深入開展“一卡一冊(cè)”活動(dòng) 進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)村黨建工作體會(huì)

1、深入開展“一卡一冊(cè)”活動(dòng) 進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)村黨建工作體會(huì)年初以來，在縣委的統(tǒng)一安排下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，我們綠楊鄉(xiāng)黨委圍繞推動(dòng)縣委“兩化”的中心工作，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨在農(nóng)村的黨建工作。我們深入開展“一卡一冊(cè)”活動(dòng)，抓好了基層五支隊(duì)伍的建設(shè)，取得了良好的效果。主要體會(huì)如下：一、一卡一冊(cè)完美地實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)結(jié)合”，即：1、“卡冊(cè)”模式是將我們浠水的縣情和農(nóng)村的黨情緊密結(jié)合的有效形式。每一名黨員都是一面旗幟。今年，縣委縣政府提出要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，這就迫切需要我們黨組織的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，需要我們的黨員走在建設(shè)的前沿，需要我們的黨在任何

2、場(chǎng)合任何時(shí)候都能保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用。而在實(shí)際中，由于社會(huì)發(fā)展和管理上的不完全同步，造成了黨員和黨組織之間聯(lián)系減少，黨員個(gè)人的身份不清，責(zé)任不明，宗旨觀念淡化，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力也有所削弱。黨在農(nóng)村的建設(shè)亟待加強(qiáng)。現(xiàn)實(shí)證明，我們通過開展黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡活動(dòng)，全面啟用農(nóng)村工作手冊(cè)，對(duì)于強(qiáng)化黨員責(zé)任、提高黨員覺悟、激發(fā)黨員熱情、充分發(fā)揮基層黨組織在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。2、“卡冊(cè)”模式是加強(qiáng)新時(shí)期基層黨建工作中抓組織與抓黨員相結(jié)合的有力舉措。黨員責(zé)任明白卡活動(dòng)參與的主要對(duì)象是基層支部及全體黨員，黨支部和黨員個(gè)人實(shí)行雙向承諾，是上下聯(lián)動(dòng)

3、的整體。農(nóng)村工作手冊(cè)則涵蓋有政策法規(guī)、黨建文件、黨員登記、三會(huì)一課、黨費(fèi)收繳、支委分工、黨的會(huì)議及活動(dòng)記錄、黨員責(zé)任明白卡活動(dòng)承諾內(nèi)容及落實(shí)記載等，用于黨組織有效地管理黨員、開展活動(dòng)、形成合力。“卡冊(cè)”結(jié)合更是將黨員與黨組織的管理融為了一體，保證了黨建工作到底到邊，不留死角?！耙豢ㄒ粌?cè)”既是黨組織管理黨員的有力抓手，又是黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的良好載體。兩者結(jié)合實(shí)現(xiàn)了組織工作有標(biāo)準(zhǔn)、黨員行事有依據(jù)、群眾評(píng)價(jià)有準(zhǔn)則、上級(jí)考核有根據(jù)。3、“卡冊(cè)”模式是將新時(shí)期基層黨建工作中加強(qiáng)黨員管理機(jī)制與發(fā)揮先進(jìn)性教育作用機(jī)制相結(jié)合的有效途徑。新時(shí)期新條件下如何開展黨員的教育是一項(xiàng)重大課題。實(shí)行黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡活

4、動(dòng)也是對(duì)黨員和群眾的一種特殊教育。活動(dòng)的開展首先有利于提高黨員的思想覺悟，它告訴黨員的本質(zhì)特性就在于它的先進(jìn)性，黨員是于群眾又高于群眾的人，是具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。而實(shí)踐先進(jìn)性的落腳點(diǎn)則在于務(wù)實(shí)性，在于廣大黨員在學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)和生活等各方面能起到先鋒模范作用，做實(shí)事、求實(shí)績(jī)、出實(shí)效。也正是因?yàn)辄h員具有這樣的一種特殊的身份和責(zé)任要求，每個(gè)黨員時(shí)時(shí)處處都是群眾的表率，是大眾行事的楷模，也因而具有公眾性，從而應(yīng)當(dāng)當(dāng)好表率接受群眾的監(jiān)督和考評(píng)。從實(shí)質(zhì)上成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣，追求的偶像，效法的動(dòng)力。其次有利于黨員自我完善和自我升華。同時(shí)對(duì)于廣大群眾也是一次廣泛的示范教育和理想信念教育?；鶎狱h組織工

5、作手冊(cè)是開展農(nóng)村工作的“活詞典”。用我鄉(xiāng)雞鳴河村支部書記陳保朝書記的話來比喻，“是新時(shí)期農(nóng)村工作的一本通”。政策、法規(guī)、適用性文件、黨建工作指南等等，隨手翻翻，信手可拈。在以人為本、依法行政的方針下，基層黨組織工作手冊(cè)是工作指南和學(xué)習(xí)指南，具有很強(qiáng)的實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性。同時(shí)手冊(cè)又是推進(jìn)黨建工作的“催化劑”。與之配套的還有近一半的空頁。按照黨建工作涵蓋的主要內(nèi)容，在設(shè)計(jì)上，該手冊(cè)貼近基層，貼近工作。黨員登記、三會(huì)一課、黨費(fèi)收繳、支委分工、黨的會(huì)議及活動(dòng)記錄、黨員責(zé)任明白卡活動(dòng)承諾內(nèi)容及落實(shí)記載、新時(shí)期下流動(dòng)黨員的管理等，都是黨建工作的有力抓手。該手冊(cè)一是方便了支部記錄歸檔，二是方便了各級(jí)督

6、辦指導(dǎo)和檢查。三是通過開展各種活動(dòng)提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是為我黨抓農(nóng)村黨建工作不斷地積累經(jīng)驗(yàn)資料。真抓，記錄才不至于走樣，不抓，工作無法向上級(jí)交待。通過一冊(cè)，黨建工作幾近一覽無余。是扎實(shí)推進(jìn)黨建活動(dòng)的“催化劑”。二者的結(jié)合把教育與管理有機(jī)地融為一體，是新時(shí)期下黨建工作有益的探索。二、突出了“三性”。1、先進(jìn)性?！翱▋?cè)”的運(yùn)用始終注重突出先進(jìn)性。黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡把不同層次、不同崗位的黨員分為9大類，在9大類黨員目標(biāo)的擬定上，分為共性目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)兩種。其中共性目標(biāo)的確定由縣委組織部按照不同類黨員的責(zé)任要求，分別設(shè)定。具有很強(qiáng)的針對(duì)性。個(gè)性目標(biāo)的擬定，更注重突出先進(jìn)性。有職黨員提倡依崗定責(zé)

7、，注重一個(gè)“位”字，即依據(jù)自己的本職崗位，按照崗位工作要求，擬定目標(biāo)責(zé)任。無職黨員提倡設(shè)崗定責(zé)，突出一個(gè)“為”字，即根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)，由支部結(jié)合農(nóng)村工作類型，設(shè)定五個(gè)先鋒崗再由黨員本人對(duì)號(hào)入座。無崗位、無特長(zhǎng)的黨員強(qiáng)化一個(gè)“識(shí)”字，即在開展保持黨員先進(jìn)性，實(shí)踐個(gè)人承諾目標(biāo)的活動(dòng)中，在組織創(chuàng)一流、人人爭(zhēng)先進(jìn)的熱潮中，自己做什么？這就要求提高不斷學(xué)習(xí)的意識(shí)，保持積極進(jìn)取的意識(shí)，結(jié)合無職黨員的工作崗，不斷提高完善自己，做新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)員。具有很強(qiáng)的先進(jìn)性。而踐行個(gè)人承諾的目標(biāo)、過程、效果等等則通過基層黨組織工作手冊(cè)的來記載、跟蹤和落實(shí)，同時(shí)工作手冊(cè)有利于指導(dǎo)實(shí)踐，有利于推進(jìn)工作的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化

8、。二者結(jié)合，相輔相成。2、公開性。在黨員責(zé)任明白卡活動(dòng)實(shí)施過程中，方法步驟主要有部署動(dòng)員、調(diào)查摸底、認(rèn)責(zé)定責(zé)、承諾發(fā)卡、使用管理及考核評(píng)議等六個(gè)環(huán)節(jié)。黨員、群眾最為關(guān)心最為關(guān)注的是承諾發(fā)卡這一環(huán)節(jié)。明白卡一式兩份，個(gè)人、支部各執(zhí)一份，目標(biāo)承諾不僅僅局限于上卡，而是以支部為單位召開黨員大會(huì)進(jìn)行公開承諾發(fā)卡，同時(shí)用公開欄向全社會(huì)公示。使“明白卡”真正達(dá)到了組織、黨員、群眾三方“明白”。通過公開這一程序，一是黨組織增強(qiáng)了方向感。支部在擬定當(dāng)年應(yīng)完成目標(biāo)任務(wù)時(shí)發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)，緊扣服務(wù)縣委中心工作擬定目標(biāo)，代表廣大群眾的根本利益。改變以往目標(biāo)任務(wù)從黨員、從支委中、從上級(jí)指示來的作法，方向更加

9、明確。二是黨員增強(qiáng)了責(zé)任感。公開承諾，對(duì)外公示，讓黨員自己實(shí)踐自己的諾言。明白卡的落實(shí)記載，跟蹤管理與黨員考核評(píng)議相結(jié)合，讓黨員心服口服。保持先進(jìn)性，兌現(xiàn)自己的承諾，自然成了黨員工作和生活中的年度目標(biāo)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，我們綠楊鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)黨員干部把個(gè)人目標(biāo)責(zé)任承諾向全鄉(xiāng)公開，結(jié)合承諾推行國(guó)家干部去向公示制，每天公布干部的工作去向，公開聯(lián)系方式，設(shè)立舉報(bào)電話，接受全社會(huì)的監(jiān)督。改變以前把目標(biāo)責(zé)任寫在本中，裝在心里，掛在墻上的作法。實(shí)踐證明，公開承諾增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感和壓力感。工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。信息更加暢通，群眾辦事方便。3、廣泛性。在“一卡一冊(cè)”的活動(dòng)和運(yùn)用中，我們注重參與的廣泛

10、性。支部和黨員進(jìn)行“雙向承諾”，目標(biāo)的擬定都充分聽取群眾的意見，堅(jiān)持群眾路線，一切從群眾中來，到群眾中去。黨組織依據(jù)手冊(cè)開展活動(dòng)，黨員踐行個(gè)人的承諾，一是表明了黨對(duì)自身建設(shè)的決心，從黨的細(xì)胞抓起，從黨的基層組織抓起，從根本上夯實(shí)黨的基礎(chǔ)。二是表明了黨充分尊重、充分信任、緊緊依靠群眾的態(tài)度。敢于接受廣大群眾的監(jiān)督，勇于接受各種考驗(yàn)，善于改進(jìn)黨的執(zhí)政能力和水平。三是表明了黨實(shí)干興邦、執(zhí)政為民的責(zé)任。通過點(diǎn)滴落實(shí)黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的責(zé)任。放在群眾眼里對(duì)黨員本人是一種監(jiān)督，對(duì)群眾是一種示范和引導(dǎo)，“卡冊(cè)”的活動(dòng)的開展和運(yùn)用既管理了黨員又教育了群眾。三、形成了“三風(fēng)”。機(jī)制活帶來全盤活。在圍繞運(yùn)用基層

11、工作手冊(cè)進(jìn)行管理，履行目標(biāo)責(zé)任明白卡的承諾過程中，我們?nèi)l(xiāng)形成了“三風(fēng)”，一是虛心學(xué)習(xí)之風(fēng)。為提升修養(yǎng)，提高能力，增強(qiáng)本領(lǐng)，我們建立健全了學(xué)習(xí)制度，以鄉(xiāng)黨委中心學(xué)習(xí)組為核心，帶頭學(xué)政策法規(guī)、學(xué)黨章黨紀(jì)、學(xué)實(shí)用技術(shù)等等。從機(jī)關(guān)到農(nóng)村，從干部黨員到農(nóng)民黨員，掀起了學(xué)習(xí)的熱潮。二是求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。對(duì)照實(shí)際作承諾，對(duì)照承諾干實(shí)事，對(duì)照實(shí)事出實(shí)績(jī)，對(duì)照實(shí)績(jī)?cè)u(píng)實(shí)效。全鄉(xiāng)上下唯“實(shí)”求新，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。土橋村支委一班人，整體年齡偏高，資歷偏老，能力不缺，熱情不高。在明白卡活動(dòng)開展前，該支部對(duì)上級(jí)安排的各項(xiàng)工作一貫有抵觸情緒，“村看村，戶看戶，群眾看的是干部”，各項(xiàng)工作難以推動(dòng)。通過廣泛征求意見，支部

12、一班人聽到了群眾的呼聲，正視了自身的不足，支部書記周炳良在發(fā)卡會(huì)上鄭重承諾，“守土有責(zé)，要為老百姓做三件實(shí)事：一是硬化通村公路2公里，二是推廣沼氣池建設(shè)100戶以上，三是改造茶園基地300畝以上。”在半年多的實(shí)踐中，支部一班人，同心協(xié)力，放手發(fā)動(dòng)群眾，緊緊依靠群眾，想盡千方百計(jì)籌措資金。目前三件實(shí)事已經(jīng)完成兩件。亂石河支部在開展明白卡活動(dòng)中，針對(duì)計(jì)劃生育被動(dòng)、財(cái)務(wù)管理混亂等局面，作出支部整改承諾，如今也一躍進(jìn)入全鄉(xiāng)的先進(jìn)行列。三是全面進(jìn)步之風(fēng)。組織推動(dòng)了干部，干部帶動(dòng)了黨員，黨員帶動(dòng)了群眾，進(jìn)而形成了良好的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。形成了看先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)之風(fēng)。在黨員履行個(gè)人承諾中，西沖村支部原支部

13、書記程明同志，為村內(nèi)林業(yè)管理，石材開發(fā)等工作與支部缺乏溝通，一直赴鄉(xiāng)外上訪，成為有名的“上訪專業(yè)戶”。開展明白卡活動(dòng)后，該同志意識(shí)到自己的觀念更新不夠，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，在黨員會(huì)上作出承諾，“與支部保持一致，爭(zhēng)做黨員雙帶的帶頭人”。主動(dòng)承包村內(nèi)300多畝幾近荒蕪的茶園，現(xiàn)已投入資金3萬多元進(jìn)行改造，可望成為新的“茶狀元”。亂石河村72歲的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王子文主動(dòng)承包村20XX多畝的藥場(chǎng)。在今年鄉(xiāng)七一表彰大會(huì)的發(fā)言中，用最質(zhì)樸的語言說“不為別的，為的是自己說的話要算數(shù)”。綠楊村53歲黨員陳明耀承諾“不給組織為難”。74歲老黨員陳國(guó)勛承諾“紅白喜事不大操大辦”，農(nóng)技站下崗職工徐友明承諾“利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索種養(yǎng)業(yè)，先富自己