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文檔簡(jiǎn)介

1、關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理工作情況的匯報(bào)范文稿(縣級(jí))各位領(lǐng)導(dǎo):上午好!首先感謝省財(cái)政廳、市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣財(cái)政工作的指導(dǎo)、幫助和認(rèn)可,讓我縣參加這次座談會(huì),為我縣提供了學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。我匯報(bào)一下X縣預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況。今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,以“預(yù)算績(jī)效管理改革攻堅(jiān)年”活動(dòng)為契機(jī),高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)要求,圍繞實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,穩(wěn)步推進(jìn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè),取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。一、工作開(kāi)展情況(一)強(qiáng)化組織保障和制度建設(shè),提升績(jī)效管理工作的定力1.縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,高位推動(dòng)。X縣委、縣政府高度重

2、視預(yù)算績(jī)效管理工作,把績(jī)效管理納入全縣“三重”(重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目)工作體系,明確一名縣委常委牽頭推進(jìn);實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“創(chuàng)新突破項(xiàng)目”督導(dǎo)包保制度,預(yù)算績(jī)效工作由縣委常委、副縣長(zhǎng)X督辦,X縣長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)了全縣部門(mén)整體績(jī)效管理試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議安排部署試點(diǎn)擴(kuò)面工作。將預(yù)算績(jī)效管理工作納入縣委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,以“全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革 努力打造透明高效責(zé)任政府”為主題,舉辦了縣委理論學(xué)習(xí)中心組報(bào)告會(huì)暨干部素質(zhì)提升大講堂。縣委改革辦將績(jī)效管理工作納入改革臺(tái)賬,每月調(diào)度工作開(kāi)展情況,印發(fā)至部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2.逐步健全完善管理制度體系。以縣委文件印發(fā)了關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn);出臺(tái)了

3、縣級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估、預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)等管理辦法和項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)工作規(guī)程,逐步完善1+N的績(jī)效管理制度體系,為開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作提供了有力的制度支撐。(二)筑牢全過(guò)程業(yè)務(wù)根基,提升績(jī)效管理工作的效力1.開(kāi)展事前評(píng)估,增強(qiáng)決策前瞻性。將預(yù)算績(jī)效管理關(guān)口前移,出臺(tái)了X縣縣級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法,自2020年起,所有縣級(jí)擬新出臺(tái)通過(guò)預(yù)算資金安排的重大政策和項(xiàng)目均需開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,財(cái)政重點(diǎn)評(píng)估立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等,評(píng)估結(jié)果作為財(cái)政評(píng)審和預(yù)算安排的依據(jù)。目前完成了2個(gè)政策和3個(gè)項(xiàng)目的事前評(píng)估。2.優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)

4、,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理全覆蓋。將績(jī)效目標(biāo)管理范圍擴(kuò)大到所有縣級(jí)財(cái)政撥款安排的項(xiàng)目支出,涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金,誰(shuí)設(shè)置目標(biāo)”原則,將績(jī)效目標(biāo)編制與資金預(yù)算同步安排,同步批復(fù)。對(duì)部門(mén)申報(bào)的績(jī)效目標(biāo),采取“財(cái)政+部門(mén)+專(zhuān)家”聯(lián)審方式,通過(guò)“二上二下”程序,提高了編報(bào)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)編制內(nèi)容完整、要素關(guān)聯(lián)、指標(biāo)科學(xué)、細(xì)化量化。2020年納入績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目X多個(gè),涉及金額億元。3.做實(shí)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。制定了X縣縣級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法,按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,指導(dǎo)部門(mén)單位對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度開(kāi)展日常監(jiān)控,目

5、前各業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)2020年績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表填報(bào)了1-8月份績(jī)效監(jiān)控情況表,績(jī)效科牽頭業(yè)務(wù)科室正在組織審核,對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的原因進(jìn)行分析,分門(mén)別類(lèi)提出處置的建議措施。4.加大重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。以績(jī)效目標(biāo)為基礎(chǔ),對(duì)財(cái)政投資X萬(wàn)元以上的社會(huì)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目全部由部門(mén)開(kāi)展自評(píng)??h財(cái)政選擇一些社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項(xiàng)目開(kāi)展再評(píng)價(jià),2019年選取了9個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià), 2020年選擇了X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)價(jià),涉及財(cái)政資金X億元。5.深入推進(jìn)部門(mén)整體績(jī)效管理。作為省財(cái)政廳確定的部門(mén)整體績(jī)效管理試點(diǎn)縣之一,2019年,我縣選擇縣人力資源和社會(huì)保障局、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、殘聯(lián)5個(gè)部門(mén)開(kāi)

6、展縣級(jí)部門(mén)整體績(jī)效管理試點(diǎn)。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),5個(gè)試點(diǎn)部門(mén)已經(jīng)全部完成2019年指標(biāo)體系構(gòu)建、2020年績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、2019年績(jī)效自評(píng)工作。今年,我縣進(jìn)一步擴(kuò)大部門(mén)整體績(jī)效管理試點(diǎn)范圍,試點(diǎn)部門(mén)增加到X個(gè),目前各部門(mén)正在進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建。6.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,真正發(fā)揮績(jī)效“指揮棒”作用。建立評(píng)價(jià)反饋整改機(jī)制,評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋部門(mén),并跟蹤整改落實(shí)情況,進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理質(zhì)量。財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果好的繼續(xù)安排預(yù)算資金,評(píng)價(jià)結(jié)果差的取消預(yù)算,如2019年評(píng)價(jià)的一個(gè)項(xiàng)目較差,縣政府取消與項(xiàng)目方合作,財(cái)政不再安排預(yù)算。通過(guò)對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,開(kāi)展存量資金清理,2019年累計(jì)收回部門(mén)存量資金X多萬(wàn)元。建立部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、績(jī)效考核制度,并納入全縣綜合考核體系。(三)實(shí)行預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi),增強(qiáng)績(jī)效透明度。建立績(jī)效信息向社會(huì)公開(kāi)制度。2020年,縣財(cái)政局將2個(gè)財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告在對(duì)外網(wǎng)站上公開(kāi),同時(shí)組織X個(gè)一級(jí)單位把所有項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)同部門(mén)預(yù)算在X縣政府網(wǎng)站公開(kāi)。實(shí)行績(jī)效信息向人大報(bào)告制度。向縣人大報(bào)告財(cái)政決算和部門(mén)決算的同時(shí)呈送了去年9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)報(bào)告,8月份報(bào)送了3個(gè)試點(diǎn)部門(mén)整體績(jī)效管理自評(píng)情報(bào)告。二、預(yù)算績(jī)效管理工作存在的主要問(wèn)題一是部門(mén)自評(píng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。我縣重點(diǎn)項(xiàng)目雖然實(shí)行了自評(píng)全覆蓋,但部分預(yù)算單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)不夠熟悉,對(duì)工作重點(diǎn)把握不到位,出具的自評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)項(xiàng)目取得的績(jī)效、經(jīng)驗(yàn)介紹的多,對(duì)存

8、在的問(wèn)題介紹的少,沒(méi)有公正客觀(guān)評(píng)價(jià)項(xiàng)目情況,造成評(píng)價(jià)結(jié)果的利用率存在偏差,不能真正地促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配與有效使用。二是績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果利用率不高。目前階段,財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)都是事后評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果好壞,不能很好地應(yīng)用到項(xiàng)目管理中去。三是績(jī)效管理信息化程度不高。目前,我縣績(jī)效管理工作信息主要依托現(xiàn)有的財(cái)政大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),不能完整地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算信息、資金支付信息、監(jiān)控信息的互聯(lián)互通。三、下步工作打算與建議一是進(jìn)一步完善預(yù)算績(jī)效管理制度。以關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)為引領(lǐng),緊緊圍繞“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的總目標(biāo)總要求,進(jìn)一步完善我縣全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理一系列制度辦法,健全“1+N”制度體系。二是扎實(shí)推進(jìn)部門(mén)整體績(jī)效管理試點(diǎn)。進(jìn)一步把握工作要求,創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),推進(jìn)試點(diǎn)工作取得預(yù)期成效,為全面鋪開(kāi)部門(mén)整體績(jī)效管理積累經(jīng)驗(yàn)。三是夯實(shí)信息基礎(chǔ)支撐。盡快啟用財(cái)政業(yè)務(wù)一體化平臺(tái),依靠信息支撐提高工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度。建議:中央和省級(jí)將用3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理全覆蓋,我縣關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)明確,用3-5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理全覆蓋,構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,尤其是預(yù)算績(jī)效管理工作納入黨委政

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