2021旅行社門市安全管理制度

1、旅行社門市安全管理制度 安全是旅游的重中之重，為了杜絕安全事故的發(fā)生，我們首先要從思想上重視起來，采取切實(shí)可行的措施，制定本，本制度包括2 大部分，第一部分：緊急突發(fā)事件、傷亡事故預(yù)案；第二部分：其它大型活動(dòng)預(yù)案和制度 一、緊急突發(fā)事件、傷亡事故預(yù)案 首先成立安全事故處理小組，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理任副組長(zhǎng)，各部門經(jīng)理成員任組員。在出現(xiàn)緊急突發(fā)傷亡事故時(shí)成立緊急事故處理小組，全面負(fù)責(zé)處理可能發(fā)生的人員傷亡的惡性事故。 （一）安全事故處理小組主要職責(zé) 1 、接受上級(jí)主管旅游安全事故應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行旅游安全法律法規(guī)、學(xué)習(xí)市旅游局等相關(guān) _門關(guān)于旅游安全的相關(guān)政策、決

2、定；制定緊急事故、傷亡的應(yīng)急處理預(yù)案； 2 、組織本旅行社應(yīng)急救援及處理工作； 3 、做好事故后穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作； 4 、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并執(zhí)行責(zé)任追究制。 （二）緊急事故處置原則和操作程序 1 、原則： （1 ）發(fā)生旅游事故后，一線工作人員應(yīng)堅(jiān)持救援第一的原則，應(yīng)立即組織救援，將游客的生命財(cái)產(chǎn)損失降低到最小程度，同時(shí)立即上報(bào)相關(guān)部門； （2 ）公司接到安全事故報(bào)告后，組長(zhǎng)、組員應(yīng)堅(jiān)持首接負(fù)責(zé)的原則，立即處理事故的相關(guān)事宜； （3 ）超出公司能力范圍以外的、遇有把握不準(zhǔn)的或情況特別緊急嚴(yán)重的問題應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)政府職能部門。 2 、操作程序： （1 ）對(duì)輕微事故，責(zé)任人要做好

3、記錄并由副組長(zhǎng)組織有關(guān)人員盡快處理。待恢復(fù)正常后，一天之內(nèi)，由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)上報(bào)材料，分析、研究事故產(chǎn)生的原因和責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 （2 ）對(duì)一般、重大、特大突發(fā)傷亡事故，一線工作人員應(yīng)立即報(bào)警，并會(huì)同事故的有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位，及時(shí)嚴(yán)格地保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，在第一時(shí)間進(jìn)行組織搶救并上報(bào)公司。 （3 ）在發(fā)生緊急事故時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處理事故，并將事故情況迅速報(bào)知總經(jīng)理，必要時(shí)通知市旅游局相關(guān)職能部門。 （4 ）公司緊急事故處理小組成員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、取證、分析、核實(shí)情況、制定處理方案，將損失降到最低點(diǎn)。 （5 ）對(duì)特別重大事故，應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民 _安全生產(chǎn)法、 _關(guān)于特大安全事故

4、行政責(zé)任追究的規(guī)定、呼和浩特市旅游局關(guān)于呼和浩特市特大安全事故應(yīng)急預(yù)案 _和呼和浩特市重特大旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行處理。 （6 ）特大旅游安全事故發(fā)生后，事故責(zé)任人應(yīng)在24 小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，并上報(bào)有關(guān)部門，事故報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容： a) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人； b) 事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； c) 事故發(fā)生原因的初步判斷； d) 事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施及事故控制情況； （7 ）造成事故的直接和間接責(zé)任人，按公司規(guī)定處理，觸犯法律法規(guī)的司法機(jī)關(guān)處理并承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。 （三）突發(fā)事件的應(yīng)變措施 1 、發(fā)生一般、重大、特大突發(fā)旅游緊急事

5、故和惡劣的旅游意外傷亡及交通事故，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)警： 發(fā)生治安事故：應(yīng)及時(shí)撥打110 報(bào)警 發(fā)生消防事故：應(yīng)及時(shí)撥打119 報(bào)警 發(fā)生交通事故：應(yīng)及時(shí)撥打122 報(bào)警 發(fā)生傷亡事故：應(yīng)及時(shí)撥打120 報(bào)警 同時(shí)，撥打公司電話、總經(jīng)理值班電話和總經(jīng)理助理值班電話，并立即執(zhí)行緊急事故、傷亡的應(yīng)急處理預(yù)案，由公司緊急事故處理小組決定，出現(xiàn)重特大事故時(shí)通知呼和浩特市旅游局等相關(guān)職能部門和保險(xiǎn)公司。 2 、 現(xiàn)場(chǎng)指揮 （1 ）一線工作人員有責(zé)任制止一切案件、事故的發(fā)生和擴(kuò)大，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并積極協(xié)助、配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，取證； （2 ）事故責(zé)任人和一線工作人員不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞現(xiàn)場(chǎng)

6、、毀滅證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或畏罪逃匿。 二、其它預(yù)案和制度 （一）大型旅游活動(dòng)（超出100 人）、特殊驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和特殊群體旅游活動(dòng)管理。把旅游安全始終放在首位，周密安排旅游團(tuán)隊(duì)的行程計(jì)劃，認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多安全因素，及時(shí)做好安全提示工作；在組織大型旅游活動(dòng)、特殊驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目（登山、探險(xiǎn)、等）及組織學(xué)生、老年旅游時(shí)，應(yīng)急處理小組組長(zhǎng)或相關(guān)組員，必須親自審核活動(dòng)的安全準(zhǔn)備情況和安全防范工作；必須充分做好安全保障措施，完善各種安全應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于導(dǎo)游帶團(tuán)過程中，部分游客極力要參加一些危險(xiǎn)項(xiàng)目旅游的，導(dǎo)游要求游客、全陪、領(lǐng)隊(duì)簽訂導(dǎo)游隨身攜帶的我社危險(xiǎn)項(xiàng)目旅游協(xié)議書，強(qiáng)

7、調(diào)參加危險(xiǎn)旅游項(xiàng)目純屬自愿，若由此而引發(fā)的其他糾紛、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害由旅游者個(gè)人承擔(dān)，不涉及他人責(zé)任。 （二）加強(qiáng)旅游業(yè)務(wù)用車的交通安全管理。選擇具備經(jīng)營(yíng)資格且信譽(yù)好的汽車公司（車隊(duì)），技術(shù)性能合格，證照齊全有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛，責(zé)任心強(qiáng)和技術(shù)過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機(jī)運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)，做到不超載、不違章、不疲勞駕駛、不開故障車等切實(shí)保證游客的安全。 （三）必須按時(shí)足額投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。在與旅游者簽訂旅游時(shí)，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購(gòu)買相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)，切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益。 （四）落實(shí)安全崗位責(zé)任制。小組成員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所屬部門的安全教育和，導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識(shí)，一

8、旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。 （五）及時(shí)做好總結(jié)分析。公司處理應(yīng)急事故小組成員應(yīng)依據(jù)有關(guān)案件的性質(zhì)及原因，組織員工認(rèn)真分析，總結(jié)與教育培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改、完善應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。 江西省旅行社門市部管理辦法xx-07-08 14:22 | #2樓 第一條 為了規(guī)范旅行社門市部 ( 包括營(yíng)業(yè)部，下同 ) 的管理，保障旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)修改后的旅行社管理?xiàng)l例和旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。 ? 第二條 旅行社門市部是指旅行社在注冊(cè)地的市、縣行政區(qū)內(nèi)設(shè)立的不具備獨(dú)立法人資格，

9、為設(shè)立社招徠游客并提供咨詢、宣傳等服務(wù)的收客網(wǎng)點(diǎn)。包括在注冊(cè)地址以外設(shè)立的臨街門市部 ( 含在賓館、飯店及旅游集散地設(shè)立的散客柜臺(tái) ) 和在注冊(cè)地址以外設(shè)立的不臨街的營(yíng)業(yè)部。旅行社不得在注冊(cè)地的市、縣行政區(qū)域以外設(shè)立門市部。 ? 第三條 旅行社設(shè)立門市部，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? ( 一 ) 經(jīng)國(guó)家旅游局或省旅游局批準(zhǔn)成立的、具有法人資格的江西省內(nèi)旅行社； ? ( 二 ) 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立門市部的旅行社必須開業(yè)滿一年； ? ( 三 ) 一年內(nèi)無重大旅游安全和質(zhì)量事故及重大旅游投訴； ? ( 四 ) 有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施； ? ( 五 ) 門市部負(fù)責(zé)人必須是設(shè)立社聘用的正式員工，并應(yīng)持有省旅游

10、局頒發(fā)的旅行社經(jīng)理任職資格證書； ? 第四條 旅行社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立門市部，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： ? ( 一 ) 設(shè)立申請(qǐng)書； ? ( 二 ) 旅行社門市部設(shè)立申請(qǐng)表和擬設(shè)地的縣級(jí)以上旅游-行政管理部門同意的證明材料； ? ( 三 ) 設(shè)立社的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件； ? ( 四 ) 門市部負(fù)責(zé)人履歷表和本辦法第四條規(guī)定的資格證書； ? ( 五 ) 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明和經(jīng)營(yíng)設(shè)施情況證明。 ? 第五條 旅行社門市部的名稱統(tǒng)一格式為：旅行社名稱 + 地名 + 門市部。 ? 第六條 旅行社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立門市部，應(yīng)履行以下審批手續(xù)： ? ( 一 ) 國(guó)際旅行社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立門市部，應(yīng)征得擬設(shè)地的市旅游局同意，報(bào)省旅游局審批；

11、 ? ( 二 ) 國(guó)內(nèi)旅行社申請(qǐng)?jiān)O(shè)立門市部，應(yīng)征得擬設(shè)地的縣級(jí)以上旅游-行政管理部門同意，報(bào)擬設(shè)地的市旅游局審批； ? ( 三 ) 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的旅行社門市部須領(lǐng)取旅行社門市產(chǎn)登記證，并在 30 個(gè)工作日內(nèi)，持旅行社門市部登記證和批準(zhǔn)設(shè)立旅行社門市部的批復(fù)到工商行政管理部門辦理完工商登記注冊(cè)手續(xù)； ? ( 四 ) 旅行社的門市部應(yīng)當(dāng)接受所在地的旅游-行政管理部門的行業(yè)管理。 ? 第七條 省旅游局負(fù)責(zé)印制旅行社門市部登記證和制作江西省旅行社門市部標(biāo)志牌，由審批旅行社門市部的旅游-行政管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā)。 門市部登記證實(shí)行一部一證，不設(shè)副本，復(fù)制無效。旅行社門市部應(yīng)將旅行社門市部登記證和江西省旅行社門

12、市部標(biāo)志牌懸掛在門市部營(yíng)業(yè)場(chǎng)所明顯位置，便于旅游者、檢查人員等查驗(yàn)。 ? 第八條 旅行社門市部必須制定健全的管理規(guī)章制度，使門市部依法經(jīng)營(yíng)。 ? 第九條 旅行社門市部的經(jīng)營(yíng)范圍僅限于為設(shè)立社招徠游客和提供與此相關(guān)的咨詢、宣傳服務(wù)，不得超出其設(shè)立社的經(jīng)營(yíng)范圍。其中，國(guó)內(nèi)旅行社為 “ 國(guó)內(nèi)旅游招徠、宣傳、咨詢業(yè)務(wù) ” ；國(guó)際旅行社加 “ 入境旅游招徠、宣傳、咨詢業(yè)務(wù) ” ；有出境經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)際旅行社可再增加 “ 出guo旅游 ( 邊境旅游、港澳游 )招徠、宣傳、咨詢業(yè)務(wù) ” 。 ? 旅行社門市部不得以自身名義發(fā)布旅游廣告，其旅游業(yè)務(wù)廣告價(jià)目表，必須由建立社統(tǒng)一印發(fā)，并注明設(shè)立社的名稱和投訴電話號(hào)碼。

13、 ? 第十條 旅行社門市部不得設(shè)立獨(dú)立帳號(hào)或以門市部的名義與旅游者簽訂協(xié)議及從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 ? 第十一條 旅行社門市部為非獨(dú)立法人單位，旅行社對(duì)其所屬門市部負(fù)有管理職責(zé)，并承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)和民事等法律責(zé)任。 ? 第十二條 旅行社與其設(shè)立的門市部應(yīng)當(dāng)實(shí)行管理、財(cái)務(wù)管理、組團(tuán)活動(dòng)和導(dǎo)游安排、 旅游路線和產(chǎn)品四個(gè)統(tǒng)一。嚴(yán)禁旅行社以設(shè)立門市部、業(yè)務(wù)部、營(yíng)業(yè)部等名義，違反規(guī)定，以所謂的 “ 承包 ”利潤(rùn)或交納管理費(fèi)等方式，變相向地方轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。 ? 第十三條 旅行社門市部招徠旅游者，應(yīng)當(dāng)制作完整記錄，保存有關(guān)文件、資料、以備設(shè)立社和旅游-行政管理部門檢查。 ? 第十四條 旅行社門市部實(shí)行業(yè)務(wù)年檢制度。各門市部應(yīng)作為設(shè)立社的分支機(jī)構(gòu)參加旅行社業(yè)務(wù)年檢。年檢業(yè)績(jī)的優(yōu)劣，將作為該設(shè)立社增加、撤減門市部的重要依據(jù)。 ? 省市旅游部門在每年旅行社業(yè)務(wù)年檢后，對(duì)沒有通過年檢的旅行社門市部，應(yīng)通知工商行政管理部門注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 ? 第十五條 旅行社門市部經(jīng)營(yíng)地址變更及停止、歇業(yè)或注銷，其設(shè)立社應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)原審批的省 (市 ) 旅游局備案，并將注銷的門市部登記證