公文寫作概論課件

1、公文應(yīng)用寫作,常熟理工學(xué)院人文學(xué)院 鄧根芹 聯(lián)系方式：qq：181826358； 電 話沒有最好，只有更好，讓我們做得更好,公文寫作概論,鄧根芹簡介,從事中文教學(xué)二十余載，教學(xué)經(jīng)歷豐富，教過小學(xué)、初中、高中、大學(xué)。主要方向漢語語言學(xué)、方言學(xué)，語文教學(xué)論，寫作學(xué)等。參加全國公務(wù)員考試申論閱卷、江蘇省公務(wù)員申論閱卷，常熟市部分事業(yè)單位招錄出卷組核心成員、局級干部公開招聘筆試試卷出卷組核心成員，擔(dān)任江蘇省大學(xué)生辯論賽評委，常熟市流水琴川義工團培訓(xùn)師，為常熟市廣電局、中法水務(wù)、中國電信（常熟）、常熟電廠等單位做應(yīng)用文寫作講座,公文寫作概論,黨政企公文的含義 黨政企公文，是黨政

2、企實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具,公文寫作概論,行政總裁在處理行政事務(wù)中，會運用到很多公文。公文是行政總裁處理日常工作的重要信息載體之一。目的明確、結(jié)構(gòu)清晰、語言精確、格式規(guī)范的高質(zhì)量公文是企業(yè)管理水平的基本標(biāo)志。學(xué)習(xí)和掌握公文寫作的專業(yè)知識，對于提高提高工作效率，促進企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理，都具有重要意義,公文寫作概論,實際工作中往往存在諸如文種錯用、長篇累牘、詞不達(dá)意、格式不規(guī)范、文理不通順、寫作效率低下等問題。如何有效解決當(dāng)前公文寫作中的這些突出問題？

3、如何快速掌握公文寫作的原則、規(guī)范格式和寫作技巧？如何妙筆生花，改變千篇一律的模式化寫作？如何實現(xiàn)公文高效率的上傳下達(dá)，助推日常工作的高效運轉(zhuǎn),公文寫作概論,舉例分析公文常見錯誤,錯誤類型無外乎形式錯誤、內(nèi)容錯誤兩方面。 分析常熟理工學(xué)院公文錯誤（1-5） 分析省政府、常熟市政府正確的公文格式。（1-9,公文寫作概論,公文的四大基礎(chǔ),1.主題，公文的靈魂。 如何選定主題？正確、鮮明、深刻、集中 2.結(jié)構(gòu)，公文的骨架。 如何搭建結(jié)構(gòu)？并列式、遞進式 3.材料，公文的血肉。 如何選用材料？真實、典型 4.語言，公文的細(xì)胞。 如何運用語言？準(zhǔn)確明晰、莊重規(guī)范、簡潔樸素,公文寫作概論,現(xiàn)行公文執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

4、黨政機關(guān)公文處理工作條例 （中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2012年4月16日發(fā)布，2012年7月1日起施行） 4.黨政機關(guān)公文格式 GB/T97042012（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2012年6月29日發(fā)布，2012年7月1日施行,公文寫作概論,公文各要素的規(guī)范,一）公文的要素 公文一般由序號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成,公文寫作概論,二）公文規(guī)范,1.字體和字號 如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。 特殊說明： 2號標(biāo)

5、宋：標(biāo)題 3號黑體：密級和保密期限、緊急程度 3號楷體：簽發(fā)人姓名 4號仿宋：版記中要素,公文寫作概論,2.標(biāo)題的排版,一般用2號小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形,公文寫作概論,關(guān)于在全省交通職工中廣泛開展 “同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”重點工程 勞動競賽活動的實施意見 關(guān)于組織開展 持非國民教育序列本科學(xué)歷執(zhí)法人員 進行達(dá)標(biāo)考試的通知 關(guān)于對慶祝中華人民共和國 成立六十周年江蘇交通職工 書畫攝影展獲獎入選作品和優(yōu)秀組織單位的通報,公文寫作概論,標(biāo)題中的符號,標(biāo)題一般包括發(fā)文機關(guān)

6、名稱、事由和公文種類，要準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，除發(fā)布和批轉(zhuǎn)上級規(guī)章性文件外，標(biāo)題一般不加書名號，也不用其它標(biāo)點符號。 凡被批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))的請示、報告以及方案、意見、規(guī)定、決定等文件的名稱在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時，不加書名號。例如：省人民政府批轉(zhuǎn)部門關(guān)于開展農(nóng)村費改稅試點工作報告的通知；部印發(fā)關(guān)于進一步發(fā)展邊境貿(mào)易的補充規(guī)定的通知。 使用引號的情況：如“863”計劃、“三八”婦女節(jié)、“七七”事變,公文寫作概論,3.正文 公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一 、”“（一）”“1.”“（1）” 標(biāo)注；一

7、般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。 正文中引用公文應(yīng)當(dāng)先引公文標(biāo)題，再后引發(fā)文字號。發(fā)文字號應(yīng)使用圓括號,公文寫作概論,4.數(shù)字的規(guī)范 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標(biāo)點符號等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。 民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字,公文寫作概論,阿拉伯?dāng)?shù)字： 用于計量的數(shù)字15平方米 用于編號的數(shù)字101國道 已定型的含阿拉伯?dāng)?shù)字的詞語：3G手機、維生素B12,公文寫作概論,漢字?jǐn)?shù)字： 非公歷紀(jì)年五月初五 概數(shù)三四個月、二十幾 已定型的含漢字?jǐn)?shù)字的詞語：八國聯(lián)軍、五省一市、二百五,公文寫作概論,阿拉伯?dāng)?shù)字與漢字?jǐn)?shù)字均可

8、：計量、編號個數(shù)不多，簡潔、清晰性沒明顯差異、3倍（三倍）、40左右（四十左右）、0.5（零點五）、20世紀(jì)（二十世紀(jì)） 簡潔醒目用阿拉伯?dāng)?shù)字：北京時間2008年5月12日14時28分 莊重典雅用漢字?jǐn)?shù)字：十一屆全國人大二次會議,公文寫作概論,5.附件說明 如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件：1. XXXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊,公文寫作概論,6.發(fā)文機關(guān)署名、成文日期和印章,加蓋印章的公文 成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白

9、印章。單一機關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)；聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi),公文寫作概論,不加蓋印章的公文 單一機關(guān)行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機關(guān)署名，在發(fā)文機關(guān)署名下一

10、行編排成文日期，首字比發(fā)文機關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。 聯(lián)合行文時，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機關(guān)署名，其余發(fā)文機關(guān)署名依次向下編排,公文寫作概論,加蓋簽發(fā)人簽名章的公文 單一機關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。 聯(lián)合行文時，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對齊；每行只編排一個機關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名

11、章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。 簽名章一般用紅色,公文寫作概論,成文日期中的數(shù)字 用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。 當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l(fā)人簽名章、成文日期時，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決,公文寫作概論,6.版記 版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0.35 mm），中間的分隔線用細(xì)線（推薦高度為0.25 mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。 如有抄送機關(guān)，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡?/p>

12、抄送機關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關(guān)名稱后標(biāo)句號。 如需把主送機關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關(guān)。既有主送機關(guān)又有抄送機關(guān)時，應(yīng)當(dāng)將主送機關(guān)置于抄送機關(guān)之上一行，之間不加分隔線。 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字,公文寫作概論,7.頁碼 一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版

13、記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排,公文寫作概論,黨政機關(guān)公文處理工作條例,2012年4月6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了黨政機關(guān)公文處理工作條例，同時廢止了1996年中辦印發(fā)的中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例和2000年國務(wù)院印發(fā)的國家行政機關(guān)公文處理辦法。條例的發(fā)布施行，對推進黨政機關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化將發(fā)揮重要作用,公文寫作概論,一、公文處理的概念更加科學(xué),辦法規(guī)定“公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作”，條例中按照公文辦理的工作流程將公文辦理工作概括為“擬制、辦理、

14、管理”三個相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作環(huán)節(jié)，簡潔明了，“擬制”包括了“起草、審核、簽發(fā)”三個環(huán)節(jié)（辦法中隸屬于發(fā)文辦理），同時將整理（立卷）、歸檔劃歸至公文辦理范疇,公文寫作概論,二、公文的種類更加豐富,原辦法中規(guī)定公文種類為13種，新條例中規(guī)定公文種類為15種，增加了“決議” （適用于會議討論通過的重大決策事項）和“公報”（適用于公布重要決定或者重大事項），同時將“會議紀(jì)要”改為“紀(jì)要,公文寫作概論,辦法第三章第九條規(guī)定“公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期

15、、頁碼等組成”，增加了“份號”、“發(fā)文機關(guān)署名”、“頁碼”，減少了“主題詞”。同時，對涉密文件、緊急公文、聯(lián)合行文、公文標(biāo)題等有了明確的規(guī)定：涉密文件要標(biāo)注份號，緊急公文標(biāo)注“特急”“加急”，聯(lián)合發(fā)文可以單獨用主辦機關(guān)名稱，公文標(biāo)題應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān)，有特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文可以不加蓋公章等,三、公文要素做出了調(diào)整,公文寫作概論,四、行文規(guī)則上做了具體規(guī)定 條例中規(guī)定向上級機關(guān)行文“原則上主送一個上級機關(guān)”；“黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)”；“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，并要提出傾向性意見；“除上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級

16、機關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文,公文寫作概論,向下級機關(guān)行文也有明確的規(guī)定，“黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意”、“黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文,公文寫作概論,五、文件簽發(fā)程序更加規(guī)范 條例規(guī)定“重要公文和上行文由機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)”（辦法只對上行文作此規(guī)定），“黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文

17、，由授權(quán)機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā),公文寫作概論,六、公文辦理環(huán)節(jié)更加簡明 收文辦理環(huán)節(jié)增加了“承辦”和“傳閱”環(huán)節(jié)，對“承辦”和“傳閱”環(huán)節(jié)也做出了具體的規(guī)定和要求；發(fā)文辦理環(huán)節(jié)減少為四個，將“起草”、“審核”、“簽發(fā)”環(huán)節(jié)劃歸到“公文擬制”部分了，“用印”劃分到“印制”部分了,公文寫作概論,七、公文管理環(huán)節(jié)更加嚴(yán)格 第七章第二十九條規(guī)定“黨政機關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委（黨組）的縣級以上單位應(yīng)當(dāng)建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備”，第三十二條對“復(fù)制、匯編機密級、秘密級公文”也做出了明確詳細(xì)的規(guī)定,公文寫作概論,這

18、次修改調(diào)整，主要體現(xiàn)以下9點： 1、明確密級及保密期限。經(jīng)過定密程序定為秘密文件的，應(yīng)當(dāng)在文件上標(biāo)注密級及保密期限，規(guī)范用語為“絕密”“機密”“秘密”。 2、明確緊急程度。有時審計工作時間緊、任務(wù)重，在安排布署工作發(fā)文時，要在文件上標(biāo)明緊急程度，文件上的規(guī)范用語應(yīng)標(biāo)注“特急”“加急”，電報上的規(guī)范用語應(yīng)標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急,公文寫作概論,3、規(guī)范發(fā)文標(biāo)志。條例中規(guī)定發(fā)文標(biāo)志“由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加文件二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱”，對于一個部門一個單位應(yīng)有一個統(tǒng)一規(guī)定，是用發(fā)文機

19、關(guān)全稱，還是用規(guī)范化簡稱加“文件”兩字，必須統(tǒng)一。有時用發(fā)文機關(guān)全稱，有時用簡稱加“文件”兩字，讓人犯疑,公文寫作概論,4、落實簽發(fā)人。在條例中文件格式部分對“簽發(fā)人”有明確的要求：重要公文和上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。 5、規(guī)范文件標(biāo)題。文件標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成，在工作實務(wù)中，有時由于文件標(biāo)題太長，文件上又有發(fā)文標(biāo)志，往往在標(biāo)題中忽略了發(fā)文機關(guān)名稱，亟需規(guī)范。 6、規(guī)范文件落款。在條例第三章文件格式部分中，增加了“發(fā)文機關(guān)署名”的內(nèi)容（“署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱”），在現(xiàn)實中因為要加蓋單位公章，或文件頭上已有發(fā)文標(biāo)志，往往只署發(fā)文日期，沒署發(fā)文機關(guān)，亟需改正,公文寫作概論,7

20、、規(guī)范成文日期。按照條例中的規(guī)定“署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期?！?8、刪除主題詞一欄。在公文的要素上，條例中減少了“主題詞”的內(nèi)容，在以后制文時就需刪除這一欄內(nèi)容，同時還規(guī)范抄送機關(guān)和印發(fā)機關(guān)及印發(fā)日期：除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱,公文寫作概論,9、嚴(yán)格上行文的報送程序：黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門。 上面主要講了調(diào)整的注意點，下面的學(xué)習(xí)主要內(nèi)容包括：公文概述、文種的適

21、用范圍、公文分類、行文規(guī)則、公文規(guī)范、公文處理、公文中的特定格式、公文模板,公文寫作概論,公文種類 1996年5月3日中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例規(guī)定黨的機關(guān)文種共有14種： 1.決議2.決定3.指示4.意見5.通知6.通報7.公報8.報告9.請示10.批復(fù)11.規(guī)定12.辦法.細(xì)則13.函14.公議紀(jì)要 1996年5月3日中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例規(guī)定黨的機關(guān)文種共有14種： 1.決議2.決定3.指示4.意見5.通知6.通報7.公報8.報告9.請示10.批復(fù)11.規(guī)定12.辦法.細(xì)則13.函14.公議紀(jì)要,公文寫作概論,2000年8月24日國家行政機關(guān)公文處理辦法規(guī)定國家行政機關(guān)文種共有13種

22、： 1.命令（令）2.決定3.公告4.通告5.通知6.通報7.議案8.報告9.請示10.批復(fù)11.意見12.函13.會議紀(jì)要 2012年4月16日黨政機關(guān)公文處理工作條例規(guī)定黨政機關(guān)公文有15種： 1.決議2.決定3.命令（令）4.公報5.公告6.通告7.意見8.通知9.通報10.報告11.請示12.批復(fù)13.議案14.函15.紀(jì)要,公文寫作概論,二、15個文種的適用范圍,1.決議：適用于會議討論通過的重大決策事項。 2.決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。 3.命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準(zhǔn)授予和

23、晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。 4.公報：適用于公布重要決定或者重大事項,公文寫作概論,5.公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。 6.通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。 7.意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 8.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文,公文寫作概論,9.通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。 10.報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。 11.請示：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。 12.批復(fù)：適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。 13.議案：適用于各級人民政

24、府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項,公文寫作概論,14.函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。 15.紀(jì)要：適用于記載會議主要情況和議定事項,公文寫作概論,易混文種區(qū)別 1.“公告”與“通告” 公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。 通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項,公文寫作概論,2.“決定”與“通報” 決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。 通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況,公文寫作概論,3.“請示”與“報告” 請示：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。 報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。 請示與報告相同點：都是上行文，下級機關(guān)給上級的公文 請示與報告不同點：行文時間不同主送機關(guān)不同行文目的不同文件容量不同受文機關(guān)處理方式不同結(jié)尾用語不同,公文寫作概論,4.“紀(jì)要”與“記錄” 相同點：由會議形成的文書 不同點：文種性質(zhì)不同行文時間不同行文目的不同,公文寫作概論,三、行文規(guī)則 （一）行文總規(guī)則 1. “行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性”。應(yīng)盡量少發(fā)文，發(fā)短文，發(fā)管用的文。把握好發(fā)文規(guī)格，不能隨意升格發(fā)文，注意按對應(yīng)發(fā)文原則進行控制