重慶養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀趨勢(shì)及發(fā)展對(duì)策

1、重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策左應(yīng)鴻1 鄒勝華1 黃貴川2 劉宗惠1（1 重慶市養(yǎng)豬科學(xué)研究院 重慶榮昌 402460）（2 重慶市農(nóng)業(yè)局 重慶 400015） 摘要：養(yǎng)豬業(yè)是重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。調(diào)查分析了重慶養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及其存在的問題，提出了養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是重慶市養(yǎng)豬業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，研究了重慶養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與舉措。關(guān)鍵詞：養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化 現(xiàn)狀 對(duì)策 Solution on the Actuality and the Development of the Pig Production IndustrializationZuo Yinghong Zou She

2、nghua Abstract The pig production is the important part of the agricultural economy of Chongqing. This paper analyses the actuality and the existent problems of the pig production industrialization. It puts forward that the development of the pig production industrialization is the important strateg

3、y and study the train of thought and measures of the pig production industrialization.Key Pig production industrialization, Actually, Solution 1. 前言重慶是一個(gè)具有“大城市、大農(nóng)村”典型二元結(jié)構(gòu)直轄市，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，糧豬型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出，盡管畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了“穩(wěn)定發(fā)展生豬，大力發(fā)展牛羊草食動(dòng)物，積極發(fā)展小家畜家禽”方針，但在當(dāng)前以至未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，生豬生產(chǎn)仍然是全市畜牧業(yè)中的最大支柱，仍然在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)較大比重，仍然是我市農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)金收

4、入的重要來源。但是，重慶市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展面臨市場(chǎng)相對(duì)飽和、外銷不暢、效益下降等諸多矛盾和問題，潛伏著我國(guó)加入WTO而帶來的挑戰(zhàn)等諸多危機(jī)和隱憂。綜合國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和因素來看，養(yǎng)豬業(yè)走產(chǎn)業(yè)化道路是重慶市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2. 產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀調(diào)查重慶市生豬產(chǎn)業(yè)化始于20世紀(jì)80年代后期和90年代初期，是在產(chǎn)加銷、貿(mào)科農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷建立完善而逐步發(fā)展起來。從橫縱向分析來看，有發(fā)展，但發(fā)展不快，有力度，但發(fā)展不均，有探索，但效果不佳。2.1 專業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速，但規(guī)模不夠。2000年，全市養(yǎng)豬專業(yè)大戶發(fā)展到2814戶，與1990年同比，增長(zhǎng)56 %。但專業(yè)戶規(guī)模較小，與發(fā)達(dá)地

5、區(qū)相比還有較大差距。見表1表1 1998年重慶與全國(guó)生豬規(guī)模飼養(yǎng)情況對(duì)比表地點(diǎn)年出欄50-99頭年出欄100-499頭年出欄500-2999頭年出欄3000-9999頭年出欄1萬-5萬頭年出欄5萬頭以上戶場(chǎng)數(shù)年出欄萬頭戶場(chǎng)數(shù)年出欄萬頭戶場(chǎng)數(shù)年出欄萬頭戶場(chǎng)數(shù)年出欄萬頭戶場(chǎng)數(shù)年出欄萬頭戶場(chǎng)數(shù)年出欄萬頭重慶413026.5769011.19373.2220.65北京704449.81335957.0057780.7220385.829393.2715.01湖北33330217.527959108.2244339.395931.592536.34四川946972.19176547.9313922.93

6、105.44廣東35072247.1212559349.451636211.50302169.89111152.88322.12全國(guó)6979304586.221563253213.37160691733.3724681187.29614853.971173.732.2 產(chǎn)業(yè)龍頭開始崛起，但影響不夠。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市共建立生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12個(gè)（以年出欄50050000頭計(jì)），帶動(dòng)農(nóng)戶62000多戶，2000年總產(chǎn)值約3億多元。但從全市來看，養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭總量不夠。就現(xiàn)有龍頭來看，也還存在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、效益不好、影響力不大、牽引力不強(qiáng)等突出問題，且主要集中在產(chǎn)前、產(chǎn)中，尤其缺乏產(chǎn)品精深加工的規(guī)模

7、企業(yè)。2.3 產(chǎn)業(yè)體系框架已有雛形，但組織程度較差。有重慶市養(yǎng)豬科學(xué)研究院、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研教學(xué)單位，有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)種豬場(chǎng)重慶市種畜場(chǎng)和重慶市種豬場(chǎng)，有市品改站、市畜牧獸醫(yī)站等市級(jí)業(yè)務(wù)管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)有畜牧獸醫(yī)站，大多數(shù)區(qū)、市、縣還專設(shè)了畜牧局管理機(jī)構(gòu)。圍繞養(yǎng)豬業(yè)的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)察管理等政府管理和社會(huì)服務(wù)體系逐步健全，已有雛形。全市確立了21個(gè)縣（市、區(qū)）作為生豬發(fā)展主產(chǎn)縣或商品豬生產(chǎn)基地縣。各地均有生豬交易專業(yè)市場(chǎng)或農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)，一批生豬販運(yùn)大戶、經(jīng)濟(jì)人或信息中介組織也迅速涌現(xiàn)。但是，盡管產(chǎn)業(yè)組織建有框架，組織程度卻是很低，沒有形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)、加、銷、科研、服務(wù)

8、、管理等方面缺乏有機(jī)結(jié)合。已有的產(chǎn)業(yè)化組織形式單一，聯(lián)結(jié)松散，利益機(jī)制不當(dāng)。從而導(dǎo)致了養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確，信息不靈不暢，普遍仍舊存在養(yǎng)豬農(nóng)戶自打天下，逢賤則衰、逢貴就趕，無序競(jìng)爭(zhēng)，形不成合力，增不了效益。3. 影響重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素3.1 普遍認(rèn)識(shí)不夠，缺乏規(guī)劃，缺少措施對(duì)養(yǎng)豬業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。其主要表現(xiàn)在：一是缺乏養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化區(qū)域布局政策和跨區(qū)域間分工與協(xié)作的宏觀調(diào)控政策，地區(qū)封鎖嚴(yán)重，生產(chǎn)要素難以在更大范圍優(yōu)化組合與合理配置；二是缺乏促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展的行業(yè)、部門配合政策，受行政管理體制分割（管農(nóng)業(yè)的不管加工和流通、管工業(yè)和商業(yè)的不管農(nóng)

9、業(yè)生產(chǎn)），農(nóng)、工、貿(mào)、科脫節(jié)，難以協(xié)調(diào)，同時(shí)受利益分配分割，導(dǎo)致各部門、各環(huán)節(jié)各自為政，相互爭(zhēng)利；三是缺乏推動(dòng)養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效的政策支持體系，其中主要是缺乏金融、財(cái)政、稅收配套政策，導(dǎo)致養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化積極性不高。3.2 加工業(yè)不發(fā)達(dá)是制約我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸造成原因：一是思想忽視，認(rèn)識(shí)偏差。長(zhǎng)期以來，養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)定位為以生產(chǎn)鮮活商品為主的經(jīng)濟(jì)部門，規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展時(shí)，往往只考慮產(chǎn)前、產(chǎn)中，很少考慮產(chǎn)后。二是缺乏科學(xué)研究支撐，工藝及硬件落后。改革開放以后，我國(guó)食品工業(yè)和包裝工業(yè)均有所發(fā)展，但從整體上看，至少比先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)水平落后20年。這些導(dǎo)致了我國(guó)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)品出口呈萎縮趨勢(shì)，而國(guó)外畜產(chǎn)品

10、加工產(chǎn)品不斷擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。三是加工企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)食品站，縣、市建有肉聯(lián)廠，但停留在粗加工階段，也主要是屠宰活畜或生產(chǎn)白條肉、凍肉。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，這些本身技術(shù)水平低、設(shè)備落后、工藝簡(jiǎn)單、產(chǎn)品低級(jí)的站廠，由于自身體制不活，機(jī)制不順，難以適應(yīng)新形勢(shì)，已經(jīng)扼殺其生命力，在較短的時(shí)期內(nèi)，或茍延殘喘，或擱淺閑置，或轉(zhuǎn)為他用，大部分已經(jīng)倒閉破產(chǎn)。新興的股份制或個(gè)體私營(yíng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)大多規(guī)模甚小，轉(zhuǎn)化消化力弱。四是產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)，市場(chǎng)拓展不夠。我市豬肉及副產(chǎn)物的加工產(chǎn)品種類稀少，不能滿足不同層次消費(fèi)者需要，真正上檔次、上規(guī)模、有品牌的幾乎沒有。有的產(chǎn)品幾十年不變已經(jīng)跟不

11、上潮流，有的產(chǎn)品純粹落后應(yīng)當(dāng)淘汰，例如豬鬃、皮革加工產(chǎn)品不同程度存在層次低、質(zhì)量差現(xiàn)象；有的則并未充分體現(xiàn)地方特色且不與市場(chǎng)對(duì)路；有的散落民間，雖有名氣難成大器，例如城口農(nóng)村的老臘肉味道鮮美，但卻沒有按照商品理念進(jìn)行生產(chǎn)、包裝和銷售；有的缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系，沒有采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)而不能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，信息短缺，市場(chǎng)開拓不力，閉門造車，守株待兔。3.3 專業(yè)化、市場(chǎng)化不夠是影響我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)化的重要步驟，現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式的特征之一就是專業(yè)化、市場(chǎng)化。調(diào)查表明，我市養(yǎng)豬的基本組織是散養(yǎng)農(nóng)戶。課題組在榮昌縣開展的萬人養(yǎng)豬科技問卷表明，從業(yè)

12、人員絕大多數(shù)是婦女、老人和體弱病殘者，其文化水平大多為小學(xué)或文盲，他們大多連產(chǎn)業(yè)化的名詞都沒有聽說過。這些導(dǎo)致了農(nóng)戶并沒有把養(yǎng)豬作為一種專業(yè)來思考、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)，專業(yè)技能得不到培訓(xùn)和提高，從而使我市養(yǎng)豬專業(yè)大戶較少和規(guī)?；潭炔粔颉．a(chǎn)業(yè)化的前提是市場(chǎng)化，市場(chǎng)化不夠不能誘致養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展。4. 重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性和可行性4.1 養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我市養(yǎng)豬業(yè)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理等綜合配套措施，建立起從良種繁育和飼料供應(yīng)、動(dòng)物保健、加工、貯運(yùn)、銷售、生態(tài)環(huán)境控制以及綜合服務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單地說就是產(chǎn)、供、銷、研一

13、條龍。養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新世紀(jì)前10年我市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。一是解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的矛盾，有利于重慶地區(qū)普遍散養(yǎng)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際大市場(chǎng)接軌，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，變無序競(jìng)爭(zhēng)為組建航母，壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；二是解決低層次傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式與現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展要求的矛盾，有利于關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)推廣應(yīng)用，從而較快地提升我市養(yǎng)豬業(yè)水平；三是解決生豬規(guī)模發(fā)展與效益低下的矛盾，有利于以養(yǎng)豬生產(chǎn)為主從而帶動(dòng)飼料工業(yè)、肉品及副產(chǎn)物加工業(yè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提高綜合效益。4.2 養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展切實(shí)可行 我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可行性強(qiáng)。一是基礎(chǔ)厚實(shí)，富有特色優(yōu)勢(shì)。重慶養(yǎng)豬已是傳統(tǒng)，農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與養(yǎng)豬生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合在一起

14、，已經(jīng)成為一種習(xí)慣。尤其是十一屆三中全會(huì)以來，全市生豬生產(chǎn)快速發(fā)展，連續(xù)20年豐收，產(chǎn)值以年均6%左右的速度增長(zhǎng)，超過“一畝一畜”、“一人一畜”水平。1995年當(dāng)時(shí)尚是計(jì)劃單列的重慶市12個(gè)縣有10個(gè)列入全國(guó)產(chǎn)豬肉百強(qiáng)大縣，其中巴南、合川、江津3市（區(qū)）還躍居全國(guó)產(chǎn)肉百強(qiáng)大縣的前1、2、3名。1998年全市肥豬出欄量和豬肉產(chǎn)量分別居全國(guó)第8位和第3位。二是品種資源及品牌優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期的養(yǎng)豬實(shí)踐中，經(jīng)過自然選育，形成了近300年歷史的榮昌豬，榮昌豬品種已被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的三大地方豬種之一，是世界八大名豬之一。榮昌豬已經(jīng)成為享譽(yù)中外的品牌。三是西部大開發(fā)及加入WTO的機(jī)遇。國(guó)家西部大開發(fā)給予了重慶

15、很多優(yōu)惠政策和項(xiàng)目、資金扶持，對(duì)于重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展無疑是一個(gè)大的契機(jī)；加入WTO對(duì)我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)有沖擊，但總的來說利大于弊，可以抓住機(jī)遇，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)豬高新科技、優(yōu)良的種、資金，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。5. 重慶市養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路5.1 指導(dǎo)思想以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以效益為中心，立足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培植特色產(chǎn)品，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地，積極發(fā)展養(yǎng)豬大戶，扶持壯大龍頭企業(yè)，逐步完成傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)變。5.2 基本原則 一是市場(chǎng)導(dǎo)向與政府宏觀調(diào)控原則。（略）二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與合理布局原則。（略）三是典型帶動(dòng)與整體推動(dòng)原則。（略）5.3

16、發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)我市生豬生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化，使養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：2010年達(dá)到養(yǎng)豬業(yè)總產(chǎn)值80億元（按90不變價(jià)），生豬產(chǎn)品出口創(chuàng)匯20000萬美元；基地建設(shè)目標(biāo)，2010年建成商品瘦肉型基地縣（區(qū)、市）10個(gè)，基地縣（區(qū)、市）肉豬出欄量占全市出欄總量的比重達(dá)到70%以上；龍頭企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，2010年達(dá)到國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)（產(chǎn)值5億元以上，利稅0.5億元以上），市級(jí)龍頭企業(yè)6個(gè)（產(chǎn)值1億元以上，利稅0.1億元以上），縣（區(qū)、市）龍頭企業(yè)100個(gè)（產(chǎn)值0.2億元以上，利稅0.01億元以上）；專業(yè)養(yǎng)豬大戶目標(biāo)，到2010年年出欄50200

17、頭肥豬的專業(yè)養(yǎng)豬大戶達(dá)到2萬戶；加工增值目標(biāo)，2010年養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值與生豬產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1：4；商品率目標(biāo)，生豬的商品率由目前的70%到2010年提高到90%以上；科技進(jìn)步目標(biāo)，生豬生產(chǎn)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率由現(xiàn)在的48%到2010年達(dá)到70 %以上，生豬加工產(chǎn)品的科技含量達(dá)到85 %以上。5.4 建設(shè)布局5.4.1 區(qū)域規(guī)劃布局。將全市養(yǎng)豬業(yè)分為主城區(qū)郊區(qū)中等城市區(qū)、丘陵平壩區(qū)、三峽庫區(qū)中低山區(qū)三大片區(qū)，分片發(fā)展。主城區(qū)郊區(qū)包括渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南坪區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、萬州區(qū)、涪陵區(qū)、永川市、合川市、江津市等13個(gè)區(qū)（市）。利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、開放程度高等

18、有利條件，加快養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)辦高新龍頭企業(yè)，建設(shè)市場(chǎng)，走集約化、工廠化道路，率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化。丘陵平壩區(qū)包括榮昌、潼南、銅梁、大足、雙橋、璧山、梁平、墊江等8個(gè)縣（區(qū)）。利用其產(chǎn)糧集中、養(yǎng)豬業(yè)基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)養(yǎng)豬大戶，規(guī)?；l(fā)展。三峽庫區(qū)中低山區(qū)包括巫山、巫峽、奉節(jié)、云陽、開縣、忠縣、豐都、石柱、武隆、長(zhǎng)壽、綦江、萬盛、南川、黔江、酉陽、秀山、彭水、城口等18個(gè)縣（區(qū)）。利用其生態(tài)環(huán)境及國(guó)家扶貧開發(fā)支持等有利條件，發(fā)展特色養(yǎng)豬業(yè)，建立“綠色豬肉生產(chǎn)基地”。5.4.2 生豬商品生產(chǎn)基地布局 以丘陵平壩區(qū)為主建設(shè)10個(gè)基地縣（區(qū)、市）：榮昌、潼南、墊

19、江、銅梁、永川、合川、江津、萬州、長(zhǎng)壽、巴南、豐都。5.4.3 龍頭企業(yè)布局以主城區(qū)郊區(qū)中等城市區(qū)為主，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)。扶持重慶大正畜牧科技股份有限公司（合川）、重慶三峽牧業(yè)集團(tuán)（萬州）、重慶華牧集團(tuán)（九龍坡區(qū)）等企業(yè)向“巨頭”發(fā)展；在主城區(qū)、永川、涪陵、江津等地積極培育一批實(shí)力雄厚、輻射面大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，尤其是重點(diǎn)發(fā)展肉品加工及副產(chǎn)物綜合開發(fā)企業(yè)。5.4.4 市場(chǎng)建設(shè)布局 在主城區(qū)建設(shè)重慶市豬肉批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)中國(guó)重慶畜牧科技城飼料獸藥畜產(chǎn)品批發(fā)交易中心市場(chǎng)，建設(shè)萬州農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和永川渝西農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)。6. 重慶市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施6.1 政策策略政策是養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)

20、業(yè)化的有力杠桿。首先是產(chǎn)業(yè)政策，要確立養(yǎng)豬業(yè)在我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的重要地位，制定明確的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施方案，在項(xiàng)目、資金、稅收等方面予以大力扶持，堅(jiān)持生豬放開經(jīng)營(yíng)政策，從副食品發(fā)展基金、扶貧資金、移民安置資金等中拿出部分，建立市級(jí)生豬風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列出專項(xiàng)資金重點(diǎn)給予支持，要從養(yǎng)豬業(yè)所得的財(cái)政收入中拿出合理比例資金進(jìn)行高新技術(shù)和良種工程的推廣和普及。其次是配套政策，對(duì)龍頭企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、工商登記、土地征用、融資、稅收等方面實(shí)行政策優(yōu)惠傾斜和幫助，在龍頭企業(yè)創(chuàng)辦初期，應(yīng)對(duì)有關(guān)稅費(fèi)實(shí)行減免，放水養(yǎng)魚。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)豬業(yè)龍頭企業(yè)，吸引市外、國(guó)外企業(yè)和個(gè)人來渝從事養(yǎng)豬業(yè)

21、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。協(xié)調(diào)好產(chǎn)、供、銷、加、研等各部門各方面的管理，理順體制，消除障礙，打通癥結(jié)；切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)功能，為養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，整頓經(jīng)營(yíng)秩序，以法治牧，以法建牧。當(dāng)前我市一些地方豬霸猖獗，打擊了專業(yè)養(yǎng)豬大戶和龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，必須予以整治。6.2 市場(chǎng)策略市場(chǎng)是養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先導(dǎo)。養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，必須面對(duì)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)。近年來我市市內(nèi)豬肉市場(chǎng)雖然已相對(duì)飽和，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這種飽和也僅是相對(duì)而言，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民豬肉消費(fèi)不夠存在需求，隨著農(nóng)民收入提高，對(duì)豬肉消費(fèi)也會(huì)增加；從外銷市場(chǎng)來看，只要不斷提高品質(zhì)、降低

22、成本，提高我市豬肉產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)占有率仍有可能；尤其是加入WTO后，地方特色產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)有了更大機(jī)遇。因此，一是要研究市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)策略，尤其是開發(fā)風(fēng)味食品、精深加工產(chǎn)品等占領(lǐng)市場(chǎng)，同時(shí)合理地布局，避免結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品趨同；二是建立市場(chǎng)體系，在相對(duì)集中、口岸較好的地方建設(shè)集散交易市場(chǎng)，在產(chǎn)業(yè)化基地集中地方建立產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)；三是完善流通網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展各種銷售實(shí)體、購銷組織、販運(yùn)大戶以及經(jīng)紀(jì)人，從而加快產(chǎn)品流通；四是加強(qiáng)信息服務(wù)建設(shè)，政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)生豬生產(chǎn)的預(yù)警研究，對(duì)豬肉供需狀況提前進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)先發(fā)出警報(bào)，還可創(chuàng)建和扶植以生豬交易市場(chǎng)預(yù)測(cè)為目標(biāo)的企業(yè)化信息公司，建立有效、有用、真實(shí)的信息網(wǎng)絡(luò)，從信息采集、傳輸采取商品化，為養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。6.3 科技策略高新技術(shù)是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。養(yǎng)豬業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都需要高新科技支持，目的在于提高產(chǎn)品科技含量，提高附加值，降低成本，從而提高養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)效益。在技術(shù)研究和推廣方面，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)、高效品種的選育、推廣，疫病防