副市長(zhǎng)在市整頓淘汰粘土磚瓦窯工作會(huì)議上的講話

1、副市長(zhǎng)在市整頓淘汰粘土磚瓦窯工作會(huì)議上的講話文章標(biāo)題：副市長(zhǎng)在 20xx 年市整頓淘汰粘土磚瓦窯工作會(huì)議 上的講話（二OO六年十二月八日）今天，市政府在這里召開全市整頓淘汰粘土磚瓦窯工作會(huì)議，目 的是：宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想，全面部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，務(wù) 求實(shí)效，全面推進(jìn)和切實(shí)抓好粘土磚瓦窯整頓淘汰工作。剛才，市 經(jīng)貿(mào)局徐建平局長(zhǎng)通報(bào)了 _市整頓淘汰磚瓦窯的情況，杭州地區(qū)整 頓淘汰粘土磚瓦窯的情況，對(duì)市政府辦公室 關(guān)于開展粘土磚瓦窯整 頓淘汰工作的實(shí)施意見 作了說明。這有助于大家整體把握粘土磚瓦 窯整頓淘汰大的背景、大的環(huán)境，更有助于思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一和提高。 新登鎮(zhèn)、胥口鎮(zhèn)、鹿山街道在會(huì)上作了很

2、好的表態(tài)發(fā)言，表明了他 們抓好整頓淘汰粘土磚瓦窯工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。鹿山街道前山第三紅 磚廠廠長(zhǎng)在會(huì)上也作了很好的發(fā)言，表明了較強(qiáng)的大局意識(shí)和自覺 盡快關(guān)停淘汰的態(tài)度。下面，我講個(gè)三方面的意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí) 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志，就難有統(tǒng)一 的行動(dòng)。在研究如何切實(shí)抓好粘土磚瓦窯整頓淘汰工作中，首要的 問題就是我們先要搞清楚為什么要開展粘土磚瓦窯整頓淘汰工作。對(duì)于這一問題，我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型社會(huì)以及構(gòu)建和諧社會(huì)這么一個(gè)高度來認(rèn)識(shí)。具體說： （一）整頓淘汰粘土磚瓦窯，是集約、節(jié)約利用土地的需要。 _是 一個(gè)山區(qū)縣市，“八山半水分半

3、田”的地貌特征決定了我市可供利 用的土地空間十分狹窄，特別是近年隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化 進(jìn)程的加快，土地資源特別是耕地面積越來越少。如何有效保護(hù)耕 地、高效利用土地資源成為我市必須高度重視的一大問題。據(jù)測(cè)算， 粘土磚瓦窯企業(yè)取土燒磚每生產(chǎn) 60萬(wàn)塊磚就要挖毀 1 畝土地，還不 包括磚坯等占用的土地。按去年 2 億標(biāo)磚的產(chǎn)量，挖土燒磚我市每 年要?dú)耐恋?330 畝，其中不少是優(yōu)質(zhì)良田。而我市人均占有耕地 不足 0.5畝，比全國(guó)平均水平少 0.9 畝，僅相當(dāng)于全省平均水平的 2/3 燒磚毀地，與糧爭(zhēng)地，既破壞和浪費(fèi)了土地資源，也嚴(yán)重影響了我 市的糧食生產(chǎn)。一個(gè)縣級(jí)市的情況如此，放大到全國(guó)，其

4、問題的嚴(yán) 重程度則更不得了。據(jù)有關(guān)材料介紹，我國(guó)建筑材料中 70 是墻體材 料，其中粘土磚瓦占主導(dǎo)地位。粘土磚瓦每年耗用土地資源 10 多億 立方米，約相當(dāng)于毀田 50 萬(wàn)畝?？臻g放大是如此，時(shí)間再放大，則 更不得了。因此，在當(dāng)前土地資源日趨緊張，國(guó)家進(jìn)一步嚴(yán)格土地 管理的情況下，禁止和限制使用粘土磚瓦，整頓淘汰粘土磚瓦窯， 是集約、節(jié)約利用土地和有效保護(hù)耕地資源的重要舉措。 （二）整頓 淘汰粘土磚瓦窯，是節(jié)能降耗、改善環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境 友好型社會(huì)的需要。近年來， _經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，能源 需求和環(huán)境壓力也不斷加大。而我市總體上是一個(gè)能源十分匱乏的 地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的電能、

5、原煤、石油主要依托外部供給。同時(shí)， 由于人口密度大，人均環(huán)境容量小，單位面積污染較高。長(zhǎng)此以往， 必將嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必 須把著力化解能源、環(huán)境瓶頸制約放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別突出的位 置，切實(shí)抓緊抓好。關(guān)心時(shí)事的同志可能注意到，今年全國(guó)人代會(huì) 政府工作報(bào)告中提出，今后五年，我國(guó)單位 GDP能耗要下降20左右, 平均每年下降 4。浙江省政府在討論我省節(jié)能降耗指標(biāo)的時(shí)候，根據(jù) 我省實(shí)際，提出五年單位GDP能耗降低15左右；杭州市根據(jù)國(guó)務(wù)院 和省政府的目標(biāo)，提出了單位 GDP能耗五年降低16。最近國(guó)務(wù)院正 式通知，包括浙江省在內(nèi)相當(dāng)一部分省市節(jié)能降耗的目標(biāo)都要和中

6、央的 20 相一致。所以九月份省政府、杭州市政府和 _市政府先后 召開專門會(huì)議，即省政府與杭州市政府、杭州市政府與 _市政府、 _市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層層簽訂了責(zé)任書，省政府修改后的目標(biāo)為 保3爭(zhēng)4，杭州市政府為保 3.5爭(zhēng) 4,_市政府也是保 3.5爭(zhēng)4。這說 明國(guó)務(wù)院對(duì)節(jié)能降耗工作力度在加大。開展整頓淘汰粘土磚瓦窯工 作，一是有利于節(jié)能降耗。20xx年我市能源消費(fèi)總量達(dá)到210萬(wàn)噸 標(biāo)準(zhǔn)煤，而每萬(wàn)塊粘土實(shí)心磚耗能約 1.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按我市20xx年粘 土實(shí)心磚產(chǎn)量 2 億標(biāo)磚折算，要消耗 2.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)，由于粘 土磚建造的住宅節(jié)能要求不達(dá)標(biāo)，住宅采暖和空調(diào)能耗大幅增加， 進(jìn)一步加劇了

7、能源緊缺矛盾。據(jù)有關(guān)資料介紹，我國(guó)現(xiàn)有城鄉(xiāng)建筑 面積 400多億平方米， 95左右都是高能耗建筑。目前，我國(guó)建筑能 耗已占到全社會(huì)能耗的 27.5，單位面積采暖能耗相當(dāng)于相同氣候地 區(qū)發(fā)達(dá)國(guó)家的 2-3倍，這就造成了能源和資源的大量浪費(fèi)。因此，發(fā) 展節(jié)能建筑，建設(shè)節(jié)能、節(jié)約型城市已成為中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中 一大課題，也是人類發(fā)展進(jìn)程中必須認(rèn)真思考和回答的時(shí)代課題。 二是有利于改善環(huán)境。粘土實(shí)心磚使用煤碳進(jìn)行燒制，產(chǎn)生大量粉 塵、廢氣及粉煤灰等固體廢棄物，嚴(yán)重污染環(huán)境，破壞生態(tài)。因此， 整頓淘汰粘土磚瓦窯企業(yè)，是節(jié)能降耗、改善環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約 性、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。 （三）整頓淘汰粘土

8、磚瓦窯，是推 動(dòng)新型墻材發(fā)展的需要。近幾年來，我市在推進(jìn)“禁實(shí)限粘”工作 的同時(shí)，積極放手發(fā)展新型墻體材料行業(yè)。到目前止，我市已有一 定規(guī)模的蒸壓加汽混凝土砌塊、蒸壓灰砂磚、混凝土多孔磚、輕質(zhì) 隔墻板等 6 個(gè)品種 33 家新型墻材企業(yè)，總投資達(dá) 1.85 億元，設(shè)計(jì)生 產(chǎn)能力為 13 億塊標(biāo)磚，實(shí)際生產(chǎn)能力已達(dá) 10.5億塊標(biāo)磚。應(yīng)該說， 新型墻材行業(yè)的發(fā)展總體呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。但是，在發(fā)展中也存 在不少問題，突出的表現(xiàn)為新型墻材推廣使用難度大、速度慢。原 來我以為，其推廣使用慢主要原因是：（ 1）自身發(fā)展慢，產(chǎn)能難以 滿足市場(chǎng)需求。實(shí)際情況是，新型墻材到目前止，實(shí)際年產(chǎn)能已達(dá)10.5億標(biāo)磚

9、。據(jù)預(yù)測(cè)，20xx年至20xx年，全市墻材年需求量達(dá)到7 億塊標(biāo)磚左右，也就是說，所有實(shí)心粘土磚全部推出市場(chǎng)，新型墻 材完全能夠滿足市場(chǎng)需要（今年上半年生產(chǎn)使用新型墻材達(dá) 3.31 億 標(biāo)磚，有部分銷往市外）。（ 2）質(zhì)量存在問題，易造成墻體開裂和 外墻體剝落。這個(gè)問題一度時(shí)期確實(shí)存在。據(jù)市經(jīng)貿(mào)局、新墻辦的 同志介紹，這主要是新型墻材的施工技術(shù)、要領(lǐng)沒有掌握所造成的， 目前這個(gè)問題已基本解決。由此，市新墻辦在總結(jié)推廣使用經(jīng)驗(yàn)的 基礎(chǔ)上，編制并由市建設(shè)局發(fā)布了 蒸壓砂加汽混凝土砌塊砌筑施工 技術(shù)及應(yīng)用要點(diǎn) 。（3）價(jià)格高，業(yè)主以及農(nóng)民難以承受。事實(shí)上， 目前 _市場(chǎng)上，實(shí)心粘土磚即紅磚的價(jià)格為

10、0.25-0.28元之間，而蒸 壓灰砂磚、混凝土多孔磚折標(biāo)磚價(jià)格在 0.18-0.20 元之間，頁(yè)巖燒結(jié) 磚折標(biāo)磚出廠價(jià)格在 0.22-0.25 元之間，蒸壓加汽混凝土砌塊折標(biāo)磚 出廠價(jià)在 0.29 元左右，應(yīng)該說除蒸壓加汽混凝土砌塊外其它新型墻 材的價(jià)格均低于紅磚，有利于降低業(yè)主及農(nóng)民的建房成本，減輕業(yè) 主及農(nóng)民的建房負(fù)擔(dān)。細(xì)細(xì)分析，新型墻材推廣使用慢、難度大， 不可否認(rèn)上述問題有一定因素，但歸根結(jié)蒂是觀念問題和推廣使用 工作的力度問題。因此，一方面要切實(shí)加大宣傳教育的力度，轉(zhuǎn)變 業(yè)主、農(nóng)民以及全社會(huì)的思想觀念。另一方面，堅(jiān)決整頓淘汰粘土 磚瓦窯，釜底抽薪，為新型墻材的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

11、（四）整頓 淘汰粘土磚瓦窯，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、走新型工業(yè)化道路的需要。通 過多年的努力， _的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，總量擴(kuò)大，質(zhì)量提升。然 而，深層次分析，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還依賴外延擴(kuò)張，是一種 高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長(zhǎng)方式。這和新型工 業(yè)化所要求的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、 人力資源得到充分發(fā)揮的增長(zhǎng)方式還不相符。特別是隨著國(guó)家進(jìn)一 步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，要素供應(yīng)短缺、環(huán)境承載能力不足的現(xiàn)實(shí)，更對(duì) 我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了迫切的要求。 20xx 年以來，市政府 先后出臺(tái)關(guān)于水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見、關(guān)于造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整的意見，下決心關(guān)停淘汰了一批工藝落后、

12、污染嚴(yán)重的小水泥、 小造紙企業(yè)，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)前，我們開展整頓淘汰粘土 磚瓦窯企業(yè)，其目的也是要通過狠抓限小汰劣，騰出空間、騰出資 源、騰籠換鳥，保證大、優(yōu)、強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，廣大企業(yè)主要 樹立正確的認(rèn)識(shí)，高度重視和抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。只有做好了這篇 文章，企業(yè)才能有發(fā)展的空間；做不好這篇文章，只能是死路一條。 二、明確目標(biāo)，按期完成 20xx 年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一 步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知 中要求：“已限期禁止 生產(chǎn)、使用實(shí)心粘土磚的 170個(gè)城市（包括杭州市） ，要向逐步淘汰 粘土制品推進(jìn)，并向郊區(qū)城鎮(zhèn)延伸?！闭憬∪嗣裾k公廳 關(guān)于 加快發(fā)展新型墻體材料

13、的通知中明確：“到 20xx 年，強(qiáng)制關(guān)停和 淘汰粘土磚瓦窯 50 以上”。上個(gè)月，杭州市政府又專題召開整頓淘 汰粘土磚瓦窯工作會(huì)議，并與各縣 （市）簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步明確 了目標(biāo)任務(wù)，要求我市于20xx年12月31日前全面淘汰18門（含） 以下的粘土磚瓦輪窯和土立窯；20xx年底前淘汰剩余18門以上粘土 磚瓦輪窯的 20。為此，市政府及時(shí)制訂下發(fā)了關(guān)于開展粘土磚瓦 窯整頓淘汰工作的實(shí)施意見（富政辦20xx144號(hào)），明確了整 頓淘汰工作的目標(biāo)、職責(zé)、政策與措施、程序、要求及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等。 其中，整頓淘汰的目標(biāo)是：1、20xx年3月31日前依法淘汰粘土磚瓦 窯 54家60座 240門，其中，土

14、立窯 45家 51 座 114門， 18門（含） 以下輪窯9家9座126門；2、20xx年11月30日前淘汰剩余18門 以上輪窯 20，其中城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古 跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)和國(guó)道、省道、高速公路、富春江沿線可視范圍內(nèi)的粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)必須關(guān)停 （不受 20 的限制）；3、20xx年年底保留的18門以上粘土磚瓦輪窯企業(yè)不得生產(chǎn)粘土實(shí) 心磚。這里有一個(gè)問題要特別說明的是：對(duì)照文件，我們提出的整 頓淘汰目標(biāo)比杭州市下達(dá)的時(shí)間要求，延期了三個(gè)月。為什么要延 期呢？主要是時(shí)間緊、數(shù)量多、任務(wù)重。一方面，制訂下發(fā)文件、 今天開會(huì)部署，已是 12 月中旬， 10 多

15、天時(shí)間要求大家完成不現(xiàn)實(shí)。 另一方面，目前已是歲末年初，工作千頭萬(wàn)緒，加上春節(jié)放假、換 屆選舉等，工作精力也難以集中。再則我市整頓淘汰粘土磚瓦窯工 作實(shí)際已拖了杭州市的后腿，累積的工作任務(wù)很重。去年，杭州市 全面部署了整頓淘汰粘土磚瓦窯工作。由此，蕭山、余杭及其他四 縣市，扎扎實(shí)實(shí)地開展了工作。20xx年，蕭山、余杭及其他四縣市 關(guān)停 18 門（含）以下粘土磚瓦輪窯和土立窯 71 家、 666 門。而我市 這項(xiàng)工作根本沒有開展，一家也沒有關(guān)停。20xx年杭州市要求關(guān)停淘汰的 18門（含）以下粘土磚瓦輪窯和土立窯 86 家，其中，蕭山已 沒有關(guān)停任務(wù)，桐廬、淳安兩縣需各關(guān)停一家企業(yè)，建德市、余杭

16、 區(qū)需分別關(guān)停 5家和 8家， _卻需關(guān)停 54家。這足以說明， _市 在整頓淘汰粘土磚瓦窯工作方面存在著時(shí)間緊、數(shù)量多、任務(wù)重的 問題，為此，市政府書面請(qǐng)示并經(jīng)杭州市政府同意我市關(guān)停淘汰粘 土磚瓦窯延期 3 個(gè)月。因此，從一定意義上講，關(guān)停淘汰粘土磚瓦 窯不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，已容不得我們?cè)偻迫?拉四、推諉扯皮，更不允許我們討價(jià)還價(jià)、拖延時(shí)間。各級(jí)各部門 特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、廣大干部群眾，必須充分認(rèn)識(shí)搞好粘土磚瓦 窯整頓淘汰工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好整頓淘 汰工作的責(zé)任感和緊迫感，按照市里的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)起來， 全力投入到這項(xiàng)工作中去，確保按時(shí)順利的完成。

17、三、協(xié)同配合， 強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)盡管杭州市政府已同意我市將 20xx 年底需完成的整頓淘汰 粘土磚瓦窯工作任務(wù)延期至20xx年3月31日完成，但屈指算來，完 成這項(xiàng)工作的時(shí)間依然十分緊迫，任務(wù)繁重艱巨。各級(jí)各部門務(wù)必 引起高度重視，按照 實(shí)施意見 的要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和方 法步驟，一步一個(gè)腳印、一環(huán)緊扣一環(huán)，全力以赴地抓好各項(xiàng)工作 的落實(shí)： 1、強(qiáng)化輿論宣傳。加強(qiáng)對(duì)整頓淘汰粘土磚瓦窯工作的輿論 宣傳，有利于各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成合力，有利于企業(yè) 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、積極配合，也有利于發(fā)動(dòng)廣大人民群眾、大力支 持整頓淘汰工作。市宣傳、廣播、電視、報(bào)社等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道要把宣傳工作放在突出

18、的位置，充分運(yùn)用各種宣傳工具和宣傳 形式，大張旗鼓地宣傳整頓淘汰工作。要把為什么要開展整頓淘汰 工作的道理講清，要把如何開展整頓淘汰工作特別是市政府關(guān)于開 展粘土磚瓦窯整頓淘汰的實(shí)施意見以及上級(jí)相關(guān)文件、法律法規(guī)及 時(shí)送到企業(yè)手中，認(rèn)真做好企業(yè)主的思想工作，使其積極主動(dòng)地配 合政府部門開展工作。新聞媒體要對(duì)整頓淘汰工作的全過程進(jìn)行跟 蹤報(bào)道，對(duì)按照要求積極實(shí)施關(guān)停的企業(yè)予以大力宣傳，對(duì)反面的 典型及時(shí)曝光，以充分表明全市推進(jìn)整頓淘汰粘土磚瓦窯工作的堅(jiān) 強(qiáng)決心。 2、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。市政府辦公室已專門下發(fā)了關(guān)于下達(dá) 第一批整頓淘汰粘土磚瓦企業(yè)任務(wù)的通知 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照通 知的要求，抓緊將任務(wù)

19、細(xì)化分解到部門、落實(shí)到村、落實(shí)到企業(yè)， 一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)。要進(jìn)一步細(xì)化整頓 淘汰方案，按照淘汰工作要求倒排進(jìn)度，一家一家推進(jìn)，一件一件 解決，切實(shí)抓好落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門都要各司其職，積極配合淘 汰工作。市國(guó)土資源局要嚴(yán)肅查處粘土磚瓦企業(yè)違法用地和非法采 礦行為。市環(huán)保局要加大對(duì)企業(yè)污染排放的執(zhí)法檢查力度。對(duì)沒有 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法磚瓦企業(yè)工商 _分局要依法予以取締。對(duì)部分 企業(yè)違章用電、竊電的行為，市供電局要及時(shí)查處；對(duì)不按期關(guān)停 淘汰的企業(yè)，市供電局要依法停止供電。市建設(shè)局要負(fù)責(zé)督促建筑 工程使用新型墻材，禁止使用粘土實(shí)心磚。市質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)管，依法查處生

20、產(chǎn)不合格或劣質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)。市新墻辦要負(fù)責(zé) 做好粘土磚瓦企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)和轉(zhuǎn)產(chǎn)為新墻材企業(yè)的認(rèn)定工作。 財(cái)稅部門要大力支持企業(yè)關(guān)停和實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)，在有關(guān)政策方面給予傾 斜，確保整頓淘汰工作的扎實(shí)推進(jìn)。 3、加大執(zhí)法力度。近年來，市 委、市政府在小造紙、小水泥淘汰工作中，都堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩開 展工作。這一次對(duì)粘土磚瓦企業(yè)的整頓淘汰工作，我們同樣要堅(jiān)持 運(yùn)用法律的手段，通過強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把 國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施的決定 （國(guó)發(fā) 20xx40 號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公 廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知 （國(guó)辦發(fā)20xx33號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx）（第40

21、 號(hào)）、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展新型墻體材料的通 知（浙政辦發(fā) 20xx 89 號(hào)）和杭州市關(guān)于開展粘土磚瓦窯整頓淘汰工作的實(shí)施意見 等文件及時(shí)送到企業(yè)手中，對(duì)企業(yè)講明、講透 國(guó)家的政策、規(guī)定，使其積極配合和支持淘汰工作，放棄僥幸心理。 要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督整治淘汰工作。對(duì)不按照要求 實(shí)施關(guān)停的企業(yè)，要加大處罰力度，及時(shí)制止違法行為，保障淘汰 工作的成效。市有關(guān)部門要按照國(guó)家、省、杭州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和 污染物排放總量控制目標(biāo)，嚴(yán)禁審批新建、改建、擴(kuò)建粘土磚瓦窯 項(xiàng)目。 4、嚴(yán)格政策兌現(xiàn)。為確保整頓淘汰工作的順利推進(jìn)，市政府 將按照文件規(guī)定，對(duì)提前完成關(guān)停的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這方面， 一是必須嚴(yán)格程序。也就是說被列入整頓淘汰的企業(yè)，一經(jīng)完成淘 汰，應(yīng)及時(shí)填寫 _市粘土磚瓦窯企業(yè)整頓淘汰驗(yàn)收申請(qǐng)表，經(jīng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核同意簽字后，報(bào)市整頓淘汰粘土磚瓦窯工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室，然后由辦公室會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。二是必須嚴(yán)格標(biāo) 準(zhǔn)，即對(duì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，必須完成以下三個(gè)方面工作：