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文檔簡介
1、內(nèi)部審計(jì)在行政事業(yè)單位中的風(fēng)險(xiǎn)與功能的論文內(nèi)部審計(jì)在行政事業(yè)單位中的風(fēng)險(xiǎn)與功能的論文內(nèi)部審計(jì)是由各單位自身設(shè)置的相對獨(dú)立的審計(jì)部門對單位內(nèi)部 進(jìn)行的審計(jì),它是各單位治理職能的一部分;內(nèi)部審計(jì)主要是通過 監(jiān)督檢查本單位的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營治理活動(dòng)來達(dá)到幫助決策層更有 效的履行職責(zé)的目的;內(nèi)部審計(jì)的目的打算了它自身的特點(diǎn):服務(wù) 的內(nèi)向型,即監(jiān)督本單位的工作并依據(jù)單位治理要求供應(yīng)特地詢問 服務(wù),充當(dāng)決策層的參謀和助手;工作的相對獨(dú)立性,獨(dú)立于單位 其它職能部門,接受本單位最高領(lǐng)導(dǎo)決策層的直接領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)于本 單位的總體目標(biāo),但由于內(nèi)部審計(jì)人員是本單位的職工,其獨(dú)立性 相對較弱;由于行政事業(yè)單位工作性質(zhì)和功
2、能的特殊性,其內(nèi)部審計(jì)也具有 區(qū)分于其他單位內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和作用;如何辨識(shí)行政事業(yè)單 位內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),充分熟悉內(nèi)部審計(jì)的特殊作用,是行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)生存和進(jìn)展的前提;一、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)內(nèi)部審計(jì)是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展到肯定階段的產(chǎn)物,是一種組織內(nèi)部的治理活動(dòng),是內(nèi)部掌握的重要組成部分;行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)具有 區(qū)分于其他單位內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn);(一)風(fēng)險(xiǎn)后果的間接性由于行政事業(yè)單位的直接經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有限,加上內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人 員一般不直接參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此一般不會(huì)直接造成經(jīng)濟(jì)缺失;內(nèi) 部審計(jì)機(jī)構(gòu)主要是通過供應(yīng)審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建議,對決策層在各方面的決策產(chǎn)生影響,從而影響單位的改
3、革和進(jìn)展,其帶來的審計(jì)風(fēng) 險(xiǎn)后果是間接的;(二)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的隱藏性由于內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)后果具有間接性,造成的各種缺失,特殊是對 政府部門及事業(yè)單位生存、進(jìn)展的宏觀方面,沒有詳細(xì)的數(shù)據(jù)可以 衡量,一般不簡潔被人發(fā)覺,甚至內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)者本人都很 難覺察到;(三)內(nèi)審人員的差異性行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生有領(lǐng)導(dǎo)不重視、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立 性弱、審計(jì)程序過于簡潔、審計(jì)方法不夠先進(jìn)等多方面的緣由,但 主要集中在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員本身,如審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不 強(qiáng),審計(jì)人員學(xué)問結(jié)構(gòu)不能勝任日益寬闊的審計(jì)領(lǐng)域等;(四)評(píng)判不精確,不能供應(yīng)建設(shè)性看法也是行政事業(yè)單位內(nèi)部 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)特點(diǎn)隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)、社
4、會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變,政府部門和事業(yè)單位遇 到很多前所未有的新興事項(xiàng);一方面,由于與新興事項(xiàng)相適應(yīng)的評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍未建立,臨時(shí)仍很難下定論;另一方面,受人員專業(yè)水平 和領(lǐng)導(dǎo)、同事等人際關(guān)系的影響,內(nèi)部審計(jì)人員對所審計(jì)事項(xiàng)往往 不敢定性,避重就輕,僅僅就事論事,或排列事項(xiàng)、數(shù)據(jù),或描述 現(xiàn)狀,不敢挖掘深層次的緣由,不進(jìn)行評(píng)判,就更不能供應(yīng)正確的 處理看法或?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)建設(shè)性建議了;這是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)面臨 的最大風(fēng)險(xiǎn),是關(guān)乎自身生存的風(fēng)險(xiǎn);二、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的作用行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)隱藏了內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,使內(nèi)部審計(jì)工作的作用不能充分的發(fā)揮,甚至使大部分人看不到內(nèi) 部審計(jì)工作所發(fā)揮的 作
5、用,以為內(nèi)部審計(jì)是可有可無的;其實(shí)只要 實(shí)施得當(dāng),內(nèi)部審計(jì)不僅能規(guī)范單位的經(jīng)濟(jì)行為,防止國有資產(chǎn)流 失,更能有效地規(guī)避本單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和決策風(fēng)險(xiǎn),這些作用集中 表現(xiàn)在監(jiān)督和服務(wù)這兩大職能上;(一)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能是指對國家政策、法規(guī)、制度的遵循情形進(jìn) 行審計(jì),仍包括對本單位內(nèi)部制訂的政策、規(guī)章、制度、方案的執(zhí) 行情形和執(zhí)行成效的監(jiān)督、檢查、反饋、跟蹤等等;1. 約束作用;內(nèi)部審計(jì)人員依據(jù)國家的法律、財(cái)經(jīng)法規(guī)以及本部 門、本單位的規(guī)章制度,對本部門、本單位財(cái)政收支、會(huì)計(jì)信息及 相關(guān)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促本部門、本單位的各項(xiàng)活動(dòng)在合法的軌道上運(yùn)行,對各種
6、違法、違規(guī)現(xiàn)象起 到約束作用,從而愛護(hù)國家和本部門、本單位的利益;2. 防護(hù)作用;內(nèi)部審計(jì)人員通過對本部門、本單位會(huì)計(jì)信息、經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì),起到了抑制非法、愛護(hù)合法、加強(qiáng)防護(hù)的作用;(二)內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)功能1. 參謀與助手的功能;內(nèi)部審計(jì)通過對各項(xiàng)活動(dòng)的全過程審查,能準(zhǔn)時(shí)地發(fā)覺問題,找出治理中的漏洞,并提出改進(jìn)建議,為領(lǐng)導(dǎo) 出謀劃策,促進(jìn)治理,提高效益;3. 愛護(hù)的功能;內(nèi)部審計(jì)通過準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺問題,解決問題,為本單 位事業(yè)的平穩(wěn)進(jìn)展掃清障礙;4. 溝通和諧的功能;內(nèi)部審計(jì)工作綜合性強(qiáng),涉及面廣,一項(xiàng)審 計(jì)工作經(jīng)常需要多個(gè)部門的協(xié)作,能在多個(gè)部門的共同協(xié)作中搭建 一個(gè)溝通和諧的平臺(tái);5. 其它服務(wù)功能;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以自身的專業(yè)學(xué)問和行業(yè)體會(huì)為 本行業(yè)的其他單位供應(yīng)詢問服務(wù)等;綜上所述,內(nèi)部審計(jì)在很多方面有著重要作用,是行政事業(yè)單位 健康進(jìn)展的重要保證;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷加強(qiáng)自身力氣,盡可能 地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮其作用,為本部門、本單位的健康、和 諧進(jìn)展保駕護(hù)航;參考文獻(xiàn):1 吳彩霞;事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其掌握措施J;現(xiàn)代商業(yè),2022(17);2 胡小雯;行政事業(yè)單位內(nèi)部
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