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1、淮北市農(nóng)民工工作自查報(bào)告 自接到市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知后,我局高度重 視,及時(shí)對(duì)開展農(nóng)民工工作自查進(jìn)行了研究與部署,并嚴(yán)格按照 省農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室 關(guān)于開展農(nóng)民工工作自查的通知 要求與部署, 對(duì) 2009 年我局開展農(nóng)民工工作情況進(jìn)行了認(rèn)真、 深 刻、細(xì)致地自查與自評(píng)?,F(xiàn)就我局開展農(nóng)民工工作自查情況報(bào)告 如下:一、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)情況1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 積極引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 成立領(lǐng)導(dǎo)小組。 去 年,我市對(duì)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),成立了以市 長(zhǎng)任組長(zhǎng), 36 家單位主要負(fù)責(zé)人任成員的“淮北市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組”,市勞動(dòng)保障局抽 6 名專職人員從事扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)
2、就 業(yè)工作。按照市委畢美家書記的“常年抓、抓常年”重要批示精 神,我市建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng) 導(dǎo)體系。2、制定優(yōu)惠政策,積極扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 4 月初我市以 市委、市政府名義出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的若干 意見,各部門結(jié)合工作實(shí)際, 研究制定了具體的辦法和措施, 對(duì) 于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的享受招商引資企業(yè)同等優(yōu)惠政策;對(duì)入 園創(chuàng)業(yè)的享受下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠政策;對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民初創(chuàng)的小 企業(yè),可適當(dāng)放寬注冊(cè)資本額度和注冊(cè)資本到位期限等。切實(shí)從 政策層面上支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3、強(qiáng)化目標(biāo)管理, 積極落實(shí)農(nóng)民工工作責(zé)任。 市目標(biāo)辦印發(fā) 了淮北市 2009 年就
3、業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)分解和考核辦法 ,將扶持 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任層層分解下達(dá), 列入市、 縣區(qū)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容,實(shí)行月報(bào)告、季 調(diào)度、半年督查、年底考核制度。4、建立工作臺(tái)帳,積極規(guī)范農(nóng)民工工作程序。在18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)點(diǎn),建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工日?qǐng)?bào)告制度。 各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)采取分片包干制的辦法,組織專 人深入村戶,通過上門走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開能人座談會(huì) 等形式,了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和要求,建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng) 業(yè)信息臺(tái)帳。5、強(qiáng)化政策宣傳, 積極幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 市、縣區(qū)勞動(dòng) 保障部門分別在服務(wù)大廳設(shè)立了宣傳咨詢窗口,在火車
4、站、汽車 站設(shè)立了宣傳咨詢臺(tái),深入開展了外出務(wù)工人員宣傳咨詢活動(dòng), 發(fā)放各類宣傳資料 10 萬余份。國家廣播電臺(tái)、中國勞動(dòng)保障報(bào)、 安徽電視臺(tái)等新聞媒體曾多次對(duì)我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn) 行宣傳報(bào)道。6、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持, 積極促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。 分別在市、縣區(qū)兩 級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別成立了 “農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心” ,建 立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案,做到家庭住址清、聯(lián)系方式 清、技能優(yōu)勢(shì)清、 發(fā)展項(xiàng)目清、 經(jīng)營狀況清。 成立了以勞動(dòng)保障、 工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo) 委員會(huì)和創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家志愿團(tuán),免費(fèi)為學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供幫助和 指導(dǎo)。收集適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目
5、600 多個(gè),組織專家對(duì)創(chuàng)業(yè) 項(xiàng)目進(jìn)行篩選,編印成冊(cè),推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。共舉辦 10 期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班, 390 名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn),其中成 功創(chuàng)業(yè) 195 人,帶動(dòng) 1365人就業(yè)。7、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè), 積極孵化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。 為加快推進(jìn)工業(yè)化, 帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展,積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)集聚,提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模 和輻射能力, 從而形成增長(zhǎng)極, 有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn) 第二批省級(jí) “返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園” ,且初見成效, 累計(jì)完成道路框 架、電力配置、 供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施投
6、資 1400 多萬元。建成標(biāo) 準(zhǔn)化廠房 11棟,建設(shè)面積 123 畝,現(xiàn)已入住華強(qiáng)面粉廠、 淮北天 王機(jī)械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等 9 家企業(yè),安排返鄉(xiāng) 農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè) 45 人,帶動(dòng) 1186名農(nóng)民工就近就業(yè)。濉溪縣百 善鎮(zhèn),相山區(qū)渠溝鎮(zhèn), 杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)、 高岳街道, 烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、 宋疃鎮(zhèn)等 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),正在建設(shè)第二批省級(jí)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園” 。8、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù), 積極推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。 強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控, 對(duì)出 現(xiàn)的企業(yè)規(guī)模裁員、批量農(nóng)民工返鄉(xiāng)等重大問題及時(shí)上報(bào)市政府 領(lǐng)導(dǎo)和省勞動(dòng)保障廳。把“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位招聘周”擴(kuò)大 為“招聘月”,組織各縣區(qū)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施了“三送” (就業(yè)崗位
7、信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策 )等“一條龍”服務(wù),深入開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工系列現(xiàn)場(chǎng)招聘、技能助你就業(yè)、春風(fēng)送崗位下鄉(xiāng)、就 業(yè)信息對(duì)接、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、用工需求調(diào)查等6 大活動(dòng)。二、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)情況 全面啟動(dòng)了以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象的“特別職業(yè)技能培訓(xùn) 計(jì)劃”,將全年農(nóng)民工技能培訓(xùn)任務(wù)層層分解到縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn), 并指 導(dǎo)、督促全市農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“訂單式” 、 “定向式”農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。把農(nóng)民工技能培訓(xùn)、鑒定發(fā)證 和轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來, 實(shí)行“三個(gè)對(duì)接”:即任務(wù)分配與定點(diǎn)培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)對(duì)接;培訓(xùn)與技能鑒定對(duì)接;培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接,提高了農(nóng)民 工培訓(xùn)就業(yè)質(zhì)量。狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,培育淮北特色轉(zhuǎn)
8、移就業(yè)品 牌,加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、閩東南勞務(wù)合作。今年以來,共開 展農(nóng)民工培訓(xùn) 13946人;建立了南坪、 劉橋等 10個(gè)轉(zhuǎn)移就業(yè)示范 鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤管理與服務(wù);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì) 人 87 人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè) 16839 人,轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)到 396521 人。三、農(nóng)民工工作機(jī)制建設(shè)情況1、加強(qiáng)農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。 在市、 縣兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)部 門分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心” ;成立了由勞動(dòng)保障、 農(nóng)業(yè)、教育、建設(shè)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工培訓(xùn)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室, 形成了 “政府統(tǒng)籌、 各方參與、積極推動(dòng)” 的工作格局;建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)外出人員返鄉(xiāng)就
9、業(yè)工 作領(lǐng)導(dǎo)體系, 在 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)點(diǎn), 建立了 返鄉(xiāng)農(nóng)民工日?qǐng)?bào)告制度和就業(yè)信息臺(tái)帳。2、建立農(nóng)民工工作政策體系。 為深入貫徹落實(shí)國家、 省有關(guān) 農(nóng)民工培訓(xùn)工作的新政策新精神, 積極適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)發(fā)展新需求, 我市圍繞建立促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、扶持政策 和工作體系,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立城鄉(xiāng)就業(yè)一體化新格局的 要求,不斷健全完善農(nóng)民工培訓(xùn)政策體系建,研究制訂了農(nóng)村 勞動(dòng)力技能培訓(xùn)實(shí)施方案 、淮北市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作考 核細(xì)則、淮北市農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法 、關(guān)于做 好農(nóng)民就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)工作的實(shí)施意見和關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我 市農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見等一
10、系列促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的政 策體系。3、加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。 堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、 高質(zhì)量 建設(shè)、高層次配套的原則,把市人力資源市場(chǎng)建設(shè)成為功能最為 完善、信息化程度高的市場(chǎng),提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培 訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項(xiàng) 服務(wù)。在縣區(qū)建立了人力資源市場(chǎng),在全市各街道、鎮(zhèn)建立了勞 動(dòng)保障事務(wù)所, 在全市社區(qū)建立了勞動(dòng)保障工作平臺(tái), 形成了市、 區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)四級(jí)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 行政村實(shí)際出發(fā), 以五鎮(zhèn)八村為試點(diǎn), 嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障部門 “六 到位”的要求,立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件, 有計(jì)劃、 分步驟地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 行政村就業(yè)和社會(huì)保障
11、工作平臺(tái)建設(shè)。 目前,全市 16個(gè)街道、 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動(dòng)保障事務(wù)所、 139 個(gè)社區(qū)都建立勞動(dòng)保障工作 站,建立“充分就業(yè)社區(qū)” 50個(gè),第一批 5 個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、 8 個(gè)試點(diǎn) 村的就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,形成 了市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)四級(jí)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系,從 而實(shí)現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會(huì)保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋,推進(jìn)農(nóng)民 工工作。4、加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 為提供更加快捷優(yōu)質(zhì) 的服務(wù),暢通農(nóng)民工就業(yè)信息渠道,我們?cè)诔浞职l(fā)揮有形市場(chǎng)發(fā) 布信息的同時(shí),積極運(yùn)用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報(bào)載體作用,全 面搜集和發(fā)布適合農(nóng)民工的就業(yè)信息,根據(jù)崗位需求情況,為各 類農(nóng)
12、民工量身定制信息,并定期向社會(huì)發(fā)布。充分利用淮北就業(yè) 網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能 就業(yè)平臺(tái),為農(nóng)民工提供貼心服務(wù),目前網(wǎng)站擁有 198 家網(wǎng)絡(luò)會(huì) 員單位,2008年以來,共通過淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會(huì) 6 場(chǎng)次, 發(fā)布招聘信息 720條,提供 5014 個(gè)就業(yè)崗位。四、存在問題1、勞動(dòng)力素質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求, 結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 據(jù)調(diào)查統(tǒng) 計(jì),“十一五” 期間我市需求量較大的工種是煤化工、 紡織、電子、 電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴(yán)重不足,難以滿足我市經(jīng)濟(jì)進(jìn) 一步發(fā)展的需求。從去年開始,部分在淮企業(yè)“招工難”的問題 已經(jīng)逐步凸顯。2、基層勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)薄弱。 目前,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平 臺(tái)建設(shè)滯后,行政村沒有建立勞動(dòng)保障工作站,沒有配備專職人 員,缺乏專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi), 難以滿足農(nóng)村勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)培訓(xùn)的需求。五、下一步工作打算1、加強(qiáng)農(nóng)民工基礎(chǔ)工作。 進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,依托基層勞 動(dòng)保障平臺(tái),摸清全市外來失地農(nóng)民工基本情況, 規(guī)范信息分解, 實(shí)行動(dòng)態(tài)維護(hù),確保數(shù)據(jù)的精確。強(qiáng)化農(nóng)民工政策調(diào)研,
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