為民代辦工作流程

1、.“為民服務全程代辦制”工作原則 實施“為民服務全程代辦制”遵循“便民、公開、依法、高效”的基本原則。 便民原則:為群眾辦事的受件員或代辦員,通過內(nèi)部運做代替群眾直接辦理,切實解決群眾辦事難問題。 公開原則:承辦單位、服務項目、服務對象、辦理程序、收費標準、完成時限、代辦員、承辦人等內(nèi)容向社會公開,做到是否能夠辦、應該找誰辦、具體怎么辦、多久才能辦,讓群眾清楚明白,便于接受群眾監(jiān)督。 依法原則:堅持依法辦事,按有關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定的程序和要求辦理申辦人的申辦事項。做到合理合法、群眾滿意。 高效原則:對群眾申請辦理的事項,隨時受理、迅速承辦、限時辦結、按時答復。 為民服務全程代辦項目范圍 1、

2、一胎生育服務證。服務對象:符合一胎生育條件的夫妻。所需提供資料:(1)結婚證:(2)戶口本;(3)男女雙方單位或戶籍所在村(居)委會婚姻狀況證明。 2、初生嬰兒入戶證明。服務對象:新生嬰兒。所需提供資料;(1)生育證明;(2)出生證明;(3)村委會證明。 3、光榮證:所需提供資料(1)女方戶口簿;(2)嬰兒出生醫(yī)學證明;(3)生育服務證或合法收養(yǎng)證。 4、流動人員婚育證:所需提供資料:(1)流動人員戶口簿;(2)結婚證及復印件3張;(3)1寸近照3張:(4)所在村委會證明。 5、獨生子女證辦理:已婚育齡人群。所需提供資料:(1)一胎生育服務證;(2)獨生子女申請表。 6、外出務工人員婚育證明。

3、服務對象;新戶村育齡群眾流出本縣務工經(jīng)商的人。所需提供資料:(l)戶口本;(2)村委會證明;(3)一寸免冠照片。 7、育齡婦女卡遷出蓋章。服務對象:本范圍內(nèi)育齡婦女。所需提供資料:(1)村級或單位證明:(2)遷出原因說明。 8、申請農(nóng)村最低生活保障金(五保戶)。服務對象;本村農(nóng)民。所需提供資料:(1)村(居)委會蓋章的申請審批表(本村鎮(zhèn)受理室領取):(2)本人身份證、戶口本復印件2份;(3)單位收入證明、本人申請書。9、領取現(xiàn)役軍人優(yōu)待金。服務對象:轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)役軍人家屬:所需提供資料:(1)家屬的身份證、戶口本;(2)家屬的一寸免冠照片一張;(3)入伍通知書;(4)入伍檔案;(5)所在部隊編號。

4、10、辦理老年優(yōu)待證。服務對象:轄區(qū)內(nèi)60歲以上的老人。所需提供資料:(1)戶口本:(2)紅底照片2張:(3)身份證復印件。 11、辦理老年優(yōu)惠證。服務對象:轄區(qū)內(nèi)65歲以上的老人。所需提供材料:(1)戶口本:(2)紅底照片2張;(3)身份證復印件。12、辦理90歲老人登記表。服務對象:轄區(qū)內(nèi)90歲以上老人。所需提供材料:(1)戶口本;(2)身份證復印件;(3)村委會證明;(4)家庭生活狀況證明。13、辦理殘疾證。服務對象:轄區(qū)內(nèi)殘疾人。所需提供材料:縣級醫(yī)院診斷證明、2寸照片3張、身份證、戶口本。14、辦理農(nóng)村合作醫(yī)療報銷。服務對象:個人、所需提供材料:(1)個人合作醫(yī)療證;(2)醫(yī)院診斷證

5、明;(3)藥費報銷證明;(4)轉院后開具轉院證明書;(5)村委會證明。15、村民新建戶。服務對象:村民所需提供材料;(1)申請書(村委會簽字)申請表;(2)村委代表會決議;(3)身份證、戶口本復印件、圖紙。16、征占地審批手續(xù)。服務對象:申請占地的單位。所需提供材料:(1)申請、圖紙、地類確認書;(2)與村簽訂征占地協(xié)議；（3）地上的附著物補償協(xié)議書。17、林權證。服務對象：群眾造林戶。所需提供材料：(1)身份證復印件和照片;(2)二輪土地承包證。 18、打井服務對象:單位、集體、個人。所需提供材料:(1)申請書;(2)填寫鑿井工程申請表;(3)平面布置地形圖、示意圖。 19、廣播電視安裝:服

6、務對象:所需提供材料:身份證復印件,安裝費每戶350元。 20、農(nóng)機年審換證及農(nóng)機年審代收費項目(按國家規(guī)定標準)。所需提供材料:(1)駕駛證、副本、行駛證正、副本;(2)近照一寸免冠照片2張。 21、戶口準遷證。服務對象:當事人。所需提供材料:(1)當事人戶籍所在地派出所出具戶籍證明,有無違法犯罪記錄證明;(2)遷入地村委會證明;(3)身份證、戶口薄、結婚證。 22、戶口遷移證。服務對象:當事人。所需提供材料: (1)遷入地準遷證;(2)當事人戶口簿。 23、居民身份證。服務對象:當事人。所需提供材料:(1)戶口薄:(2)電子照片:(3),血型化驗單。 24、辦理人口出生、遷入、變更、更正等

7、。服務對象:當事人。所需提供材料:(1)出生醫(yī)學證明:(2)準生證;(3)戶口薄。 25、暫住證。服務對象:農(nóng)牧民群眾。所需提供材料:2張照片、身份證、所居住的派出所相關證明。 26、獸醫(yī)站。服務對象:農(nóng)牧民群眾。所需提供材料:有養(yǎng)殖戶提出要求獸醫(yī)站派防疫人員到場核實,并檢查牲畜各方面正常后給予疫苗注射。 27、黃牛改良。服務對象:農(nóng)牧民群眾。所需提供材料:有畜主通知冷配人員需要什么樣的凍精,冷配人員根據(jù)畜牧要求上門服務。 28、活畜檢疫。服務對象:農(nóng)牧民群眾。牛、馬、驢、駝、豬、羊檢疫。 29、退耕還林補助款與發(fā)放。服務對象:退耕還林戶。所需提供材料:林權證、二輪土地承包合同。 30、農(nóng)業(yè)承

8、包合同糾紛調(diào)解。服務對象:合同當事人。所需提供材料:(1)雙方合同書及附加說明;(2)會議記錄及村里出具的合同糾紛調(diào)解呈送表。 31、農(nóng)村承包合同簽證。服務對象:合同當事人。所需提供材料:甲乙雙方簽字后的標準合同文本。 32、各類民事糾紛調(diào)解。服務對象:轄區(qū)內(nèi)村民、團體、企事業(yè)單位。所需提供材料:(1)申請書;(2)基層組織調(diào)解協(xié)議書,書證物證等。 33、辦理醫(yī)療手冊。服務對象:退休人員、自謀人員,所需提供材料:照片、參保人員登記。 34、群眾來信來訪。服務對象:來信來訪群眾。 “為民服務全程代辦制”制度 代辦員工作制度 一、負責辦事群眾的接待、咨詢解釋、申辦事項的受理、轉辦、督辦、答復、陪同

9、服務; 二、接待服務對象時態(tài)度熱情、服務周到,不得與服務對象發(fā)生服務糾紛; 三、對申辦事項按規(guī)定程序和要求進行登記、分類、歸檔管理,并及時向各承辦單位和承辦人交辦; 四、對符合條件辦理的事項進行全程代理辦結,對于既辦件、聯(lián)辦件、承諾件和上服件要及時轉辦、協(xié)辦、并將申辦相關材料轉給承辦人,對承辦人的承辦過程進行督辦;五、申辦事項辦結后,按時給申辦人就申辦結果進行答復。 受件員工作制度 1、負責受理申辦人申請辦理的屬于本單位職責范圍內(nèi)的工作事項,并對受理的承辦件進行登記。 2、填寫承辦單,將承辦件交給全程代辦員。 3、積極主動地為申辦人提供咨詢、解釋、陪同等服務,對本單位受理事項所需的材料一次性告

10、知申辦人。 4、嚴格按照受理事項的“五件”分類和單位內(nèi)部的運行程序辦理。對即辦件保證即收即辦;對承諾件確保按期完成;對補辦件,一次性告知補辦內(nèi)容;對聯(lián)辦件,做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦工作,保證按期完成;對上報件,積極主動與全程代辦人聯(lián)系,進行催辦;對退回件,說明原因。5、負責將事項辦理結果及時回復申辦人。 6、定期總結匯報工作,遇重大事項及時報告,做好信息上報工作。 7、及時做好受理事項的登記造冊、歸檔工作。 公 開 制 度 為了更好地貫徹執(zhí)行為民服務全程代辦制，進一步轉變職能和改進機關作風，規(guī)范行政行為，增強辦事透明度，防止在履行職責過程中推諉扯皮、敷衍了事、不負責任的現(xiàn)象，努力踐行為民服務的宗旨

11、，認真為申辦人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務，特制定本制度。1、公開代辦事項種類；2、公開各代辦員崗位職責；3、公開受理員工作職責；4、公開全程代辦員工作職責；5、公開具體承辦員工作職責；6、公開代辦事項辦理期限；7、公開代辦事項監(jiān)督內(nèi)容；8、公開單位權限內(nèi)辦證手續(xù)、證件材料；9、公開受理事項辦結率、群眾滿意率；10、公開強化 “為民服務全程代辦制”工作的措施；11、公開服務項目、名稱、辦事程序、收費依據(jù)和標準、實施主體、承諾時限。 全程代辦回訪制度 為不斷提高辦理受理事項的質(zhì)量、效率,及時監(jiān)控受理事項辦事效果,全程代辦服務窗口每月一次對全程辦事的受理事項數(shù)量、內(nèi)容進行統(tǒng)計歸類,全程辦事領導小組從中有目

12、的、有重點地選5%的代辦事項進行回訪?；卦L目的和內(nèi)容包括: 一、了解全程辦事代理制度服務窗口工作人員的服務態(tài)度、辦事質(zhì)量和效率,以便對產(chǎn)生的問題進行督查和糾正。二、進行階段性總結。對制度運行工程中存在的不足和缺點進行糾正,使各項規(guī)章制度在運行中不斷完善。三、有目的、有重點、有針對性地處理群眾普遍關心的熱點、難點問題。 全程代辦例會制度 為及時解決全程代辦制工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷改進工作方法，提高工作水平，使全程代辦工作逐步完善、提高，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，特制定如下規(guī)定： 一、例會時間：每月15日為全程代辦例會日。 二、例會內(nèi)容： 1 、會議由全程代辦辦公室工作人員通

13、報1 個月以來全程代辦工作基本情況以及存在的問題和建議。 2 、由各村鎮(zhèn)場代辦人總結匯報本單位全程代辦工作中存在的問題及建議。 3 、與會人員共同研究解決問題的方法和步驟。4 、由全程代辦辦公室主任總結工作，安排部署下一階段重點工作事項。三、例會要有文字記錄，以便監(jiān)督檢查。 AB 崗工作制度 為全面推進“作風建設”，優(yōu)化辦事環(huán)境，方便群眾辦事， 提高辦事效能，特制定本制度。 一、 本制度所稱 AB 崗是指在上班期間同一辦公室人員某一 人(A 崗)因事不在崗，另一工作人員(B 崗)應負責處理本辦公室的有關工作。 二、實行 AB 崗工作制度的目的是不因某工作人員的缺位、空崗而導致急辦的服務事項緩辦

14、、不辦，以確保各項制度和工作有效落實。 三、AB 崗的工作職責：1、B 崗責任人在頂崗期間，負責處理本辦公室所有工作， 并對工作結果負相應責任；對于一時處理不了的事情，應作書面記錄向服務對象和 A 崗責任人說明。 2、A崗責任人外出，應提前做好工作的移交；因特殊原因來不及移交的，B 崗責任人要主動頂崗并做好與 A 崗責任人的工作聯(lián)系。 四、實行 AB 崗工作制后，不得以任何理由，任何方式空崗、 缺位，影響各項工作的正常開展。 五、AB 崗責任制的實施，納入年終考核。六、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 一次性告知制度 一次性告知制是指服務對象到行政服務中心咨詢或代辦點辦理有關事項， 經(jīng)辦人應當一次性告

15、知其所要辦理事項的依據(jù)、 時限、程序、所需的全部材料或者不予辦理理由的制度。 一、工作人員對服務對象需辦理的有關事項或咨詢的有關事項有一次告知的責任。對即時辦理的事項要即時辦理；對條件不符或手續(xù)不齊全的，應一次性告知相關的要求、條件和應提交的 材料；不符合規(guī)定，無法辦理的事項，經(jīng)辦窗口工作人員應告知法律法規(guī)或政策要求，并做好解釋工作。 二、工作人員對服務對象需辦理的有關事項有負責到底的責任。在服務對象補齊手續(xù)或材料后，應予受理，并按有關規(guī)定及時辦理。 三、服務對象所辦事項涉及多個窗口，或相關手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確，或情況比較特殊的，經(jīng)辦窗口工作人員應盡可能幫助其咨詢了

16、解或請示報告， 并將結果告知當事人。 四、工作人員應當熟悉有關法律、法規(guī)和政策，精通崗位業(yè)務，在接受詢問或承辦事項過程中須提供準確、可靠的信息，使服務對象清楚、明白，并有利于詢問、 辦理事項一次性得到解決。 五、工作人員在告知過程中應當忠于職守，熱情服務，耐心解答，細致周到。 六、工作人員告知服務對象過程中要使用文明用語，嚴禁使用服務忌語。 七、工作人員違反本制度規(guī)定，沒有做到一次性告知，造成服務對象反復多次上門咨詢的，按照有關規(guī)定予以處分。 “為民服務全程代辦制”服務承諾 一、一次講清,及時受理。接受咨詢,一次性告知申請事項所需材料,確保一次性受理,需申辦人補交材料的,一次性講清補交材料內(nèi)容

17、,確保第二次受理。 二、按時辦結,辦事公正。全程代辦制受理室受理項目堅持公開、公正、公平的原則,按時辦結,不借故推諉,杜絕不負責任的現(xiàn)象。 三、熱情接待,文明用語。對前來辦事的申辦人做到以禮相待,耐心解答,規(guī)范用語,不說粗話。 四、秉公辦事,不徇私情。不假公濟私,借工作之便索要、謀取私利,托辦私事。 五、依法行政,規(guī)范操作。嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定性文件辦理項目,嚴格按程序辦事。 六、廉潔自律,謝絕禮請。不收受申辦人的禮品、禮金、有價證券等;不得參加可能影響執(zhí)行公務的宴請和消費娛樂活動。 七、開展“三聲”服務。即來有迎聲，問有答聲,走有送聲。在開展全程服務過程中，要使用文明用語,禁說

18、文明忌語。 責任追究制度 為加強我村為民服務全程代辦工作力度，樹立全體工作人員高度的責任感，特制定本制度。 一、失職追究 指承辦、代辦工作人員由于工作不負責任，不履行或不正確履行自己的工作和職責，致使農(nóng)民群眾的利益遭受損失的，必須追究其責任。（實行分管領導負責制，將與分管領導或個人年底考核相掛鉤） 二、有下列行為之一的，應追究其責任： 1、不貫徹黨和國家的方針政策，不認真解決職責范圍內(nèi)出現(xiàn)的有關問題； 2、在工作中對受理人要求辦理的事項拖拉或不給予及時辦理的； 3、在工作中不負責任，造成嚴重事故和較大損失： 4、其他失職錯誤。 三、責任追究及查處 因失職造成的后果，須根據(jù)情節(jié)輕重，由直接領導責任人或間接領導責任人分別承擔。 木壘鎮(zhèn)“為民服務全程代辦制工作文明服務用語和忌語 一、為民服務全程代辦制服務用語 1、您好!請稍等。請坐！請原諒！ 2、請放心,我們盡力（快）幫您解決，辦好后我們會通知您的。 3、對不起,讓您久等了。 4、對不起,今天人多，沒能及時接待您，請諒解。 5、我們的工作中還有很多不周之處，請多提意見。 6、對不起