閘北區(qū)防臺防汛應(yīng)急保障預(yù)案2015

1、閘北區(qū)戶外廣告、店招店牌、景觀燈光等戶外設(shè)施防汛防臺應(yīng)急預(yù)案(2015年度討論稿)一、總則（一）、編制目的為了貫徹市、區(qū)二級政府防汛防臺工作的總體部署，結(jié)合閘北區(qū)防汛指揮部的要求，遵循“抓早、抓緊、抓好、抓落實(shí)”的原則，結(jié)合本區(qū)戶外燈光廣告設(shè)施的具體情況，規(guī)范本區(qū)戶外廣告、招牌設(shè)施應(yīng)急處置工作，保證搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高防汛防臺能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障城市運(yùn)行安全。 （二）、編制依據(jù)根據(jù)上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、上海市防汛條例、上海市戶外廣告設(shè)施管理辦法、上海市防汛防臺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、上海市市容景觀事務(wù)中心戶外廣告、店招店牌防汛防臺應(yīng)急預(yù)案滬市容景2014 10號等

2、法規(guī)、關(guān)于做好戶外廣告、店招店牌、景觀燈光等戶外設(shè)施防臺防汛工作的通知滬市容景2015 15號和有關(guān)規(guī)定，編制本應(yīng)急預(yù)案。（三）、適用范圍本預(yù)案適用于閘北區(qū)已設(shè)置的戶外廣告、店招招牌、景觀燈光等戶外設(shè)施在防汛防臺工作中的預(yù)防和處置。（四）、工作原則堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，以塊為主；統(tǒng)籌兼顧，服從全局；以人為本，先人后物；以防為主，防救結(jié)合；科學(xué)決策，快速反應(yīng)，果斷處置；團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，及時應(yīng)對”的原則。二、組織體系（一）、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立閘北區(qū)戶外廣告、店招店牌、景觀燈光防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，景觀科、市容科、燈光所、各街道（鎮(zhèn)）的社管辦（市容所）和應(yīng)急保障隊(duì)為成員單位。

3、防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：根據(jù)氣象部門和市、區(qū)兩級防汛部門的要求，適時啟動并組織應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)與相關(guān)應(yīng)急指揮成員單位的協(xié)調(diào)工作。（二）、工作機(jī)構(gòu)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)值班巡查小組和應(yīng)急保障隊(duì)。值班巡查小組的主要責(zé)任是：根據(jù)不同的預(yù)警信號，做好值班并開展有針對性的巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)處置戶外廣告、店招招牌、景觀燈光等戶外設(shè)施安全隱患，通知并監(jiān)督成員單位組織人員落實(shí)安全措施。應(yīng)急保障隊(duì)的主要責(zé)任是：當(dāng)發(fā)生戶外廣告、店招招牌、景觀燈光等戶外設(shè)施安全問題時，在設(shè)施設(shè)置方無法及時處理的情況下，由應(yīng)急保障隊(duì)代為完成修復(fù)、拆除等工作。（三）、防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系表（具體詳見附件1）（四）、防汛防臺應(yīng)

4、急保障隊(duì)1、上海瑞成建設(shè)工程有限公司保障隊(duì)負(fù)責(zé)人：姜大慶；電話：2、上海嵐邁照明工程有限公司保障隊(duì)負(fù)責(zé)人：李月發(fā)；電話：3、上海宇坤廣告有限公司保障隊(duì)負(fù)責(zé)人：孫環(huán)云；電話：4、上海申暄廣告裝飾工程有限公司保障隊(duì)負(fù)責(zé)人：仇建民；電話：（五）、防汛防臺保障隊(duì)伍現(xiàn)狀表（具體詳見附件二）三、防汛防臺各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作（一）、組織、制定和完善閘北區(qū)戶外廣告、店招店牌、景觀燈光等戶外設(shè)施的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，組織落實(shí)各項(xiàng)保障工作。（二）、通知各廣告公司應(yīng)切實(shí)提高對戶外廣告設(shè)施防臺防汛安全檢測重要性的認(rèn)識，按規(guī)定及時進(jìn)行戶外廣告設(shè)施安全檢測工作。要明確主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全機(jī)制，建立戶外廣告設(shè)置安全督促責(zé)任制。 （

5、三）、通知各大樓、小區(qū)物業(yè)等戶外景觀燈光相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)景觀燈光設(shè)施安全檢查，對常用景觀燈光設(shè)備開展檢查，對有安全隱患的燈光設(shè)施進(jìn)行固定或拆除。對臨時性節(jié)慶彩燈采取保護(hù)措施或拆除。臺風(fēng)、暴雨期間，切斷所有景觀燈光電源。（四）、組織力量對全區(qū)公益宣傳、店招店牌進(jìn)行巡查，對布幅、道旗等臨時性公益宣傳進(jìn)行加固或直接拆除。同時督促店招店牌和戶外廣告設(shè)施所有單位對設(shè)置的店招店牌和戶外廣告設(shè)施安全狀況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 （五）、應(yīng)急保障隊(duì)要認(rèn)真修訂完善防御特大災(zāi)害的方案，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備，在災(zāi)害侵襲前做到：1、組織戶外廣告、店招店牌、景觀燈光設(shè)施防汛防臺保障隊(duì)，做好人員、通信、交通工具及各類保障設(shè)

6、備的調(diào)試準(zhǔn)備工作。2、拆除所有存在安全隱患的布幅廣告，避免布幅刮落引起電線短路燃燒或傷及行人。3、切斷所有存在安全隱患的燈箱、廣告設(shè)施的電源，在解除災(zāi)害警報前不得擅自開啟電源。4、當(dāng)預(yù)報臺風(fēng)風(fēng)力達(dá)到十二級時，所有屋頂墻面廣告牌等設(shè)施采取拉布、撤板、透空等措施，防止墜落事故發(fā)生。（六）、局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)戶外設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促相關(guān)成員單位做好整改工作及復(fù)查工作。四、防汛防臺藍(lán)、黃、橙、紅的預(yù)警響應(yīng)（一）、氣象部門發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警1、啟動藍(lán)色應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)巡查工作，確保通訊設(shè)備暢通。2、通知戶外廣告、店招店牌設(shè)置單位，對各重點(diǎn)區(qū)域，體量較大、設(shè)置年限較長、受風(fēng)面積大、

7、易發(fā)生險情的設(shè)施，加大自查、整改力度。3、落實(shí)保障隊(duì)伍人員、物資、設(shè)備。4、對于發(fā)生的安全責(zé)任事故，在第一時間上報局防汛防臺指揮部。（二）、氣象部門發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警1、啟動黃色應(yīng)急預(yù)案。按照上級防汛防臺工作要求，做好與市局指揮部對接工作。落實(shí)值班、巡查工作，確保通訊設(shè)備暢通。2、值班巡查小組加強(qiáng)巡查力度，組織拆除各類橫幅、條幅及各類充氣臨時廣告，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。3、對人流集中、受風(fēng)面積大、易發(fā)生險情的戶外廣告、招牌設(shè)施加強(qiáng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處置，確保設(shè)施安全。4、做好信息上報，每8小時上報一次安全情況。對于發(fā)生的安全責(zé)任事故，應(yīng)在第一時間上報局防汛防臺指揮部。5、應(yīng)急保障隊(duì)

8、進(jìn)入待命狀態(tài)，保障物資、設(shè)備準(zhǔn)備到位。 （三）、氣象部門發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警1、啟動橙色應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)值班、巡查工作，并確保通訊設(shè)備暢通。2、要求設(shè)置單位對各類帶電的戶外廣告設(shè)施、燈箱進(jìn)行嚴(yán)格檢查并切斷電源，落實(shí)檢查情況。3、通知戶外廣告、店招店牌設(shè)施設(shè)置單位組織力量，對大型戶外廣告、招牌設(shè)施落實(shí)專人看護(hù)，特別對一些設(shè)置在高樓頂部、受風(fēng)口及一些設(shè)置年限比較長、受風(fēng)面較大、易發(fā)生險情的戶外廣告設(shè)施采取抽板、拉布等措施，減少受風(fēng)阻力。4、發(fā)現(xiàn)戶外廣告、店招店牌設(shè)施可能存在險情，難以采取拆除、修復(fù)措施的，及時采取警戒、封路等措施，排除險情。5、做好信息上報，每4小時上報一次安全情況。對于發(fā)生的安全責(zé)任事

9、故，應(yīng)在第一時間上報局防汛防臺指揮部。（四）、氣象部門發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警時1、啟動紅色應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)值班、巡查工作，并確保通訊設(shè)備暢通。2、發(fā)現(xiàn)戶外廣告、店招店牌設(shè)施可能存在險情的，難以采取拆除修復(fù)措施的，及時采取警戒、封路等措施，排除險情。3、應(yīng)急保障隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)。在風(fēng)力小于十級（不含十級）的情況下，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)有安全隱患或被損壞的廣告牌，通知設(shè)置單位及時搶修或拆除；對存在安全隱患的無業(yè)主和無能力整改的戶外廣告、招牌設(shè)施，應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)及時做好加固、拆除等各項(xiàng)防范工作。在風(fēng)力大于十級（含十級）的情況下，對于發(fā)生的重大險情，進(jìn)行應(yīng)急處理，盡量減少損失。4、做好信息上報，每

10、2小時上報一次安全情況。對于發(fā)生的安全責(zé)任事故，應(yīng)在第一時間上報防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)指揮部。五、防汛防臺預(yù)警響應(yīng)的善后工作在災(zāi)害警報解除后，各成員單位必須做好：（一）、及時統(tǒng)計(jì)設(shè)施遭損毀的數(shù)量、受損情況，及時上報局防汛防臺應(yīng)急指揮部。（二）、各成員單位檢查所有戶外廣告、店招招牌、景觀燈光的設(shè)施，在48小時內(nèi)完成拆除或修復(fù)工作。、（三）、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善預(yù)案；針對薄弱、查找原因；吸取教訓(xùn)、及時整改。附件1：防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系表附件2：防汛防臺保障隊(duì)伍現(xiàn)狀表閘北區(qū)綠化和市容管理局 二一五年四月附件1防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系表職 務(wù)姓 名職 位手 機(jī)辦公室組長占泉水副局長成 員曾洪祥科 長成 員張 力燈

11、光廣告所所長成 員智紅巧北站社管辦、北站市容所所長成 員王秋萍天目西社管辦天目西市容所所長成 員姜 惠寶山社管辦、寶山市容所所長成 員趙德華芷江西社管辦芷江西市容所所長成 員李 銘共和新社管辦共和新市容所所長成 員尹成東大寧社管辦、大寧市容所所長成 員劉福權(quán)臨汾社管辦、臨汾市容所所長成 員侍 平彭浦鎮(zhèn)社管辦彭浦鎮(zhèn)市容所所長成 員辛 燁彭浦新村社管辦彭浦新村市容所所長附件2防汛防臺保障隊(duì)伍現(xiàn)狀表應(yīng)急保障隊(duì)名稱保障項(xiàng)目隊(duì)伍人數(shù)及構(gòu)成保障主要設(shè)備構(gòu)成上海瑞成建設(shè)工程有限公司保障隊(duì)景觀燈光6人，其中電工3人；工程車1輛，及相關(guān)搶險設(shè)備若干(詳見工程隊(duì)預(yù)案)；上海嵐邁照明工程有限公司保障隊(duì)景觀燈光10人，其中電工2