危險(xiǎn)源與職業(yè)危害辨識(shí)及事故隱患排查治理PPT課件.ppt

1、a,1,1,危險(xiǎn)源和職業(yè)危害辨識(shí) 與重大事故隱患整治,虞漢華,工學(xué)博士 教授級(jí)高工,a,2,2,主要內(nèi)容,第一部分 危險(xiǎn)源辨識(shí) 第二部分 職業(yè)危害辨識(shí) 第三部分 重大事故隱患整治,a,3,3,第一部分 危險(xiǎn)源辨識(shí),a,4,一、基本概念,a,5,危險(xiǎn)源分類： 第一類危險(xiǎn)源 第二類危險(xiǎn)源,a,6,海因里希事故連鎖論,a,8,三、 事故類別,11冒頂片幫 12透水 13放炮 14火藥爆炸 15瓦斯爆炸 16鍋爐爆炸 17容器爆炸 18其它爆炸 19中毒和窒息 20其它傷害,1物體打擊 2車輛傷害 3機(jī)械傷害 4起重傷害 5觸電 6淹溺 7灼燙 8火災(zāi) 9高處墜落 10坍塌,a,9,（一）人的不安全行

2、為（13類54種） 操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告 2造成安全裝置失效 3. 使用不安全設(shè)備 4. 手代替工具操作 物體（指成品、半成品、材料、工 具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng),四、辨識(shí)危險(xiǎn)源,(GB6441-86),a,10,6. 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所 7. 攀、坐不安全位置（如窗臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤） 8. 在起吊物下作業(yè)、停留 9. 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊掃、清掃等工作 10. 有分散注意力行為,a,11,11. 在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具 的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用 12. 不安全裝束 13. 對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤,a,12,（二）物的不安全狀態(tài) 1. 防護(hù)、

3、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷 1）無(wú)防護(hù) 2）防護(hù)不當(dāng) 2. 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 1）設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求 2）強(qiáng)度不夠 3）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行 4）維修、調(diào)整不良,a,13,3 個(gè)人防護(hù)用品用具防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽(tīng)力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 1） 無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具 2） 所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求 4. 生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良 1） 照明光線不良 2） 通風(fēng)不良 3） 作業(yè)場(chǎng)所狹窄 4） 作業(yè)場(chǎng)地雜亂 5） 交通線路的配置不安全 6） 操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全 7） 地面滑 8） 貯存方法不安全 9） 環(huán)境溫度、濕度

4、不當(dāng),a,14,(三)、管理因素,1.職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全 2.職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí) 3.職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善 4.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度未落實(shí) 5.操作規(guī)程不規(guī)范 6.事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷 7.培訓(xùn)制度不完善 8.其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全 9.職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足 10.職業(yè)健康管理不完善 11.其他管理因素缺陷,a,15,五. 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法, 發(fā)生事故的可能性大小 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果 危險(xiǎn)性,a,16,發(fā)生事故的可能性大小,a,17,E人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度,a,18,C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果,a

5、,19,D危險(xiǎn)性分值,a,20,六.風(fēng)險(xiǎn)控制決策,不可接受的風(fēng)險(xiǎn),盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn),可承受的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)性,1） 風(fēng)險(xiǎn)水平示意,a,21,2）. 決定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受,a,22,3） 編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃,a,23,第二部分 職業(yè)危害辨識(shí),a,24,職業(yè)危害因素按其來(lái)源可分為以下三類： 一、生產(chǎn)過(guò)程中的有害因素 1、化學(xué)因素 2、物理因素 3、生物因素 二、勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素 三、生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素,a,25,一、生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素,（一）化學(xué)性職業(yè)危害因素 1.生產(chǎn)性毒物 2.生產(chǎn)性粉塵,a,26,塵肺 1概況 塵肺病依次分布在煤炭、有色、機(jī)械、建材、輕工等行業(yè)。 2病因 塵肺為長(zhǎng)

6、期吸入大量游離二氧化硅與其他粉塵所致，這些粉塵及吞塵的巨噬細(xì)胞是主要致病因素。 3常見(jiàn)分類 塵肺又分矽肺、煤工塵肺、水泥塵肺、電焊工塵肺等。,a,27,江蘇省某石棉制品廠主要生產(chǎn)石棉保溫材料、密封材料、摩擦材料，是全國(guó)石棉制品行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)。由于勞動(dòng)條件差，衛(wèi)生防護(hù)措施缺乏，加之石棉對(duì)人體的危害根本無(wú)知或認(rèn)識(shí)不足，紡線、織造全敞開(kāi)、干式操作，石棉塵溢滿車間空氣，工人長(zhǎng)年累月在這樣的環(huán)境中工作，致使作業(yè)工人嚴(yán)重受害，累計(jì)在該廠工作或仍在該廠的1500余人中發(fā)現(xiàn)石棉肺467例，其中已死亡200余人，肺癌與間皮瘤的發(fā)病率是當(dāng)?shù)鼐用竦?0倍。全廠485名退休職工中有241人診斷為職業(yè)病，在職的職工中有

7、病人26例?？梢墒薹?00多例，最短發(fā)病工齡為10年，而該市平均石棉肺發(fā)病工齡為26年。,案例：江蘇省某石棉制品廠石棉肺職業(yè)病嚴(yán)重,a,28,窒息危害 1常見(jiàn)窒息性氣體的的危害 （1）一氧化碳 （2）硫化氫 （3）氰化氫,a,29,2預(yù)防窒息危害的措施 窒息性氣體與刺激性氣體中毒事件是可以預(yù)防的，可采取以下具體措施： （1）從根本上不直接接觸這類毒物，如生產(chǎn)過(guò)程要密閉化、自動(dòng)化，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏。 （2）安裝毒物超標(biāo)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，嚴(yán)格控制空氣中毒物濃度在安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。 （3）加強(qiáng)通風(fēng)，使毒物盡快排出。 （4）進(jìn)入有毒場(chǎng)所應(yīng)有切實(shí)可行的防護(hù)裝備，如戴防毒面具、送風(fēng)面罩等。 （5）加強(qiáng)防毒知識(shí)的

8、宣傳，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)。 （6）嚴(yán)格規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理。 （7）對(duì)接觸毒物人員做好健康監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。,a,30,案例：某村鞋廠苯致再生障礙性貧血事故12例,某村鞋廠有職工132人，創(chuàng)辦時(shí)未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害項(xiàng)目審查。某年10月，該廠為趕外貿(mào)出口任務(wù)，利用一間約45m2庫(kù)房作為繃楦工段場(chǎng)地，房間無(wú)通風(fēng)設(shè)備，工人也無(wú)任何防護(hù)措施。30名工人在此場(chǎng)所每天工作1012h，使用純苯溶劑的氯丁膠為粘合劑。這30名中毒工人工齡最長(zhǎng)的14個(gè)月，最短的4個(gè)月，年齡最大的35歲，最小的17歲。至次年3月，5個(gè)月內(nèi)鞋廠工人先后發(fā)生再生障礙性貧血12例，其中死亡1例，異常檢出率為40%，經(jīng)衛(wèi)生部門

9、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，測(cè)定作業(yè)場(chǎng)所空氣中苯濃度為241mg/m3,嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家最高容許濃度（苯 mg/m3 0.11 1小時(shí)均值）。,a,31,放射性疾病 1概念 放射性疾病是由電離輻射照射機(jī)體引起的一系列疾病。 2常見(jiàn)分類 職業(yè)性放射性疾病包括的種類有： (1)外照射急性放射病； (2)外照射亞急性放射??； (3)外照射慢性放射??； (4)內(nèi)照射放射病； (5)放射性皮膚疾??； (6)放射性腫瘤； (7)放射性骨損傷； (8)放射性甲狀腺疾?。?(9)放射性性腺疾??； (10)放射復(fù)合傷； (11)根據(jù)職業(yè)性放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)(總則)可以診斷的 其他放射性損傷。,a,32,案例：銥192放射源丟失造成3

10、0多人受源照射事故 某年1月4日吉林某公司探傷人員在18m高的平臺(tái)上用銥192射線探傷機(jī)進(jìn)行作業(yè)，操作過(guò)程中，將源丟失在作業(yè)，造成30多人受到射線超劑量照射傷害，其中撿到放射源的宋某受到比正常人超過(guò)7000多倍輻射量照射，兩年時(shí)間內(nèi)，宋某共做過(guò)7次大小手術(shù)，在“死”過(guò)幾次中被截去了因輻射而壞死潰爛的雙腿和左臂，他視力減退，全身骨質(zhì)疏松，完全喪失了生育能力，2000年11月8日吉林高級(jí)人民法院對(duì)宋某輻射致殘一案做出終審判決，某公司賠償宋某487837元。,a,33,4預(yù)防 放射性工作者應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和防護(hù)規(guī)定，以減少不必要的照射： 輻射源與工作人員之間應(yīng)按射線性質(zhì)安置屏蔽物； 操作要熟練，縮

11、短接觸放射源的時(shí)間； 設(shè)法增加與放射源之間的距離，以減少照射劑量。 應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的就業(yè)前體檢?；顒?dòng)性肺結(jié)核、糖尿病、腎小球腎炎、內(nèi)分泌及血液系統(tǒng)疾病，均屬接觸射線的禁忌癥定期體格檢查，建立個(gè)人健康和劑量檔案資料。使用放射源時(shí)應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)志，以防意外。,a,34,職業(yè)性中毒 1概念 機(jī)體過(guò)量或大量接觸化學(xué)毒物，引發(fā)組織結(jié)構(gòu)和功能損害、代謝障礙而發(fā)生疾病或死亡者，稱中毒。 中毒的嚴(yán)重程度與劑量有關(guān)，多呈劑量-效應(yīng)關(guān)系；中毒按其發(fā)生發(fā)展過(guò)程，可分為急性中毒、亞急性和慢性中毒。一次接觸大量毒物所致的中毒，為急性中毒；多次或長(zhǎng)期接觸少量毒物，經(jīng)一定潛伏期而發(fā)生的中毒，稱慢性中毒；介于急性中毒和慢性中毒之間

12、的，為亞急性中毒。,a,35,2常見(jiàn)急性中毒的原因 常見(jiàn)急性中毒的原因，一般有下列幾個(gè)方面： （1）生產(chǎn)性中毒：指在工作中接觸工業(yè)毒物，如原料、中間產(chǎn)品、雜質(zhì)、成品、副產(chǎn)品、廢物等所致中毒。 （2）環(huán)境因素所致中毒 （3）食物污染毒物所致中毒。 （4）誤服有毒的動(dòng)、植物所致中毒 （5）藥物中毒 （6）霉變食品所致中毒 （7）藥物濫用 （8）自殺 （9）謀殺 （10）軍用毒劑,a,36,4預(yù)防措施 （1）消除毒物。 （2）降低毒物濃度 （3）個(gè)人防護(hù) （4）安全衛(wèi)生管理 （5）職業(yè)健康服務(wù),a,37,（二）物理性職業(yè)危害因素 通常導(dǎo)致職業(yè)危害的物理性因素主要有以下幾種： 高溫 低溫 噪聲 振動(dòng)

13、電離輻射 非電離輻射,a,38,1.物理因素所致職業(yè)危害種類及其原因 （1）中暑 （2）減壓病 （3）高原病 （4）航空病 （5）手臂振動(dòng)病,a,39,（三）生物性職業(yè)危害因素 生物性有害因素指細(xì)菌、寄生蟲(chóng)或病毒所引起的與職業(yè)有關(guān)的某些疾病。 1.基本概念及常見(jiàn)分類 生產(chǎn)原料和生產(chǎn)環(huán)境中存在的有害人體健康的致病微生物、寄生蟲(chóng)及動(dòng)植物、昆蟲(chóng)等及其所產(chǎn)生的生物活性物質(zhì)統(tǒng)稱為生產(chǎn)性生物有害因素。,病死率可高達(dá)90%以上，病人常于發(fā)病后數(shù)日內(nèi)死亡。,a,40,二、 勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素 勞動(dòng)過(guò)程可能存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素包括以下幾個(gè)方面： （1）單調(diào)作業(yè)：,（2）視頻終端作業(yè)（VDT）：,a,41,（2）

14、視頻終端作業(yè)（VDT） 擬建項(xiàng)目各控制臺(tái)的操作人員主要以視頻終端作業(yè)（VDT）為主，長(zhǎng)時(shí)間VDT后，可出現(xiàn)“VDT”綜合癥，主要表現(xiàn)為神經(jīng)衰弱樣癥狀、肩頸腕綜合癥和眼睛視力方面的改變，部分人員可發(fā)生皮炎，感冒發(fā)生率也增高。國(guó)外的研究還顯示，自然流產(chǎn)率和先天性畸形增高。長(zhǎng)期操作視頻終端易引起職業(yè)性心理緊張和骨骼肌損傷。 （3）輪班作業(yè) （4）不良工作體位作業(yè),a,42,三、 生產(chǎn)環(huán)境中的職業(yè)危害因素 1.生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)計(jì)不合理。 2. 防護(hù)措施缺乏、不完善或效果不好。 3.缺乏安全防護(hù)設(shè)備和必要的個(gè)人防護(hù)用品。 4.自然環(huán)境因素。 5.環(huán)境污染因素。,a,43,案例一：機(jī)械作業(yè)危險(xiǎn)辨識(shí),a,44,1

15、.機(jī)械事故常見(jiàn)類型和特點(diǎn) (1)機(jī)械事故的類型 主要有卷繞和絞纏、卷入和碾壓、擠壓和剪切等類型。,a,45,a,46,案例二：高空作業(yè)危險(xiǎn)辨識(shí),a,47,常見(jiàn)事故類型和特點(diǎn),（一）高空作業(yè)的定義及基本類型 1高空作業(yè)的定義 高空作業(yè)是指作業(yè)地點(diǎn)離墜落面距離達(dá)2m或2m以上作業(yè)，而國(guó)外有些規(guī)定的距離是1.8m或1.8m以上。因此，當(dāng)工作地點(diǎn)距離可能的墜落面距離達(dá)2m及其以上時(shí)，就屬于高空作業(yè)。 2高空作業(yè)的基本類型,高空作業(yè)的基本類型,臨邊作業(yè),洞口作業(yè),攀登作業(yè),懸空作業(yè),交叉作業(yè),a,48,（二）事故類型,高 處 墜 落 事 故,物 體 打 擊 事 故,高 空 被 困 事 故,事故類型,a,

16、49,事故突發(fā)性強(qiáng),易造成人員傷亡,容易造成二次傷害,自救難度極大,救援時(shí)間緊迫,救援行動(dòng)展開(kāi)難,救援行動(dòng)技術(shù)性強(qiáng),事故特點(diǎn),（三）事故特點(diǎn),a,50,案例三：電氣、焊接危險(xiǎn)辨識(shí),a,51,1. 觸電傷害的類型,a,52,2. 觸電方式,a,53,焊接電弧強(qiáng)烈的弧光和紫外線對(duì)眼睛和皮膚有損害，焊條電弧焊時(shí)，必須使用帶弧焊護(hù)目鏡片的面罩，并穿工作服，戴電焊手套。多人焊接操作時(shí)，要注意避免相互影響，宜設(shè)置弧光防護(hù)屏或采取其他措施，避免弧光輻射的交叉影響。,a,54,焊條電弧焊時(shí)，電網(wǎng)電壓和焊機(jī)輸出電壓以及手提照明燈的電壓等都會(huì)有觸電危險(xiǎn)。因此，要采取防止觸電措施。,a,55,在焊接作業(yè)點(diǎn)火源10m

17、以內(nèi)、高空作業(yè)下方和焊接火星所及范圍內(nèi)，應(yīng)徹底清除有機(jī)灰塵、木材、木屑、棉紗、草墊、石油、汽油、油漆等易燃物品。 如有不能撤離的易燃物品，如木材、未拆除的隔熱保溫的可燃材料等，應(yīng)采取可靠的安全措施，如用水噴濕，覆蓋濕麻袋、石棉布等。,a,56,防止有毒氣體和煙塵中毒,焊條電弧焊時(shí)會(huì)產(chǎn)生可溶性氟、氟化氫、錳、氮氧化物等有毒氣體和粉塵，中毒、錳中毒、電焊塵肺等，尤其是堿性焊條在容器、管道內(nèi)部焊接更甚。因依據(jù)具體情況采取全面通風(fēng)換氣、局部通風(fēng)、小型電焊排煙機(jī)組等通風(fēng)除塵措施.,a,57,第三部分 重大危險(xiǎn)源管理,a,58,重大危險(xiǎn)源定義 重大危險(xiǎn)源major hazard installations

18、 ，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 是指按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 危險(xiǎn)物質(zhì) hazardous substance一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。,a,59,1.重大危險(xiǎn)源的辨識(shí),1）q/Q1,2）單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，則按下式計(jì)算，若滿足下面公式，則定為重大危險(xiǎn)源： q1/Q1+q2/Q2+qn

19、/Qn 1 式中：q1,q2,qn -每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量，t。Q1,Q2,Qn-與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存區(qū)的臨界量，t。,a,60,3.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法,1）,式中： q1,q2,qn 每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量（單位：噸） Q1,Q2,Qn 與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量（單位：噸） 1，2,n 與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù) 該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單元外暴露人員的校正系數(shù),R的計(jì)算方法,a,61,表1 校正系數(shù)取值表,注：危險(xiǎn)化學(xué)品類別依據(jù)危險(xiǎn)貨物品名表中分類標(biāo)準(zhǔn)確定。,2) 校正系數(shù)的取值 根據(jù)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別不同，設(shè)定校正系數(shù)（）值，見(jiàn)表1：,a,62,第二

20、部分 重大事故隱患的監(jiān)管,一、重大事故隱患概念 安全生產(chǎn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。,a,63,二、重大事故隱患分級(jí) 重大事故隱患按照其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分3個(gè)等級(jí)： 可能造成3人以上10人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為三級(jí)重大事故隱患。 可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上

21、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為二級(jí)重大事故隱患。 可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為一級(jí)重大事故隱患。,a,64,三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全重大事故隱患排查治理各項(xiàng)制度。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下基本制度： (一)重大事故隱患定期排查制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立和健全安全生產(chǎn)隱患定期排查與整治制度，并建立隱患排查檔案。并于每月2日前向所在地安監(jiān)部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。 (二)重大事故隱患

22、評(píng)估制度 存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定重大事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。,a,65,(三)重大事故隱患報(bào)告制度 三級(jí)以上重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門申報(bào)。其中，二級(jí)以上重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門向設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報(bào)；一級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門向省安監(jiān)部門或有關(guān)部門上報(bào)。 重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 1、重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； 2、重大事故隱患的危害程度和整

23、改難易程度分析； 3、重大事故隱患的治理方案。 治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等六個(gè)方面內(nèi)容。 (四)重大事故隱患整改資金保證制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患排查治理所需的專項(xiàng)資金并專款專用。,a,66,（五）重大事故隱患整改效果評(píng)價(jià)制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大事故隱患整改治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。 經(jīng)整改治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

24、單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整改治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。,a,67,四、安監(jiān)部門和有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé) 1.監(jiān)督檢查 安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。,a,6

25、8,2.隱患整改審查驗(yàn)收 安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改的進(jìn)度、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查通過(guò)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)摘除重大事故隱患掛牌。 安監(jiān)部門或有關(guān)部門在收到被掛牌單位的申請(qǐng)報(bào)告后，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審查驗(yàn)收，審查合格的，對(duì)該項(xiàng)重大事故隱患進(jìn)行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門或有關(guān)部門依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改通知書，確屬整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級(jí)以上人

26、民政府依法予以關(guān)閉。 審查驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項(xiàng)評(píng)審意見(jiàn)。 重大事故隱患整改審查驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收。 其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的，由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查驗(yàn)收。,a,69,3.公告 安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告重大事故隱患。 三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門

27、在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門在相關(guān)政府網(wǎng)站上公告。 公告內(nèi)容包括重大事故隱患的部位、場(chǎng)所及危害；重大事故隱患整改的措施、時(shí)間、責(zé)任人、責(zé)任單位等。 4.信息報(bào)送 安監(jiān)部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月將本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分別于次月5日前逐級(jí)報(bào)送至省安監(jiān)部門或有關(guān)部門。,a,70,4.掛牌督辦 1）職責(zé)分工 安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)重大事故隱患掛牌督辦工作。 2）分級(jí)負(fù)責(zé)制 重大事故隱患掛牌督辦實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。 其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和中央企業(yè)的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門或有關(guān)部門報(bào)省安監(jiān)部門或有關(guān)部門掛牌督辦。,a,71,3）登記、督辦、摘牌銷號(hào)制度 安監(jiān)部門或有關(guān)部門按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患登記、督辦、摘牌銷號(hào)制度。 4）媒體公告 省安委會(huì)在安全生產(chǎn)網(wǎng)站等媒體，對(duì)各地、各