事業(yè)單位人事管理培訓(xùn)課件

1、事業(yè)單位人事管理培訓(xùn)課件,2012.4.25,主要內(nèi)容,一、事業(yè)單位人事制度改革 二、事業(yè)單位工作人員考核制度 三、事業(yè)單位工作人員辭職制度 四、事業(yè)單位辭退制度 五、專業(yè)技術(shù)人員職稱制度 六、事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革,前言：事業(yè)單位改革,地位 事業(yè)單位在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。解決現(xiàn)有事業(yè)單位存在的問(wèn)題必須依靠改革，但改革的方向不是也不可能取消全部事業(yè)單位，重點(diǎn)在于調(diào)整和規(guī)范。 途徑 從總體上收縮規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)，這是推進(jìn)事業(yè)單位改革的第一步，也是關(guān)鍵性的一步。下一步，就必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，著力推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革，形成富有活力和效率的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。 性質(zhì)

2、 改革后的事業(yè)單位，其性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是：主要從事社會(huì)事業(yè)和公益事業(yè)的獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的非盈利組織?；咎攸c(diǎn)是：非政府（也非“二政府”）、非企業(yè)（也非準(zhǔn)企業(yè)）、非盈利（也非變相盈利）。 監(jiān)管 從推進(jìn)事業(yè)單位改革一開(kāi)始，就應(yīng)同時(shí)推進(jìn)相關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)，形成符合國(guó)際慣例，體現(xiàn)中國(guó)國(guó)情，規(guī)范、嚴(yán)整和健全的事業(yè)單位監(jiān)管體系,第一節(jié) 事業(yè)單位人事制度改革,1、事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想、基本思路 2、建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度 3、建立形式多樣、靈活自主的分配激勵(lì)制度 4、建立多層次、多形式的未聘人員安置制度 5、建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的宏觀管理和人事監(jiān)督制度,1、事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想、基本思路

3、,1.1人事制度改革的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo) 1.2人事制度改革的基本思路,1.1人事制度改革的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo),堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨管干部原則、干部制度“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的要求，建立政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)，政府依法管理、配套措施完善的分配管理體制； 形成一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點(diǎn)、符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度； 形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理制度的法制化、科學(xué)化,1.2人事制度改革的基本思路,改

4、變用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，逐步取消事業(yè)單位的行政級(jí)別，不再按照行政級(jí)別確立事業(yè)單位人員的待遇； 根據(jù)社會(huì)職能，經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同和崗位工作性質(zhì)的不同，建立符合不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度，實(shí)行分類管理； 在合理劃分政府和事業(yè)單位權(quán)限的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位的人事管理自主權(quán)，建立健全事業(yè)單位用人上的自我約束機(jī)制；貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)建立和推行聘用制度，搞活工資分配制度，建立充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制； 通過(guò)制度創(chuàng)新，配套改革，充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，和自我發(fā)展能力、減輕國(guó)

5、家財(cái)政負(fù)擔(dān)、加速高素質(zhì)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),基本思路：脫鉤、分類、放權(quán)、搞活,2、建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度,2.1、全面推行聘用制度 2.2、改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員單一委任制，在選拔任用中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 2.3、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度 2.4、建立選人用人實(shí)行公開(kāi)招聘和考試的制度 2.5、逐步建立固定與流動(dòng)相結(jié)合的用人制度,2.1、全面推行聘用制度,破除干部身份終身制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在事業(yè)單位全面推行聘用制度，把聘用制作為事業(yè)單位一項(xiàng)基本的用人制度。 建立解聘和辭聘制度。 加強(qiáng)聘后管理,2.2、改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員單一委任制，在選拔任用中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,堅(jiān)持黨管干

6、部的原則，改進(jìn)管理方法，對(duì)不同類型事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照干部管理權(quán)限和一定程序，可以直接聘任，招標(biāo)聘任、推選聘任、委任等多種形式。 建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)任期目標(biāo)完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎(jiǎng)懲掛鉤,2.3、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度,事業(yè)單位要科學(xué)合理設(shè)崗，明確不同崗位的職責(zé)，權(quán)力和任職條件，實(shí)行崗位管理。 對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，堅(jiān)持按照崗位要求擇優(yōu)聘用，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用相結(jié)合。 對(duì)管理人員，建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級(jí)序列 對(duì)工勤人員，建立崗位等級(jí)規(guī)范，規(guī)范工勤人員“進(jìn)、管、出”

7、等環(huán)節(jié)的管理辦法,2.4、建立選人用人實(shí)行公開(kāi)招聘和考試的制度,規(guī)范事業(yè)單位選人用人的程序和做法，把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來(lái)，提高事業(yè)單位各類人員的素質(zhì)，把好選人用人關(guān)，防止通過(guò)各種非正當(dāng)渠道向事業(yè)單位安排人員,2.5、逐步建立固定與流動(dòng)相結(jié)合的用人制度,改變現(xiàn)有單一的固定用人方式，有條件的單位應(yīng)積極實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位人才流動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才資源配置的社會(huì)化、市場(chǎng)化,3、建立形式多樣，自主靈活的分配激勵(lì)制度,3.1、進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán) 轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，實(shí)行企業(yè)分配制度；全額撥款的，在國(guó)家政策下，靈活分配；差額撥款的，逐步

8、擴(kuò)大內(nèi)部分配自主權(quán)；經(jīng)費(fèi)自理的，試行工資總額包干制度，搞活內(nèi)部分配。 3.2、積極探索按生產(chǎn)要素分配的改革 允許按生產(chǎn)要素分配，允許事業(yè)單位高薪聘任人，對(duì)重大貢獻(xiàn)的實(shí)行重獎(jiǎng)。 3.3、發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用 建立特殊津貼、地區(qū)津貼制度,4、建立多層次、多形式的未聘人員安置制度,4.1、堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主的原則，實(shí)行多層次多形式未聘人員安置制度。 4.2、制定切實(shí)可行的政策引導(dǎo)鼓勵(lì)未聘人員面向基層、面向農(nóng)村和企業(yè)，使他們?cè)谛碌念I(lǐng)域里發(fā)揮作用。 4.3要為妥善安置未聘人員創(chuàng)造條件,5、建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的宏觀管理和人事監(jiān)督制度,5.1、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事工作的監(jiān)督 5.2、建立健全事業(yè)單位人事工

9、作的宏觀管理制度 5.3、做好事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議的處理工作,第二節(jié) 事業(yè)單位工作人員考核制度,1、考核的原則和范圍 2、考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 3、考核的方法和程序 4、考核結(jié)果的使用 5、考核的組織管理,1、考核的原則和范圍,原則： 客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī) 范圍： 各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的各級(jí)各類職員（管理人員），專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員,2、考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),考核內(nèi)容,考核標(biāo)準(zhǔn),包括德、能、勤、績(jī)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī),考核結(jié)果,以崗位職責(zé)和年度工作任務(wù)為基本依據(jù),分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次,3、考核的方法和程序,3.1考核的方法 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合

10、 考核分為平時(shí)考核和年度考核，年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ) 3.2考核的程序 被考核個(gè)人總結(jié)、述職； 主管人員寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，寫(xiě)出考核等次意見(jiàn)； 考核組織對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)人員提出考核意見(jiàn)，進(jìn)行審核； 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定考核等次； 將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核本人,被考核人如有異議，應(yīng)在接到考核結(jié)果10日內(nèi)向考核組織申請(qǐng)復(fù)議，考核組織應(yīng)在10日內(nèi)提出復(fù)議意見(jiàn)，并以書(shū)面形式通知本人。其中，如復(fù)核結(jié)果被確定為不合格檔次人員對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，可向上一級(jí)主管人事部門(mén)提出申訴,4、考核結(jié)果的使用,事業(yè)單位人員在年度考核中確定為合格以上等次的，可以按照規(guī)定晉升工資檔次和發(fā)給獎(jiǎng)金。 職員連續(xù)三年考核被確定為合格檔次以上等次的，

11、具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)兩年確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格。 專業(yè)技術(shù)人員年度被確定為合格以上檔次的，具有續(xù)聘的資格。 工人連續(xù)兩年考優(yōu)秀等次的，具有聘任技師的優(yōu)先資格。 年度考核被確定為不合格等次的人員，不發(fā)年終獎(jiǎng)金，并予以教育批評(píng)。連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，根據(jù)不同情況，可以降職、調(diào)整工作、低聘和解聘。連續(xù)兩年考核不合格，又不接受組織安排，予以辭退。 對(duì)年度考核實(shí)行告誡的人員，暫不兌現(xiàn)考核結(jié)果，待告誡期滿，依據(jù)考核等次辦理,5、考核的組織管理,考核由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，必要時(shí)可以授權(quán)。事業(yè)單位在年度考核時(shí)設(shè)立非常設(shè)性機(jī)構(gòu)。 考核組織的職責(zé) 一是制定考核實(shí)施辦法； 二是組織指導(dǎo)

12、監(jiān)督本單位年度考核工作； 三是審核主管領(lǐng)導(dǎo)人寫(xiě)出考核評(píng)語(yǔ)以及提出考核等次意見(jiàn)； 四是審核事業(yè)單位工作人員工作人員對(duì)考核結(jié)果不服的復(fù)核申請(qǐng)。 考核要按照規(guī)定要求，實(shí)事求是進(jìn)行考核,第三節(jié) 事業(yè)單位工作人員辭職制度,1、辭職的涵義 2、辭職的原則 3、辭職的程序 4、辭職的條件 5、辭職的法律后果,1、辭職的涵義,辭職是指專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭去所在單位工作，與單位脫離關(guān)系,2、辭職的原則,一是要有利于人才分布與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng) 二是要有利于更好地發(fā)揮人才的作用 三是要鼓勵(lì)和支持人才到邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線及其它國(guó)家最需要的地區(qū)、行業(yè)和部門(mén)工作,3、辭職的程序,辭職

13、申請(qǐng)人員填寫(xiě)辭職申請(qǐng)表，所在單位根據(jù)規(guī)定進(jìn)行審批。 辭職人員所在單位將其辭職申請(qǐng)表及人事檔案給當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行模?辭職申請(qǐng)人員情況符合條件的，但超過(guò)三個(gè)月單位仍不給辦理辭職。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可向當(dāng)?shù)卣耸虏块T(mén)人才流動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)節(jié)或仲裁,4、辭職的條件,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員有下列情況之一的，辭職必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)： 一是國(guó)家和省、市（地區(qū)）重點(diǎn)科研項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，辭職后對(duì)工作可能造成損失的； 二是在邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)工作的； 三是從事特殊行業(yè)和特殊工種的； 四是從事國(guó)家機(jī)密工作，或曾從事國(guó)家機(jī)密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的； 五是經(jīng)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，正在接受審查、尚未結(jié)案

14、的； 六是辭職人員凡經(jīng)單位出資培訓(xùn)的或單位出資引進(jìn)的，如個(gè)人與單位訂有合同，培訓(xùn)費(fèi)和出資費(fèi)按合同辦理，如沒(méi)有合同，單位可以適當(dāng)收取相關(guān)費(fèi)用，收取標(biāo)準(zhǔn)按照培訓(xùn)后或引進(jìn)后在單位服務(wù)的年限，以每年20遞減； 七是法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他原因,5、辭職的法律后果,辭職后，辭職人員與用人單位解除人事關(guān)系。 辭職人員辭職后一年以內(nèi)被全民所有制單位重新錄用的，工齡合并計(jì)算。 住房問(wèn)題,第四節(jié) 事業(yè)單位辭退制度,1、辭退的涵義 2、辭退的條件 3、辭退的程序 4、辭退的法律后果 5、紀(jì)律,1、辭退的涵義,辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是單位的一項(xiàng)權(quán)利，是指因法律事由，經(jīng)法定程序，單位主動(dòng)解除與專業(yè)技術(shù)人員和

15、管理人員之間的關(guān)系,2、辭退的條件,事業(yè)單位對(duì)下列情況之一，經(jīng)教育無(wú)效的專業(yè)技術(shù)和管理人員，可以辭退： 一是連續(xù)兩年考核不合格的，又不服從組織另行安排或重新安排后仍不能完成工作的； 二是單位進(jìn)行撤并或縮減編制需要減員，本人拒絕組織安排的； 三是單位轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)，本人無(wú)正當(dāng)理由不愿隨遷的； 四是無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)曠工超過(guò)15天，或一年曠工累計(jì)超過(guò)30天的； 五是損害單位經(jīng)濟(jì)權(quán)益，造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違章以及嚴(yán)重違背職業(yè)道德的，給單位造成擊壞影響的； 六是無(wú)禮取鬧，打架斗毆恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重影響工作秩序和社會(huì)秩序的； 七是貪污、盜竊、賭博、營(yíng)私舞弊情節(jié)嚴(yán)重但不夠刑事處分的； 八是違反工作規(guī)定或操作

16、規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的； 九是犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤的,符合開(kāi)除條件的，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定執(zhí)行。 專業(yè)技術(shù)人員在下列情況下，單位不得辭退： 因工負(fù)傷致殘喪失勞動(dòng)能力的； 婦女在孕期、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)的； 享受休假待遇的人員在休假期間的； 患絕癥、精神病及本專業(yè)職業(yè)病的； 符合國(guó)家規(guī)定其他條件,2、辭退的條件,3、辭退的程序,事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由單位有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)提出書(shū)面意見(jiàn)說(shuō)明辭退理由和事實(shí)依據(jù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，按照人事管理權(quán)限辦理辭退手續(xù)，發(fā)給本人辭退證明書(shū)，并報(bào)同級(jí)政府人事部門(mén)備案。 當(dāng)事人接到辭退證明書(shū)15日之內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝瞬?/p>

17、流動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。 辭退按照辭退證明書(shū)確定的時(shí)間執(zhí)行,4、辭退的法律后果,人事關(guān)系的消滅 辭退后的待遇 被辭退人員的身份 被辭退人員的人事檔案 被辭退人員的住房,5、紀(jì)律,被辭退人員被辭退后不得泄漏國(guó)家機(jī)密，不得損害原單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和技術(shù)權(quán)益，違者責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失或追究法律責(zé)任。 辭退專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序執(zhí)行。 被辭退人員不得無(wú)禮取鬧，糾纏領(lǐng)導(dǎo)、擾亂工作秩序，伺機(jī)報(bào)復(fù)，違者按中華人民共和國(guó)治安管理處發(fā)條例有關(guān)規(guī)定處理,第五節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員職稱制度,1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制 2、專業(yè)技術(shù)任職資格 3、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度,1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,1.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制

18、的基本含義 1.2、專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置 1.3、評(píng)聘范圍 1.4、任職條件 1.5、任職資格評(píng)審 1.6、職務(wù)聘任,1.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基本含義,專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位，不同于一次獲得后而終身?yè)碛械膶W(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號(hào)。 專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)高（正、副）、中、初（助理、員）三級(jí),1.2、專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置,設(shè)崗是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的基礎(chǔ)。要按照因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化的原則，規(guī)定明確的職責(zé)和任職條件，在定編定員的基礎(chǔ)上，確定高、中、初專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理比例。 事業(yè)單位設(shè)崗應(yīng)該符合國(guó)

19、家的規(guī)定。 企業(yè)可根據(jù)需要自主設(shè)崗,1.3、評(píng)聘范圍,專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘只適用于企業(yè)、事業(yè)單位中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。 機(jī)關(guān)不開(kāi)展職稱評(píng)定工作。 企事業(yè)單位行政后勤人員不列入評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的范圍。 對(duì)于已經(jīng)達(dá)到離退休年齡的人員，不再評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),1.4、任職條件,一是熱愛(ài)祖國(guó)，遵守憲法和法律，積極為我國(guó)四化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量； 二是具備履行相應(yīng)職責(zé)的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí)； 三是擔(dān)任高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般相應(yīng)具備的大學(xué)本科、大專、中專畢業(yè)的學(xué)歷； 四是身體健康、能堅(jiān)持正常工作； 五是應(yīng)具備專業(yè)需要的相應(yīng)外語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平,1.5、任職資格評(píng)審,評(píng)審組織 評(píng)審學(xué)科組 評(píng)審委

20、員會(huì)（擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，中青年各戰(zhàn)1/3、實(shí)行任期制2年，每次調(diào)整人數(shù)不少于1/3) 評(píng)審程序 個(gè)人申報(bào) 人事部門(mén)審核材料 學(xué)科組評(píng)議（2/3原則） 評(píng)委會(huì)評(píng)議、無(wú)記名投票表決， 2/3原則 公示 上報(bào)審批,1.6、職務(wù)聘任,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般實(shí)行聘任制。 聘期：13年、或以一個(gè)項(xiàng)目為聘任周期。 專業(yè)技術(shù)人員變更工作或調(diào)動(dòng)的，須重新聘任。 對(duì)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生實(shí)行見(jiàn)習(xí)期滿考核定職：具體是： 中專畢業(yè)，見(jiàn)習(xí)一年，可聘“員級(jí)” 大專畢業(yè)，見(jiàn)習(xí)期滿，聘“員級(jí)”，再?gòu)氖录夹g(shù)工作兩年，可聘“助理級(jí)”； 本科畢業(yè)，見(jiàn)習(xí)期滿，可聘“助理級(jí)”； 碩士學(xué)位獲得者，從事專業(yè)技術(shù)

21、工作三年，可聘中級(jí)職務(wù)； 博士學(xué)位獲得者，可聘中級(jí)職務(wù),2、專業(yè)技術(shù)任職資格,2.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試 2.2、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定,2.1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試,1990年開(kāi)始，統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、審計(jì)、國(guó)際商務(wù)、船舶等專業(yè)開(kāi)展考試，考試分為初級(jí)、中級(jí)考試，考試合格獲得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、和統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試，一般程序是本人提出申請(qǐng)，單位推薦，到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)名，考試管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序和報(bào)名條件審查合格后，發(fā)給準(zhǔn)考證?？忌鷳{準(zhǔn)考證到指定地點(diǎn)、時(shí)間參加考試，考試實(shí)行屬地化原則,2.

22、2、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定,1994年10月31日，人事部印發(fā)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定試行辦法，對(duì)規(guī)范平評(píng)定組織、統(tǒng)一評(píng)定程序、保證評(píng)定質(zhì)量，具有重要意義。 專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定的含義 組織 申請(qǐng) 審核 評(píng)定,3、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格,3.1、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的涵義 3.2、從業(yè)資格 3.3、執(zhí)業(yè)資格 3.4、資格證書(shū) 3.5、注冊(cè) 3.6、違紀(jì)處理 3.7、其它規(guī)定,3.1、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的含義,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求，職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。 從業(yè)資格是政府規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)性工作的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

23、職業(yè)資格是政府對(duì)某些責(zé)任較大，社會(huì)通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)行準(zhǔn)入制度，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)和獨(dú)立從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn),3.2、從業(yè)資格,從業(yè)資格通過(guò)學(xué)歷認(rèn)定或考試取得。具備下列條件之一者，可確認(rèn)從業(yè)資格： 具有本專業(yè)中專畢業(yè)以上學(xué)歷，見(jiàn)習(xí)一年期滿，經(jīng)單位考核合格； 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已擔(dān)任本專業(yè)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或通過(guò)專業(yè)技術(shù)資格考試取得初級(jí)資格，經(jīng)單位考核合格者； 在本專業(yè)崗位工作，經(jīng)過(guò)國(guó)家或國(guó)家授權(quán)部門(mén)組織的從業(yè)資格考試合格者,3.3、執(zhí)業(yè)資格,執(zhí)業(yè)資格通過(guò)考試方法獲得。 執(zhí)業(yè)資格考試由國(guó)家定期舉行，考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時(shí)

24、間，所取得的執(zhí)業(yè)資格經(jīng)注冊(cè)后，全國(guó)范圍有效。 國(guó)務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織職業(yè)資格考試大綱擬定，培訓(xùn)教材編寫(xiě)和命題工作，并組織考前 培訓(xùn)和對(duì)取得執(zhí)業(yè)資格人員的注冊(cè)管理工作。 人事部負(fù)責(zé)審定考試科目，考試大綱和審定命題；確定合格標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施執(zhí)業(yè)資格考試有關(guān)工作,3.4、資格證書(shū),經(jīng)職業(yè)資格考試合格的人員，由國(guó)家授予相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。職業(yè)資格證書(shū)是證書(shū)持有人專業(yè)水平能力的證明。 職業(yè)資格證書(shū)分為從業(yè)資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，證書(shū)由人事部統(tǒng)一印制，各地人事職改部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)工作,3.5、注冊(cè),執(zhí)業(yè)資格實(shí)行注冊(cè)登記制度。申請(qǐng)職業(yè)資格注冊(cè)，必須同時(shí)具備下列條件： 遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德； 取得

25、職業(yè)資格證書(shū)； 身體健康，并能堅(jiān)持在相應(yīng)的崗位工作； 經(jīng)所在單位考核合格。 再次注冊(cè)者，應(yīng)經(jīng)單位考核合格并取得知識(shí)更新，參見(jiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)證明,3.6、違紀(jì)處理,執(zhí)業(yè)資格應(yīng)考人員、考試工作人員核其他有關(guān)人員在考試和考務(wù)工作中有違法行為的，將追究其法律責(zé)任。 對(duì)騙取、轉(zhuǎn)讓、涂改職業(yè)資格證書(shū)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)取消其資格，收回證書(shū)，并報(bào)國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)赝?jí)人事出門(mén)備案。對(duì)偽造證書(shū)者，將依法追究責(zé)任,3.7、其它規(guī)定,通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試取得的專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)鑒定認(rèn)為水平相當(dāng)，經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)，可視為執(zhí)業(yè)資格。 實(shí)行執(zhí)業(yè)資格考試的專業(yè)不再組織該專業(yè)相應(yīng)層次的專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審或考試，并把取得執(zhí)業(yè)資格作為申

26、報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的必備條件。 執(zhí)業(yè)資格考試嚴(yán)禁亂收費(fèi),第六節(jié) 事業(yè)單位工作人員 收入分配制度改革,原 則 目 標(biāo),實(shí) 施 方 案,背 景 材 料,主 要 內(nèi) 容,主 要 內(nèi) 容,背 景 材 料,第一次,1956年，等級(jí)工資制度（按30個(gè)等級(jí)的統(tǒng)一職務(wù)升級(jí)工資制,第二次,1985年，職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資（基礎(chǔ)、職務(wù)、工齡、獎(jiǎng)勵(lì),第三次,1993年，職級(jí)工資制度（職務(wù)、津貼；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分開(kāi),第四次,2006年，崗位績(jī)效工資制度（崗位、薪級(jí)、績(jī)效、津貼補(bǔ)貼,考核有增資制度 實(shí)行分級(jí)分類 社會(huì)分配不公加大,打破平均主義 不能體現(xiàn)貢獻(xiàn) 無(wú)增資制度,以崗定薪崗變薪變 考核有調(diào)整機(jī)制 實(shí)行分級(jí)

27、分類,取消“工資分” 實(shí)行直接貨幣工資標(biāo)準(zhǔn),機(jī)關(guān)事業(yè)單位四次工資改革,背 景 材 料,著眼不公平的差距 現(xiàn)階段社會(huì)成員之間的收入差距過(guò)大 關(guān)注低收入者的收入問(wèn)題 如何提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)少部分人的過(guò)高收入，擴(kuò)大中等收入的比重，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì) 與人事制度改革相適應(yīng) 全員聘任制，由身份管理到崗位管理,2006年事業(yè)單位工資改革背景,原 則 目 標(biāo),實(shí) 施 方 案,背 景 材 料,主 要 內(nèi) 容,主 要 內(nèi) 容,按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合 建立與崗位職責(zé)、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。 以崗定薪，崗變薪變 適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵

28、崗位傾斜。 建立工資正常調(diào)整機(jī)制 體現(xiàn)單位特點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng) 搞活內(nèi)部分配，進(jìn)一步增強(qiáng)單位活力 分級(jí)分類管理 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范秩序，理順關(guān)系,原 則 目 標(biāo),改革的原則,建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的收入分配制度，完善工資正常調(diào)整機(jī)制，健全宏觀調(diào)控機(jī)制,原 則 目 標(biāo),總體目標(biāo),原 則 目 標(biāo),實(shí) 施 方 案,背 景 材 料,主 要 內(nèi) 容,主 要 內(nèi) 容,一、建立崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資包括崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分，其中崗位工資、薪級(jí)工資為基本工資，實(shí)行“一崗一薪、崗變薪變”，“一級(jí)一薪、定期升級(jí)”； 二、實(shí)行新的工資分類管理辦法。

29、基本工資國(guó)家統(tǒng)一，績(jī)效工資依單位管理； 三、完善工資正常調(diào)整機(jī)制。建立符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制； 四、完善高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制，建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制； 五、健全收入分配調(diào)控機(jī)制。實(shí)行分類管理、分級(jí)調(diào)控，完善收入分配調(diào)控政策，加強(qiáng)工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制,主 要 內(nèi) 容,主要內(nèi)容,由于相應(yīng)的配套改革未進(jìn)行，本次工資改革暫套改崗位工資、薪級(jí)工資，即原工資的前兩部分（“職務(wù)工資”和“津貼工資”），績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼等國(guó)家相應(yīng)的政策出臺(tái)后再實(shí)施,主 要 內(nèi) 容,現(xiàn)階段改革的內(nèi)容,原 則 目 標(biāo),實(shí) 施 方 案,背

30、 景 材 料,主 要 內(nèi) 容,主 要 內(nèi) 容,實(shí) 施 方 案,實(shí)施范圍,正常的調(diào)整工資辦法,崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施,新聘用人員工資待遇,離退休人員的離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法,實(shí) 施 方 案,實(shí) 施 方 案,實(shí)施范圍,正常的調(diào)整工資辦法,崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施,新聘用人員工資待遇,離退休人員的離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法,實(shí) 施 方 案,實(shí) 施 方 案,一、 限2006年7月1日在冊(cè)的正式工作人員（含提前離崗而未達(dá)到退休年齡人員）。 二、截至2006年6月30日已辦理退休手續(xù)和按規(guī)定到達(dá)退休年齡的人員，不實(shí)行。 三、事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍,實(shí)施范圍,實(shí) 施 方 案,實(shí)施

31、范圍,正常的調(diào)整工資辦法,崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施,新聘用人員工資待遇,離退休人員的離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法,實(shí) 施 方 案,一、崗位工資的實(shí)施 二、薪級(jí)工資的實(shí)施 三、績(jī)效工資的實(shí)施 四、津貼補(bǔ)貼的實(shí)施,實(shí) 施 方 案,崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施,一、崗位工資的實(shí)施 崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。 分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位。 專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)13個(gè)等級(jí)；管理崗位設(shè)10個(gè)等級(jí)； 工勤技能崗位分為技術(shù)崗位和普通工崗位，技術(shù)崗位設(shè)5個(gè)等級(jí)，普通工不分等級(jí),實(shí) 施 方 案,崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施,專業(yè)技術(shù)崗,管理崗,工勤崗,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗、管理崗和工勤崗的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表,相關(guān)規(guī)定

32、：在兩類崗位上任職，須按人事管理權(quán)限審批，由批準(zhǔn)部門(mén)或單位確定其主要任職崗位，并按主要任職崗位確定工資。 暫實(shí)行方案：由于國(guó)家事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定暫未出臺(tái)，在上級(jí)主管部門(mén)未對(duì)我校崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高崗位等級(jí)設(shè)置確認(rèn)前，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)同意的情況下，原則上尊重職工個(gè)人的選擇，待崗位聘任制度實(shí)施后，按新聘崗位確定相應(yīng)的崗位工資,實(shí) 施 方 案,在兩類崗位上任職的確認(rèn)問(wèn)題,二、薪級(jí)工資的實(shí)施 薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。 專業(yè)技術(shù)和管理人員：各設(shè)65個(gè)薪級(jí)； 工人：設(shè)40個(gè)薪級(jí)； 薪級(jí)根據(jù)套改年限、任職年限、和崗位來(lái)確定。每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí) 施 方 案,崗位績(jī)效工資制度的

33、實(shí)施,套改年限,任職年限,指在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間,指從本人工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按年度累加計(jì)算至2006的年限,2006-參加工作年份+1-間斷年限,超過(guò)國(guó)家規(guī)定學(xué)制，按國(guó)家規(guī)定學(xué)制算，小于按實(shí)際學(xué)習(xí)年限算,套改年限,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表,事業(yè)單位管理人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表,事業(yè)單位工人基本工資標(biāo)準(zhǔn)表,事業(yè)單位管理人員薪級(jí)工資套改表,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員薪級(jí)工資套改表,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表,事業(yè)單位管理人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)表,實(shí) 施 方 案,各類表格應(yīng)用,三、績(jī)效工資的實(shí)施 績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。 總量由上級(jí)主管部門(mén)核定，自主