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1、核算人員提高能力水平工作心得我從事核算工作整整有十年了,可以說(shuō)是伴隨GDP成長(zhǎng)起來(lái)的。在這十年里,見(jiàn)證了GDP核算方法制度的發(fā)展與改革??梢哉f(shuō),全國(guó)廣大國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作者扎實(shí)工作,不斷改革和創(chuàng)新,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作不斷進(jìn)步。這十年里,GDP核算方法和地區(qū)GDP數(shù)據(jù)審核方法不斷完善,GDP數(shù)據(jù)修訂和發(fā)布制度不斷健全。但是,隨著改革開(kāi)放的逐步深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展,統(tǒng)計(jì)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)對(duì)象和統(tǒng)計(jì)需求等各個(gè)方面都發(fā)生了巨大的變化,統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作在新形勢(shì)下面臨著許多新的挑戰(zhàn),也存在一些問(wèn)題。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,有針對(duì)性解決其中的突出問(wèn)題,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量,是
2、核算系統(tǒng)當(dāng)前的主要任務(wù)。下面我主要結(jié)合核算工作中的問(wèn)題來(lái)談?wù)勎覀€(gè)人的一些看法和建議:一、專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度改革方法滯后,影響專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,從而使GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量大打折扣眾所周知,GDP核算現(xiàn)在所需要用到的數(shù)據(jù)很多來(lái)自統(tǒng)計(jì)內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部門(mén)數(shù)據(jù)。因此,這些數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,就意味著GDP是否準(zhǔn)確。從現(xiàn)在來(lái)看,由于一些統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)方法制度改革滯后,從而影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。比如農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì),全面統(tǒng)計(jì)早已不適應(yīng)目前的現(xiàn)狀,而且鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的薄弱,全面統(tǒng)計(jì)難以準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。使用抽樣調(diào)查和全面統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的辦法,則有利于搞準(zhǔn)數(shù)據(jù),又能減輕基層統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān),何樂(lè)而不為?還有,勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì),我認(rèn)為也可以采用抽樣
3、調(diào)查方法,勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)很可能還準(zhǔn)一些。我認(rèn)為,抽樣調(diào)查方法明明是一個(gè)很好的統(tǒng)計(jì)方法,但我們很多專(zhuān)業(yè)還是解放思想不夠,改革力度明顯不夠。二是核算方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。我認(rèn)為現(xiàn)行核算方法中,最大的問(wèn)題是工業(yè)增加值的核算方法。根據(jù)現(xiàn)行工業(yè)增加核算方法,工業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)是根據(jù)當(dāng)期規(guī)模以上工業(yè)增加值可比增速和規(guī)模以下工業(yè)可比速度分別上年規(guī)上和規(guī)下現(xiàn)價(jià)增加值在全部工業(yè)中的比重來(lái)計(jì)算全部工業(yè)增長(zhǎng)速度,再結(jié)合工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)來(lái)推算全部工業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)。這樣算的結(jié)果是,如果一個(gè)地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)在全部工業(yè)中的比重較大,而且規(guī)模以上工業(yè)價(jià)格指數(shù)又大于工業(yè)品價(jià)格指數(shù),很有可能規(guī)模以下工業(yè)增加值推算出來(lái)很小,有的甚至是負(fù)數(shù)
4、。如我們高新區(qū)就是這種情況。我們認(rèn)為,全部工業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值可以采用規(guī)模以上現(xiàn)價(jià)和規(guī)模以下現(xiàn)價(jià)相加的辦法,這樣比較合理,也不會(huì)出現(xiàn)以上的情況。而且我們南縣還出現(xiàn)了另一種奇怪的現(xiàn)象,明明20XX年規(guī)模以上工業(yè)速度比規(guī)模以下工業(yè)快很多,但出現(xiàn)20XX年規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)的比重下降的情況。三是加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)的評(píng)估力度。GDP評(píng)估工作是一項(xiàng)很重要的工作。核算工作不光要“算”,而且在“算”之前一定要“評(píng)”,一定要以科學(xué)的方法對(duì)核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。省局對(duì)評(píng)估還是相當(dāng)重視的,每個(gè)季度都會(huì)開(kāi)一個(gè)數(shù)據(jù)評(píng)估會(huì)。我們也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)數(shù)據(jù)評(píng)估,但評(píng)估的力度有待加強(qiáng),評(píng)估的方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。四是適當(dāng)?shù)匾黾右恍┛茖W(xué)性和靈活性。國(guó)家要求各地區(qū)要不折不扣地執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的GDP核算方案要求,當(dāng)然有其必要性,但在實(shí)際中,也要有科學(xué)性和靈活性。比如,對(duì)一個(gè)縣而言,你如果完全按住宿業(yè)的稅收增速去核算它的住宿業(yè)的增長(zhǎng)速度,顯然不太合適。因?yàn)橐粋€(gè)縣的住宿業(yè)稅收也就幾十萬(wàn),由于基數(shù)小,增幅變化起伏很大。況且稅收的征收還有一個(gè)時(shí)間和力度的問(wèn)題。所以,在下算縣級(jí)GDP的時(shí)候,應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]這些因素,變通一下。五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)管理工作。核算工作是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的龍頭,必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)平衡。當(dāng)前的主要工作是做好第二次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,要制定各科室、區(qū)縣市可操作的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方
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