行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員規(guī)定罰款指標(biāo)，不得將罰款數(shù)額與行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)或者行政執(zhí)法

5、人員的福利待遇掛鉤，不得將法定職責(zé)轉(zhuǎn)化為有償服務(wù)，不得截留、私分或者變相私分罰沒收入。第十六條采取措施落實(shí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償制度，認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件和行政賠償案件，依法參加行政訴訟活動(dòng)。 認(rèn)真執(zhí)行已發(fā)生法律效力的行政復(fù)議決定或者判決、裁定。第十七條結(jié)合本機(jī)關(guān)的實(shí)際，建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任及時(shí)調(diào)查、追究。第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：（一）忠于國家，遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）忠于職守，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和機(jī)關(guān)的形象；（三）傾聽群眾意見，維護(hù)群眾利益，努力為人民服務(wù)；（四）保守國家秘密，維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)

6、和利益；（五）公正廉潔，克己奉公；（六）執(zhí)行職務(wù)時(shí)舉止端莊，儀表整潔，用語文明；（七）自覺接受法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督及其他監(jiān)督。第十九條行政執(zhí)法人員不得有下列行為：（一）散布有損機(jī)關(guān)聲譽(yù)的言論，組織或者參與反對機(jī)關(guān)的活動(dòng)；（二）玩忽職守，貽誤工作；（三）對提出申訴、舉報(bào)的公民、法人和其他組織進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；（四）貪污、受賄或者利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；（五）濫用職權(quán)，刁難群眾，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；（六）泄露國家秘密，侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；（七）參與、支持或者包庇違法行為；（八）從事或者參與營利性的經(jīng)營活動(dòng)；（九）其他違法違紀(jì)行為。第二十條每年對所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法工作職責(zé)情況進(jìn)行考核。對行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核可以與公務(wù)員考核結(jié)合