5第六章 建設工程施工合同管理.ppt

1、第六章 建設工程施工合同管理,學習意義： 施工合同管理是建設工程合同管理的重要一環(huán)和重要內(nèi)容，對本章的學習有利于了解、掌握施工過程中的合同管理問題，提高解決實際問題的能力和水平。 主要內(nèi)容： 建設工程合同的訂立、施工過程的合同管理、竣工階段的合同管理。,第一節(jié) 建設工程施工合同概述,一、建設工程施工合同的概念和特點 定義 特點: 合同標的的特殊性：不動產(chǎn)，單件性 合同履行期限的長期性 合同內(nèi)容的復雜性,發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工、設備安裝、設備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權利和義務的協(xié)議,第一節(jié) 建設工程施工合同概述,二、建設工程施工合同范本簡介 合同范本的作用：推薦使用

2、，取舍、補充 建設工程施工合同范本組成： 協(xié)議書：總綱性法律文件 通用條款：47個條款，不得改動 專用條款：反映工程具體特點和要求的約定 附件：三個標準化附件,承包人承攬工程項目一覽表,發(fā)包人供應材料設備一覽表,房屋建筑工程質(zhì)量保修書,建設工程施工合同示范文本：GF-1999-0201,第一節(jié) 建設工程施工合同概述,三、合同管理設計的有關各方 合同當事人 發(fā)包人： 承包人：,在協(xié)議書中規(guī)定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。,在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。,第一節(jié) 建設工程施工合同概述

3、,三、合同管理設計的有關各方 工程師 發(fā)包人委托的監(jiān)理：總監(jiān)理工程師 書面形式通知承包人 發(fā)包人派駐代表：職責不得與總監(jiān)交叉 工程師易人：發(fā)包人在易人前7天以書面形 式通知承包人。后任不得更改 前人的書面承諾。,行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權利和義務，全面負責受委托單位的監(jiān)理工作,第二節(jié) 建設工程施工合同的訂立,一、工期和合同價格 工期：應明確注明開工日期、竣工日期和合同工期總日歷天數(shù)。 招標選擇承包人時工期為投標書承諾天數(shù) 合同中約定分階段移交單位工程或部分工程時，應在專用條款里明確約定中間交工工程的范圍和竣工時間。,第二節(jié) 建設工程施工合同的訂立,一、工期和合同價格 合同價款： 發(fā)包人接受的

4、合同價款：協(xié)議書注明 費用，追加合同價款,非招標,招標,不包含在合同價款之內(nèi)的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出,合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認后，按照計算合同價款的方法，給承包人增加的合同價款,第二節(jié) 建設工程施工合同的訂立,一、工期和合同價格 合同價款： 合同的計價方式： 固定價格合同：在約定的風險范圍內(nèi)價款不再調(diào)整的合同。eg：總價合同、單價合同。專用條款應約定風險范圍、風險費用計算方法等。,第二節(jié) 建設工程施工合同的訂立,一、工期和合同價格 合同價款： 合同的計價方式： 可調(diào)價格合同：用于工期較長的施工合同。專用條款中約定因會對施工產(chǎn)生成本影響的外部條件的變化內(nèi)容、

5、調(diào)價的計算方法等。,第二節(jié) 建設工程施工合同的訂立,一、工期和合同價格 合同價款： 合同的計價方式： 成本加酬金合同：發(fā)包人負擔全部工程成本，對承包人完成的工作支付相應酬金的計價方式。通常應用于緊急工程施工等。專用條款中約定成本構成和酬金的計算方法。,第二節(jié) 建設工程施工合同的訂立,一、工期和合同價格 合同價款： 工程預付款的約定：是否有預約款，取決于工程的性質(zhì)、工程量的大小以及招標文件中的規(guī)定。 專用條款中應約定預付款總額，一次或分階段支付的時間、比例、扣回的時間及每次扣回的計算方法等。,第二節(jié) 建設工程施工合同的訂立,一、工期和合同價格 合同價款： 支付工程進度款的約定：支付時間、方式。

6、月、階段、一次性支付。 專用條款中明確規(guī)定。,第二節(jié) 建設工程施工合同的訂立,二、對雙方有約束力的合同文件 合同文件的組成： 訂立合同時已形成的文件： 合同履行過程中形成的文件：雙方洽商、變 更等書面協(xié)議 簽署在后文件 簽署在前文件,施工合同協(xié)議書，中標通知書，投標書及其附件，施工合同專用條款，施工合同通用條款，標準、規(guī)范及有關技術文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預算書。,優(yōu)于,第二節(jié) 建設工程施工合同的訂立,二、對雙方有約束力的合同文件 對合同文件中矛盾或歧義的解釋： 合同文件的優(yōu)先解釋次序：文件序號，變更 合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序： 協(xié)商解決， 工程師解釋， 按照合同爭議的方式

7、解決,例題6-1,某建筑工程在施工招標文件中，按照工期定額計算，工期為550天，中標人投標書中寫明的工期也是550天。但在施工合同中，開工日期為1997年12月15日，竣工日期為1999年7月20日，日歷天數(shù)為581天。請問如果你是總監(jiān)理工程師，監(jiān)理的工期目標應該為多少天？,例題6-1,答案： 監(jiān)理的工程目標應該為581天。 因為我國的施工合同的文件組成部分包括：施工合同協(xié)議書和投標書，不包括招標文件。現(xiàn)在投標書和施工合同協(xié)議書之間存在工期矛盾，根據(jù)合同文件解釋的優(yōu)先順序，合同協(xié)議書比投標書具有優(yōu)先權，所以監(jiān)理的工期目標應定為581天。,第二節(jié) 建設工程施工合同的訂立,施工合同的訂立程序 施工

8、合同的訂立分為兩種方式。 招標投標方式 招標投標法第三條規(guī)定，實施工程項目建設，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設相關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。,第二節(jié) 建設工程施工合同的訂立,施工合同的訂立程序 直接發(fā)包 招標投標法第六十六條規(guī)定：涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不宜進行招標，可以直接發(fā)包。,第四節(jié) 施工過程的合同管理,二、對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理 工程師采用巡視、旁站、平行檢驗等方式監(jiān)督 工程質(zhì)量標準： 工程師對質(zhì)量標準的控制：質(zhì)量認可或拒收 不符合質(zhì)量要求的處理：承包人返工；損失由責任方承擔；爭議,第四節(jié) 施工

9、過程的合同管理,二、對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理 施工過程中的檢查和返工： 由承包人拆除或重新施工 合格后又發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題 檢查影響了施工的正常進行,檢驗結果合格發(fā)包人承擔責任,檢驗結果不合格 承包人承擔責任,第四節(jié) 施工過程的合同管理,二、對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理 使用專利技術及特殊工藝施工： 誰提出，誰辦手續(xù)，誰承擔費用 承包人要求先經(jīng)工程師認可 使用他人專利不得侵犯專利權,第四節(jié) 施工過程的合同管理,三、隱蔽工程與重新檢驗 中間驗收，專用條款約定 檢驗程序：,承包人自檢,自檢后在隱蔽前48小時內(nèi)書面通知工程師驗收,共同檢驗,工程師與承包人共同檢查； 工程師不按時進行驗收，應提前24小時書面形式通知承包

10、人； 驗收24小時后，工程師不簽字，視為認可。,第四節(jié) 施工過程的合同管理,三、隱蔽工程與重新檢驗 重新檢驗： 無論工程師是否參加了檢驗，當他對質(zhì)量有懷疑，可要求重新檢驗 質(zhì)量合格發(fā)包人承擔責任； 不合格承包人承擔責任,例題6-3,某工程，經(jīng)施工招標，業(yè)主選定A公司為中標單位。施工合同中雙方約定，A公司將樁基工程分包給B專業(yè)工程公司。樁基工程施工完畢，已按國家有關規(guī)定和合同約定作了檢驗驗收。監(jiān)理工程師對其中5號樁的混凝土質(zhì)量有懷疑，建議業(yè)主采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。B公司不配合，總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為B公司施工為由拒絕。A公司的做法是否妥當，為什么？,例題6-3,答案

11、： A公司的做法不妥。 因為樁基施工任務是施工合同任務之一，A公司作為施工合同的承包商有完成施工任務及其相應的檢查驗收義務，B公司是A公司的分包商，屬于合同中有第三方代為履行義務的第三方，它的出現(xiàn)并不能解除承包商A公司對施工合同應承擔的任何義務。,第四節(jié) 施工過程的合同管理,四、施工進度管理 按計劃施工：工程師檢查進度，1次/月 現(xiàn)場檢查 承包人修改進度計劃：出現(xiàn)于計劃不符情況時，工程師要通知承包人修改計劃；承包人修改后需經(jīng)工程師確認方可執(zhí)行新計劃。 若修改后的計劃進度不能按期完工， 責任人仍要承擔相應的違約責任。,第四節(jié) 施工過程的合同管理,四、施工進度管理 暫停施工 工程師指示的暫停施工

12、原因：外部條件的變化 發(fā)包人應承擔的責任（文物） 協(xié)調(diào)管理不完善 承包人應承擔的責任,第四節(jié) 施工過程的合同管理,四、施工進度管理 暫停施工 工程師指示的暫停施工 管理程序,第四節(jié) 施工過程的合同管理,四、施工進度管理 暫停施工 由于發(fā)包人不能按時支付，承包人可暫停施工 延誤支付預付款：7天后發(fā)出預付通知 7天后可停止施工 拖欠工程進度款：未達成延期付款協(xié)議， 停工,第四節(jié) 施工過程的合同管理,四、施工進度管理 工期延誤 可以順延工期的條件：，發(fā)包人責任 工期順延的確認程序：14天內(nèi)書面報告 14天內(nèi)答復 順延工期納入合同工期 發(fā)包人要求提前竣工：與承包人協(xié)商 提前竣工協(xié)議內(nèi)容,提前竣工的時間

13、,發(fā)包人為趕工應提供的便利條件,承包人采取的趕工措施,追加合同價款,例題6-4,某工程項目經(jīng)工程師批準的原施工進度計劃如下圖所示。開工時，業(yè)主提出增加一項新的工作L，該工作要求在D工作結束后開始，在E工作開始前完成，根據(jù)承包商提出并經(jīng)工程師審核批準，該工作的施工時間為3個月，請問：原工程總工期是多少個月？工程師應批準工期延長多少時間？,G,1,例題6-4,答案： 增加了L之后，原進度計劃網(wǎng)絡圖的調(diào)整情況如下圖所示，原關鍵線路B-D-F-J-K變?yōu)楝F(xiàn)在的B-D-L-E-G-J-K。原關鍵線路長度是14個月，增加L后變?yōu)?6個月，因此，工程師批準的工期延長時間為2個月。,第四節(jié) 施工過程的合同管理

14、,五、設計變更管理 嚴格控制變更 工程師指示的設計變更： 設計變更程序： 發(fā)包人要求的設計變更：提前14天以書面形式，由工程師向承包人發(fā)出設計變更通知。 承包人要求的設計變更： 合理化建議，經(jīng)工程師同意 未經(jīng)工程師同意，承包人承擔責任,第四節(jié) 施工過程的合同管理,五、設計變更管理 變更價款的確定 確定變更價款的程序： 確定變更價款的原則： 適用按照 類似參照 無適用或類似承 包人提出適當價格，經(jīng) 工程師確認后執(zhí)行。,第四節(jié) 施工過程的合同管理,六、工程量的確認 承包人提交工程量報告：本階段實際工作量 工程量計量： 工程師未通知承包人或承包人未參加計量 工程師收到報告7天內(nèi)未計量,工程量的計量原

15、則：承包人完成的永久工程合格工程量,第四節(jié) 施工過程的合同管理,七、支付管理 允許調(diào)整合同價款的情況： 可以調(diào)整合同價款的原因：，不可抗力 調(diào)整合同價款的管理程序： 上述原因發(fā)生14天內(nèi)，承包人書面通知工程師 收到通知后14天工程師不確認，視為同意,第四節(jié) 施工過程的合同管理,七、支付管理 工程進度款的支付 工程進度款的計算：=1+2-3+4+5 應支付工程款 設計變更應調(diào)整合同價款 扣回預付款 合同調(diào)整的合同價款 索賠款,第四節(jié) 施工過程的合同管理,七、支付管理 工程進度款的支付 發(fā)包人的支付責任： 14天內(nèi)支付進度款 超過約定支付時間 延期付款協(xié)議,例題6-5,某項工程，施工單位在合同協(xié)議

16、條款約定的開工日期前6天提交了一份延期開工請求報告，其理由為： 1. 電力部門通知，施工用電變壓器在開工4天后才能安裝完 畢。 2. 由鐵路部門運輸?shù)?臺屬于施工單位自有的施工主要機械在 開工后8天才能運到施工現(xiàn)場。 3. 為工程開工所必需的輔助施工設施在開工后10天才能投入 使用。 工程師接到施工單位的報告后應如何處理？,答案,工程師不予批準。因為施工合同規(guī)定，承包方不能按時完工，應當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。而本題中是開工前6天，所以不予批準。,例題6-6,某項工程，所需鋼門窗框是由業(yè)主負責供貨，鋼門窗框運達施工單位工地倉庫，并經(jīng)入庫驗收

17、。施工過程中工程師進行質(zhì)量檢驗時，發(fā)現(xiàn)有10個鋼窗框有較大變形，即下令施工單位拆除，經(jīng)檢查原因?qū)儆阡摯翱蚴褂貌牧喜环弦?。工程師對于該情況應如何處理？,答案,因為所需鋼門窗框是由業(yè)主負責供貨，所以應該由業(yè)主承擔賠償金，并且工期相應順延。,第五節(jié) 竣工階段的合同管理,二、竣工驗收 竣工驗收需滿足的條件： 竣工驗收程序： 承包人申請驗收：竣工驗收報告 發(fā)包人組織驗收組：收到竣工報告28天內(nèi)驗收 驗收步驟：匯報審閱資料現(xiàn)場查驗總體評價，形成工程竣工驗收意見,第五節(jié) 竣工階段的合同管理,二、竣工驗收 竣工驗收程序： 驗收后的管理： 發(fā)包人驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見； 發(fā)包人收到報告后28天

18、內(nèi)不驗收，或驗收后14天內(nèi)不提出修改意見，視為認可； 從第29天起，發(fā)包人承擔工程保管及一切意外責任。,第五節(jié) 竣工階段的合同管理,二、竣工驗收 竣工時間的確定 實際竣工日期：承包人送交竣工驗收報告的日期（經(jīng)修改后通過竣工驗收的，為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期） 合同約定工期：協(xié)議書中注明的工期 承包人實際施工期限：從開工日期到上述確認為竣工日期之間的日歷天數(shù),第五節(jié) 竣工階段的合同管理,三、工程保修 竣工驗收之前，發(fā)、承包人雙方簽訂質(zhì)量保修書，作為合同附件。 工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容 質(zhì)量保修期： 從竣工驗收合格之日起計算 質(zhì)量保修責任：承包人7天內(nèi)派人保修 保修費用：責任方承擔,第五節(jié) 竣工階段的合同管理,四、竣工結算 竣工