2013學年高一政治精品課件：122民主決策：作出最佳的選擇（新人教版版必修2）2

1、教學目標,（一）知識目標 1.識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義 2.理解民主決策的方式和意義 3.運用實例公民參與民主決策的意義 （二）能力目標 提高公民參與民主決策的能力。 （三）情感、態(tài)度與價值觀目標 通過學習培養(yǎng)學生參與民主決策的意識和責任感 教學重點 民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義 教學難點 民主決策的方式和意義,你認為聽到這則消息后誰會最高興？ 政府為何作出今年春運不漲價的決定？ 這一政策最終維護了誰的利益？ 由此，你能為政府如何做出科學決策提出建議嗎？,今年過年不漲價呀，高高興興帶兒回家看爸媽。,爸爸的好消息,2002年 首次鐵路客運價格聽證會,召開聽證會反映

2、了民主決策的什么制度？ 參加這次聽證會的人主要來自哪些方面？ 大家有哪些不同意見？ 聽證于民的目的在于,我國自1993年行政處罰法引入聽證以來，聽證日漸增多，已滲入到價格決策、規(guī)章制定等領(lǐng)域。南京的聽證制度在全國屬于領(lǐng)先地位。,對于水價上調(diào)，市民有何意見？ 部分聽證代表將到一些居民小區(qū)收集市民意見。市民除可向價格聽證代表反映自己的看法外，還可發(fā)電子郵件至或發(fā)傳真至84718428。,2006年8月21日南京市物價局公開向社會招旁聽代表。歡迎廣大市民報名。,南京召開“十一五”期間水價改革聽證會。,此次聽證會共有20名聽證代表，11名旁聽代表。,南京市物價局為充分聽取民意，明確規(guī)定旁聽人員同樣可以

3、發(fā)言，每次聽證會上都會留出20分鐘至半小時，專門聽取旁聽人員的意見，而且,旁聽人員的意見也往往是新聞媒體追逐的熱點。,這些旁聽代表能發(fā)表意見嗎?,亞亞的疑惑,模擬聽證,8.28,參加聽證會的人主要來自哪些方面？ 代表們會提出哪些不同意見？ 假如你是決策者，你如何看待這些意見的差異性？,此次聽證會共有20名聽證代表，11名旁聽代表。聽證代表有專家代表2名、政府機關(guān)代表6名、經(jīng)營代表4位、消費者代表8名，其中南京市人大代表、政協(xié)委員各2名。旁聽代表多數(shù)是普通職工和退休人員。 據(jù)規(guī)定,消費者代表應(yīng)不少于40。,自來水公司,供水成本持續(xù)增長，污水處理需資金 ，要進一步提高水質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量以及建立突發(fā)

4、事件應(yīng)對機制，首先需要的就是資金的投入。,專家代表,南京現(xiàn)在的水資源環(huán)境不容樂觀，很多污染是歷史欠債造成的，需要加大治理力度。所以自來水廠要增加投入，給予資金上的保證。,消費者代表,自來水公司的虧損，不應(yīng)全轉(zhuǎn)移到老百姓頭上。企業(yè)排污比較嚴重，應(yīng)該多承擔一些，老百姓應(yīng)該少承擔一些，這樣老百姓才能夠容易接受。,水價調(diào)整可以理解，但對老百姓和特殊行業(yè)的增幅應(yīng)該區(qū)別對待。對低保群眾的補貼要到位 。,人大代表,消費者代表的建議管用嗎?政府肯定不會考慮他們的意見。,消費者提出的意見和建議,政府都應(yīng)采納,否則聽政會不就是走過場嗎?,亞亞與爸爸的爭論,VS,南京市物價局副局長表示，水價究竟怎樣調(diào)整、何時調(diào)整，

5、將在參考代表們的建議，報南京市政府和江蘇省物價局批準后才能實施。 2006年9月3日，南京實行階梯水價。,從1999年公開設(shè)立第一屆聽證代表庫開始，南京的價格聽證制度已經(jīng)走過了6、7個年頭，經(jīng)過一次又一次的探索，這項領(lǐng)先于全國的聽證制度也體現(xiàn)出了它的有待完善之處。,莫讓聽證會成為“走過場”。,莫讓聽證會成為“漲價會”。,2006年12月14日四川首次降價聽證會舉行。,除了社會聽證制度，你還知道哪些民主決策方式？ 還有社情民意反映制度、 重大事項社會公示制度、 專家咨詢制度。,在非典期間,中科院為防治非典做出杰出貢獻。,2003年SARS的爆發(fā)，暴露了傳染病監(jiān)測和報告存在的問題。國務(wù)院衛(wèi)生部明確

6、提出建立暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)。制定疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生信息發(fā)布制度，根據(jù)需要向社會及時發(fā)布，增強人們的預(yù)防意識，督促各地區(qū)采取積極的應(yīng)對措施。,電話、信函、電子郵件等,論證會、座談會,公示,聽證會,信息是決策的基礎(chǔ),專業(yè)知識,知情權(quán)，參與決策的前提與基礎(chǔ),彌補決策機關(guān)的不足,拓寬反映渠道,集中學者智慧,提高決策科學性,提高決策透明度和公眾參與度,決策利民,政府在決策過程中，越來越多地聽取利益相關(guān)人的意見?！昂臀业睦嫦嚓P(guān)我就有發(fā)言權(quán)”，這個觀念已經(jīng)深入人心。,1.有助于決策反映民情，體現(xiàn)民主。 2.有助于提高決策的科學性、全面性。,決策機關(guān)角度,1.有利于促進對決策的理解，自覺落實決策。 2.有利

7、于提高熱情和信心，和政治責任感。,公民角度,民主決策的意義,一、參與民主決策的多種方式1.社情民意反映制度2.專家咨詢制度3.重大事項社會公示制度4.社會聽證制度,二、公民參與民主決策的意義1.從決策的角度看：兩個有助于2.從公民的角度看：兩個有利于,本課綱要,2. （單選）隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，我國實施了“政府上網(wǎng)工程”，政府機關(guān)把辦事程序、結(jié)果等內(nèi)容在網(wǎng)上公開。這表明我國： A.實行社會聽證制度 B.實施依法治國的基本方略 C.加大了政府改革的力度 D.實行重大事項社會公示制度 3.（單選）我國實施重大事項社會公示制度。這一制度的實施，是基于公民享有對涉及公眾利益決策的： A.知情權(quán) B

8、.決策權(quán) C.監(jiān)督權(quán) D.表決權(quán),D,A,4.決策機關(guān)進行科學決策的主要前提是（ ） A.招考信息發(fā)布會 B.賦予公民廣泛的民主權(quán)利 C.拓寬民意反映渠道 D.決策機關(guān)自律活動 5.（多選）下列屬于公民參與民主決策行為的是（ ） A.用電子郵件發(fā)表對當?shù)丨h(huán)境污染的看法。 B.向市長打熱線電話，舉報熱力公司暖氣不暖的現(xiàn)象。 C.運用自己的專業(yè)知識向政府陳述城區(qū)規(guī)劃意見。 D.要求政府的決策必須符合自己本人的利益。,C,ABC,火車票價格的調(diào)整事關(guān)廣大群眾的切身利益，國家計劃發(fā)展委員會舉行價格聽證會以來，許多市民紛紛上網(wǎng)發(fā)表了自己的意見，據(jù)此材料完成68 6.居民上網(wǎng)發(fā)表意見，這屬于公民形式（ ） A.民主選舉權(quán) B.民主管理權(quán) C.民主決策權(quán) D.民主監(jiān)督權(quán) 7.市民上網(wǎng)發(fā)表各自對火車票價格調(diào)整的看法。這是公民通過制度來反映自己的意見和建議。 A.社情民意反映 B.專家咨詢 C.重大事項社會公示 D.社會聽證 8.鐵路火車票價格的調(diào)整，體現(xiàn)了民意，民意（ ） A.是正確決策最重要的信息資源 B.是國家作出決策的決定性因素。 C.就是民主集中制原則 D.就是公民的政治權(quán)利。,C,A,A,1.（雙項選擇）三峽工程、南水北調(diào)、青藏鐵路等跨世紀的偉大