協(xié)調處理流程

1、工程項目建設過程的組織與協(xié)調的流程與措施在工程項目建設過程中， 組織與協(xié)調工作是十分重要的。 所謂組織，是指 “按 照一定的目的、任務和形式加以編制，安排事物，使有系統(tǒng)或構成整體 ”，而所 謂協(xié)調，即協(xié)商與調解，指 “為了取得一致意見而共同商量 ”和“斡旋于雙方之間 以便使雙方和解 ”。由此可見， 組織與協(xié)調的作用就是圍繞實現(xiàn)項目的各項目標， 以合同管理為基礎， 組織協(xié)調各參建單位、 相鄰單位、 政府部門全力配合項目的 實施，以形成高效的建設團隊， 共同努力去實現(xiàn)工程建設目標的過程。 在工程監(jiān) 理的基本職能 “三控兩管一協(xié)調 ”中，三控兩管有明確的工作內容、 具體的工作要 求，而協(xié)調卻是貫穿于

2、三控兩管之中，融會在控制的工作程序之中?？梢哉f，協(xié) 調是控制的潤滑劑， 協(xié)調是控制的推進器。 本文擬從業(yè)主項目部的角度， 探討如 何做好工程項目建設的組織與協(xié)調工作， 從而實現(xiàn)工程建設的質量、 進度、 投資 三大目標。一、項目組織協(xié)調工作的原則 建設工程項目主要包含三個主要的組織系統(tǒng)， 項目業(yè)主、承包商和監(jiān)理， 而整個建設項目又處于社會的大環(huán)境中， 項目的組織與協(xié)調工作包括系統(tǒng)的內部 協(xié)調，即項目業(yè)主、承包商和監(jiān)理之間的協(xié)調，也包括系統(tǒng)的外部協(xié)調，包括政 府部門、金融組織、社會團體、服務單位、新聞媒體以及周邊群眾等的協(xié)調。項 目組織協(xié)調工作包括人際關系的協(xié)調、 組織關系的協(xié)調、 供求關系的協(xié)調

3、、 配合 關系的協(xié)調、約束關系的協(xié)調。各種關系的協(xié)調均應遵守如下原則： （一）守法 是組織與協(xié)調工作的第一原則。 必須在國家和溫州市有關工程建設的法律、 法規(guī) 的許可范圍內去協(xié)調、去工作。對于業(yè)主項目部，更應該嚴格遵守法律法規(guī)，只 有這樣，才能做好組織與協(xié)調工作。（二）組織協(xié)調要維護公正原則。要站在項目的立場上，公平的處理每 一個糾紛， 一切以最大的項目利益為原則。 做好組織與協(xié)調工作， 就必須按照合 同的規(guī)定，維護合同雙方的利益。這樣，最終才能維護好業(yè)主的利益。（三）協(xié)調與控制目標一致的原則。在工程建設中，應該注意質量、工 期、投資、環(huán)境、安全的統(tǒng)一，不能有所偏廢。協(xié)調與控制的目標是一致的，

4、不 能脫離建設目標去協(xié)調，同時要把工程的質量、工期、投資、環(huán)境、安全統(tǒng)一考 慮，不能強調某一目標而忽視其他目標。二、項目組織協(xié)調工作的內容我認為，在項目工程建設中，主要的組 織與協(xié)調工作有：1、協(xié)調與政府有關部門的關系2、組織與協(xié)調監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位的工作3、組織與協(xié)調各施工單位（包括總承包商、專業(yè)承包商、供貨商等） 的工作4、工作中存在的問題或爭議的協(xié)調、處理（一）與政府有關部門的協(xié)調根據(jù)我國行業(yè)管理的規(guī)定、法規(guī)、法律， 政府的各行業(yè)主管部門（如發(fā)改委、規(guī)委、土地局、園林局、交通局、供電局、 電信局、建委、消防局、人防辦、街道等） ，均會對項目的實施行使不同的審批 權或管理權，如何

5、能與政府的各行業(yè)主管部門進行充分、 有效的組織協(xié)調， 將直 接影響項目建設各項目標的實現(xiàn)。根據(jù)以往與政府主管部門組織協(xié)調工作的經 驗，我認為，重點應注意以下幾點：1. 應充分了解、掌握政府各行業(yè)主管部門的法律、法規(guī)、規(guī)定的要求和 相應辦事程序，在溝通前應提前做好相應的準備工作（如：文件、資料和要回答 的問題），做到“心中有數(shù) ”。2. 充分尊重政府行業(yè)主管部門的辦事程序、要求，必要時先進行事先溝 通，決不能 “頂撞 ”和敷衍。3、發(fā)揮不同人員的相應業(yè)績關系和特長，不同的政府主管部門由不同 的專人負責協(xié)調，以保持穩(wěn)定的溝通渠道和良好的協(xié)調效果。（二）與勘察、設計、施工監(jiān)理單位的組織與協(xié)調項目部要

6、根據(jù)工程項 目的實際， 制訂本項目的合同網絡圖， 該合同網絡圖標明了各參建單位之間的合 同關系，規(guī)定了各參建單位的協(xié)調溝通渠道， 并據(jù)此組織制訂項目總控制進度計 劃、成本總控計劃、 質量管理計劃。 其中，進度總控計劃要由業(yè)主、 監(jiān)理、設計、 總包各方進行充分討論，達成一致意見，經各方簽認后發(fā)布。成本總控計劃、質 量管理計劃需經業(yè)主審核， 由業(yè)主同意后發(fā)布執(zhí)行。 合同網絡圖、進度總控計劃、 成本總控計劃、質量管理計劃既成為項目部與各參建單位組織協(xié)調工作的基礎。在設計階段， 項目部應重點做好方案設計單位與初步、 施工圖設計單位 之間的組織協(xié)調工作， 組織設計單位協(xié)調工作的重點在于制訂涵蓋雙方工作的

7、設 計進度計劃， 及時組織專項方案的論證會， 以確保各階段設計思路、 原則的一致 性。對于施工單位的組織協(xié)調， 我認為應推行施工總承包制， 通過招標和合 同條件明確總包單位、 業(yè)主指定分包單位的工作范圍， 明確總包單位對于分包單 位的管理責任和權力。明確由建安總包承擔項目的質量、進度、安全、環(huán)保的整 體責任，使總包單位既有責任又有權力實施整體管理。 對于業(yè)主直接負責采購的 材料、設備，要在采購合同明確采購的交貨時間、 地點和相應的質量責任。 總之， 對于上述施工單位、 供貨單位的組織協(xié)調， 運用以合同管理為基礎， 綜合運用技 術、經濟、法律手段，使各方在各自利益不同的條件下，能以實現(xiàn)項目建設的

8、大 目標為原則，及時地溝通、協(xié)商，處理相互之間的矛盾和問題，使項目各單位形 成一個高效的 “建設團隊 ”。對于監(jiān)理單位， 應注意樹立監(jiān)理對現(xiàn)場管理問題上的權威， 尊重監(jiān)理對 于施工質量的否決權、 施工調度權等國家、 溫州市法律、 法規(guī)賦予監(jiān)理的合法權 益。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的施工質量、進度問題，要及時地與監(jiān)理進行溝通協(xié)商，堅持通過 監(jiān)理給施工單位發(fā)出相應的工作指令， 同時， 充分發(fā)揮監(jiān)理在現(xiàn)場施工質量、 工 期和工程量計量方面的監(jiān)督管理作用， 應該與總監(jiān)理工程師加強溝通與協(xié)調， 尤 其是現(xiàn)場施工重大問題的處理與決策，事先雙方要力爭能協(xié)商一致。要做好上述工作， 就要全面掌握設計內容， 了解業(yè)主意圖， 對工

9、程管理 做到心中有數(shù)。要掌握各承包單位所承擔的任務內容、大小、難易程度、采用的 主要施工工藝、 機具以及工程的施工進度計劃。 要熟知各個分包合同， 對分包單 位可能出現(xiàn)的矛盾進行預先分析， 在工作中發(fā)現(xiàn)矛盾應及時加以解決。 要抓好施 工關鍵部位， 以及各施工單位的銜接界面， 以避免和減少因工作劃分不清引起的 各種矛盾。此外要重視開好工程例會、等各種會議，做到會前有準備、會中有重 點、會后有檢查，確保組織協(xié)調工作的效果。（三）做好與相關方的信息溝通管理實踐證明， 在工作中出現(xiàn)矛盾常常 是由于信息不暢通， 在建設的過程中各有關單位自行其事造成的。 因此，我們必 須建立有效的溝通體系， 使信息在整個

10、工程建設的系統(tǒng)中得到良好的傳遞。 尤其 要做好與業(yè)主、監(jiān)理、施工、設計的溝通管理。與相關方的溝通管理，應做到以下幾點：1、業(yè)主的溝通管理（1）與業(yè)主的請示、報告一般應通過項目部經理進行，以保證傳遞信 息的完整、統(tǒng)一。（2）項目部經理應直接向業(yè)主代表請示、匯報工作。（3）向業(yè)主提交的報告、發(fā)文等均應經項目部經理審核批準并加蓋項 目部公章后才能發(fā)出，發(fā)文應有專門立檔的簽收記錄表和有關人員簽字。（4）業(yè)主給項目部的批示、發(fā)文等應單獨立檔保存。（5）指導日常工作的月、周工作計劃，管理月報由信息工程師準時報 送業(yè)主。（6）及時收集業(yè)主的反饋意見，對業(yè)主的投訴和不滿應及時向主管領 導和總經理匯報，并做出相

11、應處理。（7）與業(yè)主方領導的不定期溝通，及時協(xié)調處理有關問題。2、與監(jiān)理、施工單位的溝通管理（1）與監(jiān)理、施工單位的溝通一般通過會議、發(fā)文及口頭等方式，按 專業(yè)對口的原則進行。（2）對施工單位現(xiàn)場質量、進度的問題，一般應通過監(jiān)理單位處理， 必要時可組織有監(jiān)理、施工單位參加的專題會。（ 3）準時參加由總監(jiān)理工程師組織各相關方的監(jiān)理交底會、 工程例會， 在施工現(xiàn)場應注意維護監(jiān)理工程師的權威和尊嚴。（4）對施工單位的指示和安排，一般應由監(jiān)理單位發(fā)布和安排。（5）督促監(jiān)理單位及時提出有關的監(jiān)理月報、監(jiān)理通知及對施工單位 申報資料的審批。（6）項目部經理應加強與總監(jiān)理工程師及施工總包項目經理的溝通與 協(xié)調，尤其是對重大問題的處理與決策。（7）對分包單位現(xiàn)場質量與進度的管理，一般應通過總包進行。（8）項目部應注意收集監(jiān)理、施工單位的反饋意見。（9）與各方的收、發(fā)文件均應單獨立檔保存。3、與設計單位的溝通管理，應做到以下幾點：（1）由工程部經理牽頭負責與設計單位的溝通、協(xié)調。（2）對設計圖紙等文件的管理信