微觀經濟學第十五章 市場失靈和微觀經濟政策.ppt

1、2021/1/6,微觀經濟學十五 經濟管理學院,1,第十五章 市場失靈和微觀經濟政策,2021/1/6,2,微觀經濟學十五 經濟管理學院,經濟學之父亞當斯密在其巨著國富論中，一再強調管理最少的政府是最好的政府。他認為除了少數幾件事情以外（例如國防、司法、教育），其他事情應該盡量交給市場，讓看不見的手價格機制去解決問題，這也就是有名的“自由放任主義,2021/1/6,3,微觀經濟學十五 經濟管理學院,第一節(jié) 市場失靈,在完全競爭的產品和要素市場上，可以實現資源最優(yōu)配置和帕累托最優(yōu)狀態(tài)，但完全競爭只是理想狀態(tài)，現實中是不存在的。因此，資源最優(yōu)配置和帕累托最優(yōu)狀態(tài)通常不能實現，一般稱這種情況為市場失

2、靈（Market Failure,2021/1/6,4,微觀經濟學十五 經濟管理學院,市場失靈的主要表現,市場經濟活動經常受到波動的影響； 價格機制不能兼顧非市場目標。 壟斷因素的存在，降低市場的效率； 市場本身不能提供公共物品； 市場經濟中存在外部性； 信息不完全影響經濟的有效運轉,2021/1/6,5,微觀經濟學十五 經濟管理學院,微觀經濟政策,從微觀、個體層次上針對上面幾種情況采取相應的調控政策，以實現資源最優(yōu)配置和帕累托最優(yōu)狀態(tài) 對壟斷的管制 公共物品的供應； 外部性的干預； 信息不對稱的干預,2021/1/6,6,微觀經濟學十五 經濟管理學院,第二節(jié) 壟斷,壟斷與低效率 尋租理論 對

3、壟斷的管制 反壟斷法,2021/1/6,7,微觀經濟學十五 經濟管理學院,一、壟斷與低效率,壟斷與市場失靈： 壟斷的福利損失： 福利損失的不可彌補性,2021/1/6,8,微觀經濟學十五 經濟管理學院,P,O,D,MR,Pm,qm,q,P,b,c,a,d,圖：壟斷與低效率,PMC 無效率 PAC 不公平,哈伯格三角,2021/1/6,9,微觀經濟學十五 經濟管理學院,二、尋租理論,尋租的概念 為獲得和維持壟斷地位從而得到壟斷利潤而進行的非生產性的尋利活動 壟斷造成的社會福利凈損失（純損即哈伯格三角）與進行尋租活動的代價,2021/1/6,10,微觀經濟學十五 經濟管理學院,三、反壟斷的措施,1

4、、法律上：反托拉斯法。 2、行政上：價格管制及產量限制。 主要針對自然壟斷。 自然壟斷：由技術條件和需求條件作用而形成的。自然壟斷不屬于反托拉斯范圍，但需要政府管理。 3、經濟上：征稅,2021/1/6,11,微觀經濟學十五 經濟管理學院,對壟斷的管制：遞增成本,pm,pc,P,O,pz,Q,D=AR,MR,AC,MC,qm,A,A,qc,qz,C,四、對壟斷的公共管制,2021/1/6,12,微觀經濟學十五 經濟管理學院,對壟斷的管制：遞減成本,P,Q,O,D=AR,MR,AC,MC,qm,qc,pz,qz,pm,Pc,2021/1/6,13,微觀經濟學十五 經濟管理學院,對自然壟斷的政府管

5、制,自然壟斷的主要特征：存在規(guī)模經濟 政府的主要管制方式： 價格管制：邊際成本定價法、 平均成本定價法、 雙重定價法 資本回報率管制,2021/1/6,14,微觀經濟學十五 經濟管理學院,第三節(jié) 外部影響和公共物品,外部影響及其分類 外部影響和資源配置失當 關于外部影響的政策 科斯定理,2021/1/6,15,微觀經濟學十五 經濟管理學院,1989年，在阿拉斯加的威廉桑德王子島附近，幾百萬加侖石油從?？松镜囊凰矣痛闲孤?，造成了野生生物的大批死亡，漁場遭毀，自然環(huán)境受損。盡管?？松韭暦Q花10億多美元進行清理，但大部分損害需要好幾年才能補救回來。為什么?？松静唤ㄔ煲凰腋踩恍┑拇?/p>

6、或者更為小心謹慎一些呢？ 答案在于外部性：石油泄漏對埃克森公司的成本即使是10億美元也可能小于由于損害環(huán)境而造成的全部成本。因為埃克森公司或者其他任何石油公司只承擔成本的一部分，所以他們沒有足夠的動機去設計和購買對環(huán)境安全的船只，或者在其船員當中強調謹慎小心,2021/1/6,16,微觀經濟學十五 經濟管理學院,另一起重大災難是1986年在烏克蘭的切爾諾貝利核電站爆炸，釋放的放射性物質波及幾千英里之外。5年后，在瑞典一些地方飼養(yǎng)的馴鹿仍由于嚴重的放射性污染而不能食用。這是外部性存在的又一例蘇聯不必為在國土以外造成的損害付出代價,2021/1/6,17,微觀經濟學十五 經濟管理學院,一、外部影響

7、,外部影響指生產者或消費者在自己的活動中給他人帶來了一種有利影響或不利影響，這種有利影響帶來的利益或有害影響帶來的損失都不是由消費者和生產者本人所獲得或承擔的。即單個經濟單位（個人或企業(yè)）經濟活動對他人造成的影響而又未記入市場交易的成本與價格的部分,2021/1/6,18,微觀經濟學十五 經濟管理學院,分 類,1、外部經濟：一個經濟主體活動給他人帶來利益，而自己并沒有獲得這種利益。 主要有生產的外部經濟和消費的外部經濟 2、外部不經濟：一個經濟主體活動給他人帶來損害，又未給他人以補償。 主要有生產的外部不經濟和消費的外部不經濟. 產生的原因：私人利益與社會利益不一致。 社會成本大于私人成本,2

8、021/1/6,19,微觀經濟學十五 經濟管理學院,經濟特寫：當火車駛過農田的時候,20世紀初的一天，列車在綠草如茵的英格蘭大地上飛馳。車上坐著英國經濟學家庇古。他邊欣賞風光，邊對同伴說：列車在田間經過，機車噴出的火花（當時是蒸汽機車）飛到麥穗上，給農民造成了損失，但鐵路公司并不用向農民賠償。這正是市場經濟的無能為力之處，稱為“市場失靈”。 將近70年后，1971年，美國經濟學家斯蒂格勒和阿爾欽同游日本。他們在高速列車（這時已是電氣機車）上想起了庇古當年的感慨，就問列車員，鐵路附近的農田是否受到列車的損害而減產。列車員說，恰恰相反，飛速駛過的列車把吃稻谷的飛鳥嚇走了，農民反而收益。當然鐵路公司

9、也不能向農民收“趕鳥費”。這同樣是市場經濟無能為力的，也稱為“市場失靈,2021/1/6,20,微觀經濟學十五 經濟管理學院,同樣一件事情在不同的時代與地點其結果不同，兩代經濟學家的感慨也不同。 但從經濟學的角度看，火車通過農田無論結果如何，其實說明了同一件事：不管外部經濟或不經濟，從社會的角度看都會導致資源配置的錯誤，即造成市場失靈,2021/1/6,21,微觀經濟學十五 經濟管理學院,二、外部影響與資源配置失當,各種形式的外部影響的存在造成一個嚴重后果：完全競爭條件下的資源配置將偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)?！翱床灰姷氖帧痹谕獠坑绊懨媲笆チ俗饔?。 社會的邊際收益和邊際成本與私人的邊際收益和邊際成本

10、是不相等的。造成私人決策下的產量不是過多就是過少。偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)下的產量,2021/1/6,22,微觀經濟學十五 經濟管理學院,P,X,O,D=MR,MC,MC+ME,Px,X,X,生產的外部不經濟,P,X,O,MC,MR,MR+ME,Px,X,X,生產的外部經濟,2021/1/6,23,微觀經濟學十五 經濟管理學院,三、有關外部影響的政策,1）稅收：對產生消極外部因素的廠商征稅或罰款，使它向政府支付由于污染等導致社會所增加的成本，把廠商造成的外在成本內部化，促使其消滅或減少消極的外部因素。 （2）補貼： （3）企業(yè)合并 ： （4）規(guī)定所有權：科斯定理只要所有權明確，不管所有權的最初配置狀

11、態(tài)如何，都可以達到資源的有效配置,2021/1/6,24,微觀經濟學十五 經濟管理學院,四、科斯定理,只要產權是明確的，并且其交易成本為零或者很小，則無論在開始時將財產權賦予給誰，市場均衡的最終結果都是有效率的。 科斯認為在產權明晰的前提下，政府不需要制定微觀經濟政策，市場機制就能通過自我調節(jié)，使克服負外部性的成本降到最低限度,2021/1/6,25,微觀經濟學十五 經濟管理學院,例如，假定有一工廠排放的煙塵污染了周圍5戶居民晾曬的衣服，每戶由此受損75元，5戶共損失375元。再假定有兩個解決方法，一是花150元給工廠煙囪安裝除塵器，二是給每一戶買1臺值50元的烘干機，5戶共需250元。不論把

12、產權給工廠還是給居民，即如果聽任市場機制發(fā)生作用，工廠或居民都會自動采取150元解決問題的方法，因為這樣最節(jié)省。 科斯定理認為，外部影響之所以導致資源配置失當是由于產權不明確。如果產權明確，且得到充分保障，有些外部影響就不會發(fā)生。在上述例子中，只要產權歸工廠或居民是明確的，則他們中任何一方都會想出用150元安裝一個除塵器來消除污染，即解決外部影響問題,2021/1/6,26,微觀經濟學十五 經濟管理學院,四種類型的物品,競爭性,排他性,是,是,否,否,2021/1/6,27,微觀經濟學十五 經濟管理學院,公共物品,2021/1/6,28,微觀經濟學十五 經濟管理學院,經濟特寫：經濟學家話燈塔,

13、經濟學家對燈塔一直情有獨鐘。19世紀英國經濟學家穆勒指出，雖然海中的船只可以從燈塔的指引而得益，但若要向他們收取費用，就辦不到。除非政府用強迫抽稅的方法，否則燈塔就會無利可圖，以致無人建造。稍后另一位英國經濟學家西奇威克發(fā)展了穆勒的觀點，認為在像燈塔這種情況下，以市場收費來鼓勵提供服務的觀點大錯特錯，因為這些服務為社會需要而又無法收費。20世紀劍橋學派代表庇古則以燈塔說明了市場失靈。薩繆爾森也有類似的觀點。 燈塔之所以為經濟學家津津樂道，就在于它是一種不同于一般物品的公共物品,2021/1/6,29,微觀經濟學十五 經濟管理學院,公共物品特征,公共物品是指供給整個社會共同享用的物品，如，國防、

14、警察、消防、公共道路、教育、公共衛(wèi)生，等等。是相對于私人物品而言的。 公共物品的特點： （1） 不具有排他性（非排他性） （2） 不具有競用性（非競用性） 公共物品（國防）、公共資源（海魚,2021/1/6,30,微觀經濟學十五 經濟管理學院,公共物品的最優(yōu)數量,公共物品的最優(yōu)數量取決于其需求和供給 供給：取決于邊際成本狀況。 需求：由于消費上的非競爭性，每一個消費者的消費量是他們共同消費這一物品的總量，而價格是各個消費者所付價格的總和。即把各人對此公共物品的需求曲線從垂直方向相加，得到對公共物品的總需求曲線，以決定消費者愿意為這一定數量的公共物品支付多少。 與私人物品總需求曲線的比較（教材P

15、383,2021/1/6,31,微觀經濟學十五 經濟管理學院,Q,P,S,D1,D2,D,P0,Q0,Q,P,S,D,D1,D2,私人物品,公共物品,2021/1/6,32,微觀經濟學十五 經濟管理學院,公共物品與市場失靈,非排它性導致存在“搭便車”現象，即不用購買也可消費的行為，因而造成市場失靈。使得市場無力也沒有人愿意提供公共物品。 非競有性意味著任一個消費者消費一單位商品的機會成本為0，也就是說公共物品向消費者提供的邊際成本為0，因此，它的價格好象為0，因此私人不愿意提供。 說明靠市場調節(jié)，公共物品的供給小于需求，而很多公共物品是社會必須的，因而只能由政府來提供。 由政府集中計劃生產并根

16、據社會福利原則來分配公共物品就成為較好的選擇,2021/1/6,33,微觀經濟學十五 經濟管理學院,公共資源,共有資源是指那些任何人都可以使用的資源。 結果，共有資源被過度利用。 此為著名的“公地悲劇,2021/1/6,34,微觀經濟學十五 經濟管理學院,與牛共舞：印第安人的牧場,早在英國清教徒移民美國之前，整個美洲大陸都是印第安人的天下。印第安人的生活以狩獵為主，比方說，吃野牛的肉，穿野牛皮的衣服。由于野牛屬于共同財產，任何人都可以狩獵，大家都希望多捕獵一些。經過經年累月的狩獵，野牛的數量逐漸減少。 為使野牛能夠持續(xù)維持一定的數量，以供印第安人獵食，有些睿智的印第安長者就將狩獵區(qū)劃分為幾塊。

17、然后規(guī)定每年只準在某一塊地區(qū)狩獵，讓其他地區(qū)的野牛能有喘息與再生。如此每年輪流在不同的地方狩獵，印第安人也得以長時期保有足夠的野牛群維生。 公地的悲劇 私地的悲劇,2021/1/6,35,微觀經濟學十五 經濟管理學院,公地悲劇,如果這塊土地為私人所有，那么他該養(yǎng) 4 只或 5 只羊，總增加重量 20 單位,2021/1/6,36,微觀經濟學十五 經濟管理學院,如果有兩個人養(yǎng)羊,如果只有兩個人，最佳養(yǎng)羊數量是 3+3 只。 因為其中的一個人收益為 9，如果養(yǎng) 2 只羊，收益為 8，養(yǎng) 4 只羊，收益也為8,2021/1/6,37,微觀經濟學十五 經濟管理學院,如果有更多的人養(yǎng)羊,如果有 3 個人，最佳養(yǎng)羊數量是 2+2+3 只。 如果有多個人，最佳養(yǎng)羊數量是 8 只。 競爭總是導致競爭者的利益減少,2021/1/6,38,微觀經濟學十五 經濟管理學院,政府對策,1、政府干預 強制征稅 2、自愿捐贈： “經濟偵探” 3、成本 收益分析 4、公共選擇理論,2021/1/6,39,微觀經濟學十五 經濟管理學院,經濟偵探：三面鐘塔之謎,在沒有出現廉價手表以前，大部分人沒有自己的手表。許多城鎮(zhèn)通過其中心建造鐘塔來幫助市民知道時間。這些鐘塔的