2021年市科技計(jì)劃及科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

1、安陽(yáng)市科技計(jì)劃及科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)中共安陽(yáng)市委安陽(yáng)市人民政府關(guān)于深化科技體制改革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（安發(fā)21512號(hào)）、安陽(yáng)市人民政府關(guān)于深化市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和資金管理改革的意見(jiàn)（安政21513號(hào)）和安陽(yáng)市人民政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干政策的意見(jiàn)（安政2154號(hào)）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安陽(yáng)市科技計(jì)劃及科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立并完善科技計(jì)劃管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理程序，提高科技計(jì)劃管理效率和科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，根據(jù)河南省科技計(jì)劃和資金管理改革有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)安陽(yáng)市科技計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計(jì)劃”）是指根據(jù)安陽(yáng)市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

2、的需要，由市本級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技經(jīng)費(fèi)”）引導(dǎo)和支持的，由市科技局編制并組織實(shí)施的科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)及相關(guān)的其它科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。安陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）是指列入安陽(yáng)市科技計(jì)劃，由獨(dú)立法人單位承擔(dān)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及相關(guān)的活動(dòng)。第三條本辦法適用于（一）安陽(yáng)市科技計(jì)劃體系中以市科技經(jīng)費(fèi)投入引導(dǎo)和支持的科技重大專(zhuān)項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)與推廣專(zhuān)項(xiàng)、創(chuàng)新體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)、基礎(chǔ)前沿研究專(zhuān)項(xiàng)等；（二）根據(jù)安陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步需要而新設(shè)立的其它科技計(jì)劃。第四條安陽(yáng)市科技計(jì)劃及科技計(jì)劃項(xiàng)目管理堅(jiān)持依法管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開(kāi)、精簡(jiǎn)

3、高效的原則，確?？萍加?jì)劃全過(guò)程管理的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。第二章組織分工第五條項(xiàng)目管理中的責(zé)任主體分為四類(lèi)（一）安陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”）。（二）主管部門(mén)。（三）申請(qǐng)（承擔(dān)）單位。（四）申請(qǐng)（承擔(dān)）者。第六條市科技局的主要職責(zé)是統(tǒng)籌安排部署和組織項(xiàng)目管理工作；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)、申請(qǐng)（承擔(dān)）單位、申請(qǐng)（承擔(dān)）者的分類(lèi)指導(dǎo)；做好項(xiàng)目管理的監(jiān)督和跟蹤服務(wù)；協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目管理中的其他相關(guān)事項(xiàng)。第七條主管部門(mén)的主要職責(zé)是協(xié)助市科技局及其授權(quán)或委托機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展本地區(qū)或本部門(mén)（單位）項(xiàng)目管理工作；對(duì)本地區(qū)或本部門(mén)（單位）項(xiàng)目申請(qǐng)（承擔(dān)）單位和項(xiàng)目申請(qǐng)（承擔(dān)）者進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)相關(guān)材料審核和組織上

4、報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性及非重復(fù)申報(bào)進(jìn)行審核，做好跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。第八條項(xiàng)目申請(qǐng)（承擔(dān)）單位的主要職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目相關(guān)材料進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性及非重復(fù)申報(bào)負(fù)責(zé)，并為項(xiàng)目全過(guò)程管理提供必要的支撐服務(wù)條件；接受市科技局及主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施的有序開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)（承擔(dān)）者的管理。第九條項(xiàng)目申請(qǐng)（承擔(dān)）者的主要職責(zé)是恪守科研誠(chéng)信，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真組織項(xiàng)目申請(qǐng)和實(shí)施，按時(shí)開(kāi)展結(jié)項(xiàng)（驗(yàn)收）；完整、真實(shí)地填報(bào)項(xiàng)目管理相關(guān)材料，及時(shí)向市科技局和主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重要事項(xiàng)和問(wèn)題；自覺(jué)接受監(jiān)督和檢查。第三章科技計(jì)劃組成第十條安陽(yáng)市科技計(jì)劃體系由科技重大專(zhuān)

5、項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)與推廣專(zhuān)項(xiàng)、創(chuàng)新體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)、基礎(chǔ)前沿研究專(zhuān)項(xiàng)五大類(lèi)別構(gòu)成。（一）科技重大專(zhuān)項(xiàng)突出政府目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦事關(guān)我市重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，掌握核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。主要采取定向擇優(yōu)方式遴選優(yōu)勢(shì)單位承擔(dān)項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和骨干企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈。（二）技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)突出企業(yè)主體。對(duì)政府引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展的科研項(xiàng)目，主要由企業(yè)提出需求、先行投入和組織研發(fā)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助、貼息引導(dǎo)等方式發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)和支持科技

6、創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化。專(zhuān)項(xiàng)包括高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、金融投資引導(dǎo)、科技開(kāi)放合作、產(chǎn)學(xué)研合作等計(jì)劃。（三）重點(diǎn)研發(fā)與推廣專(zhuān)項(xiàng)聚焦農(nóng)業(yè)科技、公共服務(wù)及民生需求。重點(diǎn)解決制約農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領(lǐng)域的重大社會(huì)公益性科技問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)包括科技攻關(guān)（含國(guó)際科技合作）、軟科學(xué)研究計(jì)劃、科技特派員行動(dòng)計(jì)劃等。（四）創(chuàng)新體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)突出載體完善、平臺(tái)（基地）建設(shè)和人才培育。專(zhuān)項(xiàng)包括技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)等計(jì)劃。(五）基礎(chǔ)前沿研究專(zhuān)項(xiàng)突出原始創(chuàng)新。資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，支持人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)原始創(chuàng)新

7、能力。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種質(zhì)資源等工作的穩(wěn)定支持，為科研提供基礎(chǔ)性支撐。專(zhuān)項(xiàng)包括基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等計(jì)劃。第十一條各類(lèi)科技計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制定相應(yīng)的管理辦法或細(xì)則。各類(lèi)科技計(jì)劃的管理辦法或細(xì)則在計(jì)劃實(shí)施期內(nèi)可以通過(guò)制定有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的方式予以修訂。第四章項(xiàng)目征集與立項(xiàng)第十二條項(xiàng)目實(shí)行征集制度。市科技局根據(jù)國(guó)家和省科技發(fā)展的戰(zhàn)略部署和全市科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，編制并公開(kāi)發(fā)布年度項(xiàng)目指南，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域等，公開(kāi)征集項(xiàng)目。第十三條項(xiàng)目申報(bào)以網(wǎng)上申報(bào)方式為主，逐步全面實(shí)行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)。第十四條項(xiàng)目申報(bào)的程序包括發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目申報(bào)、形式審查、項(xiàng)目受理等。（一）

8、市科技局公開(kāi)發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南，明確項(xiàng)目年度申報(bào)的具體方式和相關(guān)要求；從項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布到項(xiàng)目申報(bào)受理截止一般不少于5天，特殊情況另行規(guī)定。（二）項(xiàng)目申請(qǐng)單位(申請(qǐng)者)編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，提交書(shū)面申報(bào)材料。有網(wǎng)上申報(bào)要求的計(jì)劃，書(shū)面和網(wǎng)上材料內(nèi)容須完全一致。（三）市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，格式正確、材料齊全的項(xiàng)目予以受理。受理項(xiàng)目經(jīng)網(wǎng)上公示7天無(wú)異議后進(jìn)入立項(xiàng)程序。第十五條已獲得財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目，嚴(yán)禁重復(fù)或變相重復(fù)申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。第十六條項(xiàng)目立項(xiàng)程序包括項(xiàng)目初審、計(jì)劃編制與下達(dá)、分類(lèi)別進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審（估）、確定資助意見(jiàn)、立項(xiàng)批復(fù)等。（一）項(xiàng)目初審。市科技局按照項(xiàng)目指南確定的支持重點(diǎn)

9、和專(zhuān)題項(xiàng)目的要求，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、項(xiàng)目申報(bào)單位承擔(dān)項(xiàng)目的能力、項(xiàng)目材料的真實(shí)性等方面進(jìn)行初步審查、考察，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選、推薦立項(xiàng)項(xiàng)目。（二）計(jì)劃編制與下達(dá)。市科技局對(duì)項(xiàng)目初審、推薦結(jié)果進(jìn)行匯總，編制立項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃，商市財(cái)政局后，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定通過(guò)，編制印發(fā)年度大計(jì)劃。立項(xiàng)過(guò)程實(shí)現(xiàn)“可申訴、可查詢(xún)、可追溯”，從受理項(xiàng)目申請(qǐng)到反饋立項(xiàng)結(jié)果原則上不超過(guò)12個(gè)工作日。（三）項(xiàng)目評(píng)審（估）。按照科技計(jì)劃不同類(lèi)別的管理辦法，對(duì)擬資助的推薦項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審（估）、論證。項(xiàng)目評(píng)審（估）采取會(huì)議評(píng)審（估）或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審（估），逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審（估）或視頻答辯評(píng)審（估）。（四）市科技局在評(píng)審（估）的基礎(chǔ)上，提出項(xiàng)

10、目資助意見(jiàn)，商市財(cái)政局后，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定通過(guò)，并進(jìn)行7天公示。公示無(wú)異議后，市財(cái)政局、市科技局下文批復(fù)。第五章項(xiàng)目實(shí)施與考核第十七條在資金預(yù)算文件下達(dá)后，市科技局與項(xiàng)目主管部門(mén)、承擔(dān)單位共同就項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)、工作任務(wù)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和績(jī)效考核指標(biāo)等內(nèi)容，以項(xiàng)目申報(bào)書(shū)內(nèi)容或簽訂計(jì)劃合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）的形式進(jìn)行約定。第十八條項(xiàng)目每年度進(jìn)行檢查、考核或中期評(píng)估。項(xiàng)目評(píng)估采取項(xiàng)目調(diào)查、項(xiàng)目抽查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和委托評(píng)估等形式進(jìn)行。第十九條項(xiàng)目中期評(píng)估以項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及計(jì)劃合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）約定的內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依據(jù)。第二十條年度檢查、考核或中期評(píng)估的結(jié)論視計(jì)劃合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）目標(biāo)任務(wù)

11、和相關(guān)指標(biāo)完成情況，以及經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用情況，分為“合格”、“不合格”、“終止實(shí)施”三類(lèi)。第二十一條結(jié)論為“不合格”的，市科技局通知項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)，責(zé)成項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改；對(duì)整改后仍不合格和“終止實(shí)施”的項(xiàng)目，經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)市科技局及相關(guān)部門(mén)后，視情節(jié)嚴(yán)重程度采取通報(bào)批評(píng)、追回經(jīng)費(fèi)等措施，并將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公告。第二十二條項(xiàng)目存在下列情況之一者，可終止實(shí)施。（一）因不可抗因素或現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施。（二）在規(guī)定期限內(nèi)不能提交結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)或延期6個(gè)月仍無(wú)法通過(guò)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。（三）不接受監(jiān)督檢查、提供虛假文件資料及數(shù)據(jù)、嚴(yán)重違反項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定等。第六章項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)

12、項(xiàng)第二十三條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位要及時(shí)總結(jié)，編制項(xiàng)目決算，按時(shí)提出驗(yàn)收或結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)，無(wú)特殊原因未按時(shí)提出申請(qǐng)的，按不通過(guò)驗(yàn)收或結(jié)項(xiàng)處理。不能如期驗(yàn)收或結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目須由項(xiàng)目承擔(dān)單位事先提出書(shū)面申請(qǐng)，申明理由，經(jīng)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)并報(bào)市科技局、市財(cái)政局同意后可以延期，延期期限原則不超過(guò)六個(gè)月。第二十四條項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位在組織結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)成立項(xiàng)目驗(yàn)收審核小組。小組成員由行業(yè)專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理及相關(guān)行政管理人員組成。第二十五條項(xiàng)目驗(yàn)收或結(jié)項(xiàng)主要審核項(xiàng)目承擔(dān)單位是否完成了項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及簽訂計(jì)劃合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）約定的內(nèi)容。第二十六條申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收或結(jié)項(xiàng)應(yīng)提供以下基本材料（一）項(xiàng)目驗(yàn)

13、收或結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)；（二）項(xiàng)目計(jì)劃合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）；（三）項(xiàng)目實(shí)施工作報(bào)告；（四）涉及項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成以及項(xiàng)目預(yù)期成果實(shí)現(xiàn)情況的有關(guān)證明材料；（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表以及涉及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的有關(guān)證明材料；（六）涉及科技經(jīng)費(fèi)合理使用的有關(guān)證明材料；（七）項(xiàng)目成果應(yīng)用、推廣或產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)證明材料；（八）各年度項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)表；（九）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)；（十）其他材料。第二十七條項(xiàng)目驗(yàn)收審核小組提出“通過(guò)驗(yàn)收”、“暫緩”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論建議，市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合審定后下達(dá)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收(一)完成計(jì)劃合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）任務(wù)不到85%；(二)預(yù)定

14、成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；(三)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；(四)擅自修改計(jì)劃合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；(五)超過(guò)計(jì)劃合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）書(shū)規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，事先未作說(shuō)明。第二十八條結(jié)項(xiàng)（驗(yàn)收）結(jié)論為“暫緩”的，市科技局根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)提出整改要求，項(xiàng)目主管部門(mén)督導(dǎo)承擔(dān)單位進(jìn)行限期整改；對(duì)整改后仍不能達(dá)到結(jié)項(xiàng)（驗(yàn)收）要求和“不通過(guò)”的項(xiàng)目，通報(bào)批評(píng)項(xiàng)目承擔(dān)單位、取消項(xiàng)目承擔(dān)者今后3年內(nèi)申報(bào)資格，并向社會(huì)公告。第二十九條對(duì)結(jié)項(xiàng)（驗(yàn)收）后的項(xiàng)目，納入科技報(bào)告系統(tǒng)。第七章制度保障第三十條建立并執(zhí)行報(bào)告制度，包括統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、調(diào)整報(bào)告制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度、科技報(bào)告

15、制度。（一）統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和承擔(dān)者、被委托機(jī)構(gòu)按要求定期向市科技局報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況；并如實(shí)填報(bào)由市科技局制發(fā)的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。（二）調(diào)整報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、承擔(dān)單位及承擔(dān)者等進(jìn)行調(diào)整或變更的，需及時(shí)提出書(shū)面申請(qǐng)，按照項(xiàng)目申請(qǐng)渠道分別報(bào)主管部門(mén)和市科技局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。（三）重要事項(xiàng)報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中取得重大進(jìn)展，或發(fā)生可能影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的事項(xiàng)，以及發(fā)生難以協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向及時(shí)主管部門(mén)和市科技局報(bào)告。（四）科技報(bào)告制度。對(duì)市級(jí)財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目逐步實(shí)行科技報(bào)告制度，項(xiàng)目承擔(dān)者必須按規(guī)定提交科技報(bào)告。未按規(guī)定

16、提交科技報(bào)告的項(xiàng)目單位，不得申請(qǐng)中央、省、市財(cái)政資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目。第三十一條全過(guò)程管理制度。項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程包括項(xiàng)目申報(bào)、受理，項(xiàng)目審查、評(píng)估、立項(xiàng)，計(jì)劃編制、下達(dá)，項(xiàng)目計(jì)劃合同書(shū)（任務(wù)書(shū)）簽訂、經(jīng)費(fèi)撥付，項(xiàng)目實(shí)施、調(diào)查和中期評(píng)估，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，科技報(bào)告等環(huán)節(jié)。第三十二條信息公開(kāi)制度。除涉密及法律、法規(guī)另有規(guī)定外，項(xiàng)目立項(xiàng)信息、驗(yàn)收結(jié)果和資金安排等情況向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目承擔(dān)單位要在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、資金使用、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及項(xiàng)目研究成果等情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。第三十三條專(zhuān)家咨詢(xún)制度。對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的決策、評(píng)價(jià)實(shí)行專(zhuān)家評(píng)估，征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)作用，項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審應(yīng)當(dāng)以同行專(zhuān)家為主，吸收市外高水平專(zhuān)家參與，評(píng)估評(píng)審專(zhuān)家中一線科研人員的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到75%左右。提高企業(yè)專(zhuān)家參與市場(chǎng)導(dǎo)向類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審的比重。第三十四條科研信用管理制度。逐步完善覆蓋指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)估評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收全過(guò)程的科研信用記錄制度，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目歸口管理（主管）單位、咨詢(xún)專(zhuān)家和中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)責(zé)任主體在項(xiàng)目管理過(guò)程中的工作行為建立信用檔案，進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。建立不良信用“黑名單”，將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”，階段性或永久取消其申請(qǐng)財(cái)政資助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目管理的資格