2021年城管民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案

1、 城管民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案為進(jìn)一步提高城市管理執(zhí)法水平,打造親民、高效、清正、文明的和諧隊伍,樹立良好的隊伍形象,根據(jù)市政府糾風(fēng)辦關(guān)于2021年“保民生促發(fā)展請群眾評議”民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見(南糾辦20216號)的要求,結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)制定如下2021年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案:一、評議原則評議對象讓群眾選擇。充分尊重民意,重點評議與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位與事情；評議內(nèi)容與群眾相關(guān)。群眾困難和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的能力與成效；評議過程請群眾參與。廣泛邀請社會各界參與評議,突出服務(wù)對象與管理相對人的評議；評議成績由群眾做主。將考評重心下移,以群眾滿意為主要標(biāo)

2、準(zhǔn)；評議結(jié)果重綜合運用。評議結(jié)果納入各類重要考核內(nèi)容。二、評議對象按照市糾風(fēng)辦意見,我局被列為市行政執(zhí)法類重點評議單位。根據(jù)“全面開展,重點督查”的要求,評議對象為我局機關(guān)科室、大隊。三、評議內(nèi)容評議內(nèi)容要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題,解決群眾切身利益問題,結(jié)合我局職責(zé)工作,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任,政策法規(guī)、辦事流程、辦理時限、服務(wù)承諾等政務(wù)(事務(wù))信息應(yīng)公開盡公開。(二)依法辦事。正確履行職責(zé),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公,以及亂收費、亂罰款等問題。設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)意見箱,公

3、開舉報TEL(8899611),接受社會監(jiān)督。(三)辦事效率。優(yōu)化服務(wù)流程,提高辦事效率,減少辦事時限。對群眾反映的意見必須在規(guī)定時限內(nèi)整改反饋,對投訴件和信訪件必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)上報。要做到反饋件滿意率達(dá)100%以上。(四)廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。(五)制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實,對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立。(六)服務(wù)發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從企業(yè)和群眾需要出發(fā),主動為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。(七)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和

4、省、市實施意見,堅持走群眾路線,堅決克服官僚主義、形式主義和浪費現(xiàn)象,重實干、求實效。(八)維護(hù)民利。認(rèn)真落實中央和省、市出臺的利民惠民政策,加強和改進(jìn)群眾工作,著力為群眾辦實事解難題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。四、評議工作安排評議工作主要分四個階段進(jìn)行。第一階段:動員部署階段(5月底完成)1、建立健全組織機構(gòu)。成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將評議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上議事議程并作為重要工作來抓。2、制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案。結(jié)合實際制定切實可行的計劃和方案,動員布署,統(tǒng)一思想,明確評議政風(fēng)行風(fēng)目標(biāo)和內(nèi)容。3、選聘評議代表,公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式等,動員引導(dǎo)社會各界積極參與。第二階

5、段:確定選題階段(6月底前完成)選擇12個群眾反映強烈的本部門(單位)職能范圍內(nèi)急需解決的問題開展評議,并與聯(lián)系本組行評代表共同研究確定選題。報市糾風(fēng)辦審核后公示實施。第三階段:查找問題階段(8月底前完成)1、開門納諫,組織自查。組織所聘請的行評代表(監(jiān)督員),通過走訪服務(wù)對象、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等形式,收集群眾的意見和建議；創(chuàng)造條件,把發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給群眾,廣泛征求服務(wù)對象意見建議。2、虛心納諫,接受他查。通過下大力氣抓好整治,力爭在評議周期內(nèi)有明顯的成效。同時市糾風(fēng)辦將會組織市行評代表開展設(shè)點咨詢、走訪群眾、召開座談會、開展明察暗訪等形式征詢意見,幫助查找問題。第四階段:落

6、實整改階段(10月底前完成)1、制定措施,認(rèn)真整改。對群眾提出的問題認(rèn)真進(jìn)行整改,并及時通報整改情況。暫時不能解決的,說明情況。對評議中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真研究,采取有效措施,扎實抓好整改反饋。2、組織自查自糾。根據(jù)行評監(jiān)督員、服務(wù)對象的評議意見全面開展自查自糾。進(jìn)一步落實整改方案,承諾整改時限,認(rèn)真予以整改并及時反饋。第五階段:年終考評和總結(jié)工作根據(jù)市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一安排和要求,參加市年終綜合考評,按要求做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié),對政風(fēng)行風(fēng)工作中形成的制度與措施,查找問題、落實整改和反饋的資料,進(jìn)行整改歸檔,迎接市政風(fēng)行風(fēng)評議代表的考評。五、評議得分計算方法對參評單位的評議采取百分制的形式進(jìn)行

7、量化考評,實施日?？荚u、群眾評議和下級評議。(一)日?？荚u(2021通過建立日?？荚u臺帳的方式來開展考評,年終不再組織檢查組集中到各參評單位考評。市本級采取下列考評辦法(考核細(xì)則詳見附表1)。1網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)管:各參評單位應(yīng)及時收集、分類整理本單位、本系統(tǒng)與考評內(nèi)容有關(guān)的文件、資料、照片等內(nèi)頁資料,并從第二季度開始(具體時間待正式通知)登錄廉政網(wǎng)站()“糾風(fēng)之窗”網(wǎng)頁,將工作文檔按市糾風(fēng)辦要求的時限上傳,經(jīng)市糾風(fēng)辦審核后發(fā)布,文責(zé)由參評單位自負(fù)。市糾風(fēng)辦定期通過網(wǎng)絡(luò)檢查通報。2.明察暗訪情況:定期組織對參評單位進(jìn)行明察暗訪,并將暗訪結(jié)果以評議大會、情況通報、向領(lǐng)導(dǎo)專

8、題匯報、向新聞媒體通報等形式公開。查出的問題,將由局督查科轉(zhuǎn)至相關(guān)科室、大隊辦理并反饋。3.政風(fēng)行風(fēng)熱線:積極參加政風(fēng)行風(fēng)熱線活動,主動配合欄目組做好節(jié)目采編等工作,一把手積極上線解答群眾問題,認(rèn)真辦理熱線訴求。4問題整改:問題整改采取年終組織評議委員會集中評議、集體評分的辦法評議得分。同時結(jié)合案件、審計、效能等問題整改落實情況,綜合得分。5、面對面評議:公共服務(wù)行業(yè)按照要求開展面對面評議活動,并計入組織工作考評分。(二)群眾評議(80分)1開展網(wǎng)絡(luò)評議。通過“一網(wǎng)一庫兩平臺”建設(shè)來開展群眾評議活動?！耙痪W(wǎng)”即廉政網(wǎng)糾風(fēng)之窗,“一庫”即建設(shè)民主評議員信息庫?！皟善脚_”即建立網(wǎng)站投票平臺和手機短

9、信投票平臺。通過短信邀請、確認(rèn)參與、發(fā)送密碼、上網(wǎng)投票或短信回復(fù)投票等方式,引導(dǎo)群眾有序參與民主評議。原則上采取上半年、下半年分別隨機抽取一次評議員,開展評議活動,取兩次平均分為當(dāng)年參評單位評議分。(1)專家代表評議(分值占30%)。從評議員庫中抽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、民評代表、特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)督員等,對所有參評單位進(jìn)行評議。(2)群眾代表評議(分值占30%)。從評議員庫中抽取群眾評議代表,對所有參評單位進(jìn)行評議。(3)服務(wù)對象評議(分值占40%)。從評議員庫中抽取服務(wù)對象(管理相對人),分類、分部門開展評議。2實施問卷調(diào)查評議。委托第三方開展群眾滿意度測評；開展“面對面評

10、議”群眾滿意度調(diào)查,組織群眾或服務(wù)對象召開座談會,現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查問卷等形式開展評議?？h級重點評議單位群眾滿意度網(wǎng)絡(luò)測評得分可由市評議員信息庫產(chǎn)生,測評結(jié)果交由各縣(市、區(qū))糾風(fēng)辦使用。縣級重點評議單位問卷調(diào)查由縣級糾風(fēng)辦組織開展。3統(tǒng)計辦法:重點參評單位群眾滿意度(網(wǎng)絡(luò)測評得分+問卷調(diào)查得分)/2100%。計算公式為:滿意度=“滿意”比例100+“較滿意”比例80“一般”比例60“不太滿意”比例40“不滿意”比例2021不了解”不統(tǒng)計。(四)專項治理(加分)。專項治理牽頭單位考評前三名的分別加0.5、0.4、0.3分,其余單位不加分,也不扣分。加分后的得分不突破日?？荚u的總分。六、結(jié)果運用(一)綜合評議結(jié)果應(yīng)作為考核被評單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府績效評估管理、效能建設(shè)考核等的一項重要指標(biāo),并作為對其上級主管部門民主評議的重要依據(jù)。(二)當(dāng)年評議成績在最后一名的,對部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話；連續(xù)兩年評議成績在最后一名的,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”。建議取消有關(guān)單位評選黨建工作先進(jìn)單位和文明單位的資格,取消單位主要領(lǐng)導(dǎo)評先評優(yōu)資格,并給予效能告誡。連續(xù)三年成績在最后一名的,對部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予調(diào)整崗位。(三)連續(xù)兩年評議在當(dāng)?shù)赝悈⒃u單位中