農(nóng)村實用人才概念和劃分標準

1、附件1農(nóng)村實用人才概念和劃分標準（本概念和劃分標準僅供開展2010年農(nóng)村實用人才統(tǒng)計調查使用。）一、農(nóng)村實用人才的概念農(nóng)村實用人才，指具有一定知識或技能，為農(nóng)村經(jīng)濟和科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展提供服務、做出貢獻，起到示范或帶動作用的農(nóng)村勞動者。二、農(nóng)村實用人才的分類及劃分標準農(nóng)村實用人才分5大類，即生產(chǎn)型人才、經(jīng)營型人才、技能帶動型人才、科技服務型人才、社會服務型人才。農(nóng)村實用人才同時符合多個標準，要根據(jù)其專業(yè)特長和輻射帶動能力劃入一個最合適的類型。（以下參照標準中“本地”均指所在地的縣級行政區(qū)域。）（一）生產(chǎn)型人才主要是指在農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、捕撈、加工等領域達到較大規(guī)模，收益明顯

2、高于本地其他農(nóng)戶，并有一定示范帶動效應、幫助農(nóng)民增收致富的業(yè)主或技術骨干人員。包括種植能手、養(yǎng)殖能手、捕撈能手和加工能手。1.種植能手：主要是指在農(nóng)村以種植某一種或多種植物（作物）作為主要收入來源，規(guī)模（種植面積或總產(chǎn)量）較大，或在同等土地條件和物質投入條件下，單產(chǎn)（畝產(chǎn)）明顯超過本地平均水平，或單位面積的土地收益明顯高于其他農(nóng)戶，并有一定示范帶動效應的農(nóng)村勞動者。同時滿足以下標準：（1）種植規(guī)?；蚩偖a(chǎn)量是本地勞動力平均種植規(guī)模的6倍以上；或在同等土地條件和物質投入條件下，單產(chǎn)（畝產(chǎn)）明顯超過本地平均水平30%；或單位面積的收益明顯高于本地平均水平3倍以上；（2）本人年純收入是本地農(nóng)村居民人均

3、純收入的3倍以上（因災害或其他不可抵御因素影響除外）。2.養(yǎng)殖能手：主要是指在農(nóng)村以養(yǎng)殖一種或多種畜禽、水產(chǎn)動物作為主要收入來源，規(guī)模（數(shù)量）較大，或在同等市場條件下養(yǎng)殖收益明顯高于其他養(yǎng)殖戶，并有一定示范帶動效應的農(nóng)村勞動者。同時滿足以下標準：（1）養(yǎng)殖規(guī)模是本地勞動力平均養(yǎng)殖規(guī)模的6倍以上；或在同等市場條件下，同物種單位養(yǎng)殖收入高于本地平均水平30%以上；或從事非當?shù)貍鹘y(tǒng)物種養(yǎng)殖達到一定規(guī)模；（2）本人年純收入是本地農(nóng)村居民人均純收入的3倍以上（因災害或其他不可抵御因素影響除外）。3.捕撈能手：主要是指以漁業(yè)捕撈生產(chǎn)為主要收入來源，自有或承包船只，帶領一定數(shù)量的勞動力從事漁業(yè)捕撈作業(yè)，其船

4、只單位動力的經(jīng)濟效益明顯高于其他船只，并有一定示范帶動效應的漁民。同時滿足以下標準： （1）是主要投資者或經(jīng)營業(yè)主，非一般參與者；（2）帶領一定數(shù)量的勞動力；（3）其船只單位動力經(jīng)濟效益明顯高于本地其他船只。4.加工能手：主要是指以專門從事農(nóng)產(chǎn)品加工為主要收入來源，達到一定規(guī)模，對本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有一定示范帶動效應的業(yè)主。同時滿足以下標準：（1）專門從事農(nóng)產(chǎn)品（含林業(yè)產(chǎn)品）加工業(yè)；（2）其加工能力可以輻射到周邊村組；（3）本人年純收入是本地農(nóng)村居民人均純收入的3倍以上。（二）經(jīng)營型人才指從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀等生產(chǎn)活動，有一定規(guī)模并有一定經(jīng)濟收入、有較大示范帶動效應或能

5、吸納一定數(shù)量的勞動力就業(yè)的農(nóng)村勞動者。包括經(jīng)營人才、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人和農(nóng)村經(jīng)紀人。1.經(jīng)營人才：指以自有或合伙擁有生產(chǎn)資料或資金，從事工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)以及其他服務業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，有一定規(guī)模并有一定經(jīng)濟收入、有一定示范帶動效應或能吸納一定數(shù)量的勞動力就業(yè)的農(nóng)村勞動者。包括個體或合伙企業(yè)所有者及主要經(jīng)營者，也包括有雇工的個體工商業(yè)者。同時滿足以下標準：（1）是主要投資者或經(jīng)營業(yè)主，非一般參與者；（2）吸納了一定數(shù)量農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)；（3）已開業(yè)3年以上，或從事經(jīng)營5年以上；（4）本人年純收入是本地農(nóng)村居民人均純收入8倍以上。2.農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人：主要指農(nóng)民專業(yè)合

6、作社、股份合作社和專業(yè)協(xié)會的主要創(chuàng)辦人或領辦人，由全體成員民主推選，擔任該組織理事以上職務。同時滿足以下標準：（1）擔任農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人2年以上；（2）在各類農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社和專業(yè)協(xié)會中擔任主要負責人或從事技術交流、技術指導等工作的技術權威；（3）該組織的成員在8人以上。3.農(nóng)村經(jīng)紀人：指以收取傭金為主要收入來源，為促成他人交易而從事提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、引進實用技術、傳播科技信息等對本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有益的各種中介服務活動的農(nóng)村勞動者。同時滿足以下標準：（1）是該活動的負責人或經(jīng)營業(yè)主，非一般參與者；（2）本人年純收入是本地農(nóng)村居民人均純收入的5倍以上。（三）技能服務型人才

7、主要指村級農(nóng)業(yè)技術服務人員，即農(nóng)民中專門或主要從事農(nóng)業(yè)技術服務，并具有較高技術和服務水平，服務對象10人以上的農(nóng)村勞動者。具體包括動物防疫員、植物病蟲害綜合防治員、農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測員、肥料配方師、農(nóng)機駕駛和維修能手、農(nóng)村能源工作人員等。（四）技能帶動型人才（能工巧匠）指具有制造業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等方面的特長或技能，能帶動其他農(nóng)民掌握該技術或進入該行業(yè)，以從事該行業(yè)作為主要經(jīng)濟來源的，本人年純收入超過本地農(nóng)村居民人均純收入3倍的農(nóng)村勞動者。如鐵匠、木匠、泥匠、石匠、篾匠、漆匠等手工業(yè)者。（五）社會服務型人才主要指在農(nóng)村文化、體育、就業(yè)、社會保障等領域提供服務的各類人才。包括鄉(xiāng)村文體藝術人才和鄉(xiāng)村社會工作人員。1.鄉(xiāng)村文體藝術人才：主要指鄉(xiāng)村中從事文學藝術創(chuàng)作、表演的人員，以及具有鮮明的本地特色并能代表當?shù)刈罡咚疁实拿耖g曲藝和戲曲創(chuàng)作表演人才、手工藝人，以及從事民間體育活動的農(nóng)村勞動者。對于鄉(xiāng)村文體藝術人才，在統(tǒng)計時還要考慮技藝傳授的難