某省《做好招商安商穩(wěn)商工作的若干意見》訪談提綱

1、某省做好招商安商穩(wěn)商工作的若干意見訪談提綱問：非常感謝您在百忙之中參加在線訪談。近日，省政府出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)利用外資穩(wěn)中提質(zhì)做好招商安商穩(wěn)商工作的若干意見，請(qǐng)您介紹一下意見起草的背景。答：省委省政府高度重視利用外資工作，召開了XXX家外商投資企業(yè)參加的座談會(huì)，認(rèn)真聽取意見建議；在疫情防控的關(guān)鍵階段，又共同致信外資企業(yè)，表示將與外資企業(yè)共克時(shí)艱，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，極大增強(qiáng)了外資企業(yè)深耕發(fā)展的信心。在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牽頭研究起草我省貫徹落實(shí)文件，得到了各地各部門的大力支持。文件起草過程中，我們認(rèn)真落實(shí)國家和省委省政府部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞穩(wěn)定外資規(guī)模、提高外資

2、質(zhì)量，認(rèn)真總結(jié)今年以來推動(dòng)外資企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)的有效做法，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市穩(wěn)外資工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取各設(shè)區(qū)市、省各相關(guān)部門和部分外資企業(yè)意見建議，形成了此次出臺(tái)的意見。問：意見是我省扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的有力舉措。請(qǐng)您介紹一下，意見有哪些主要內(nèi)容？答：意見共有5方面23條政策措施：（一）落實(shí)國家對(duì)外開放政策方面，提出拓寬利用外資領(lǐng)域、支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試等2條舉措。包括落實(shí)汽車領(lǐng)域外資政策、推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加大項(xiàng)目招引力度和加快立法等內(nèi)容。（二）強(qiáng)化外商投資促進(jìn)和服務(wù)方面，提出做好常態(tài)化疫情防控下企業(yè)服務(wù)工作、充分發(fā)揮外資工作專班作用、優(yōu)化投資促進(jìn)工作體系、加強(qiáng)招

3、商引資工作激勵(lì)、創(chuàng)新投資促進(jìn)工作方式、發(fā)揮開發(fā)區(qū)引資平臺(tái)作用等7條政策措施。包括支持龍頭外資企業(yè)及其關(guān)鍵配套企業(yè)加快恢復(fù)產(chǎn)能。（三）提高外商投資便利化程度方面，提出降低資金跨境使用成本、提高工作便利度、優(yōu)化外資項(xiàng)目規(guī)劃用地審批程序等3條政策措施。（四）保護(hù)外商投資合法權(quán)益方面，提出全面落實(shí)外商投資法規(guī)政策、保持外資政策連續(xù)性穩(wěn)定性、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定和政府采購、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為、發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作用、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用保護(hù)等7條政策措施。（五）提高利用外資質(zhì)量效益方面，提出支持外資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、鼓勵(lì)外資參與先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)、積極發(fā)展外資總部經(jīng)濟(jì)、提高外貿(mào)外資協(xié)同發(fā)展水平

4、等4條政策措施。問：能否請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下，意見有什么突出的特點(diǎn)？答：意見主要體現(xiàn)了“四個(gè)突出”的特點(diǎn)：一是突出招商安商穩(wěn)商?！罢猩贪采谭€(wěn)商”是我省利用外資長期形成的有效經(jīng)驗(yàn)。意見明確提出優(yōu)化投資促進(jìn)工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌招商；發(fā)揮外資工作專班作用，加強(qiáng)要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目落地。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度，保障內(nèi)外資企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；保持外資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。建立健全重大外資項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系、外商投資投訴、外資企業(yè)政企協(xié)調(diào)服務(wù)“三項(xiàng)工作機(jī)制”，開展“三訪三服務(wù)”活動(dòng)（走訪、專訪、回訪；服務(wù)外商企業(yè)、服務(wù)招商引資、服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)），提升綜合服務(wù)水平，增強(qiáng)外資企業(yè)獲得感。二是突出放開放權(quán)放活。

5、在放開上，落實(shí)國家對(duì)外開放政策，拓寬利用外資領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)外資投向金融等領(lǐng)域。在放權(quán)上，發(fā)揮我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)作用，將省級(jí)能夠下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限依法下放給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進(jìn)政策，推動(dòng)國家各項(xiàng)開放政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。在放活上，鼓勵(lì)各地出臺(tái)招商工作激勵(lì)措施，對(duì)招商部門、團(tuán)隊(duì)非公務(wù)員崗位允許實(shí)行更加靈活的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)專業(yè)化社會(huì)組織、招商機(jī)構(gòu)引進(jìn)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資項(xiàng)目，各地可按照其引進(jìn)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是突出提質(zhì)提效提升。鼓勵(lì)跨國公司與本土企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展研發(fā)合作，制定出臺(tái)外資企業(yè)研發(fā)中心鼓勵(lì)政策。鼓勵(lì)外資參與省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，推動(dòng)在重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。支持外資企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)，提高外貿(mào)外資協(xié)同發(fā)展水平。四是突出落地落細(xì)落實(shí)?？偨Y(jié)