大水井鄉(xiāng)扶貧資金專項檢查自查報告

1、大水井鄉(xiāng)扶貧資金專項檢查自查報告高壓線碰不得，扶貧資金是救命 錢 撈不得 ”的思想，嚴格落實責任，努力實現(xiàn)扶貧資金管理科學化.規(guī)范化.制度化.績效化.精細化，使扶貧資金精準發(fā)力，推動精準扶貧。結(jié)合我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作實際，對xx 年以來安排我鄉(xiāng)用于扶貧開發(fā)的項目建設(shè)資金和到戶補助資金的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況作如下報告。一.易地扶貧搬遷資金來源及撥付情況1.根據(jù)羅易指辦（xx）22.30 文件，累計撥入項目資金1739.93 萬元，其中中央預算內(nèi)投資89.60 萬元.省級補助557.20 萬元（國家低成本中長期貸款392 萬元.專項結(jié)算基金56 萬元.地方支付債券109.2 萬元）.縣級農(nóng)發(fā)行貸款1093.1

2、3 萬元；2.支付小雞登.九頭山.麻作海子和分散安置搬遷農(nóng)戶補助710.48 萬元；3.支付小雞登.九頭山.麻作海子三個集中搬遷點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)526.12 萬元；4.支付農(nóng)村環(huán)境綜合100 萬元，用于購置垃圾箱191只.廂體垃圾車6 輛；5.支付山后村退出集中安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)16.54 萬元；6.支付九頭山搬遷農(nóng)戶楊忠富信用社債務化解2.5 萬2元；7.資金累計支出合計1355.64 萬元。資金結(jié)存384.29萬元，分別為應兌現(xiàn)三個集中搬遷點建檔立卡貧困戶舊房拆除獎勵18.29 萬元.剔除戶舊房拆除獎勵3.6 萬元，分散安置補助83.36 萬元（按規(guī)定應拆除舊房方能兌現(xiàn)），應退回第一批退出66

3、 個集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款279.04 萬元，二.農(nóng)村危房改造專項資金來源及撥付情況1.根據(jù)羅農(nóng)危改辦（xx）7 號文件，撥入244.14 萬元用于xx 年度易地扶貧搬遷項目，按易地搬遷政策規(guī)定優(yōu)先用于集中安置和分散安置，其中集中安置按照建檔立卡貧困戶每人1820 的標準共兌現(xiàn)30 戶20.38 萬元，隨遷戶補助26 戶30.59 萬元，剔除戶補助1 戶1.02 萬元，分散安置補助185 戶192.15 萬元，資金無結(jié)存。2.根據(jù)羅政發(fā)（xx）45 號文件，撥入494.20 萬元用于xx 年度236 戶重點“四類對象” 危房改造，截至目前累計支付施工方494.20 萬元，該資金無結(jié)余。三.財

4、政專項扶貧資金來源及撥付情況1.根據(jù)羅政發(fā)（xx）58 號文件，撥入xx 年縣級新增債券資金用于大水井居委會黃草山村道路建設(shè)資金10 萬元。該資金于xx 年1 月9 日支付黃草山村道路建設(shè)，共硬化村內(nèi)道路2.5 公里。2.根據(jù)羅政發(fā)（xx）66 號文件，撥入人飲安全鞏固提3升工程資金35 萬元，分別用于金歹村委會棠梨凹村.紅箐村委會過道箐村.小雞登村委會小雞登村人飲工程建設(shè)，新建蓄水池三個860 立方米，該項目已竣工驗收，資金已撥付。3.根據(jù)羅脫貧發(fā)（xx）5 號.羅脫貧發(fā)（xx）18 號.羅脫貧發(fā)（xx）1 號文件，累計撥入xx 年二.三.四季度貸款貼息12.38 萬元，已按脫貧攻堅領(lǐng)導小組

5、文件通過“一卡通” 兌 付到 農(nóng)戶手中，受益 農(nóng)戶117 戶 。4.根據(jù)羅政發(fā)（xx）72 號.羅政發(fā)（xx）30 號.羅政發(fā)（xx）61 號文件，累計撥入易地扶貧搬遷到戶補助資金60.91 萬元，其中集中安置戶補助8.91 萬元，分散安置戶補助30 萬元，已通過“ 一卡通” 兌付38.91 萬元到農(nóng)戶手中，剩余資金22 萬元，因部分分散安置農(nóng)戶尚未拆除舊房，暫未兌現(xiàn)。5.根據(jù)羅民宗僑聯(lián)（xx）1 號文件，撥入棠梨凹民族特色示范村建設(shè)補助100 萬元，已按要求分別用于該村農(nóng)戶房屋外觀改造.活動場所建設(shè).村內(nèi)道路改建.太陽能路燈安裝.行道樹移栽，無資金結(jié)存。6.根據(jù)羅政發(fā)（xx）9 號文件，撥入

6、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善資金40 萬元，項目涉及糯下村委會糯下村.栗樹坡村委會冉家大山村.箐口村委會箐口村.紅箐村委會小寨村村內(nèi)道路硬化，因項目正在實施中，目前資金尚未支付。47.根據(jù)羅政發(fā)（xx）14 號文件，撥入78 戶已脫貧戶危房改造163.80 萬元，已支付施工方95 萬元，剩余資金68.80 萬元待縣級驗收結(jié)算后支付。8.根據(jù)羅政發(fā)（xx）14 號文件，撥入26 戶重點核查對象危房改造54.60 萬元，目前資金尚未支付，待縣級驗收結(jié)算后統(tǒng)一支付。四.國開行貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源及撥付情況1.根據(jù)羅政發(fā)（xx）75 號文件，撥入610.73 萬元用于村級活動場所及垃圾熱解設(shè)備

7、購置。截至目前，累計支付16個村級活動場所建設(shè)216 萬元.垃圾廂購置126.23 萬元.小紅石巖垃圾熱解爐建設(shè)165 萬元，剩余資金103.50 萬元尚未，因打方箐垃圾熱解爐正在建設(shè)中。2.根據(jù)羅政發(fā)（xx）2 號文件，撥入126.74 萬元用于人飲安全鞏固提升工程建設(shè)，其中支付小雞登蓄水池建設(shè)12.91 萬元.過道箐蓄水池建設(shè)25.84 萬元.棠梨凹蓄水池建設(shè)10.60 萬元.C1 標段管網(wǎng)改造35.94 萬元.C2 標段管網(wǎng)改造41.45 萬元，項目均已竣工驗收，資金無結(jié)存。五.扶貧開發(fā)推進情況（一）制度機制健全在扶貧資金運行過程中，鄉(xiāng)黨委.政府高度重視，成立了由鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)紀委書記.

8、分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長任副組長，各駐村干部為成員的扶貧資金監(jiān)督管理領(lǐng)導小組。5鄉(xiāng)黨委.政府始終把扶貧工作納入重要議事日程，經(jīng)常研究，及時解決在項目實施過程中遇到的困難和問題，同時印發(fā)了大水井鄉(xiāng)扶貧資金管理制度. 大水井鄉(xiāng)工程建設(shè)項目管理制度. 大水井鄉(xiāng)財政資金公開公示工作制度. 大水井鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管抽查巡查工作制度等內(nèi)控制度，形成職責分明.制度保障.人員精干的良好工作局面，有效保證了全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的穩(wěn)步推進。（二）宣傳措施得力我鄉(xiāng)緊緊圍繞全縣扶貧開發(fā)工作的主線，突出扶貧政策宣傳工作，在項目實施過程中，通過召開鄉(xiāng)村組干部大會.村民大會全面宣傳扶貧項目政策，由于宣傳到位，全鄉(xiāng)廣大干部群眾認識得到了

9、提高，同時也澄清了許多對于扶貧開發(fā)工作的模糊認識，革除了抱殘守缺的小農(nóng)意識，破除了保守.落后的舊思想，樹立了自立自強.開放進步的新觀念，從思想上和行動上徹底丟掉了那種等.靠.要的依賴思想，從而奠定了廣大干部群眾參與扶貧的主體地位，形成了敢為人先.大干扶貧的氛圍，全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作得到了有力地推動。（三）措施落實到位為加強對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目的管理，保證扶貧資金使用的安全性.規(guī)范性和有效性，保障國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的有效貫徹落實，嚴格按照財政專項扶貧資金管理辦法和羅平縣易地扶貧搬遷項目資金管理辦法（暫行）的規(guī)定，全面6推進財政扶貧資金科學化.規(guī)范化和精細化管理，使扶貧資金在制度下運行.在陽光下操作，努力

10、提高資金使用效益，確保扶貧開發(fā)工作取得實效，讓貧困農(nóng)村沐浴公共財政的陽光。鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組采取了一系列措施，建立健全了相關(guān)制度。一是在項目獲準實施后立即將項目建設(shè)計劃下達到各項目村，由村委會具體負責組織實施，同時成立相應的村級項目建設(shè)領(lǐng)導小組，由村支部書記或村委會主任擔任第一責任人，自始至終負責工程項目的組織實施工作。二是要求每個項目村的駐村干部具體負責指揮.協(xié)調(diào)，做好隱蔽工程記錄，監(jiān)督好工程質(zhì)量，做到了有人全程參與管事。三是建立健全公示制度，要求所有項目的建設(shè)內(nèi)容.建設(shè)規(guī)模.投資情況及項目管理.資金使用情況必須在項目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督，并做好工程相關(guān)資料的歸檔。四是建立健全項目后續(xù)管

11、理辦法，并納入村規(guī)民約，指定專人管護使用，長期發(fā)揮項目建設(shè)效益。五是進一步加強對項目質(zhì)量的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組經(jīng)常實地深入到項目村進行檢查.督促，參與協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，對在實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保所有項目順利開展。（四）資金監(jiān)管給力為切實加強扶貧資金管理，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識，認真管好用好扶貧項目資金，自覺接受部門和社會的7監(jiān)督，強化服務意識，不斷提高業(yè)務水平，把實事辦好，讓群眾滿意，讓上級放心。嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行管理，確保扶貧資金在陽光下運行，在制度下操作。一是嚴格執(zhí)行“三專一封閉”管理制度。在財政所設(shè)立扶貧資金專戶，實行專人管理.專戶儲存

12、.專賬核算.封閉運行，統(tǒng)一資金支出手續(xù).統(tǒng)一核算辦法，完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范資金使用范圍，避免資金使用的隨意性，確保扶貧資金安全.高效運行。二是堅持在鄉(xiāng)村公開欄.項目實施地點進行公告.公示，內(nèi)容包括項目名稱.項目建設(shè)內(nèi)容.資金來源及數(shù)量.實施期限.實施單位及負責人.質(zhì)量標準及效益等，增加項目建設(shè)透明度，讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督，使廣大群眾充分享有廣泛的知情權(quán)和參與權(quán)；三是嚴格執(zhí)行項目招投標制度。加強對項目招投標前期工作.招標事項核準審查和合同執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，對投資額大.覆蓋面廣的項目開展同步監(jiān)督.全程跟蹤，切實規(guī)范招投標行為，嚴格實行項目預決算制度和工程監(jiān)理制度，確保項目按時按質(zhì)按量完成

13、；四是嚴格執(zhí)行項目資金報賬程序。在報賬過程中，堅持“資金跟項目走，撥款按進度行“ 的原 則 ，要求報賬單 位必須提供“ 三單”，即項目進度單.工程驗收單.項目資金報賬審批單，并對原始憑證進行嚴格審查，做到“項目不符不 報賬.手續(xù)不全不報賬.投資不足不報賬.驗收不合格不報賬”，切實發(fā)揮財政資金“ 四兩撥千金“的作用，實現(xiàn)資金效益最大化， 讓農(nóng)民長受益；五是嚴格執(zhí)8行項目資金的監(jiān)督.審計制度。建立健全項目檢查.監(jiān)督.管理機制，項目實施過程中，安排技術(shù)人員專人負責項目實施的全過程，具體負責質(zhì)量監(jiān)督管理工作。實行“全程監(jiān)督.全程審查.全程管理”，杜絕出現(xiàn)偷工減料.以劣充優(yōu).違章施工.降低標準等問題。項

14、目竣工后，組織驗收小組對照項目投資計劃.建設(shè)要求.質(zhì)量標準進行實地驗收，實行“誰驗收.誰簽字.誰負責”，并及 時辦理工程竣工結(jié)算和項目建檔立卡及產(chǎn)權(quán)移交工作，自覺接受上級紀檢.財政.審計.扶貧等部門的監(jiān)督檢查。六是嚴格執(zhí)行扶貧項目檔案管理制度。按照“專 人 負責 .一事一檔.分 類存放.長期備案” 的管理要求，實行一個項目一個檔案專卷。項目檔案專卷包括扶貧項目立項批復文件.項目建設(shè)責任書.實施方案.項目驗收意見表.竣工決算.項目管護責任書及管護措施等，同時收集好項目實施每個階段的圖片.影像資料，隨紙質(zhì)材料統(tǒng)一歸檔，長期保存，使扶貧項目實施情況一目了然。六.自查結(jié)果認真對照檢查內(nèi)容，我鄉(xiāng)堅持以問

15、題為導向，嚴格執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定，建立完善相關(guān)制度，不斷增強了責任意識和紀律意識。（一）在資金使用過程中我鄉(xiāng)嚴格扶貧資金管理，未出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。（二）個別項目建設(shè)進度較慢，導致資金撥付不及時。9（三）易地搬遷集中安置和分散安置部分農(nóng)戶舊房未拆除，導致資金撥付不及時。七.下步工作計劃（一）進一步健全資金監(jiān)管機制，落實資金項目公告公示制度，全面加強扶貧資金績效管理，加大違法違規(guī)問題查處力度，嚴格落實問題整改和問責制度，形成扶貧資金監(jiān)管的高壓態(tài)勢。開展好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，以嚴的要求和實的作風，不折不扣抓好各項脫貧攻堅政策落實。做到陽光扶貧，廉潔扶貧，切實管好用好扶貧資金，使其足額用在刀刃上，發(fā)揮最佳效益。對動扶貧“ 奶酪” 者嚴懲不貸，做到扶貧工作開展到哪里，項目資金流向哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀問責護航脫貧攻堅。（二）加大對扶貧資金使用管理的宣傳力度。一方面要堅持正確的輿