財(cái)政局2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告范文

1、財(cái)政局2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告范文 2019年，xx區(qū)財(cái)政局法治政府建設(shè)工作踐行“財(cái)為政服務(wù)、法為財(cái)保障”工作理念，全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要及省市區(qū)各項(xiàng)工作要求，以強(qiáng)化法治建設(shè)的制度和機(jī)制建設(shè)為落腳點(diǎn)，不斷提升財(cái)政依法行政能力，加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政公正文明執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政依法行政工作監(jiān)督，依法防范和化解社會(huì)矛盾糾紛，加強(qiáng)財(cái)政法制隊(duì)伍，建設(shè)推進(jìn)財(cái)政法治，依法行政、依法理財(cái)工作取得積極成效。一、2019年法治政府工作總結(jié)（一）提升財(cái)政依法行政能力2019年，我局調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，把依法行政工作列為年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，與基層單位簽訂執(zhí)法

2、責(zé)任狀，層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，以考核、檢查為抓手，對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐提升到一個(gè)新的高度，全面加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并在經(jīng)費(fèi)保障方面給予大力支持，確保我局依法行政工作的有效落實(shí)。（二）加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政制度建設(shè)1.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理。一是根據(jù)國(guó)務(wù)院和省市最新要求，及時(shí)修訂出臺(tái)杭州市xx區(qū)財(cái)政局行政規(guī)范性文件管理辦法。二是做好規(guī)范性文件管理相關(guān)工作，根據(jù)區(qū)政府要求，對(duì)與xx區(qū)機(jī)構(gòu)改革的要求不相適應(yīng)等規(guī)范性文件進(jìn)行清理，三是明確部門(mén)聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件相關(guān)事項(xiàng)，統(tǒng)一明確我局對(duì)外發(fā)函文書(shū)格式，指導(dǎo)各科室開(kāi)展工作。四是加強(qiáng)政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查。結(jié)合我局前期制定的自查工作方案，組織各科室進(jìn)行自查

3、，形成杭州市xx區(qū)財(cái)政局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況報(bào)告。2.健全財(cái)政依法決策機(jī)制。牢固樹(shù)立法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的法治理念，制定出臺(tái)杭州市xx區(qū)財(cái)政局重大行政決策程序暫行辦法，全面貫徹實(shí)施財(cái)政重大行政決策程序規(guī)定。對(duì)涉及到重大利益調(diào)整的政策制度，涉及內(nèi)部人、財(cái)、物等方面的重大決策事項(xiàng)，經(jīng)集體討論決定，采取座談會(huì)、論證會(huì)等多種形式，廣泛征求意見(jiàn)，完善重大決策聽(tīng)證制度。加強(qiáng)合法性審查，建立財(cái)政重大決策合法性審查機(jī)制，堅(jiān)持集體討論決定，嚴(yán)格決策責(zé)任追究，建立財(cái)政重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。增強(qiáng)財(cái)政管理決策的透明度和正確性，做到依法決策、科學(xué)決策。3.落實(shí)三項(xiàng)制度。研究制定貫徹落實(shí)行

4、政執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的實(shí)施意見(jiàn)。制定我局落實(shí)執(zhí)法公示制度的通知，按照省市區(qū)要求，召開(kāi)布置會(huì)議，對(duì)我局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施情況進(jìn)行任務(wù)分解，組織開(kāi)展自查自糾。制訂我局關(guān)于進(jìn)一步做好行政執(zhí)法公示制度有關(guān)事項(xiàng)的通知、xx區(qū)財(cái)政局重大執(zhí)法決定法制審核規(guī)程（試行）并指定法制審核目錄。4.加強(qiáng)合法性審查。一是加強(qiáng)合同審查。修訂了xx區(qū)財(cái)政局合同管理辦法，對(duì)局內(nèi)審查流程、時(shí)間要求、送審材料、合同文本格式等作細(xì)化指導(dǎo)。二是加強(qiáng)其他領(lǐng)域法治把關(guān)。充分發(fā)揮公職律師、法律顧問(wèn)及法治聯(lián)絡(luò)員作用在重大決策、行政管理、化解行政爭(zhēng)議等方面作用，根據(jù)科室工作需要逐步將法治服務(wù)觸角延伸至法定審核職責(zé)之外的政府

5、采購(gòu)、資產(chǎn)管理、舉報(bào)投訴、信訪(fǎng)處理、監(jiān)督檢查、信息公開(kāi)、各類(lèi)會(huì)簽文件及交辦件等領(lǐng)域，通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議、合議機(jī)制、咨詢(xún)解答等方式，為局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室提供各類(lèi)法律服務(wù)。5.及時(shí)做好信息公開(kāi)工作。修訂xx區(qū)財(cái)政局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法，建立以“兩大流程、三大制度”為主要內(nèi)容的制度配套體系。兩大流程分別是公文公開(kāi)工作流程和政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程；三大制度分別是政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法、網(wǎng)站信息發(fā)布審核制度，扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)工作。（三）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政依法行政工作監(jiān)督1.進(jìn)一步完善行政執(zhí)法主體資格。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)通過(guò)“省行政執(zhí)法主體確認(rèn)公告信息系統(tǒng)”，組織全局執(zhí)法人員換證。按要求填報(bào)相關(guān)信息

6、，做好我局行政執(zhí)法主體資格審查確認(rèn)和向社會(huì)公布相關(guān)工作。2、開(kāi)展案卷評(píng)查工作。我局認(rèn)真組織各相關(guān)科室對(duì)辦結(jié)的行政許可和按一般程序辦理的行政處罰案卷，從行為的合法性、裁量的合理性、說(shuō)理的充分性、程序的正當(dāng)性、證據(jù)的完整性、案卷的整潔性、文書(shū)的規(guī)范性等多方面進(jìn)行了全面自查，并參加區(qū)政府及市局組織的案卷評(píng)查活動(dòng)。3.健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。一是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革方案和新三定方案，取消“財(cái)政支出資金監(jiān)督”權(quán)力事項(xiàng)，并對(duì)11項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)（政府采購(gòu)處罰或監(jiān)督）的法律依據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)修改。二是制定全面推廣應(yīng)用行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施方案，組織相關(guān)科室完成國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中涉及區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)的4大項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單認(rèn)

7、領(lǐng)和實(shí)施清單編制錄入工作，并組織各相關(guān)科室執(zhí)法干部參加浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）平臺(tái)在線(xiàn)培訓(xùn)。（四）依法防范和化解社會(huì)矛盾糾紛1、妥善處理爭(zhēng)議矛盾。全面落實(shí)行政復(fù)議和訴訟權(quán)利告知義務(wù)，進(jìn)一步保障行政相對(duì)人救濟(jì)權(quán)利，引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)述求。做好出庭應(yīng)訴業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和庭審觀摩工作。依法合理運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，力爭(zhēng)將爭(zhēng)議矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2、落實(shí)預(yù)防化解行政爭(zhēng)議工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年共辦理復(fù)議訴訟案件5件。辦案過(guò)程中，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門(mén)各自職能作用，依法專(zhuān)業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)議訴訟案件，領(lǐng)導(dǎo)干部法治實(shí)踐中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，出庭率100%。（五）

8、加強(qiáng)財(cái)政法制隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，第一時(shí)間重新調(diào)整并組建法治聯(lián)絡(luò)員15人，與公職律師、法律顧問(wèn)聯(lián)合形成法治服務(wù)保障隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)改革期間法治隊(duì)伍穩(wěn)定，思想不散、秩序不亂、工作不斷。按照?qǐng)?zhí)法崗位人人領(lǐng)證原則，依法換領(lǐng)浙江省行政執(zhí)法證考試加強(qiáng)執(zhí)法資格制度管理。配備法制審核人員5人，法制審核人員由法規(guī)科及重點(diǎn)執(zhí)法科室相關(guān)人員組成。（六） 開(kāi)展財(cái)政普法教育活動(dòng)1、制定財(cái)政普法宣傳責(zé)任清單。制定杭州市xx區(qū)財(cái)政局財(cái)政法治政府建設(shè)、普法教育依法治理工作要點(diǎn)，根據(jù)省市區(qū)工作要求，制定杭州市xx區(qū)財(cái)政局落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)，制定財(cái)政普法宣傳責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法目

9、標(biāo)責(zé)任制，編印學(xué)法手冊(cè)，進(jìn)行責(zé)任分解并組織實(shí)施。2.開(kāi)展財(cái)政干部法治教育。組織全體財(cái)政干部參加公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法用法考試、庭審觀摩和12月4日憲法宣傳日等活動(dòng)，法治實(shí)踐中加強(qiáng)財(cái)政干部法治思維意識(shí)培育。我局財(cái)政干部的學(xué)法用法能力、素質(zhì)得到顯著提升，依法履職水平也得到有效的提高。 3、組織相關(guān)法治講座。邀請(qǐng)我局法律顧問(wèn)等法律專(zhuān)家在財(cái)經(jīng)夜學(xué)專(zhuān)題進(jìn)行法制講座，指導(dǎo)提升財(cái)政干部對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的履職處理能力，減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。二、2019年財(cái)政法治亮點(diǎn)工作（一）相關(guān)制度進(jìn)一步完善。一是出臺(tái)重大行政決策程序暫行辦法，全面貫徹實(shí)施財(cái)政重大行政決策程序規(guī)定，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定

10、管理。及時(shí)修訂出臺(tái)杭州市xx區(qū)財(cái)政局行政規(guī)范性文件管理辦法,有效加強(qiáng)了規(guī)范性文件管理。三是落實(shí)“三項(xiàng)制度”。研究制定貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的實(shí)施意見(jiàn)。制定我局落實(shí)執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核規(guī)程（試行）并指定法制審核目錄。（二）法治隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，第一時(shí)間重新調(diào)整并組建法治聯(lián)絡(luò)員15人，與公職律師、法律顧問(wèn)聯(lián)合形成法治服務(wù)保障隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)改革期間法治隊(duì)伍穩(wěn)定，思想不散、秩序不亂、工作不斷。（三）普法形式進(jìn)一步豐富。積極參加xx區(qū)“七五”普法期間以案釋法典型案例評(píng)選，報(bào)送案例獲得十大優(yōu)秀案例。在內(nèi)網(wǎng)設(shè)置法治學(xué)習(xí)交流欄目，利用“xx財(cái)政”微信公眾號(hào)宣

11、傳財(cái)經(jīng)法規(guī)政策。以“四講四學(xué)”財(cái)經(jīng)夜學(xué)為依托，開(kāi)展法制講座。組織全體財(cái)政干部參加公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法用法考試、庭審觀摩和12月4日憲法宣傳日等活動(dòng)，有效地提升了干部職工的法治意識(shí)。三、2020年工作思路（一）進(jìn)一步開(kāi)展依法行政工作。認(rèn)真貫徹省廳、市局和區(qū)政府文件精神，積極采取有效措施，扎實(shí)開(kāi)展依法行政工作，著力提高財(cái)政干部依法行政意識(shí)和能力。（二）繼續(xù)落實(shí)規(guī)范性文件制度。加強(qiáng)財(cái)政規(guī)范性文件制定管理。嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范性文件立項(xiàng)、起草、審核、公布、清理、備案等管理程序。加強(qiáng)規(guī)范性文件的公開(kāi)和清理工作。完善財(cái)政規(guī)范性文件的公布、公開(kāi)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地為社會(huì)公眾提供制度信息。（三）規(guī)范行政執(zhí)法資格。規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,認(rèn)真做好行政執(zhí)法證的新證申領(lǐng)和年審換證注冊(cè)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，分解執(zhí)法權(quán)限，細(xì)化執(zhí)法流程和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)程序違法行為的監(jiān)督審查力度，著力改變重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象。（四）完善公職律師工作。將公職律師建設(shè)作為法治財(cái)政建設(shè)的重要內(nèi)容，完善公職律師工作制度，與外聘法律顧問(wèn)相互配合，打造具有財(cái)政系統(tǒng)特色的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，更好地讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，更好地適應(yīng)當(dāng)前依法理財(cái)工作的新常態(tài)。（五）繼續(xù)完善防范和化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制。全面落實(shí)行政復(fù)議法定職責(zé)，進(jìn)一步暢通