領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境服務(wù)大會講話

1、領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境服務(wù)大會講話同志們一、要以“雞蛋里面挑骨頭”精神。二、要以“沒有最好。再創(chuàng)“雙優(yōu)”工作新優(yōu)勢創(chuàng)新舉措，強化服務(wù)，將行政服務(wù)中心這一平臺做實做優(yōu)。一是運行質(zhì)量上要有新提升。要把提高行政服務(wù)中心運行質(zhì)量作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重中之重，予以強力推進，真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成為服務(wù)群眾的民心廳、招商引資的窗口廳和遏制腐敗的陽光廳。具體要落實好“三項工作”一要繼續(xù)深化行政審批制度“兩集中、兩到位”改革。進一步鞏固深化成果，加強工作督查，切實將未進入行政服務(wù)中心的行政審批服務(wù)項目和行政事業(yè)性收費項目全部納入廳內(nèi)辦理，把涉及行政審批的中介代理機構(gòu)全部引入中心辦公，堅決杜絕廳外辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生

2、，真正實現(xiàn)“一個門進場、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”據(jù)了解，目前還有個別單位及審批（收費）項目應(yīng)進而未進駐市中心，請市紀委監(jiān)察局加大督查力度，凡有令不行的要按規(guī)定問責(zé)。市委、市政府對此態(tài)度鮮明，任何單位不得討價還價。二要強力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作。所有審批事項都要在審批系統(tǒng)中辦理，所有環(huán)節(jié)都要在審批系統(tǒng)中體現(xiàn)，所有審批相關(guān)人員包括部門相關(guān)科室人員和審批領(lǐng)導(dǎo)都要使用審批系統(tǒng)審核審批，確保每個事項的每個環(huán)節(jié)都在電子監(jiān)察之下。有關(guān)專業(yè)部門要切實加強工作指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；市紀檢監(jiān)察部門要切實跟進工作督查，將系統(tǒng)使用情況列為單位“發(fā)展提升年”活動的重要考核指標，確保全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察的優(yōu)勢、效用得到真

3、正發(fā)揮。三要進一步抓好便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實加強村組代辦點建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念向下延伸，全面推行全程代辦制，把“發(fā)展”和“為民”統(tǒng)一在全程代辦之中，逐步形成市縣鄉(xiāng)村組五級上下貫通、左右聯(lián)動的服務(wù)體系，確?！稗k好事、辦實事、多辦事、辦成事”二是效能建設(shè)上要有新作為。行政服務(wù)中心作為效能建設(shè)的主戰(zhàn)場，要充分發(fā)揮職能，配合相關(guān)單位，把握“三個環(huán)節(jié)”一要在清項目中提高效率。不僅要縱向?qū)φ丈霞夗椖磕夸涍M行清理，而且還要橫向比照兄弟市項目目錄進行清理，要求凡是上級已經(jīng)取消的審批事項，要一律取消；凡是外地取消的審批事項，原則上也予以取消，并通過各種

4、形式及時向社會公布，接受廣泛監(jiān)督，最大限度地方便群眾和投資者。二要在優(yōu)流程中提高效率。各部門要進一步理順內(nèi)部關(guān)系，加強相互協(xié)作，精簡相關(guān)環(huán)節(jié)，合理流程設(shè)置，提高工作效率。對涉及多部門的審批事項，堅持實行并聯(lián)審批，特別是對基本建設(shè)項目、外商投資企業(yè)設(shè)立、工商企業(yè)證照等項目，要全部實行“一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時完成”制度，以充分體現(xiàn)行政服務(wù)中心的集約行政效能。三要在壓時限中提高效率。各地、各部門要切實把機關(guān)效能年“三個縮減30%工作成果落到實處，并根據(jù)企業(yè)和群眾的需要，進一步減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，真正在全省做到程序最簡、時限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”四最”要求。三是作風(fēng)建設(shè)上要有新

5、成效。各地、各部門要進一步強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，完善服務(wù)機制，提升服務(wù)水平，大力推行“52白加黑”工作模式，提倡辦事“不過夜”作風(fēng),一）進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)。要瞄準“全省領(lǐng)先、全國一流”目標。全面實行延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù),努力做到全天候、高效率、零障礙地為企業(yè)、客商和群眾辦理行政服務(wù)事項，以自己的實際行動樹立公務(wù)人員勤政廉政、執(zhí)政為民的良好形象，樹立對外開放的良好形象。抓好政策創(chuàng)新。進一步調(diào)整完善已有的政策措施，三）進一步創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境。一是著力打造寬松靈活的政策環(huán)境。一方面。力爭做到政策的優(yōu)惠程度上，決不低于周邊地區(qū)，費用的收取標準上，決不高于周邊地區(qū)。要善于學(xué)_借鑒外地好的經(jīng)驗

6、，不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的都要從有利于的發(fā)展出發(fā)，把涉及企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策放到相對寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。另一方面，抓好政策執(zhí)行。這些年，市委、市政府圍繞支持企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，出臺了入企檢查備案、涉企收費“三零兩減半”辦法以及規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)等一系列優(yōu)惠政策，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實。希望各級、各部門認真貫徹到位、堅決兌現(xiàn)到位，決不能搞上有政策，下有對策。二是著力打造公正嚴明的法制環(huán)境。堅持依法行政，公正執(zhí)法，嚴明執(zhí)法，切實保護企業(yè)的合法權(quán)益。堅決做到六不準”一不準亂收費，確需收費的

7、一律按下限收?。欢粶蕘y處罰，必須處罰的要事先告知“雙優(yōu)”辦備案并按下限處罰；三不準亂攤派，嚴禁以任何理由增加企業(yè)負擔(dān)；四不準亂檢查，確需檢查的必須經(jīng)“雙優(yōu)”辦備案后才能實施；五不準強迫代理，不得要求或強迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)；六不準刁難報復(fù)企業(yè)，不得以任何方式對行政行為提出異議的企業(yè)進行刁難或報復(fù)。這是創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的紀律紅線，也是發(fā)展提升年”活動的基本要求，各級“雙優(yōu)”辦和行政投訴中心要堅持原則，真督實查，敢于碰硬，對企業(yè)和投資者投訴的問題要實行專項督辦，特別是對違反審批制度，弄權(quán)勒索、梗阻政令落實、損害企業(yè)和個人利益的行為，以及新老“三亂”行為，要做到有訴必查，快查快結(jié)。一經(jīng)查實，一律

8、嚴肅處理，垂直管理部門的通報上級主管部門。同時要加大對企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境的整治力度，嚴肅整治各種阻工擾工、堵門堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，對蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，政法機關(guān)要及時掌握證據(jù)，依法從重打擊，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航。三是著力打造公平有序的市場環(huán)境。進一步整頓和規(guī)范市場秩序，始終保持嚴打整治的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊街霸、路霸、裝卸霸等各種“霸”字號勢力，凈化市場環(huán)境。要加強公民的誠信，推動建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個人在內(nèi)的全社會信用體系，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，致力打造“誠信”品牌，全社會形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”良好風(fēng)尚，努力打造誠實守信

9、、公平有序、充滿活力的市場環(huán)境。一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雙優(yōu)”工作是一項長期的艱巨工作。必須動員全社會各方面的力量，齊抓共管，形成工作合力。切實提高執(zhí)行力。去年，二要加強督查。市“雙優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對市直單位優(yōu)化發(fā)展政策執(zhí)行情況和涉企收費減免情況分別進行了督查，效果很好。從今年開始，此項工作要常態(tài)化，每季度不少于一次，發(fā)現(xiàn)問題要公開曝光，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理。市“雙優(yōu)”辦作為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的牽頭部門，要多組織一些評議活動，不斷改進評議方式，拓寬評議范圍，確保評議成效。要定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者代表、外來客商和行風(fēng)監(jiān)督員組成督查組，對各部門、各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進行階段性督查。對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，要實行重點督查督辦，堅持做到哪里不落實就跟蹤督查到哪里，哪里難推動就把主要精力投放到哪里，努力促進各地、各部門改善管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，真正建立起適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展