淺談進口關(guān)稅研究相關(guān)論文

1、淺談進口關(guān)稅研究相關(guān)論文 進口關(guān)稅是由一國或地區(qū)的海關(guān)向進入國境或邊境的商品征收的稅種，主要有增加財政收入、保護本土產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)等職能。下面是學(xué)習(xí)啦為大家的進口關(guān)稅相關(guān)，供大家參考。 摘要：加入世貿(mào)組織后，我國政府必須在經(jīng)濟全球化的背景下制定或調(diào)整關(guān)稅政策。傳統(tǒng)的關(guān)稅政策理論已經(jīng)不能解釋當今世界各國的關(guān)稅政策。在確定我國的關(guān)稅政策之前，必須首先明確我國關(guān)稅政策所要達到的目標。本文提出，我國政府應(yīng)當將關(guān)稅政策的目標確定為保護幼稚產(chǎn)業(yè)、維持就業(yè)水平和降低福利損失三個方面;同時相對弱化關(guān)稅的組織財政收入職能、調(diào)節(jié)收入分配職能和平衡收支職能。 關(guān)鍵詞：世貿(mào)組織;約束關(guān)稅;關(guān)稅政策;目標選擇 一、引言

2、 關(guān)稅政策反映了一國一定時期內(nèi)的貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策以及國民經(jīng)濟發(fā)展的基本思路，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要方式。 關(guān)稅政策的調(diào)整一般可分為兩種方式：一是自主性的調(diào)整;二是具有外部約束的調(diào)整。自主性的關(guān)稅政策調(diào)整的局限性在于：關(guān)稅政策調(diào)整的過程可能相對較長，沒有外部壓力的調(diào)整方式可能會因為國內(nèi)各利益集團的影響而延緩政策目標的實現(xiàn)。具有外部約束的關(guān)稅政策調(diào)整則不然，它強調(diào)一旦該國接受了某種協(xié)議，承諾要實行貿(mào)易自由化，那么該國的關(guān)稅就必須按照所承諾的內(nèi)容嚴格執(zhí)行有關(guān)協(xié)議。我國入世以前的關(guān)稅政策調(diào)整主要是以自主性為基本特征的，是建立在自身比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上。 1984年至xx年我國的關(guān)稅水平從43%降到12.7

3、%。加入WTO以后，我國關(guān)稅政策的調(diào)整明顯地表現(xiàn)出“非自主性”，也就是說，關(guān)稅政策的制定必須符合WTO各項協(xié)議的要求。按照中華人民 _加入議定書附件8貨物貿(mào)易減讓表的規(guī)定，我國關(guān)稅總水平xx年將降至約10%，在這種情況下，如何在抓住入世帶來機遇的同時，避免由“非自主性”關(guān)稅減讓帶來的沖擊，就成為重要的課題。因此，在WTO框架下建立起有利于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展并且符合各項有關(guān)協(xié)議要求的關(guān)稅政策是十分必要的。 二、傳統(tǒng)關(guān)稅政策理論的局限性 傳統(tǒng)理論將關(guān)稅政策分為財政關(guān)稅政策和保護關(guān)稅政策。財政關(guān)稅政策即以增加國家財政收入為主要目的的關(guān)稅政策。從關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)上看，不論稅率高低，凡征收關(guān)稅都會同時產(chǎn)生財政收

4、入效應(yīng)和影響進出口的效應(yīng)。世界各國的實踐表明，經(jīng)濟越落后的國家，關(guān)稅在政府收入中所占的比重越大，關(guān)稅的財政特征越突出;相反，發(fā)達國家的關(guān)入在整個財政收入中所占的比重則低得多。 保護關(guān)稅政策是以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為目的而課征的關(guān)稅。即根據(jù)本國產(chǎn)品的市場競爭力，對外國同類進口產(chǎn)品課以重稅，使進口貨物的成本高于本國同類產(chǎn)品的市場價格，從而達到保護本國產(chǎn)業(yè)的目的。應(yīng)該看到，盡管保護關(guān)稅政策可以短期內(nèi)保護本國產(chǎn)業(yè)，但保護關(guān)稅政策與比較優(yōu)勢理論相悖，阻礙了資源有效配置的實現(xiàn)。長期執(zhí)行保護關(guān)稅政策必然造成對國內(nèi)一部分低效率企業(yè)的保護，從而阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和生產(chǎn)力的發(fā)展以及引致國內(nèi)消費者的福利損失。此外，本國的出

5、口商品也容易遭到其他國家的關(guān)稅報復(fù)。 有的學(xué)者認為，關(guān)稅政策還應(yīng)包括自由貿(mào)易關(guān)稅政策(于立新，1997)。所謂自由貿(mào)易關(guān)稅政策是指以降低關(guān)稅或免征等方式來促進國際間貿(mào)易自由發(fā)展的關(guān)稅政策。財政關(guān)稅政策的最低限度是不會為零的。而隨著世界多邊貿(mào)易集團的建立，最終會形成零稅率的自由貿(mào)易關(guān)稅政策。已經(jīng)建成的歐洲聯(lián)盟大市場、北美自由貿(mào)易區(qū)以及東南亞國家聯(lián)盟的幾個區(qū)域市場內(nèi)有關(guān)各國對部分商品流動實行零關(guān)稅的做法都證明了這一點。 盡管上述區(qū)別關(guān)稅政策的傳統(tǒng)方式在理論上是清晰、明確的，然而對實踐中各國關(guān)稅政策的解釋作用卻越來越微弱。一些國家一方面積極倡導(dǎo)自由貿(mào)易、削減關(guān)稅壁壘，另一方面又采用保護關(guān)稅和保護，表

6、現(xiàn)出很強的保護主義特征。例如，美國作為構(gòu)建WTO的倡導(dǎo)國，其平均關(guān)稅稅率在80年代末降至4.8%，表現(xiàn)出自由關(guān)稅政策的特征;但同時又按照有效保護關(guān)稅稅率設(shè)置階梯關(guān)稅，在名義關(guān)稅稅率較低的情況下，達到提高保護程度的目的。 在該國的關(guān)稅結(jié)構(gòu)中，有效保護率最高的關(guān)稅分別是服裝43.3%、紡織品18%、鞋類15.4%。因而，將關(guān)稅政策簡單地劃分為保護關(guān)稅政策、財政關(guān)稅政策或自由貿(mào)易關(guān)稅政策的方法一方面難以區(qū)分各國所采用的關(guān)稅政策，另一方面，也無益于我國關(guān)稅政策的制定和實施。筆者認為，在制定一國的關(guān)稅政策之前，首先應(yīng)當明確關(guān)稅的征收對進口國國內(nèi)和所產(chǎn)生的影響，即關(guān)稅的作用或效應(yīng)。關(guān)稅政策應(yīng)當體現(xiàn)政府對關(guān)

7、稅某一項或某幾項職能或作用的強調(diào)，其對本國經(jīng)濟所產(chǎn)生的作用才會更有效。 三、關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)及其對制定關(guān)稅政策的影響 關(guān)稅的征收會對進口國產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)保護效應(yīng)、國際收支效應(yīng)、財政收入效應(yīng)、收入分配效應(yīng)、勞動力流動效應(yīng)以及社會福利效應(yīng)。值得注意的是，關(guān)稅各種效應(yīng)的作用方向并不都是一致的。 例如，財政效應(yīng)的充分實現(xiàn)，要求進口商品的下降量等于零，而產(chǎn)業(yè)保護效應(yīng)則要求進口商品有一定的下降量以至降為零，二者的作用方向是相反的(劉廣平等，1999)。再如，收入分配效應(yīng)的實現(xiàn)要求對需求彈性較大的進口奢侈品征收較高的關(guān)稅，然而，最優(yōu)稅率的理論表明，對需求彈性越大的商品征收越高的商品稅將造成更大的效率損失(談毅等，x

8、x)。換言之，關(guān)稅的收入分配效應(yīng)與社會福利效應(yīng)的作用方向也是相反的。這說明，關(guān)稅各種效應(yīng)的作用方向并不相同，也就是說，一定的關(guān)稅制度并不能滿足所有關(guān)稅政策的需要。 今后一段時間內(nèi)，我國政府都面臨著關(guān)稅減讓的約束。在這一前提下，我國政府在制定關(guān)稅政策時，就必須對關(guān)稅所能達到的效應(yīng)進行取舍，明確關(guān)稅制度想要達到的政策目標，這樣才能有的放矢地調(diào)整關(guān)稅制度，從而使關(guān)稅制度更好地滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求。 四、入世后我國關(guān)稅政策的目標選擇 (一)需要強化的關(guān)稅政策目標 1.保護幼稚產(chǎn)業(yè) 作為一個發(fā)展中國家，我國目前的工業(yè)化水平仍處于初級階段。實踐表明，當一個國家的工業(yè)發(fā)展水平與其他國家相比明顯處于落后階段時，

9、政府只有采用一定的貿(mào)易保護措施，使其盡量不受國外的強大競爭對手摧殘，才能使國內(nèi)工業(yè)得以建立和發(fā)展。歐美等經(jīng)濟強國的工業(yè)化也表明，對幼稚工業(yè)的保護是促使產(chǎn)業(yè)成熟進而邁向自由貿(mào)易的必要階段。從世貿(mào)組織的協(xié)定上看，GATT1994保留了將進口關(guān)稅作為唯一貿(mào)易限制手段這一基本目標。 但是，各成員國必須承諾具體進口產(chǎn)品的進口關(guān)稅的最高限制水平。我國加入WTO后，如何優(yōu)化關(guān)稅結(jié)構(gòu)，達到有效保護的目標十分重要。從貿(mào)易競爭指數(shù)上看，我國目前競爭力較強的產(chǎn)業(yè)主要有紡織業(yè);縫紉及皮革制品業(yè)、食品制造業(yè)、建筑材料及其他非金屬礦物制品等，xx年的算術(shù)平均關(guān)稅率分別為17.28%、13.4%、21.02%、14.38%

10、，都高于11.5%的約束關(guān)稅率。 因此，完全可以適當降低上述產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，以換取其他一些競爭力相對較弱的產(chǎn)品關(guān)稅稅率不降或少降。在降低稅率時，有三個問題需要注意：一是在各個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，比較優(yōu)勢存在差異。以紡織品為例，其內(nèi)部行業(yè)競爭力很不平衡，從服裝到絲絹、針織、麻紡織、毛紡織、染整、化纖、化機，競爭力逐次降低。因此，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)關(guān)稅總水平的同時，也應(yīng)采用差別稅率體現(xiàn)其內(nèi)部差異。二是在考察各行業(yè)比較優(yōu)勢的同時，還要注意其變化趨勢。在制定稅率時，還應(yīng)動態(tài)地分析這些行業(yè)未來幾年內(nèi)的可能走向，對比較優(yōu)勢漸弱的行業(yè)要慎重考慮，降稅不應(yīng)過急過多，最好暫且預(yù)留部分降稅空間。三是在調(diào)整關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)的同時，應(yīng)

11、當縮小實際征收率與名義關(guān)稅率之間的差距。 由于我國關(guān)稅制度中存在大量的優(yōu)惠政策，同時加工貿(mào)易在進出口中占有較大比重，因而實際征收率與名義關(guān)稅率之間差距較大。這一方面不利于反映我國為遵循WTO關(guān)稅減讓協(xié)議而作出的努力，另一方面也不利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護關(guān)稅政策目標的實現(xiàn)。因此，在今后的進出口貿(mào)易中應(yīng)當鼓勵發(fā)展一般貿(mào)易，逐步擴大一般貿(mào)易在進出口貿(mào)易中所占的份額，同時，逐步關(guān)稅制度中的優(yōu)惠政策。 2.維持就業(yè)水平 現(xiàn)階段我國關(guān)稅政策的另一個目標應(yīng)當是保護就業(yè)水平。關(guān)稅的征收將引致產(chǎn)出相對價格的變化，從而產(chǎn)生短期的資源配置效應(yīng)。關(guān)稅減讓造成經(jīng)濟中不同部門的結(jié)構(gòu)調(diào)整(StolperSamuelson定理)。與

12、此相對應(yīng)，每個部門的勞動力需求也相應(yīng)調(diào)整，產(chǎn)出價格的變化將導(dǎo)致勞動力向更高價格的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。在調(diào)整期間，將出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”在整個經(jīng)濟中勞動力的短缺和剩余并存。有關(guān)研究的結(jié)果表明，貿(mào)易改革對各部門之間的就業(yè)水平具有重要影響。 某一部門的保護率降低1%，將導(dǎo)致該年度內(nèi)就業(yè)水平下降0.4-0.5%。從長期看，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動者根據(jù)市場需要更新知識和技能，關(guān)稅的降低對我國整體就業(yè)狀況的影響不大，我國勞動力市場上的就業(yè)壓力將逐步緩解。 此外，根據(jù)華盛頓國際經(jīng)濟研究所的評估，我國加入WTO后關(guān)稅的降低將導(dǎo)致增加1100萬失業(yè)人口。因此，保護就業(yè)水平應(yīng)當是我國關(guān)稅政策的目標之一。在進行關(guān)稅減讓時，應(yīng)

13、當考慮那些就業(yè)人口較多而又不具有比較優(yōu)勢的行業(yè)，如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等。對這些具有維持勞動力就業(yè)效應(yīng)的行業(yè)短期內(nèi)應(yīng)當予以適當保護。 3.降低福利損失 理論表明，在完全競爭市場條件下，一國征收進口關(guān)稅的結(jié)果是導(dǎo)致消費扭曲或生產(chǎn)扭曲，進而導(dǎo)致進口國社會福利的損失。筆者認為，關(guān)稅政策不應(yīng)僅以收入或保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和維持就業(yè)水平為目標，還應(yīng)在關(guān)稅的設(shè)置過程中盡量減小關(guān)稅所造成的扭曲效應(yīng)，即把減小關(guān)稅的負效應(yīng)作為關(guān)稅政策的目標。在征收關(guān)稅的情況下，商品需求彈性越大，征稅所造成的扭曲越嚴重。 因此，在設(shè)計進口關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)時，可以對進口需求彈性較高的產(chǎn)品征收相對較低的稅率，對進口需求彈性較低的產(chǎn)品征收相對較高的稅率。

14、這樣做的好處在于：一方面，進口需求彈性較高的產(chǎn)品一般是非生活必需品和奢侈品，對這部分產(chǎn)品征收高關(guān)稅容易刺激走私活動;而且高關(guān)稅壁壘引致的高利潤可能會使國內(nèi)大量資源流入這些行業(yè)，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資不足，制約國民經(jīng)濟發(fā)展。 另一方面，產(chǎn)品進口需求彈性低，可能是因為國內(nèi)尚不具備這類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力而不得不進口，也可能是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展對該類產(chǎn)品的需求量非常大，依存度高，因此價格變動對需求的影響不大。對這類產(chǎn)品征收高關(guān)稅提高其價格，可以促使企業(yè)尋找或自覺研制替代品，也可以通過價格體現(xiàn)該類產(chǎn)品在國內(nèi)市場上的稀缺性，從而誘使資源流入該產(chǎn)業(yè)。 (二)需要弱化的關(guān)稅政策目標 1.取得財政收入 財政關(guān)稅政策是最原始

15、也是最古老的關(guān)稅政策。關(guān)稅之所以在一個相當長的歷史時期內(nèi)都成為國家財政收入重要的主要原因是易于征收、便于管理。因此，在經(jīng)濟發(fā)展早期，是國家財政收入的主要。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們認識到關(guān)稅具有阻礙貿(mào)易自由流通、國際經(jīng)濟貿(mào)易合作、商品與技術(shù)交流的作用，同時還造成了進口國消費者的福利損失。因此，自20世紀中葉以來，以GATT/WTO為代表的國際經(jīng)濟組織就 _貿(mào)易為主要目標，主張削減關(guān)稅，反對政府干預(yù)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達成的協(xié)議要求各國關(guān)稅水平在原有基礎(chǔ)上降低三分之一。發(fā)達國家的關(guān)稅水平降低到3.75%左右，發(fā)展中國家也降低到15%以下。經(jīng)過烏拉圭回合多邊談判后，關(guān)稅在各國財政收入中所占的比重

16、迅速下降，關(guān)稅的財政收入作用逐步淡化。 從我國的情況看，關(guān)稅在政府稅收收入中的比重1985年為10%，xx年為5.49%(中國統(tǒng)計年鑒xx)，呈逐年下降的趨勢。按照加入WTO的承諾，今后我國政府必然進一步降低關(guān)稅總水平，因而關(guān)稅收入在政府收入中所占的比重還將有所下降。筆者認為，在履行WTO約束關(guān)稅，弱化關(guān)稅財政政策目標的情況下，應(yīng)當加強個人所得稅的征管，并將其劃歸中央稅。這樣做，一來順應(yīng)國際發(fā)展趨勢，二來可以降低征收高關(guān)稅帶來的效率損失，三是可以解決中央財政收入比重偏低的問題。 2.平衡國際收支 平衡國際收支的關(guān)稅政策是指通過提高關(guān)稅來減少進口，減少支出，增加外匯儲備，以平衡國際收支或保持貿(mào)易

17、出超。然而，提高進口關(guān)稅將使生產(chǎn)資源從出口商品的生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移出去，從而減少出口;進口商品價格的上漲和生產(chǎn)資源的分配扭曲還會降低生產(chǎn)效率和進口國消費者的福利水平;采用提高關(guān)稅改善國際收支的做法也很容易遭致國外的報復(fù)。從我國的經(jīng)濟發(fā)展情況看，自1990年以來，我國一直保持著貿(mào)易順差，xx年出口總額超過進口總額1864.9億人民幣(中國統(tǒng)計年鑒xx)，截至xx年底，國家外匯儲備達到2122億美元，我國在國際貨幣基金組織的份額，也從第11位提高到第8位(中國對外經(jīng)濟貿(mào)易白皮書xx)。這說明，現(xiàn)階段弱化關(guān)稅政策的國際收支作用是可行的。 3.調(diào)節(jié)收入分配 與其他稅收一樣，關(guān)稅的課征還具有收入分配的職能。對

18、收入彈性較高的商品征收高關(guān)稅用以調(diào)節(jié)收入分配的方式付出的代價很大，造成了較高的效率損失。首先，高關(guān)稅在抑制消費的同時，對國內(nèi)生產(chǎn)者提供了高保護，使其可以在低效率的基礎(chǔ)上獲得高利潤;其次，外商可以通過直接投資的方式繞開關(guān)稅壁壘進入我國市場，建立合資或獨資企業(yè)，從而就使關(guān)稅保護民族工業(yè)的變得徒有虛名;再次，對這些高收入彈性的商品征收高關(guān)稅并不一定增加稅收收入;最后，這些商品的關(guān)稅稅率高，使得含稅進口與無稅進口之間的差價較大，增加走私逃稅的收益，從而導(dǎo)致走私活動猖獗，使國家財政收入蒙受巨大損失。 這也是造成我國名義關(guān)稅率和實際征收率之間差距較大的原因之一。可見，對收入彈性較高的商品課以高額關(guān)稅，雖然

19、可以起到調(diào)節(jié)收入分配的作用，但卻引發(fā)了上述一系列不利影響。和關(guān)稅相比，對于收入彈性較高的非生活必需品或奢侈品征收消費稅是增加財政收入和改善收入分配的更為合理的。與上述商品的較高關(guān)稅形成較大反差的是，它們的消費稅并不高。因此，有必要將關(guān)稅改革同消費稅的改革配合起來，在加入WTO后關(guān)稅稅率降低的同時，適當提高其消費稅稅率。 此外，采用以個人所得稅彌補關(guān)稅收入的損失，也可以達到改善收入分配狀況的目標?？捎嬎阋话憔饽Ｐ偷哪M結(jié)果(翟凡、李善同、王直1996)表明，對于我國政府而言，實行累進的個人所得稅以替代實行貿(mào)易自由化造成的關(guān)稅損失是一種非常合適的選擇。它使基尼系數(shù)降低，同時也保持了關(guān)稅減讓所帶來

20、的大部分效率收益。因此，不應(yīng)再將調(diào)節(jié)收入分配作為我國關(guān)稅的主要目標。 摘要：中國加入WTO后，關(guān)稅減讓協(xié)議的逐步實行對我國進口貿(mào)易產(chǎn)生了極大影響。研究結(jié)果表明，關(guān)稅與我國進口貿(mào)易額之間存在著高度的負相關(guān)關(guān)系，在影響我國進口效應(yīng)的諸多因素中，關(guān)稅起到了主要作用，但并非唯一因素。而關(guān)稅減讓在影響我國進口商品結(jié)構(gòu)方面的作用不大?？梢?，在優(yōu)化我國進口商品結(jié)構(gòu)方面還需要其他政策措施的輔助與調(diào)整。 關(guān)鍵詞：BEC分類;關(guān)稅減讓;關(guān)稅效應(yīng);局部均衡;實證分析 近年來，特別是加入WTO以后，中國的國際貿(mào)易增長迅速。中國承諾以關(guān)稅減讓的方式加入世貿(mào)組織，而且已經(jīng)采取了實際步驟，在減讓基礎(chǔ)、減讓期限、減讓幅度、非

21、關(guān)稅措施關(guān)稅化、進口配額的削減及特殊例外等方面作出了具體的規(guī)定。對外貿(mào)易的迅速增長對經(jīng)濟增長的促進作用逐漸受到了專家學(xué)者的關(guān)注。但迄今為止都沒有從國際商品分類的角度來分析關(guān)稅減讓對我國進口貿(mào)易的影響。然而，理論研究無可爭辯地表明，在一國國民經(jīng)濟增長的宏觀框架中，關(guān)稅對進出口行為起到了重要作用。由此，本文就從BEC分類的角度進行分析。 一、我國的關(guān)稅減讓承諾 按照WTO的要求，我國將進行一系列貿(mào)易和投資自由化的改革，關(guān)稅減讓是其中的一項重要義務(wù)。我國加入WTO后的名義關(guān)稅結(jié)構(gòu)主要包括以下方面的內(nèi)容：(1)工業(yè)品關(guān)稅削減和非關(guān)稅壁壘的取消。在xx年，工業(yè)品的平均關(guān)稅從加入WTO時的16.1%降至9

22、.2%。針對汽車、成品油、化肥、橡膠和部分機電產(chǎn)品的非關(guān)稅管理措施在2000xx年間逐步取消。(2)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅由加入WTO時的25.9%削減到17.2%，并對大宗進口品實行關(guān)稅配額管理。(3)開放服務(wù)業(yè)部門的市場準入。我國已加入信息技術(shù)協(xié)定，并將逐步取消信息產(chǎn)品的關(guān)稅。在xx年取消對大多數(shù)服務(wù)業(yè)部門的地域限制，以及合資企業(yè)的外資所占有股份的比重限制，對外資銀行也已給予全部的國民待遇。 二、我國關(guān)稅減讓的局部均衡分析 由于貿(mào)易進口量較大，我國關(guān)稅的稅率變化在國際市場的影響也較大，故假設(shè)我國為大國。實行關(guān)稅減讓后，一方面會使我國國內(nèi)市場價格下降;另一方面，國內(nèi)市場價格的下降使得國內(nèi)需求及進口需

23、求增加，而進口量的增長使得國際市場價格上漲?？梢?，我國關(guān)稅減讓的價格效應(yīng)是雙重的。 在下圖中，Dd是我國對商品X的需求曲線，Sd是國內(nèi)的供給曲線，又設(shè)Sf是外國的出口供給曲線，則(Sd+Sf)表示我國國內(nèi)的市場總供給曲線。 自由貿(mào)易時，市場均衡于E0，國內(nèi)生產(chǎn)量為Q1，消費量為Q2，需進口的數(shù)量是Q1Q2，世界價格為Pw。假定我國原先征收單位稅額為t1的進口關(guān)稅，總供給曲線按關(guān)稅t1幅度上移到(Sd+Sf+t1)，均衡點移到E1，國內(nèi)價格上升到Pt1，進口數(shù)量減少到Q3Q4。此時，外國出口商壓低價格，以便將商品出口到我國，最終以低于世界市場的價格Pt1出口商品?，F(xiàn)在，我國實行關(guān)稅減讓，進口關(guān)稅

24、單位稅額降至t2，總供給曲線下移至(Sd+Sf+t2)，均衡點移到E2，國內(nèi)價格降到Pt2，進口數(shù)量增加到Q5Q6。此時，世界市場在供給不變的情況下需求增加，外國出口商將價格上漲，按Pt2的價格出口商品。 1.消費效應(yīng) 國內(nèi)市場價格降低，消費者受益。關(guān)稅減讓前，消費者剩余為ME1Pt1;關(guān)稅減讓后，消費者剩余擴大為ME2Pt2。消費者剩余增加的數(shù)額相當于梯形Pt1E1E2Pt2的面積。 2.生產(chǎn)效應(yīng) 國內(nèi)價格下降，生產(chǎn)者剩余減少。減讓前，生產(chǎn)者剩余可用Pt1HO的面積來表示;減讓后，生產(chǎn)者剩余為Pt2NO的面積，生產(chǎn)者剩余減少了相當于梯形Pt1HNPt2面積的數(shù)額。 3.財政收入效應(yīng) 實行關(guān)稅

25、減讓，單位稅額減少，但進口量增加，從而影響政府的財政收入。減讓前，財政收入為矩形HE1KG的面積;減讓后，財政收入為矩形NE2JI的面積。 4.貿(mào)易條件效應(yīng) 實行關(guān)稅減讓，造成進口商品價格上升，如果我國出口價格不變，則我國的貿(mào)易條件惡化。 5.福利效應(yīng) 從整個經(jīng)濟角度出發(fā)，我國關(guān)稅減讓后(t2)的凈成本=消費者剩余+生產(chǎn)者剩余-財政收入，即NBL+E2RE0-矩形LRJI。比較NBL+E2RE0與矩形LRJI的大小值，得到社會福利。 以上是從國際貿(mào)易理論中大國關(guān)稅一般均衡的角度分析了關(guān)稅減讓對我國進口的影響，下面按BEC分類方法對照我國的實際情況進行實證分析。 三、關(guān)稅減讓的實證分析 1.BE

26、C分類 大類經(jīng)濟類別分類(Classification by Broad Economic Categories，BEC)，是國際貿(mào)易商品統(tǒng)計的一種商品分類體系，是為按照商品大的經(jīng)濟類被綜合匯總國際貿(mào)易數(shù)據(jù)制訂的，按照國際貿(mào)易商品的最終用途，把國際貿(mào)易分類標準(SITC)的基本編號重新組合排列編制而成。BEC分類采用3位數(shù)編碼結(jié)構(gòu)。第三次修訂本把全部國際貿(mào)易商品分為7大類。本文為方便分析比較，將BEC標準按5階段分類：初級產(chǎn)品、半成品、零件及部件、資本貨物、消費貨物。 2.對進口貿(mào)易的相關(guān)分析 在國際貿(mào)易理論中，商品的關(guān)稅稅率越低，該商品的進口量越大，進口額越高。而這種關(guān)稅稅率與進口額的負相關(guān)

27、是在假定關(guān)稅是影響進口商品價格的唯一因素的條件下(即進口國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、消費者對進口產(chǎn)品的需求彈性、生產(chǎn)者對進口產(chǎn)品的供給彈性、該國的比較優(yōu)勢以及政府政策等因素在短期內(nèi)沒有顯著變化時)才成立。如果這種負相關(guān)越大，說明關(guān)稅的調(diào)節(jié)作用越大，關(guān)稅效應(yīng)越明顯，調(diào)整關(guān)稅水平和設(shè)置關(guān)稅結(jié)構(gòu)都有很現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。 通過比較看出：(1)除資本貨物的價格指數(shù)小于100外，其他四類商品的價格指數(shù)均大于100。這說明我國對資本貨物的進口價格較xx年同期有所下降，其他四類商品的價格均有所上升。(2)數(shù)量指數(shù)都大于100，即五類商品的進口數(shù)量都比去年同期增加了。并且在增加幅度上可以看出一定的規(guī)律：價格

28、增長最少的資本貨物(增長率為-2.3%)，其進口數(shù)量的漲幅最大，上漲了102.4%。其他類型商品，按照價格指數(shù)遞增排序為：消費貨物、半成品、初級產(chǎn)品和零件及部件。它們對應(yīng)的進口數(shù)量的增長率分別為：37.9%、18.5%、1.6%、11.2%，基本是按照遞減順序排列。(3)價值指數(shù)均大于100，即五類商品的進口價值都大于去年同期進口價值。五類商品價值的增長幅度也是基本按照價格增長率遞增的順序遞減排列，分別為：資本貨物，95.9%;消費貨物，33.6%;半成品，27.2%;初級產(chǎn)品，6.7%;零件及部件，18.4%。 由此，我們可以看出關(guān)稅減讓后，進口商品的價格上漲，進口量增加，進口額增加。關(guān)稅與

29、進口額負相關(guān)關(guān)系是十分明顯的，關(guān)稅效應(yīng)顯著。調(diào)整關(guān)稅對我國進口貿(mào)易有重大意義。 3.對進口商品結(jié)構(gòu)的相關(guān)分析 關(guān)稅減讓不僅會影響我國進口數(shù)量和進口商品的國內(nèi)價格，也會引起進口商品結(jié)構(gòu)的變化。一國的進口結(jié)構(gòu)不僅受到關(guān)稅水平的影響，還受到該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、供需結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)者的需求彈性以及比較優(yōu)勢等因素的影響。本文只對關(guān)稅水平對我國進口結(jié)構(gòu)的影響進行分析。 初級產(chǎn)品、零件及部件和消費貨物這三類商品的進口比重呈上升趨勢;而半成品和資本品的進口比重則下降。我國對外貿(mào)易的比較劣勢主要集中在半成品和零件及部件領(lǐng)域;在資本貨物的對外貿(mào)易中，xx年開始產(chǎn)生比較優(yōu)勢;消費貨物一直是我國的比較優(yōu)勢。理論證明，一國應(yīng)出口存在比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口存在比較劣勢的產(chǎn)品。零件及部件進口比重的上升，資本品的進口比重的下降，正好體現(xiàn)了國際貿(mào)易理論中的比較優(yōu)勢理論。但從變化趨勢來看，各類商品進口比重的變化趨勢都比較平穩(wěn)，增幅不大。關(guān)稅減讓政策與我國進口商品結(jié)構(gòu)的相關(guān)性不大。 四、結(jié)論與政策