企業(yè)版-安全生產專項整治三年行動實施方案

1、XX集團安委會文件安委字2020第1號安全生產專項整治三年行動實施方案為貫徹落實各級安全生產監(jiān)督管理部門安全生產工作部署，深化安全專項整治工作，結合XX縣冶金安全專項整治三年行動實施方案要求，制定本實施方案。1、 組織機構成立安全生產專項整治三年行動領導小組組 長：安委會主任XXX副組長：安委會副主任XXX、安全總監(jiān)XXX成 員：各子公司總經理、安全副總、安全部長二、整治目標用三年時間，持續(xù)整治全集團范圍內煤氣系統(tǒng)、高溫熔融金屬區(qū)域、有限空間、重大危險源等重點環(huán)節(jié)作業(yè)不達標、重大安全隱患整改不及時、企業(yè)主體責任落實不到位等違法違規(guī)生產行為，加快推進“雙控”機制建設質量，完善安全生產責任落實機制

2、，進一步夯實集團安全管理保障基礎，大力提升集團公司范圍內本質安全水平，有效遏制較大以上事故發(fā)生，集團安全生產形勢平穩(wěn)好轉。2020年底前，完成“雙控”機制建設任務，完成煉鐵、煉鋼、煤氣單元的制度診斷；涉及煤氣、高溫熔融金屬及有限空間作業(yè)等安全風險得到系統(tǒng)辨識和有效管控，各類事故隱患“動態(tài)清零”；安全生產管理機構設置、注冊安全工程師配備符合標準要求。2021年底前，完成全部生產單元的制度診斷以及制度、規(guī)程制修訂工作；煤氣報警、各類連鎖控制裝置全部按標準規(guī)程要求配備。2022年底前，形成以自律管理為核心的安全生產責任體系，主動落實安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，實現(xiàn)對涉煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵等重

3、大風險作業(yè)區(qū)域的煤氣濃度、氧含量、水流量和壓力等重要參數指標的在線監(jiān)測監(jiān)控。二、主要任務（一）嚴厲打擊違法違規(guī)生產行為。始終將整治扭轉安全生產違法違規(guī)行為貫穿專項整治全過程，對高爐、AOD爐、電爐、煤氣管道以及配套設備設施開展全面排查，強化復產復工、設備檢維修、有限空間、動火等危險作業(yè)和項目外包作業(yè)安全管理。重點整治以下突出問題和違法違規(guī)生產行為：1.安全管理方面?！半p控”機制建設不規(guī)范行為。金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護、檢修人員未依法持證上崗。未嚴格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度，未制定嚴謹的檢維修工作方案，未落實交叉作業(yè)的現(xiàn)場安全管理

4、職責。2.煤氣方面。煤氣柜建設在居民稠密區(qū)，未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施；附屬設備設施未按防火防爆要求配置防爆型設備；柜頂未設置防雷裝置。煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置可靠隔離裝置和吹掃設施。煤氣分配主管上支管引接處，未設置可靠的切斷裝置；車間內各類燃氣管線，在車間入口未設置總管切斷閥。3.高溫熔融金屬方面。會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內。吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關要求；煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時，未

5、使用固定式龍門鉤的鑄造起重機。盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國家標準規(guī)定要求定期進行探傷檢測。冶煉、熔煉、精煉生產區(qū)域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施。爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查，出現(xiàn)嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監(jiān)測未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。廢鋼不干燥，含有爆炸物、有毒物或密閉容器；廢鋼料高度超過料槽上口

6、。4.禁止使用設備方面。淘汰嚴重危及生產安全的工藝和設備，認真對照金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設備及工藝目錄（第一批），全面查看高爐煉鐵有無使用有水炮泥封堵鐵口、高爐上料料車是否使用單鋼絲繩牽引設備等明令禁止的設備工藝，切實推動企業(yè)設備和工藝改善，提高企業(yè)安全保障能力。（二）嚴密管控各類安全風險。5.全面開展風險辨識評估。各子公司必須督促指導企業(yè)嚴格依據河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定，對生產過程中人、物、環(huán)境、管理四個方面的要素開展全面系統(tǒng)辨識，做到“自下而上”辨識和“自上而下”審核。對于辨識出的風險，逐項進行定性、定量評估分析，確定安全風險等級。對重大危險源、極易造成重大及以上生產安全事故的

7、風險，一律確定為重大風險；對涉及煤氣、高溫熔融金屬、有限空間、涉爆粉塵的風險，確定為較大及以上等級。6.制定完善風險管控措施。各公司要圍繞加強安全風險精準化管理要求，從完善制度、提升設備設施本質安全能力、應急處置能力和崗位作業(yè)人員安全能力等多方面進一步制定完善風險管控措施，措施內容必須細化分解到崗位操作規(guī)程和安全管理制度中，切實增強針對性和有效性。較大以上風險必須制定管控方案，明確重點管控環(huán)節(jié)、區(qū)域以及具體措施和責任。7.嚴格實施安全監(jiān)管執(zhí)法。各子公司對企業(yè)開展風險辨識和重大風險管控措施落實情況的監(jiān)督檢查，準確掌握企業(yè)風險辨識管控進展情況，及時解決存在的突出矛盾和問題，推動企業(yè)風險辨識管控工作

8、扎實開展和重大風險管控措施落實到位。對于企業(yè)主要負責人履職不到位、風險清單與實際情況不符、風險管控措施不落實等問題，必須依法嚴肅查處。2020年底前所有公司要完成“雙控”機制建設；2021年針對“雙控”機制運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)改進提升；2022年底前企業(yè)“雙控”機制高效運行，安全基礎得到全面夯實。8.健全應急救援工作機制。各子公司要督促指導企業(yè)加強煤氣、高溫熔融金屬、有限空間、動火和外委施工等重點環(huán)節(jié)部位的應急管理，修訂完善應急預案，并按規(guī)定進行備案。企業(yè)要按照冶金企業(yè)氣體防護站安全管理規(guī)范（DB13/T 5022-2019）設置煤氣防護站，依據法律標準要求配備呼吸器、蘇生器、救護車、消

9、防車等應急救援裝備，設置專職和兼職應急救援人員，并按規(guī)定對各類應急裝備器材定期維護保養(yǎng)，確保處于適用狀態(tài)。各公司每年至少組織一次重點環(huán)節(jié)部位的風險控制應急處置演練，強化一線作業(yè)人員自身應急處置和應急救援能力。（三）實現(xiàn)安全管理提檔升級。 9.實施安全管理制度診斷。集團要聘請第三方技術服務機構參與，以煤氣、高溫熔融金屬、高危作業(yè)、檢維修和外委施工管理等為重點，完善并落實排查、分析、整改、問效的制度診斷工作機制。要開展多方面、多層次排查，通過檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，分析查找制度機制層面的缺陷和漏洞，細化、完善安全管理制度和作業(yè)規(guī)程，優(yōu)化管理流程，形成制度落實剛性約束。要加強試點建設，根據實際情況選

10、擇較好或者較差的分廠（車間）先行先試，注重吸取本單位輕傷以上事故以及外單位各類典型事故教訓。2020年底前企業(yè)要完成煉鐵、煉鋼、煤氣單元的制度診斷，2021年底前所有生產單元完成診斷。10.全面落實安全管理制度。各公司要依據制度診斷和風險辨識管控的結果，完善以安全生產責任制為核心的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，制度和規(guī)程應當涵蓋生產經營的全過程和全體人員。企業(yè)應當對操作規(guī)程、教育培訓、現(xiàn)場作業(yè)、應急救援等安全生產管理制度的制定和落實情況開展評估，保障安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實，并根據實際情況及時修訂、持續(xù)完善安全管理制度和操作規(guī)程，確保安全管理制度可執(zhí)行、有效果。2020年底前各公司要對現(xiàn)

11、有制度規(guī)程進行梳理和評估，提出制修訂計劃；2021年完成制修訂工作。11.加強安全管理力量配備。各公司必須全面落實安全總監(jiān)（首席安全官）制度，明確職責權限，專職負責安全生產工作；必須設置獨立的安全生產管理機構，配備不低于從業(yè)人員千分之三的專職安全生產管理人員，且最低不少于三人。其中煉鐵、煉鋼等金屬冶煉工序，按從業(yè)人員百分之二比例配備專職安全生產管理人員，按要求配備注冊安全工程師從事安全生產管理工作。必須保障安全總監(jiān)、安全部（處）長、安全生產管理人員等專職履行安全生產管理職責，保證其開展工作必要的條件。2020年底前企業(yè)安全總監(jiān)、安全管理人員、注冊安全工程師必須按要求配備到位。（四）實施安全裝備

12、升級改造。12.全面實施機械防護和能源隔離。在全省鋼鐵聯(lián)合企業(yè)全面實施運行設備機械防護和檢維修作業(yè)能源隔離安全管理，提升設備設施本質安全水平。企業(yè)要做好頂層設計，研究確定三年改造計劃，在抓好現(xiàn)有軋鋼試點生產線鞏固提升的基礎上，將改造升級與推進“雙控”機制建設緊密結合，加強監(jiān)測監(jiān)控和聯(lián)網聯(lián)鎖等管控措施，對重點環(huán)節(jié)、重點部位實施改造升級，持續(xù)擴展覆蓋面，提高改造質量。2020年底前每個公司完成3個以上試點改造，2021年基本完成軋鋼、動力單元改造，2022年在煉鐵、煉鋼、煤氣等生產單元全面推進實施。13.完善重大安全風險在線監(jiān)測監(jiān)控。各公司必須加強在線監(jiān)測監(jiān)控等自動化和信息化建設，結合實際對現(xiàn)有監(jiān)

13、測監(jiān)控設施和系統(tǒng)進行改造升級。2022年底前，實現(xiàn)對重大危險源，涉煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵等重大風險作業(yè)區(qū)域，煤氣濃度、氧含量、水流量和壓力等重要參數指標的在線監(jiān)測監(jiān)控，實時掌控安全生產相關參數和信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。各公司安環(huán)部加強對監(jiān)測監(jiān)控情況的監(jiān)督檢查，對于未實時監(jiān)測監(jiān)控、擅自更改數據、監(jiān)測監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題不予處置的部門，按規(guī)定嚴厲考核。14.嚴格安全設施“三同時”監(jiān)督管理。各公司必須嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法，做好安全預評價、設施設計、施工、驗收等工作，嚴禁“未批先建”“邊批邊建”。（五）提升崗位規(guī)范作業(yè)能力。15.全面加強崗位作業(yè)安全培訓。各公司要研究制定崗位作

14、業(yè)標準化操作規(guī)范，制定詳細的培訓計劃，開展一線作業(yè)人員專項安全培訓，未經培訓或培訓不合格人員不得上崗作業(yè)。加強對班組長的安全培訓教育，強化對涉煤氣、高溫熔融金屬、有限空間、動火和外委施工等重點環(huán)節(jié)作業(yè)人員的專項培訓，提升一線作業(yè)人員安全風險預判、安全防范、應急處置的意識和能力。16.嚴格落實作業(yè)前風險告知制度。各公司要對單位崗位作業(yè)種類進行梳理，健全危險作業(yè)臺賬和危險作業(yè)風險清單。對已有的危險作業(yè)行為，嚴格落實作業(yè)前風險告知制度。對新增的作業(yè)行為，要建立作業(yè)前風險研判制度，并更新危險作業(yè)臺賬和風險清單。風險研判要根據作業(yè)行為實際，涵蓋作業(yè)全過程，全面分析危險因素和危害程度，并根據研判結果確定相

15、應的預防和管控措施。2020年底前必須要建立起系統(tǒng)完善的危險作業(yè)管理臺賬。17.實施危險作業(yè)全過程管控。各公司要按照危險作業(yè)臺賬逐項完善作業(yè)管理制度和審批程序、作業(yè)過程監(jiān)督機制，對一線作業(yè)人員的現(xiàn)場作業(yè)行為實施管理和控制，監(jiān)督指導作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，不斷提升作業(yè)人員自身的風險防控能力，確保作業(yè)過程安全。（六）健全責任體系落實機制。18.進一步完善安全生產責任制。各公司必須加強安全生產責任制的落實，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（含勞務派遣、實習生等）的安全生產責任、職責范圍和考核標準，明確履職不到位應承擔的具體責任。各責任部門和單位的責任內容、范圍、考核標

16、準要簡明扼要、清晰明確、便于操作，一線從業(yè)人員的責任制要通俗易懂。各公司要對全員安全生產責任制進行長期公示，將責任制內容納入教育培訓計劃。2020年底前各公司要建立全覆蓋的安全生產責任體系，并保持動態(tài)更新。19.強化責任制落實的過程控制。企業(yè)要建立安全生產責任制落實的運行機制，清晰劃定各責任單位、責任人的縱向和橫向責任邊界，明確過程控制和實施監(jiān)督的各項措施，切實加強安全生產責任落實的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保責任有效落實。針對外委施工作業(yè)、檢維修作業(yè)、有限空間作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、易燃易爆區(qū)域動火作業(yè)等危險作業(yè)，全面落實作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護責任，各項危險作業(yè)的程序、環(huán)境條件、人員培訓、應急措施等得

17、到有效的監(jiān)督控制。20.嚴格責任制落實的監(jiān)督考核。各公司要制定完善安全生產責任制管理考核制度，明確考核標準、考核方式以及獎懲措施。按照分級實施的原則，每年對全體人員安全生產責任制落實情況進行一次考核，公示考核結果，報送屬地監(jiān)管部門。還要健全內部激勵約束機制，對排查出的每一項問題隱患都要進行深入剖析、查找根源，對主動全面落實責任的員工給予獎勵，對不主動、不落實責任的員工給予懲處。三、時間安排從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。（一）動員部署階段（2020年5月中旬前）。各子公司要結合實際制定實施方案，召開會議，對專項整治工作進行全面動員部署。從整體提升安全管理和設備設施水平的高度

18、，從完善和落實安全生產責任體系的角度，對專項整治進行系統(tǒng)謀劃和具體部署，細化和量化整治內容，明確各部門、各層級責任分工，方案由主要負責人審核后簽發(fā)執(zhí)行。（二）排查整治階段（2020年5月中旬至12月底）。各子公司按照工作部署，嚴格對照規(guī)程、標準和相關政策規(guī)定，逐項排查問題隱患，系統(tǒng)分析“雙控”機制建設、安全管理、設備設施、現(xiàn)場作業(yè)、責任制度落實等方面的基本情況以及存在問題，健全整治工作臺賬，研究重大安全風險辨識管控、責任管理制度的制修訂、設備設施改造提升、崗位作業(yè)規(guī)范化等重點工作計劃，明確整治任務目標、分步計劃、完成時限、責任和工作要求等內容，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保專項整治

19、取得成效。（三）集中攻堅階段（2021年）。應各公司按照工作計劃開展系統(tǒng)整治，對重大風險管控措施落實、責任制和安全管理制度落實、崗位作業(yè)標準化等情況進行監(jiān)督檢查，安委會將對開展整治不積極、不主動，問題突出的公司按規(guī)定進行處罰。同時，注重培樹“雙控”機制、制度診斷、機械防護和能源隔離等方面的標桿部門，通過現(xiàn)場觀摩、經驗交流等方式，推廣有關地區(qū)和企業(yè)典型經驗做法，強化示范引導，加大專項整治攻堅力度，確保各項整治要求落實到位。（四）鞏固提升階段（2022年）。各冶金企業(yè)要結合工作開展情況，深入分析整治過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出隱患，深挖制度機制層面存在的矛盾和問題，研究制定加強和改進整治工作的對策措

20、施，并及時向集團安委會反饋。各公司要對每個階段工作情況進行自評估，并將自評估報告報送集團安委會。四、保障措施（一）強化責任落實。各公司要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，牢固樹立安全發(fā)展的理念，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，強化紅線意識，堅持底線思維，以責任落實為主線，切實加強組織領導，認真貫徹各級監(jiān)管部門有關工作部署，全面統(tǒng)籌推進專項整治行動，研究完善針對性整治措施，確保完成三年行動目標任務，推動全集團安全管理水平提升。各公司要全面開展自查自改自報工作，各主要負責人主動抓、親自抓，把整改責任和措施落實到制度、規(guī)程，落實到崗位、從業(yè)人員，落實到設施、設備，確保完成專項整治各項內容要求，有條件

21、的企業(yè)應提前完成整改。（二）堅持統(tǒng)籌推進。集團安委會要認真總結分析河北省冶金行業(yè)安全生產專項整治方案（2019-2021）貫徹實施情況，深刻查找工作中的問題和差距，將三年行動與“雙控”機制建設、安全生產隱患大排查大整治、有限空間作業(yè)專項整治、教育培訓、應急救援等工作有機結合起來，形成強大合力。要圍繞工作中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各公司完善相關制度規(guī)定，改進安全設備設施，細化崗位操作規(guī)范，促進“雙控”建設質量提升。要通過持續(xù)深化“雙控”機制建設，扎實開展教育培訓和應急演練，不斷提高企業(yè)安全風險管控水平和一線作業(yè)安全能力，提升防范事故能力。（三）加強指導服務。各公司安環(huán)部要進一步強化服務意識，充分聽取企業(yè)

22、意見，有針對性地開展幫扶指導。要培樹標桿單位，總結典型經驗做法，強化示范引領作用，以點帶面，推動整體工作水平提高。同時，采取專家上門服務、舉辦講座、開展知識競賽、制作宣傳片等多種形式，做好有關法律法規(guī)、規(guī)章標準、規(guī)范性文件的宣傳培訓工作。（四）加大監(jiān)管力度。各公司安環(huán)部對企業(yè)專項整治開展情況跟蹤問效，定期進行督導調度，將“雙控”機制建設、有限空間管理、安全生產責任落實、非正常生產作業(yè)管理、崗位規(guī)范化作業(yè)等內容作為執(zhí)法檢查的重點，集團安委會將對存在的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處罰，對于整治行動不重視、走形式、工作進展緩慢的人員，要約談企業(yè)主要負責人，采取精準幫扶和解剖式執(zhí)法檢查相結合的方式，督促其

23、盡快落實整治措施。各公司要對專項整治工作進行年度總結和三年總結，經由安環(huán)部報集團安委會。5、 附件1、 附件一：三年專項執(zhí)法行動執(zhí)法檢查表2、 附件二：企業(yè)安全生產專項執(zhí)法行動進展情況統(tǒng)計表XX集團二零二零年6月30日主題詞：安全生產 專項整治 三年 行動方案報 送：各公司總經理 副總經理主 送：董事長/總裁 副總裁 2020年6月30日印發(fā)附件1鋼鐵行業(yè)安全生產三年專項執(zhí)法行動執(zhí)法檢查表執(zhí)法單位（蓋章） 執(zhí)法時間 企業(yè)名稱、地址 序號違法行為描述執(zhí)法依據方式方法處罰依據執(zhí)法結果1金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格【法律】安全生產法第二十四條第二款規(guī)定：危險物品的生產、經

24、營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M?！静块T規(guī)章】冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第91號）第十一條第一款規(guī)定：企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全生產教育和培訓，具備與本企業(yè)生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。其中，存在金屬冶煉工藝的企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員自任職之日起六個月內，必須接受負有冶金有色安全生產監(jiān)管職責的部門對其進行安全生產知識和管理能力考核，并考核合格?！疽?guī)范性文件】工貿行業(yè)重大生產安全事故隱

25、患判定標準（2017版（安監(jiān)總管四2017129號）規(guī)定：二、行業(yè)類重大事故隱患（一）冶金行業(yè)。11.金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。查閱資料：是否取得合格證書，合格證書是否在有效期內?！痉伞堪踩a法第九十四條第二項規(guī)定：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的。2企業(yè)主要負責

26、人未建立健全本單位安全生產責任制并對落實情況進行監(jiān)督考核【法律】安全生產法第十八條第一項規(guī)定：生產經營單位的主要負責人對本單位安 全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；第十九條規(guī)定：生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產責任制的落實。1.查閱資料：責任制文件、監(jiān)督考核材料，主要負責人履職材料。2.現(xiàn)場檢查：與主要負責人談話交流，主要負責人履職是否符合規(guī)定?！痉伞堪踩a法第九十一條第一款規(guī)定：生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理

27、職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整改。3未建立風險辨識管控報告和隱患排查治理制度，未按判定標準排查治理重大事故隱患【法律】安全生產法第十八條第二、五項規(guī)定：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；第三十八條第一款規(guī)定：生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。查閱資料：（1）企業(yè)是否建立重大風險報告制度

28、、隱患排查治理制度并有效落實；（2）是否建立重大風險清單并報告；（3）是否按照判定標準排查治理重大事故隱患并報告?！痉伞堪踩a法第九十一條第一款規(guī)定：生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。第九十八條第四項規(guī)定： 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（四）未建立事故隱患排查治理

29、制度的。4煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機；煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水起重機不符合冶金起重機的相關要求【法律】安全生產法第三十八條第一款規(guī)定：生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報?！静块T規(guī)章】冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第91號）第二十四條規(guī)定：企業(yè)不得使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的技術、工藝和設備；對現(xiàn)有工藝、設備進行更新或者改造的，不得降低其安全技術性能。第三十條第一款規(guī)定：吊運高溫熔融金屬的起重機，應當滿足起重機械安全技術監(jiān)

30、察規(guī)程-橋式起重機（TSGQ002）和起重機械定期檢驗規(guī)則（TSGQ7015）的要求。 【規(guī)范性文件】工貿行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準（2017版（安監(jiān)總管四2017129號）規(guī)定：二、行業(yè)類重大事故隱患（一）冶金行業(yè)。2. 吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關要求；煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機?！緲藴省繜掍摪踩?guī)程（AQ2001-2018）8.4.4規(guī)定：煉鋼車間鐵水、鋼水或液渣，應使用鑄造起重機，鑄造起重機額定能力應符合GB50439的規(guī)定。高溫熔融金屬吊運安全規(guī)程（AQ7011-2018）6.1.2規(guī)定：煉鋼企業(yè)吊運鐵水、鋼水或液渣，

31、應使用帶有固定龍門鉤的鑄造起重機，鑄造起重機額定能力應符合GB50439的規(guī)定?，F(xiàn)場抽查：（1）查看吊運熔融金屬起重機定期檢驗報告是否為冶金起重機（煉鋼廠為鑄造起重機），是否年度檢驗合格；（2）煉鋼廠吊運鐵水、鋼水與液渣起重機是否為固定式龍門鉤的鑄造起重機；（3）煉鐵廠鑄造車間吊運鐵水、液渣起重機是否為冶金起重機（額定起重量75t，應為鑄造起重機）?！痉伞堪踩a法第九十九條規(guī)定：生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。5操

32、作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內【法律】安全生產法第三十八條第一款規(guī)定：生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報?！静块T規(guī)章】冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第91號）第二十七條規(guī)定：企業(yè)的操作室、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設置在高溫熔融金屬吊運的影響范圍內?！疽?guī)范性文件】工貿行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準（2017版（安監(jiān)總管四2017129號）規(guī)定：二、行業(yè)類重大事故隱患（一）冶金行業(yè)。1

33、.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內?！緲藴省扛邷厝廴诮饘俚踹\安全規(guī)程（AQ7011-2018）5.7規(guī)定：高溫熔融金屬和熔渣吊運行走區(qū)域禁止設置操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室、澡堂等人員集聚場所；危險區(qū)域附近的上述建筑物的門、窗應背對吊運區(qū)域。5.17規(guī)定：熔融金屬罐冷熱修區(qū)不應設在吊運路線上，應設置通風降溫設施，地面應有安全通道?，F(xiàn)場抽查：（1）操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等人員聚集場所是否設置在高溫熔融金屬和熔渣吊運跨地坪內（橫向以靠近吊運側立柱邊線為界，且區(qū)域外的上述建筑物的門窗應背對吊運區(qū)域）；（2）冷熱修

34、區(qū)是否設置在熔融金屬和熔渣吊運走行區(qū)域內（橫向邊界同第1項，縱向與工藝所需罐體吊運極限邊界至少15m以上，且應在地面熔融金屬罐吊運一側，設置高度不小于2.5m，寬度超出冷熱修工作區(qū)1m以上實體耐火墻）。【法律】安全生產法第九十九條規(guī)定：生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。1、 三座轉爐主控室1#精煉主控室、2#精煉主控室，觀察窗均正對熔融金屬吊運區(qū)域。依據冶金企業(yè)設計防火規(guī)范GB50414，第6.7.2轉爐、精煉爐與連鑄的

35、主控室前窗應采用雙層鋼化玻璃。目前中厚板公司現(xiàn)場均采用雙層鋼化玻璃。2、 1#精煉站主控室超出廠房立柱邊界900mm。3、 2#精煉站超出廠房立柱冊邊界1400mm，整改需要遷移較多設備、線纜整改難度大6吊運鐵水、鋼水與液渣起重機龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時整改【法律】安全生產法第三十八條第一款規(guī)定：生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報?！静块T規(guī)章】冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第91號）第二十三條第一款規(guī)定

36、：企業(yè)應當建立健全設備設施安全管理制度，加強設備設施的檢查、維護、保養(yǎng)和檢修，確保設備設施安全運行?！疽?guī)范性文件】工貿行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準（2017版（安監(jiān)總管四2017129號）規(guī)定：二、行業(yè)類重大事故隱患（一）冶金行業(yè)。2. 吊運鐵水、鋼水與液渣起重機的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時整改?！緲藴省繜掍摪踩?guī)程（AQ2001-2018）8.4.3規(guī)定： 鐵水罐、鋼水罐龍門鉤的橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，應定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，應定期對吊鉤本體作超聲波探傷檢查。高溫熔融金屬吊運安全規(guī)程（AQ7011-201

37、8）4.6規(guī)定：起重機械應按照GB/T6067.1和特種設備安全監(jiān)督管理的有關規(guī)定定期進行檢測檢驗。吊鉤、板鉤、橫梁等吊具部件應每年至少進行一次離線探傷檢查；吊鉤、板鉤等出現(xiàn)嚴重磨損、鉤片開片等情況應進行更換，并對板鉤、橫梁的軸進行探傷檢查；必要時進行金相檢查，防止發(fā)生蠕變現(xiàn)象。查閱資料：（1）是否對龍門鉤橫梁、耳軸銷進行年度探傷，是否有探傷報告；（2）是否有吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件的日常檢查記錄?！痉伞堪踩a法第九十九條規(guī)定：生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的

38、主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。7冶金鑄造（連鑄、模鑄）流程未設置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施【法律】安全生產法第三十八條第一款規(guī)定：生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報?！疽?guī)范性文件】工貿行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準（2017版（安監(jiān)總管四2017129號）規(guī)定：二、行業(yè)類重大事故隱患（一）冶金行業(yè)。4.金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施。【標準】煉鋼安全規(guī)程（AQ2

39、001-2018）12.3.3規(guī)定：連鑄澆注區(qū)，應設事故鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐、鋼水罐漏鋼回轉溜槽、中間罐漏鋼坑及鋼水罐滑板事故關閉系統(tǒng)。應保持以上應急設施干燥，不得存放其它物品，以保證流通或容量。高溫熔融金屬吊運安全規(guī)程（AQ7011-2018）5.9規(guī)定：吊運高溫熔融金屬和熔渣的區(qū)域應設置事故罐，事故罐放置應在專用位置或專用支架上，并設置明顯安全警示標識。鋼鐵冶金企業(yè)設計防火標準（GB50414-2018）6.11.3規(guī)定：金屬熔液澆注易發(fā)生泄漏的工位或場所，應設有容納漏淌熔液的應急設施。1.查閱資料：金屬鑄造（連鑄、模鑄）安全設施設計，是否有高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施內容。2

40、.現(xiàn)場抽查：（1）連鑄流程是否規(guī)范設置事故鋼水罐、漏鋼回轉溜槽（含按需設置的中間溢流罐）、中間罐漏鋼坑等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施，且維護良好；（2）模鑄流程是否規(guī)范設置事故鋼水包等應急儲存設施，且維護良好?！痉伞堪踩a法第九十九條規(guī)定：生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。8氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監(jiān)測，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖【法律】安全生產法第三十八條第一款規(guī)定：生

41、產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報?！疽?guī)范性文件】工貿行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準（2017版（安監(jiān)總管四2017129號）規(guī)定：二、行業(yè)類重大事故隱患（一）冶金行業(yè)。6.氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監(jiān)測，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖?！緲藴省繜掍摪踩?guī)程（AQ2001-2018）9.1.4第一、二款規(guī)定：轉爐氧槍升降裝置，應配備鋼繩張力測定、鋼繩斷裂防墜、事故驅動等安全裝置；各槍位?？奎c，應與轉爐傾動、氧氣開閉、冷卻水流量和溫度等聯(lián)鎖；當氧氣壓

42、力小于規(guī)定值、冷卻水流量低于規(guī)定值、出水溫度超過規(guī)定值、進出水流量差大于規(guī)定值時，氧槍應自動升起，停止吹氧。轉爐氧槍供水，應設置電動或氣動快速切斷閥。轉爐副槍升降裝置，應配備鋼繩張力測定、鋼繩斷裂防墜、事故驅動等安全裝置；各槍位?？奎c，應與轉爐傾動、冷卻水流量和溫度等聯(lián)鎖；當冷卻水流量低于規(guī)定值、出水溫度超過規(guī)定值、進出水流量差大于規(guī)定值時，副槍應自動升起，停止測量。轉爐副槍供水，應設置電動或氣動快速切斷閥。10.1.8規(guī)定：水冷爐壁與爐蓋的水冷板、Consteel爐連接小車水套、豎井水冷件等，應配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置。出水溫度超過規(guī)定值、進出水流量差報警時，應自動斷電并升起

43、電極停止冶煉，操作人員應迅速查明原因，排除故障，然后恢復供電。11.1.4規(guī)定：受鋼液高溫影響的水冷元件，應采取必要的安全措施，確保在斷電期間保護設備免遭損壞；可能因冷卻水泄漏釀成爆炸事故的水冷元件，如VOD、CAS-OB、IR-UT、RH-KTB中的水冷氧槍，應配備進出水流量差報警裝置；報警信號發(fā)出后，氧槍應自動提升并停止供氧，停止精煉作業(yè)。現(xiàn)場抽查：（1）轉爐氧槍、副槍各槍位?？奎c是否與轉爐傾動、氧氣開閉、冷卻水流量和溫度等聯(lián)鎖，轉爐氧槍、副槍，是否設置電動或氣動快速切斷閥；（2）電弧爐水冷爐壁與爐蓋的水冷板、Consteel爐連接小車水套、豎井水冷件等，是否配置出水溫度與進出水流量差檢測

44、、報警裝置；報警信號是否與自動斷電和提升電極設置聯(lián)鎖；（3）VOD、CAS-OB、IR-UT、RH-KTB中的水冷氧槍是否配備進出水流量差報警裝置，報警信號是否與氧槍自動提升和停止供氧設置聯(lián)鎖。【法律】安全生產法第九十九條規(guī)定：生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。9煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方以及在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，未設置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置【法律】安全生產法第三十三條規(guī)定：安全設備的設計、

45、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字?！静块T規(guī)章】冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第91號）第三十二條第一款規(guī)定：生產、儲存、使用煤氣的企業(yè)應當嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB6222），在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，設置固定式煤氣檢測報警儀和安全警示標志。【規(guī)范性文件】工貿行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準（2017版（安監(jiān)總管四2017129號）規(guī)定：二、行業(yè)類重大事故隱患（一）冶金行業(yè)。8.煤氣區(qū)域的值班室、操

46、作室等人員較集中的地方，未設置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置?，F(xiàn)場抽查：（1）高爐、轉爐、鋼水連鑄、加熱爐、煤氣柜、加壓機、抽風機、混合站等煤氣區(qū)域的主控室、操作室、會議室、休息室等人員集中的地方是否安裝固定式CO檢測報警儀；（2）易發(fā)生煤氣泄漏、聚集的設施部位（高爐風口及以上平臺、轉爐爐口及以上平臺、加壓站房及其他煤氣設施等區(qū)域）是否安裝固定式CO檢測報警儀；（3）固定式CO報警儀是否在有效期內或校準周期內；（4）固定式CO檢測報警儀是否處于正常使用狀態(tài)（電源、顯示等）?！痉伞堪踩a法第九十六條第二項規(guī)定：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，