20XX年行政工作計劃1

1、20XX年行政工作計劃為深入貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要，推進(jìn)我市依法行政進(jìn)程，根據(jù)xx市人民政府20XX年推進(jìn)依法行政工作計劃，制定本工作計劃。一、深化行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變1、加快政府職能依法轉(zhuǎn)變步伐。進(jìn)一步理順部門職能，規(guī)范行政權(quán)力運行，推動政府職能轉(zhuǎn)變。2、理順市與市政府各部門的行政管理體制。做好市與各部門間職權(quán)劃分落實工作，科學(xué)合理劃定職權(quán)，并監(jiān)督落實。3、進(jìn)一步深化行政管理方式改革。深化行政許可方式的創(chuàng)新，推行限時并聯(lián)審批，對行政許可的前置要件和審批環(huán)節(jié)依法進(jìn)行監(jiān)督，構(gòu)建名副其實的“一站式”審批服務(wù)體系。加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進(jìn)行政審

2、批網(wǎng)上辦理和政務(wù)信息網(wǎng)上公開，提高政府公共服務(wù)能力；加大電子政務(wù)資源整合力度，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，逐步實現(xiàn)資源共享，提高政府部門協(xié)同辦公能力和工作效率。4、充分發(fā)揮政府的社會公共管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的公共安全預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力；。完善優(yōu)撫保障制度，提高優(yōu)撫保障水平；強化公共服務(wù)職能，提供更多的利民惠民的公共產(chǎn)品，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所保，推動和諧尚志建設(shè)。5、完善依法行政財政保障機制建設(shè)。進(jìn)一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度和“繳罰分離”制度，市政府所屬所

3、有行政執(zhí)法單位的罰款必須到市財政局指定的銀行繳納，嚴(yán)格禁止罰款單位私自收繳罰款的違法行為；做好行政事業(yè)性收費清理和規(guī)范工作，所有收費單位必須到物價部門辦理收費許可證后，方可收費，并應(yīng)嚴(yán)格按照收費許可證上的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費；加大項目支出績效評價、參與式預(yù)算、財政國庫集中支付等財政管理制度改革力度，提高財政資金使用效率。6、發(fā)揮多元化的社會保障體系整體效用。落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險基金監(jiān)管制度，大力推進(jìn)職工社會保險工作進(jìn)程。加大城市居民基本醫(yī)療保險和最低生活保障等制度落實力度，健全最低生活保障制度動態(tài)管理機制；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村特困群眾社會救助制度。完善新型

4、農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平；完善公共衛(wèi)生應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力。建立健全食品藥品監(jiān)管長效機制，全面提高科學(xué)監(jiān)管能力，確保公眾飲食用藥安全。建立健全住房保障制度，完善和諧拆遷配套政策措施。二、全面落實科學(xué)民主依法決策機制7、切實履行行政決策公開程序。進(jìn)一步完善政府重大行政決策規(guī)則，健全行政決策程序，完善專家?guī)旖ㄔO(shè)，形成公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制；建立重大行政決策合法性審查制度，確保行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。8、認(rèn)真執(zhí)行決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善對決策執(zhí)行情況的定期跟蹤反饋制度；建立健全重大行政決策實施后評價和行政決策責(zé)任追究

5、制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。三、提高制度建設(shè)質(zhì)量9、加強政府規(guī)范性文件規(guī)范管理工作。依據(jù)黑龍江省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，凡是以市政府、市政府辦公室的名義制發(fā)的下行文件，制發(fā)之前必須經(jīng)過政府法制機構(gòu)對文件性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定屬于規(guī)范性文件的，起草部門要把該文件的起草說明連同文件草案的電子版一并報市政府法制辦，由市政府法制辦對文件草案進(jìn)行合法性審查，審查修改后再按程序報領(lǐng)導(dǎo)簽批或是市政府常務(wù)會議審議通過。規(guī)范性文件正式發(fā)布后15天內(nèi)由市政府辦公室按要求上報xx市人民政府備案。各鄉(xiāng)人民政府、市政府各委辦局及本市行政區(qū)域內(nèi)其他行政執(zhí)法單位制定的規(guī)范性文件，制發(fā)之前也要經(jīng)過本單位法制機構(gòu)或法制工

6、作人員的合法性審核，制發(fā)后15天內(nèi)依法上報市人民政府備案。市政府法制機構(gòu)依法代表市政府負(fù)責(zé)全市規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。規(guī)范性文件備案工作納入市政府行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考評和市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的績效考評總體目標(biāo)。四、進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制10、完成行政執(zhí)法主體資格的確認(rèn)工作。進(jìn)一步開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)工作，完成對本級行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行審查、清理、確認(rèn)工作，并向社會公告；認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度，完成行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。11、進(jìn)一步探索城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)和行政機關(guān)內(nèi)部綜合執(zhí)法工作。學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗做法，結(jié)合我市實際，進(jìn)一步推進(jìn)行政機

7、關(guān)一個機構(gòu)統(tǒng)一對外行使行政處罰權(quán)工作。五、加強行政程序制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為12、認(rèn)真執(zhí)行行政處罰和行政許可相關(guān)配套制度。認(rèn)真執(zhí)行行政處罰調(diào)查取證與審核決定分離、重大行政處罰由案件合議委員會集體討論決定、罰款決定和罰款收繳分離等制度；健全并落實行政許可受理、審查、決定、實施行政許可特別程序和對被許可人實施行政許可情況的監(jiān)督檢查制度。13、切實履行行政執(zhí)法聽證制度。嚴(yán)格按照行政處罰法、行政許可法等相關(guān)法律規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法聽證制度，履行行政聽證程序。14、落實行政執(zhí)法案卷評查制度。認(rèn)真執(zhí)行重大行政處罰、行政裁決、行政確認(rèn)、行政性收費項目的備案審查等項制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為；繼續(xù)開展

8、對行政機關(guān)的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷的評查工作，評查結(jié)果以政府文件形式全市通報。15、進(jìn)一步開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。實行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，針對不同的違法行為、種類和幅度，進(jìn)一步完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布；建立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)相應(yīng)的配套制度，加強對行政處罰裁量權(quán)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。16、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。全面完成行政執(zhí)法職責(zé)分解工作，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法流程，健全行政執(zhí)法人員評議考核檔案制度，探索完善行政執(zhí)法績效評估考核，正確評價執(zhí)法真實成績和效能，加強行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。六、落實行政監(jiān)督制度和機制17、自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。推進(jìn)政府

9、向同級人大及其常委會匯報依法行政情況的落實，自覺接受人大及其常委會的質(zhì)詢和監(jiān)督；認(rèn)真執(zhí)行政協(xié)民主監(jiān)督制度，虛心聽取政協(xié)對政府工作的意見和建議。18、自覺接受司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。接受人民法院依照行政訴訟法對行政機關(guān)實施的司法監(jiān)督；暢通社會投訴違法行為渠道，在政府網(wǎng)站上公布受理群眾投訴的單位和電話，積極受理群眾舉報投訴，及時回告辦理結(jié)果；重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，接受新聞媒體對行政行為的監(jiān)督報導(dǎo)和批評，對新聞媒體報道的行政執(zhí)法問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并及時處理。19、強化規(guī)范性文件的審查備案監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)前合法性審查、制發(fā)后及時上報備案、備案情況定期通報、備案責(zé)任追究等制度；依法及時研究處理

10、公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出的質(zhì)疑，確保規(guī)范性文件合法、適當(dāng)。七、充分發(fā)揮化解社會矛盾新機制的效用20、探索建立化解社會矛盾新機制。探索新形勢下人民調(diào)解制度的適用范圍及工作方式，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織預(yù)防和化解民事糾紛的作用；依法、及時、妥善解決涉及人民群眾切身利益、反映強烈的突出問題；積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織通過合法途徑解決糾紛，化解社會矛盾。21、進(jìn)一步加強行政復(fù)議工作。加大對中華人民共和國行政復(fù)議法的宣傳力度，使行政復(fù)議這一解決行政爭議、化解行政矛盾、推進(jìn)合諧尚志建設(shè)的法律制度能夠廣為人知，引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的途徑反映訴求；進(jìn)一步健全完善聽證、合議、專家咨詢和調(diào)解制度，切

11、實提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和解決行政糾紛的實際效果；充實行政復(fù)議機構(gòu)和人員，配備必要的辦案車輛和設(shè)備，提高行政復(fù)議人員的能力和水平。八、增強依法行政觀念和能力22、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。健全政府各部門中心組學(xué)法制度；建立政府常務(wù)會議和各部門局務(wù)會議會前學(xué)法制度；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度，試行在各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有政府法制工作經(jīng)歷，政治思想好、業(yè)務(wù)能力強，具有較高法律素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。23、落實行政機關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。制定政府各部門本年度法律知識培訓(xùn)計劃，配合上級部門或政府法制部門組織的法制培訓(xùn)，切實提高機關(guān)工作人員運用法律手段解決實際問題的能力和水平；注