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文檔簡介

1、投資項(xiàng)目后評價制度投資項(xiàng)目后評價管理辦法1目的與范圍1.1 為加強(qiáng)公司投資項(xiàng)目管理,總結(jié)投資經(jīng)驗(yàn),提高公司投資決策管理水平,完善項(xiàng)目決策及項(xiàng)目流程管理機(jī)制,發(fā)揮投資效益,依據(jù)國務(wù)院國資委中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評價工作指南和中國五礦股份有限公司投資管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本辦法。1.2 本辦法適用于公司本部及所屬全資、控股或具有實(shí)際管理權(quán)的的子公司的各類投資項(xiàng)目。包括工程項(xiàng)目、技改項(xiàng)目目、安全環(huán)保項(xiàng)目等各類投投資項(xiàng)目,不包括證券、期期貨等金融業(yè)務(wù)類投資。2 定義投資項(xiàng)目后評價價,是指項(xiàng)目投資完成之后后所進(jìn)行的評價。它通過對對項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面面系統(tǒng)回顧

2、,與項(xiàng)目決策時時確定的目標(biāo)進(jìn)行前后對比比,找出差異,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和提出對策策建議,并通過信息反饋,改善投資決策和管理水平平,達(dá)到提高投資效益的目目的。后評價是投資項(xiàng)目目周期的一個重要階段,是是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,是是對投資活動進(jìn)行監(jiān)管的重重要手段,也是公司有關(guān)績績效考評與激勵措施的重要要參考依據(jù)。3 職責(zé)3.1xx牽頭組織投資資項(xiàng)目后評價日常管理工作作,同時負(fù)責(zé)制定投資項(xiàng)目目后評價年度工作計(jì)劃,組組織后評價工作的開展。3.2xx負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目目可研、立項(xiàng)、項(xiàng)目規(guī)劃、決策、預(yù)算及實(shí)施情況,包括預(yù)算、結(jié)算、項(xiàng)目管管理情況、項(xiàng)目總體評價等等文字說明。3.3xxx負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目質(zhì)量、工程程監(jiān)理、

3、簽證變更、施工和和竣工驗(yàn)收報告、建設(shè)工期期、施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、施工內(nèi)內(nèi)容等資料和情況說明。3.4xx負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目目設(shè)計(jì)方案及論證資料、設(shè)設(shè)計(jì)變更、科研開發(fā)及技術(shù)術(shù)創(chuàng)新等情況說明。3.5xx負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目資金金來源和實(shí)際投資使用情況況及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益等情況說說明,包括項(xiàng)目運(yùn)營成本和和財(cái)務(wù)狀況。3.6xxx負(fù)責(zé)提供改造項(xiàng)目實(shí)施前前后生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)參參數(shù)、生產(chǎn)情況等數(shù)據(jù)、說說明及對比情況;新建項(xiàng)目目實(shí)施后與項(xiàng)目方案在生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、生生產(chǎn)情況等對比及說明。3.7各投資項(xiàng)目相關(guān)分分廠負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目實(shí)施具體體情況的報告,包括機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置、規(guī)章制度的建立、生生產(chǎn)使用運(yùn)行情況,管理、生產(chǎn)和設(shè)計(jì)中存在問題及

4、及建議等。3.8 xxx負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目招投標(biāo)、議議標(biāo)等情況。3.9xxx負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目定員定編、技術(shù)人員培訓(xùn)等情況。3.10xx負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目目的安全、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及及達(dá)標(biāo)情況,包括環(huán)保制度度建設(shè)和執(zhí)行情況、存在的的環(huán)保問題及影響。3.11合同簽訂部門提供合合同及合同執(zhí)行情況說明。4 職責(zé)管理內(nèi)容與要要求4.1 管理原則4.1.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原原則:投資項(xiàng)目后評價工作作由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織,紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室牽頭落實(shí),各相關(guān)部門具體配合執(zhí)行行。4.1.2重要性性原則:為突出后評價重點(diǎn)點(diǎn),節(jié)約管理成本,后評價價工作遵循重要性原則,主主要針對公司有重要性和代代表性的投資項(xiàng)目展開。4.1.3科學(xué)與公正正原則:后評

5、價應(yīng)采用科學(xué)學(xué)方法,評價工作客觀公正正。4.2 適用范圍4.2.1工程、技改、安安全環(huán)保等各類投資項(xiàng)目由由公司進(jìn)行后評價工作;4.2.2投資總額1億元元以上,且土建及安裝工程程投資額為2000萬元以以上的重大工程項(xiàng)目,按五五礦集團(tuán)公司及五礦有色控控股公司要求進(jìn)行后評價工工作;4.2.3科技項(xiàng)項(xiàng)目后評價遵從公司科技技項(xiàng)目后評價管理辦法組組織實(shí)施。4.3 投資資項(xiàng)目進(jìn)行后評價的標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目結(jié)決算審計(jì)且符合合投資項(xiàng)目后評價的下述三三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之一,即可開展后后評價工作:4.3.11a類-固定資產(chǎn)類:項(xiàng)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后12個月以以上;4.3.2b類-股權(quán)類:公司設(shè)立(或或過戶)并辦理工商登記后后的12個月以

6、上;4.3.3c類-項(xiàng)目執(zhí)行行期較長但投資主體認(rèn)為有有必要進(jìn)行階段性評價的項(xiàng)項(xiàng)目。4.4 評價內(nèi)容容4.4.1項(xiàng)目決策評評價:決策依據(jù)是否正確、論證方法是否得當(dāng)?shù)龋?.4.2項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施施評價:設(shè)計(jì)方案及重大設(shè)設(shè)計(jì)變更,各項(xiàng)合同執(zhí)行,投資、工期和質(zhì)量控制,設(shè)計(jì)單位、建設(shè)公司、施施工單位、監(jiān)理單位等選取取,資金支付和管理,分部部調(diào)試和試運(yùn)行,工程竣工工和驗(yàn)收等方面在實(shí)施中是是否合法、合規(guī)、手續(xù)是否否完備等;4.4.3項(xiàng)項(xiàng)目生產(chǎn)與達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況評評價:項(xiàng)目實(shí)施前后生產(chǎn)技技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)產(chǎn)情況等數(shù)據(jù)、說明及對比比等;4.4.4項(xiàng)目實(shí)實(shí)施效果和投資收益(預(yù)期期)評價:實(shí)際投資使用情情況及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)

7、效益等情況況說明,包括項(xiàng)目運(yùn)營成本本和財(cái)務(wù)狀況等,是否達(dá)到到預(yù)期目標(biāo);4.4.55項(xiàng)目社會效益、環(huán)境影響響評價;4.4.6項(xiàng)目目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和可持續(xù)發(fā)發(fā)展能力分析評價;4.4.7項(xiàng)目其他評價。4.5評價方法4.5.1對比分析法:根據(jù)后評評價工作了解、核實(shí)得到的的項(xiàng)目實(shí)際情況,對照項(xiàng)目目論證決策時對相關(guān)因素的的分析預(yù)測依據(jù)和目標(biāo),結(jié)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施過程中管理工工作的有效性和環(huán)境因素的的變化情況,客觀揭示變化化、偏差,并對出現(xiàn)變化和和偏差的原因進(jìn)行客觀分析析。4.5.2專家判斷斷法:指評價人員參照公司司管理要求和業(yè)界領(lǐng)先做法法,對被評價項(xiàng)目相關(guān)管理理工作的質(zhì)量、效果、影響響因素做出評價、判斷。4.5.

8、3投資項(xiàng)目后評評價工作方式包括資料查閱閱、現(xiàn)場核查、人員訪談、專題研討、問卷調(diào)查等。4.6評價程序4.6.1xx根據(jù)項(xiàng)目情況況編制項(xiàng)目后評價通知書書,報主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)發(fā)后組織實(shí)施。4.6.2各相關(guān)部門和生產(chǎn)單位位根據(jù)項(xiàng)目后評價通知書書的要求,在規(guī)定的時間間內(nèi)安排相應(yīng)經(jīng)辦人員做好好配合并提供相關(guān)資料。4.6.3xx根據(jù)后評價價項(xiàng)目情況和相關(guān)資料對后后評價涉及的部門和人員開開展工作訪談。4.6.4撰寫項(xiàng)目后評價報告4.6.4.1對投資金金額在1000萬元以下的的項(xiàng)目,xx根據(jù)相關(guān)部門門和生產(chǎn)單位提供的資料進(jìn)進(jìn)行復(fù)核、分析、評價,并并撰寫項(xiàng)目后評價報告;4.6.4.2對投資金額額在1000萬元以上

9、的項(xiàng)項(xiàng)目,xx根據(jù)相關(guān)部門和和生產(chǎn)單位提供的資料進(jìn)行行復(fù)核、分析,組織公司項(xiàng)項(xiàng)目管理方面的專家對項(xiàng)目目成功度進(jìn)行評價,并撰寫寫項(xiàng)目后評價報告。4.6.5xx將項(xiàng)目后評價價報告發(fā)至各相關(guān)部門和生生產(chǎn)單位征求意見,各相關(guān)關(guān)部門及單位需認(rèn)真閱讀,并及時提供反饋意見。4.6.6xx根據(jù)征求意意見修改完善項(xiàng)目后評價報報告,并報公司領(lǐng)導(dǎo)閱示。4.6.7xx根據(jù)公公司領(lǐng)導(dǎo)閱示意見督促相應(yīng)應(yīng)部門、生產(chǎn)單位進(jìn)行整改改,對于存在的問題組織進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,落實(shí)責(zé)任部部門、責(zé)任人;對于后評價價過程中不如實(shí)反映情況和和問題的,將嚴(yán)格按照公司司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及其他有關(guān)規(guī)規(guī)定予以考核。4.6.8經(jīng)項(xiàng)目后評價發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目目管理中存在失職、瀆職或或徇私舞弊現(xiàn)象的,將追究究相

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