2018級PPP項目以獎代補專項資金績效目標(biāo)申報表

1、2018年度市級PPP項目以獎代補專項資金績效目標(biāo)申報表單位：萬元申報部門（單位）南京市財政局項目名稱市級PPP項目以獎代補專項資金預(yù)算功能科目2129999項目屬性新增 延續(xù)單位負責(zé)人黃玉銀項目負責(zé)人孫榮聯(lián)系電話51808726項目實施起止時間（年、月）2018年1月1日至2018年12月31日項目概況立項依據(jù)根據(jù)財政部、省財政廳有關(guān)對政府和社會資本合作（PPP）項目實行以獎代補政策的文件精神，貫徹落實南京市政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見（寧政發(fā)20168號），為進一步推動我市政府和社會資本合作（PPP）模式工作開展，設(shè)立市級PPP項目以獎代補專項資金。必要性可行

2、性必要性：為進一步推動我市政府和社會資本合作（PPP）工作開展，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資渠道，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，調(diào)動項目單位規(guī)范實施PPP項目的積極性，通過以獎代補方式支持政府和社會資本合作（PPP）項目規(guī)范運作，保障PPP項目實施質(zhì)量。可行性：市財政局根據(jù)關(guān)于對市級政府和社會資本合作項目實施以獎代補政策的通知編制預(yù)算，按照國家、省、市出臺的一系列PPP相關(guān)制度文件，對在規(guī)定時間內(nèi)實施落地并經(jīng)驗收合格的市級以上PPP試點項目給予獎勵扶持。從而調(diào)動市級各部門、各區(qū)推廣PPP模式的積極性，保障項目實施質(zhì)量，推動項目實施落地。資金來源計劃項目資金總額財政撥款（補

3、助）非稅收入其他資金結(jié)轉(zhuǎn)資金債務(wù)資金（銀行貸款）24802480明細項目預(yù)算明細項目名稱金額資金測算依據(jù)前期費用補貼730對列入市級以上PPP試點項目，根據(jù)項目投資規(guī)模給予不超過30萬元的前期費用補貼落地獎勵扶持1750對完成采購確定社會資本合作方的市級以上PPP試點項目，按照項目投資規(guī)模給予獎勵扶持。其中，投資規(guī)模5億元以下的項目給予不超過50萬元的獎勵，5億元（含5億元）至10億元的項目給予不超過100萬元的獎勵，10億元以上（含10億元）的項目給予不超過150萬元的獎勵。長期績效目標(biāo)加強和改善公共服務(wù)，形成有效促進PPP模式規(guī)范健康發(fā)展的制度體系，培育統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、競爭有序、監(jiān)管有

4、力的政府和社會資本合作市場。把政府的政策目標(biāo)、社會目標(biāo)和社會資本的運營效率、技術(shù)進步有機結(jié)合起來，促進社會資本競爭和管理創(chuàng)新，確保公共利益最大化。年度績效目標(biāo)充分調(diào)動市級各部門、各區(qū)推廣PPP模式的積極性，支持和推動我市PPP項目的實施工作，提高PPP項目操作的規(guī)范性，嚴(yán)格規(guī)范項目識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交各環(huán)節(jié)操作流程，實施項目全生命周期管理，保障項目實施質(zhì)量，推動項目實施落地。指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)值分值評分說明 一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)項目設(shè)立項目立項立項規(guī)范立項依據(jù)是否充分合規(guī)、充分3項目目標(biāo)目標(biāo)內(nèi)容目標(biāo)內(nèi)容是否明確明確、量化3項目管理項目管理管理制度制度是否規(guī)范、健全規(guī)范、健全3資金落實

5、資金到位資金籌集到位是否及時落實及時3資金分配分配程序分配程序是否合理、合規(guī)合理、合規(guī)3財務(wù)管理管理制度是否健全、有效健全有效2組織實施組織機構(gòu)組織機構(gòu)是否健全、明確健全、明確3項目績效項目產(chǎn)出產(chǎn)出數(shù)量入省級PPP項目庫70%以上上報項目入省級項目庫8每低于10%扣2分，最低不得分產(chǎn)出數(shù)量入庫項目完成采購70%以上入庫項目完成采購 8每低于10%扣2分，最低不得分產(chǎn)出數(shù)量完成采購項目成立項目公司70%以上完成采購的項目落實項目公司成立工作 5每低于10%扣1分，最低不得分產(chǎn)出數(shù)量實際開工或運營50%以上項目實施開工或運營 5每低于10%扣1分，最低不得分產(chǎn)出時效資金撥付及時對符合獎補條件的項目及時撥付資金 8不及時則不得分項目效益經(jīng)濟效益吸引社會資本投入吸引社會資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項目的投資、運營管理 10社會資本是否是符合規(guī)定的各類型企業(yè)經(jīng)濟效益提高財政資金使用效益1、納入預(yù)算管理；2、減輕當(dāng)期財政支出壓力； 3、防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險 10項目政府支出責(zé)任是否有效納入預(yù)算管理，并無增加政府債務(wù)負擔(dān)社會效益物有所值PPP模式值小于PSC(傳統(tǒng)模式）值 10項目是否都通過物有所值評價社會效益公眾受益采用PPP模式，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使公眾提前受益 10項目是否是