全市農(nóng)村三留守人員關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目跟蹤調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于全市農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目跟蹤調(diào)研報(bào)告我市農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展一年多來(lái)，全市共有X個(gè)項(xiàng)目獲得經(jīng)費(fèi)支持（20X年啟動(dòng)項(xiàng)目，首批X個(gè)；2019年X個(gè)），市轄區(qū)新培育了X個(gè)農(nóng)村女性社會(huì)組織，每個(gè)項(xiàng)目要求服務(wù)不少于X人，兩年間，共XX余名留守老人、婦女和兒童享受到了專業(yè)貼心的服務(wù)。關(guān)愛(ài)項(xiàng)目的開(kāi)展，改善了農(nóng)村基層黨群干群關(guān)系，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為探索社會(huì)化、項(xiàng)目化關(guān)愛(ài)服務(wù)農(nóng)村“三留守”人員工作模式積累了有益經(jīng)驗(yàn)，也為創(chuàng)新基層社會(huì)治理、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和全面建成小康社會(huì)集聚了力量。一、“三留守”對(duì)象生活狀態(tài)明顯改善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展日常生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)

2、護(hù)等基本關(guān)愛(ài)服務(wù)，“三留守”人員生活狀態(tài)發(fā)生了明顯改善。一是基本生活困難得到解決。如X市X區(qū)下相街道興隆居委會(huì)“三留守”關(guān)愛(ài)服務(wù)社，幫助留守老人解決衣食住行問(wèn)題，從幫助老人洗頭擦身等基本生活照料、幫干家務(wù)做農(nóng)活、幫助購(gòu)買生活用品到開(kāi)展防詐騙知識(shí)講座等，切實(shí)解決了留守老人的實(shí)際困難，降低了老人生活安全風(fēng)險(xiǎn)。二是精神面貌發(fā)生了改變。關(guān)愛(ài)服務(wù)讓部分“三留守”人員感受到溫暖，減少了生活憂慮，精神面貌發(fā)生了改變。部分人由原來(lái)的沉默、孤單變得開(kāi)朗合群；由原來(lái)的自卑變得自信；由原來(lái)的無(wú)所事事、生活低落變得忙碌充實(shí)，對(duì)生活充滿希望。三是成長(zhǎng)需求得到了滿足。對(duì)于留守婦女和留守兒童而言，人生成長(zhǎng)需求非常突出。例如

3、關(guān)愛(ài)服務(wù)組織通過(guò)開(kāi)展女性素質(zhì)提升講座、提供就業(yè)信息、開(kāi)展心理咨詢和疏導(dǎo)等方式來(lái)幫助留守婦女解決就業(yè)和心理問(wèn)題，促進(jìn)她們自身成長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)留守兒童開(kāi)展落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任、安全守護(hù)、教育服務(wù)和心理輔導(dǎo)等方式，來(lái)幫助留守兒童解決學(xué)習(xí)困難和心理問(wèn)題，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。二、化解社會(huì)矛盾，拉近了政群、社群關(guān)系關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展，一方面為“三留守”人員的家庭減輕了負(fù)擔(dān)，使部分家庭成員能夠安心在外工作，減輕對(duì)家庭留守人員的擔(dān)憂，進(jìn)而避免因擔(dān)憂、焦躁、抱怨關(guān)心不足、過(guò)度依賴等負(fù)面情緒產(chǎn)生的爭(zhēng)吵，減少家庭矛盾，促進(jìn)家庭成員關(guān)系和諧。另一方面促使工作人員與“三留守”人員及其家庭建立聯(lián)系，并通過(guò)關(guān)愛(ài)服務(wù)贏得了他們的好

4、感和信任，進(jìn)而拉近了社會(huì)組織與群眾的關(guān)系，拉近了村居、婦聯(lián)、民政局等與群眾的關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)關(guān)系和諧。同時(shí)，農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目主要在村居層面具體實(shí)施，因此，這個(gè)項(xiàng)目非常有效地促進(jìn)了社區(qū)組織的發(fā)展，農(nóng)村基層社區(qū)組織建設(shè)從原來(lái)黨支部組織及村民委員會(huì)組織進(jìn)一步拓展出公益性社區(qū)服務(wù)組織，讓社會(huì)組織工作有效融入到村居“兩委”中心工作之中，實(shí)現(xiàn)了兩類組織工作之間的“互嵌性”。三、培養(yǎng)了一批農(nóng)村婦女骨干在農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目實(shí)施，都需要一個(gè)懂業(yè)務(wù)、愿付出、敢作為的項(xiàng)目牽頭人。這項(xiàng)工作不僅需要艱辛努力地付出，同時(shí)又是一份非常具有專業(yè)性的挑戰(zhàn)。因?yàn)槭琼?xiàng)目化運(yùn)作，

5、就要在過(guò)程性管理中符合項(xiàng)目化的要求，在具體實(shí)施過(guò)程中還要經(jīng)得起第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)評(píng)估。從項(xiàng)目運(yùn)行一年多來(lái)看，在具體執(zhí)行這項(xiàng)工作中，涌現(xiàn)了一批青年骨干人才，有的是基層?jì)D聯(lián)干部，有的是大學(xué)生村官，有的是“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新村干”。不管他們是何種身份，在執(zhí)行這項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)化組織活動(dòng)中，都在不斷地成長(zhǎng)，培養(yǎng)了一批年輕人從接觸新事物、認(rèn)識(shí)新事物及掌握新事物的轉(zhuǎn)變。四、推動(dòng)了社會(huì)組織的不斷成長(zhǎng)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目是市民政部門設(shè)立社會(huì)組織培育發(fā)展資金中的一個(gè)子項(xiàng)目。我市每年有XX萬(wàn)元的社會(huì)組織培育發(fā)展資金，農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目每年有XX萬(wàn)元。同時(shí)，農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目是依托婦聯(lián)

6、系統(tǒng)，相關(guān)社會(huì)組織是在各級(jí)民政和婦聯(lián)的指導(dǎo)下新成立的，以婦聯(lián)組織服務(wù)功能進(jìn)一步拓展為目標(biāo)，在基層社區(qū)構(gòu)建了一批社會(huì)組織，成員主要有婦聯(lián)干部、留守婦女、志愿者等，雖然他們有一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏專業(yè)社會(huì)組織項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。在20X年，首批X個(gè)社會(huì)組織經(jīng)歷了組建團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目投標(biāo)申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目總結(jié)評(píng)估等流程，基本上了解了社會(huì)組織工作過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織自身的初步成長(zhǎng)。為進(jìn)一步提升社會(huì)組織的專業(yè)服務(wù)水平，仍需在實(shí)踐中慢慢摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而為農(nóng)村“三留守”人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五、助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性和前置性工作。在精準(zhǔn)扶貧工作中，“三農(nóng)”工作相關(guān)部門乃至全社會(huì)都為之付出了艱辛努力。精準(zhǔn)扶貧工作依然是2020年需要攻堅(jiān)拔寨的重點(diǎn)工作之一。農(nóng)村“三留守”人員大多與扶貧工作中的建檔立卡戶大量“交集”。因此，在農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目中，對(duì)農(nóng)村服務(wù)對(duì)象的甄選也注重從建檔立卡戶中優(yōu)先選擇，