2021新版汛期安全施工應(yīng)急預(yù)案

1、2021新版汛期安全施工應(yīng)急預(yù)案2020年新版汛期安全施工應(yīng)急預(yù)案 目錄 TOC o 1-5 h z 一、總則 1 （一）編制目的 1（二）使用范圍 1（三）指導(dǎo)思想 1（四）工作原則 1二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)體系與職責(zé) 2三、工作要求 7四、預(yù)警和預(yù)防 10（一）監(jiān)測預(yù)警 10（二）預(yù)警預(yù)防 10五、物資保證 12六、應(yīng)急響應(yīng) 14七、災(zāi)后處置 15八、附則 15德務(wù)高速公路 DWTJ-6項目部汛期施工安全應(yīng)急救援預(yù)案一、總則（一）編制目的為認真貫徹落實上級有關(guān)部門的文件精神， 切實加強汛期安全生 產(chǎn)工作，嚴防各類事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)防工作，有效地控制不安全 因素的發(fā)展和擴大， 把可能發(fā)生的事

2、故消滅在萌芽狀態(tài)， 以保障人員 生命安全，減少國家財產(chǎn)損失，使災(zāi)害降到最低限度。結(jié)合工程項目 的實際情況，制定本預(yù)案。（二）使用范圍本項目部建設(shè)所屬全線施工范圍（三）指導(dǎo)思想 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以關(guān)愛生命為前提，堅持以人為本，預(yù) 防為主的方針， 在汛期當(dāng)中最大限度的減少施工安全事故的發(fā)生， 建 立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機制， 確保國家財產(chǎn)和施工人員的生命財產(chǎn) 不受損失，保證本項目部施工建設(shè)的順利實施。（四）工作原則1）依據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，針對汛期施工過程中存在的 重大危險源，通過強化安全管理，落實各項汛期安全防范措施，查堵 各種事故隱患，做到防患于未然。緊密結(jié)合施工的實際情況，做好相

3、 關(guān)應(yīng)急準備工作。2）本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，高度重視汛 期強降雨、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電、高溫、高濕等自然災(zāi)害 對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響， 充分認識做好汛期安全生產(chǎn)工作的 重要性和緊迫性，切實把汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置抓實抓好。3）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、緊急處置、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)一致 的原則；按照“一崗雙責(zé)”的要求，健全工作機構(gòu)、強化組織領(lǐng)導(dǎo)， 層層落實責(zé)任，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，特別是針 對災(zāi)害性極端天氣情況，早部署、早安排、早發(fā)動、早準備，尤其要 加強各類搶險救援物資的儲備工作，特別要認真落實好抗災(zāi)搶險隊 伍、搶險物資、搶險機具、應(yīng)急預(yù)案，

4、做到有備無患、及時處置，保 證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)， 有效的避免或降低人員傷 亡和財產(chǎn)損失，確保汛期安全生產(chǎn)。4）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。對“防汛”的“測、報、防、抗、救、 援”等環(huán)節(jié)堅持效率第一的原則，及時獲取和研判信息，快速反應(yīng)， 果斷決策，依靠新聞、報紙、廣播等即時信息，迅速處置，最大限度 地減少危害和影響。二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)體系與職責(zé)1、成立以項目經(jīng)理任組長、總工、副總工、安全負責(zé)人任副組 長、其它各職能部門負責(zé)人為成員的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組， 應(yīng)急救援領(lǐng) 導(dǎo)小組組成人員如下：組 長 : 夏國鋒副組長：葛慶雷 石春林 章華峰成 員：童洋彪 馬梁明 盛新宇 童永能 虞中秋章莉莎專

5、職安全員及各工區(qū)安全人、班組長、安全員領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室設(shè)在安全環(huán)保部， 負責(zé)應(yīng)急救援日常工作的布置、檢查和落實工作。辦公室負責(zé)人：章華峰聯(lián)系電話：2、應(yīng)急組織體系框圖德務(wù)高速DWTJ-飽急總指揮現(xiàn) 場 搶 救 組德務(wù)高速DWTJ-飽急總指揮現(xiàn) 場 搶 救 組事故現(xiàn)場3、工作職責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)六個應(yīng)急救援組：現(xiàn)場指揮 組、現(xiàn)場搶救組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、通訊組、善后處理組。1）應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）研究制定、修訂本項目應(yīng)對汛期安全事故的政策措施和指導(dǎo)意見；（2）負責(zé)指揮汛期安全事故的具體應(yīng)對工作;3）分析總結(jié)本項目建設(shè)工程汛期施工突發(fā)事故應(yīng)對工作；（ 4）承辦上級交辦的其他事項

6、。2）應(yīng)急總 / 副總指揮職責(zé)（ 1）指揮、協(xié)調(diào)本項目的應(yīng)急救援工作；（2）應(yīng)急反應(yīng)的啟動；（3）分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛 在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；（4）與相關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)部門、組織、機構(gòu)和人員進行聯(lián)絡(luò)，協(xié) 調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；（5）督促本項目的應(yīng)急救援工作；（6）應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；（ 7）總指揮不在或授權(quán)時，副總指揮行使總指揮職責(zé)。3）應(yīng)急成員職責(zé)（1）組織建立應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并報上級主 管部門備案；（2）協(xié)助應(yīng)急總指揮或副總指揮工作；（3）督促、監(jiān)督應(yīng)急救援工作；（4）提出應(yīng)

7、急操作建議；（5）組織應(yīng)急救援后的總結(jié)與評價。（ 6）定期檢查項目常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織的準備狀態(tài)和常備應(yīng)急物 資的配備情況。4）現(xiàn)場搶救組職責(zé)（ 1）搶救現(xiàn)場物資；（2）保證現(xiàn)場救援通道的暢通；（5）負責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救護；（ 7）協(xié)助 120 和上級部門對傷員的搶救，將傷員送往醫(yī)院。5）安全保衛(wèi)組職責(zé)（ 1）負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；（2）阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場；（ 3）負責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；（4）維持治安秩序；（ 5）負責(zé)保護搶險人員的人身安全。6）后勤保障組職責(zé)（1）按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng) 急反應(yīng)物資的儲備工作，并建立檔案；（2）定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理

8、人員的到位 和變更情況， 及時更新和調(diào)配應(yīng)急反應(yīng)物資， 保證應(yīng)急物資的充足貯 備；（3）定期收集和整理施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立 檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資數(shù)據(jù)儲備；（4）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，迅速地組織應(yīng)急 反應(yīng)物資供給， 保障資源能夠及時到達事故現(xiàn)場， 同時提供后勤保障 服務(wù)。7）通訊組職責(zé)（1）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；（ 2） 確保與應(yīng)急救援各小組的聯(lián)系暢通，內(nèi)外信息反饋迅速； （3）確保與醫(yī)院和消防部門的聯(lián)系。8）善后處理組職責(zé) （1）做好穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后 不發(fā)生大亂；（2）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)

9、調(diào)處理醫(yī)療救護單 位的相關(guān)矛盾；三、工作要求1、提高認識，切實加強汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 汛期歷來是高速公路施工事故易發(fā)的時期，各部門、工區(qū)要本著 對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度， 高度重視汛期強降雨、 洪 水、泥石流、山體滑坡、雷電、高溫、高濕等自然災(zāi)害對安全生產(chǎn)工 作帶來的不利影響， 充分認識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫 性，切實把汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置抓實抓好。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，要成立汛期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作 機構(gòu)、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，立足于防大汛、抗大洪、搶大 險、救大災(zāi)，特別是針對災(zāi)害性極端天氣情況，早部署、早安排、早 發(fā)動、早準備， 尤其要加

10、強各類搶險救援物資的儲備工作，特別要認 真落實好抗災(zāi)搶險隊伍、搶險物資、搶險機具、應(yīng)急預(yù)案，做到有備 無患、及時處置， 保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，有效 的避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。確保汛期安全生產(chǎn)。2、突出重點，認真做好汛期隱患排查治理工作要針對汛期安全生產(chǎn)工作的特點，組織安全負責(zé)人進行汛期前全 面細致拉網(wǎng)式的安全隱患和地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，重點檢查棄土場、 取料場、生活區(qū)、施工班組臨時駐地、臨時工棚、橋梁施工現(xiàn)場、路 基挖填方、 邊坡、擋墻、涵洞、涉農(nóng)設(shè)施以及處在山谷中的匯水點 （沖 溝）等極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點。特別要杜絕工人將工棚設(shè)在已建成 的涵洞、通道、橋梁下部等泄洪通

11、道內(nèi)以及排水溝、截水溝、路基邊 坡下方和棄方場地內(nèi)的嚴重違規(guī)情況。同時，要對施工現(xiàn)場臨時用電、 剛構(gòu)橋施工、高空作業(yè)、梁體架設(shè)、安全防護等進行全面的檢查，并 做好強風(fēng)、 強降雨、暴雨及強雷電等天氣預(yù)防措施。在強風(fēng)、強降雨、 暴雨及強雷電天氣中不得進行高墩施工、高空作業(yè)、梁體架設(shè)等。要 落實專人進行監(jiān)測， 一旦有險情預(yù)兆必須及時的將人員和物資轉(zhuǎn)移至 安全地帶。對涵洞、通道、截排水溝逐點進行排查疏通，進出水口必 須接順自然溝渠，以確保汛期安全。1、加強對排水設(shè)備設(shè)施的檢查和維護保養(yǎng)， 對排水設(shè)備進行全面 檢查，確保運轉(zhuǎn)正常。2、對排水溝、截水溝等進行清理疏通，確保防排水系統(tǒng)暢通。3、對工地臨時用電

12、線路進行一次全面檢查，確保用電安全。4、杜絕工人將工棚設(shè)置在開挖后的山體坡腳、 溝谷匯水點（沖溝）、 通道等泄洪通道內(nèi)以及砌體、排、截水溝下方的嚴重違規(guī)現(xiàn)象。5、采取防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等措施。6、采取措施防止地表水滲入邊坡的軟弱結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡而導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生7、臨時油庫要有防雷裝置；民爆物品要嚴格執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定，要 加強儲存設(shè)施的防雷、防靜電管理，定期檢查、維護防雷和防靜電設(shè) 施，確保各項設(shè)施完好有效。8、落實專人監(jiān)測監(jiān)控重大險情隱患，一有險情預(yù)兆，及時將受到 威脅的人員和重要物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人員生命和財產(chǎn)安全。3、完善預(yù)案，加強應(yīng)急值守和處置工作 進一步增強

13、大局意識和責(zé)任意識，高度重視應(yīng)對自然災(zāi)害各項預(yù) 案的編制和完善工作， 建立應(yīng)急聯(lián)動機制， 配備足夠的應(yīng)急物資和裝 備，定期組織防強降雨、洪水、泥石流、山體滑坡等專項應(yīng)急演練， 各項應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急程序要有效銜接，做到超前謀劃、周密部署。各 類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要進入戰(zhàn)備狀態(tài)， 做好搶險救援各項準備工 作，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援， 把事故損失減小到最低限度。要加強汛期值班工作， 建立嚴格的汛期 值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo) 24 小時值班制度，靠前指揮，要與地方氣象部 門密切聯(lián)系，隨時掌握雨情汛情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)重要險情及時處理，并按 規(guī)定及時、如實上報。對疏于管理、責(zé)任不落實、

14、人員不到位和搶險 不及時而造成重大傷亡事故、財產(chǎn)損失的直接責(zé)任人和主要負責(zé)人， 要依法依規(guī)嚴肅處理。4、落實責(zé)任，加強汛期安全生產(chǎn)的檢查工作 切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強安全生產(chǎn)檢查，落實防汛搶險的各 項措施和要求， 及時解決處理防汛工作中出現(xiàn)的矛盾和問題， 確保責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。要把汛期安全生產(chǎn)工作作為“打非治 違”專項行動以及開展安全百日整頓活動的重要內(nèi)容， 結(jié)合安全生產(chǎn) 標準化，全面落實責(zé)任，切實抓出成效。切實做好防汛抗洪工作，確 保汛期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。成立專項檢查組對各工區(qū)施工點隨時進行排查， 對發(fā)現(xiàn)的隱患要 立即進行整改， 對于拒不整改或不在規(guī)定時間內(nèi)進行整改的， 要按照

15、 項目部相應(yīng)處罰辦法及管理辦法進行嚴厲處罰。四、預(yù)警和預(yù)防（一）監(jiān)測預(yù)警根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T對“汛期”的預(yù)警信息，結(jié)合各自實際，認 真做好“汛期” 對工程施工影響及危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警預(yù)報工 作，及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。（二）預(yù)警預(yù)防1、1、預(yù)警“防汛”期間，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立預(yù)警預(yù)防日常 值班制度。主要做好天氣氣象監(jiān)測預(yù)警信息和收集， 并對各類信息分 類分析評估； 及時傳達上級有關(guān)部門工作指令， 擬定相關(guān)應(yīng)急工作通 報。2、預(yù)防 針對汛期安全生產(chǎn)工作的特點， 組織安全負責(zé)人進行汛期前全 面細致拉網(wǎng)式的安全隱患和地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，重點檢查棄土場、 取料場、砂石料場、生活

16、區(qū)、施工班組臨時駐地、臨時工棚、橋梁、 隧道施工現(xiàn)場、路基挖填方、邊坡、擋墻、涵洞、涉農(nóng)設(shè)施以及處在 山谷中的匯水點（沖溝）等極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點。特別是杜絕工 人將工棚設(shè)在已建成的涵洞、通道、橋梁下部等泄洪通道內(nèi)以及排水 溝、截水溝、路基邊坡下方和棄方場地內(nèi)的嚴重違規(guī)情況。對施工現(xiàn)場臨時用電、鋼構(gòu)橋施工、高空作業(yè)、梁體架設(shè)、安 全防護等進行全面的檢查，并做好強風(fēng)、強降雨、暴雨及強雷電等天 氣預(yù)防措施。在強風(fēng)、強降雨、暴雨及強雷電天氣中不得進行鋼構(gòu)橋（掛籃、高墩）施工、高空作業(yè)、梁體架設(shè)等。要落實專人進行監(jiān)測， 一旦有險情預(yù)兆必須及時的將人員和物資轉(zhuǎn)移至安全地帶。對涵洞、 通道、截排水溝逐點

17、進行排查疏通，進出水口必須接順自然溝渠，以 確保汛期安全。、要加強對排水設(shè)備設(shè)施的檢查和維護保養(yǎng)，對排水設(shè)備進行 全面檢查，確保運轉(zhuǎn)正常。、要對排水溝、截水溝等進行清理疏通，確保防排水系統(tǒng)暢通。、要對工地臨時用電線路進行一次全面檢查， 切斷所有外接線 路的臨時用電，對電線桿設(shè)施進行加固，確保用電安全。、要杜絕工人將工棚設(shè)置在開挖后的山體坡腳、 溝谷匯水點（沖 溝）、通道等泄洪通道內(nèi)以及砌體、排、截水溝下方的嚴重違規(guī)現(xiàn)象。、要采取防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等措施。、要采取措施防止地表水滲入邊坡的軟弱結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊 坡而導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生。、臨時油庫要有防雷裝置；民爆物品要嚴格執(zhí)行有關(guān)

18、的規(guī)定, 要加強儲存設(shè)施的防雷、防靜電管理，定期檢查、維護防雷和防靜電 設(shè)施，確保各項設(shè)施完好有效。、要落實專人監(jiān)測監(jiān)控重大險情隱患，一有險情預(yù)兆，及時將受到威脅的人員和重要物資、機械設(shè)備及車輛轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保 人員生命和財產(chǎn)安全。塔吊吊臂放到地面，拉攔風(fēng)繩；對龍門架進行固定防止倒塌； 對水泥拌和樓和瀝青拌和樓進行加固等。停止高空作業(yè)，對作用平臺 進行加固，必要時拆除作業(yè)平臺。五、物資保證1、救援物資清單序 號種類名稱數(shù)量存放地1急救器材擴音喇叭6只空氣檢測儀2臺照明工具（手電筒）60只鐵鍬30把鋤頭30把蛇皮袋_ 個擔(dān)架2副2急救藥品中暑、燙傷等常用藥品，紗布、消毒 藥品等若干藥箱6個雨

19、具（雨衣、雨鞋等）60雙絕緣手套、絕緣膠鞋10雙防護服、護目鏡、口罩、頭盔、防毒 面具各60套4消防用品滅火器:20個工兵鍬30個消防斧5把4急救車輛接送車5輛裝載機龍工502臺挖掘機2臺工地上任何可以使用工程的機械若干5通信工具對講機、手機3對2、成立應(yīng)急小分隊，進行分工合作1）通訊及值班、防汛實行24小時值班制度，值班人員逐日填寫值班登記表。、值班人員對上級有關(guān)防汛的來文、 來電要快速傳遞給有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)，不得有誤。、認真做好交接班手續(xù)。、值班人員必須堅守崗位，如在誰的班上出現(xiàn)問題，由誰直接 負責(zé)。2）資金保障要安排一定經(jīng)費，用于“防汛”處置的相關(guān)工作。3）應(yīng)急措施：、施工人員駐地、料場將做為重防地段。、各施工隊駐地在汛期來臨時應(yīng)撤離危險地段，并設(shè)立巡視員 加強警戒，實行24小時值班。、防汛人員，要做到任務(wù)到人、明確。、一旦有汛情發(fā)生，各重防地段責(zé)任人立即展開搶險，然后上 報項目部辦公室，由項目部指揮搶險。、汛情發(fā)生后，搶險人員一切聽從項目部防汛辦公室指揮和調(diào)、在汛期，防汛工程車輛一律嚴禁超載，確保行車安全、對危橋險路要維修加固，保證汛期車輛暢通無阻。、發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)啟動項目部緊急安全預(yù)案。、嚴格檢查各用電設(shè)備，地勢低洼段拉下閘刀，關(guān)閉