農(nóng)業(yè)局上半年工作總結(jié)及下半年工作安排(市)

1、農(nóng)業(yè)局上半年工作總結(jié)及下半年工作安排(市)今年上半年，全市上下認(rèn)真貫徹落實中央、省、市一號文件精神，按照“興特、穩(wěn)糧、務(wù)工、增收”的工作思路，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，在遭受近七年來最嚴(yán)重的春、夏連旱的大災(zāi)情況下，仍呈現(xiàn)出夏糧夏油增產(chǎn)，特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場價格提高，農(nóng)民收入增加的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計部門預(yù)計：夏糧總產(chǎn)29.2萬噸，同比增6.6%；夏油總產(chǎn)4.97萬噸，同比增8.2%；上半年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值16.3億元，同比增4.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1093元，同比增加99元，增10.4%。（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進(jìn)立足山區(qū)實際，發(fā)展山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

2、方向，積極探索具有山地特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。我局課題組調(diào)研成果把握農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢建設(shè)山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)被農(nóng)業(yè)廳印發(fā)全省，并通過全省扶貧開發(fā)重點村_片培訓(xùn)班等多種形式，開展突出山區(qū)特色，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題的鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)。著力科學(xué)指導(dǎo)，壯大特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加大“一村一品”建設(shè)力度，特色板塊基地建設(shè)呈現(xiàn)出跨區(qū)連接、產(chǎn)業(yè)成帶的良好發(fā)展格局。上半年，培育標(biāo)準(zhǔn)化的特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村136個，專業(yè)戶3.7萬戶，全市興建特色產(chǎn)業(yè)基地8萬畝。其中，柑橘2萬畝、茶葉3萬畝?？茖W(xué)推進(jìn)園地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新基地，下重手改造老基地，大力落實機(jī)械抽槽、容器育苗、嫁接換種、噴灌配套及低產(chǎn)園改造等重點措施，提高板塊基地的設(shè)施化水平和整體

3、素質(zhì)?？茖W(xué)整合資源，優(yōu)化配置特色基地園區(qū)生產(chǎn)要素，堅持項目、資金、設(shè)施向特色產(chǎn)業(yè)基地傾斜。深化國有農(nóng)場和鄉(xiāng)村特產(chǎn)場的改革、改制，推進(jìn)要素重組，積極引導(dǎo)優(yōu)勢資源向龍頭企業(yè)、種植大戶、經(jīng)營能人集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。著力科技先導(dǎo)，推進(jìn)實用技術(shù)進(jìn)村入戶。堅持種子主推品種公示制，依法開展新品種試驗示范，全市引進(jìn)農(nóng)作物新品種8個，優(yōu)質(zhì)苗木30萬株，農(nóng)作物良種普及率95%以上。堅持普及以地膜覆蓋為核心的農(nóng)業(yè)減災(zāi)綜合配套技術(shù)，全市共推廣91.6萬畝，其中兩膜玉米、地膜水稻71.7萬畝，地膜覆蓋減災(zāi)增效技術(shù)進(jìn)一步向組裝、配套和集成、熟化方向發(fā)展，在大旱之年發(fā)揮了巨大的減災(zāi)增效作用。實施植保工程，加強(qiáng)病蟲測報

4、服務(wù)，興辦四個萬畝小麥條銹病防治樣板，新組建市、縣機(jī)防隊28個，開展機(jī)防、統(tǒng)防。大力實施新一輪沃土工程，測土配方施肥項目示范縣由2個增加到4個，測土配方抽樣千余個，研發(fā)區(qū)域性專用肥配方十余個，向21萬戶農(nóng)戶發(fā)放測土配方資料，推廣測土配方施肥80萬畝。加強(qiáng)經(jīng)作技術(shù)研發(fā)推廣，綜合開發(fā)茶資源，召開全市首屆制茶能手評選及茶葉產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)會，命名全市制茶能手22名。上半年，春茶總產(chǎn)3_萬斤、實現(xiàn)產(chǎn)值2.55億元，同比增9.9%；其中名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)241萬斤，同比增加3.4萬斤，占春茶總產(chǎn)量的78.5%。實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，建立政府買單到村，科技培訓(xùn)到人，項目示范到戶的工作新機(jī)制，82個村被納入省級科技

5、示范村，培植科技示范戶3280個，帶動全市3萬科技示范戶的發(fā)展，用培育現(xiàn)代農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進(jìn)龍頭企業(yè)實力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)對龍頭企業(yè)市場、機(jī)制、科技、信息、會展、政策和招商引資全方位服務(wù)。上半年，新增市級重點龍頭企業(yè)4家，新申報待批省級重點龍頭企業(yè)4家，省、市級重點龍頭企業(yè)已達(dá)68家，其中省級重點龍頭企業(yè)7家。全市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)200多家，規(guī)模以上的龍頭企業(yè)達(dá)到114家。其中，金鼎紡織、竹山天新、十寶皮革公司等三家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，被納入全市“雙億工程”重點扶持企業(yè)。中介組織不斷發(fā)展。認(rèn)真貫徹農(nóng)民專業(yè)合作社法，充分運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合配套改革成果，大力發(fā)展

6、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵支持農(nóng)村營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人成立各種類型的中介組織。全市現(xiàn)有各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、營銷大戶等中介組織762個，帶動40多萬農(nóng)民進(jìn)入市場。加大對農(nóng)村中介組織的培育、引導(dǎo)力度，5家經(jīng)合組織受市政府表彰，17家農(nóng)民專業(yè)合作組織納入省試點示范單位，蔬菜、中藥材、魔芋協(xié)會先后被評為湖北省知名和先進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織。品牌效應(yīng)不斷彰顯。高舉綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)旗幟，堅持實施品牌戰(zhàn)略，提升特色農(nóng)業(yè)競爭力。組織龍頭企業(yè)積極參加日本第_屆國際食品飲料展覽會，湖北香港綠色食品展銷月和上海綠色食品展覽會等活動，我市特色農(nóng)產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷日本、香港、東

7、南亞及美、加等國家和地區(qū)。僅武當(dāng)山八仙觀茶場上半年就出口創(chuàng)匯420多萬元。我市農(nóng)產(chǎn)品價格看好，上半年全市食品類價格上漲8.3%。加速推進(jìn)山地有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，加大有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣運用力度，全市綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地已達(dá)55萬畝。新增有機(jī)食品品牌10個，自主研發(fā)的武當(dāng)有機(jī)黑木耳和武當(dāng)有機(jī)香菇兩個標(biāo)準(zhǔn)，被頒布為省地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)測工作，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，堅持對獲綠色有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)的激勵機(jī)制，綠色有機(jī)品牌開發(fā)已成為_農(nóng)業(yè)的一大閃光亮點。（三）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扎實推進(jìn)堅持服務(wù)打工經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)兩手抓。一手抓農(nóng)民工轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，一手抓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實施“陽光工

8、程”，整合培訓(xùn)資源，引進(jìn)競爭機(jī)制，穩(wěn)定培訓(xùn)規(guī)模，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，延長培訓(xùn)時間，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年陽光工程、溫暖工程，培訓(xùn)2.84萬人，補助培訓(xùn)經(jīng)費1_2萬元，同比增392萬元，培訓(xùn)時間由去年的1590天，調(diào)整到20180天，平均每人補貼標(biāo)準(zhǔn)由去年的200元增加到300元以上。上半年全市陽光工程培訓(xùn)農(nóng)民8500人，轉(zhuǎn)移4600人，農(nóng)民人均務(wù)工收入659.5元，增長16.5%，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入已成為山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道，且正在發(fā)生著五個方面的深刻變化：首先，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為務(wù)工經(jīng)濟(jì)主體，務(wù)工創(chuàng)業(yè)、務(wù)工立業(yè)逐步成為主流價值取向。其次，農(nóng)民工就業(yè)層次、就業(yè)能力正在提升，正在由傳統(tǒng)體力型向技能型轉(zhuǎn)變，由

9、盲流型向組織型轉(zhuǎn)變，由臨時型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。全市約有2030%農(nóng)民是在政府和各種中介機(jī)構(gòu)的組織下，有序外出務(wù)工。其三，市內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)、項目對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力增強(qiáng)，據(jù)典型調(diào)查分析，全市農(nóng)民工有40左右在本市本縣就業(yè)，而且呈現(xiàn)上升的趨勢。其四，特色產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè)吸納勞動力的能力不斷提高。上半年，在50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、290個村實施農(nóng)民科技培訓(xùn)。對柑桔、茶葉、蔬菜、桑蠶、魔芋、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)的種植、管理、加工等實用技術(shù)及沼氣施工與維護(hù)技術(shù)開展面對面培訓(xùn)，8萬多農(nóng)戶、24萬人受益。其五，政策關(guān)懷、社會關(guān)注，農(nóng)民務(wù)工環(huán)境不斷改善。（四）項目農(nóng)業(yè)扎實推進(jìn)把項目農(nóng)業(yè)作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新農(nóng)

10、業(yè)服務(wù)體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的實事來抓。著力實施一批項目、爭取一批項目、儲備一批項目，促進(jìn)項目農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。精心實施秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，截止五月，農(nóng)發(fā)小額信貸提款報賬98萬美元；精心實施國家地膜水稻科技支撐項目，實行首席專家負(fù)責(zé)制，舉辦示范樣板6萬畝；精心實施以“一改三建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，已新建沼氣7896口，完成全年2.3萬口任務(wù)的34.2%。實施_市玉米種子質(zhì)量監(jiān)測檢驗分中心、農(nóng)技110、黃姜規(guī)范化種植等一批部、省、市項目，也取得了良好成效。切實加大項目爭取力度。強(qiáng)抓南水北調(diào)機(jī)遇，多次赴京跑省，爭取的_市鄖縣等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目，總投資5000萬元；_市鄖西縣生態(tài)

11、農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目，總投資5500萬元，分別通過實施方案評審和可研評審。依托自主創(chuàng)新成果，堅持與國際農(nóng)發(fā)基金會、世界糧食計劃署、國際山地組織開展的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。與中科院、長江委、華農(nóng)大等單位組成的南水北調(diào)中線丹江口庫區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治技術(shù)研究與示范科學(xué)考察隊合作交流，爭取與“國家科技支撐計劃項目”進(jìn)行實質(zhì)性的合作。組織技術(shù)專班，調(diào)整充實項目庫。先后邀請農(nóng)業(yè)部、中科院、中農(nóng)大、華農(nóng)大等單位的30多名專家來_考察農(nóng)村信息化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)測等項目，為下一步爭取項目創(chuàng)造條件。（五）科技自主創(chuàng)新扎實推進(jìn)整合技術(shù)力量和設(shè)施，培植科技創(chuàng)新主體，建立六個技術(shù)研發(fā)中心。依托研發(fā)中心，在市郊建設(shè)科技研發(fā)

12、基地，破解山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技難題。地膜技術(shù)研發(fā)中心，將地膜水稻技術(shù)由水稻延伸到旱稻，由育秧栽插延伸到催芽直播，由白膜覆蓋延伸到黑膜、反光膜等覆蓋，開展系列化創(chuàng)新研究。玉米育種研發(fā)中心，加大玉米新品種選育力度，加強(qiáng)育種基地設(shè)施建設(shè)，建立玉米育種基因庫種質(zhì)材料達(dá)4980多個，甜玉米新品種選育出現(xiàn)了良好的勢頭。金銀花技術(shù)研發(fā)中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整替代項目與技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的樹型金銀花良種選育與產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新成果，培育兩個優(yōu)良新品系，并建立其dna指紋圖譜，研發(fā)出武當(dāng)金銀花茶新產(chǎn)品，初投市場看好。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境研發(fā)中心，服務(wù)南水北調(diào)大局，研發(fā)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)。在引進(jìn)新西蘭污水防治及生

13、態(tài)修復(fù)技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行吸收、消化，再創(chuàng)新，將生物技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合，采用“生物廊道”和“脫氮墻”工程模式，探索出控制面源污染的新途徑。特色作物研發(fā)中心，在研發(fā)武當(dāng)有機(jī)道茶之后，上半年又研發(fā)出有機(jī)烏龍茶新品種。梅子貢茶頁研發(fā)基地，產(chǎn)品亮相就拿定單2萬斤。堅持開展黃姜組培快繁攻關(guān)，建立全國首個黃姜種質(zhì)資源圃，加強(qiáng)“武當(dāng)黃姜一號”擴(kuò)繁和新品種選育，探索規(guī)范化種植技術(shù)。（六）綜合執(zhí)法扎實推進(jìn)堅持以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)和“多予、少取、放活”的方針，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。認(rèn)真落實糧食直補、水稻良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等農(nóng)業(yè)政策。加強(qiáng)依法護(hù)農(nóng)，理順執(zhí)法體制，建立和完善了市有支隊、縣有大隊的農(nóng)業(yè)綜

14、合執(zhí)法體系，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場開展拉網(wǎng)式檢查，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，進(jìn)一步推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。上半年，全市共出動執(zhí)法人員800余人次，出動執(zhí)法車輛150多臺/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店500多個（次），查處沒收各類不合格種子5000多公斤；查扣假劣肥料170噸，沒收過期農(nóng)藥1800瓶（袋），為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。按照中央和省里的統(tǒng)一部署，推進(jìn)種子管理體制和農(nóng)業(yè)三場改革。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，開展清產(chǎn)核資，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高推廣服務(wù)，分離經(jīng)營職能，強(qiáng)化種子管理，全市種子經(jīng)營管理體制改革基本到位。（七）農(nóng)村信

15、息化扎實推進(jìn)把農(nóng)業(yè)信息化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變工作職能的重要內(nèi)容，整合人才、設(shè)施資源，全面實施“三電合一”工程。建立_農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)信通、農(nóng)技110、農(nóng)業(yè)新時空等四大服務(wù)平臺，_農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)點擊登陸人數(shù)突破46多萬人次，被市政府評為_年度全市十佳網(wǎng)站；農(nóng)信通用戶達(dá)3.5萬戶，向農(nóng)民發(fā)布信息200多條；農(nóng)技110開通語言信箱，優(yōu)化專家隊伍結(jié)構(gòu)，全天候接受農(nóng)民咨詢；農(nóng)業(yè)新時空正在探索為農(nóng)民開展無償信息服務(wù)的新機(jī)制、新模式、新平臺。政企聯(lián)合，狠抓基層信息服務(wù)體系建設(shè)，與移動公司合作建設(shè)基層農(nóng)村信息服務(wù)站9個，配套微機(jī)和信息發(fā)布機(jī)，開通寬帶網(wǎng)，提升服務(wù)能力。據(jù)統(tǒng)計，9個基層站上半年直接向農(nóng)民發(fā)布信息20

16、00余條，發(fā)揮了良好的示范帶動作用。探索專家名片服務(wù)模式，將農(nóng)業(yè)專家的姓名、專業(yè)特長、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系電話等信息印制成名片，發(fā)送到農(nóng)戶，方便農(nóng)民直接咨詢，同時，印制農(nóng)民信息需求征集表，把握農(nóng)民信息要求，找準(zhǔn)信息服務(wù)的整合點。上半年在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)放專家名片和農(nóng)民信息服務(wù)需求征集卡21000余張，有效的推進(jìn)了科技、市場、政策、信息進(jìn)村入戶。（八）作風(fēng)建設(shè)扎實推進(jìn)堅持弘揚“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的八字精神，深入實施“三優(yōu)一創(chuàng)”文明建設(shè)工程，從加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)入手，積極動員，精心布置，狠抓落實，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力培養(yǎng)創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)型的干部職工隊伍。發(fā)揚

17、摸實情、想實招、辦實事、創(chuàng)實業(yè)的求真務(wù)實作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究和參謀服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)情信息工作，上半年共向省農(nóng)業(yè)廳、市委辦、市政府辦報送信息180余條，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了大量有參考價值的信息。堅持開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”和“三優(yōu)一創(chuàng)”文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)健身、學(xué)習(xí)強(qiáng)身、學(xué)以致用的良好風(fēng)尚。局機(jī)關(guān)有10余人獲得省、市科技進(jìn)步獎項，發(fā)表論文10余篇。鄂西北貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)集成研究與運用獲省政府科技進(jìn)步一等獎。堅持開明開放促開拓，鼓勵支持干部職工通過多種途徑讀研、進(jìn)修、深造學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在讀研究生2名，有10余名同志報名參加部、省組織的英語、法語、信息、執(zhí)法等培訓(xùn)班，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。建立健全機(jī)關(guān)

18、管理制度，工作講規(guī)范，議事講民主，辦事講程序，決策講科學(xué)，全面推行復(fù)合績效工作法，建立年度目標(biāo)考核責(zé)任制，提高工作效率和質(zhì)量。上半年，我局被省委、省政府授予省級文明單位稱號，被市委表彰為作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。上半年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效，但也存在幾個突出問題。（一）旱災(zāi)影響不可低估。去冬今春以來，我市出現(xiàn)了近七年來最嚴(yán)重的春、夏連旱。由于干旱發(fā)生在雙夏產(chǎn)量形成期、春茶采摘期和春播安種下苗期等關(guān)鍵時期，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大。一是雙夏單產(chǎn)下降。夏糧面積142.3萬畝、單產(chǎn)398斤、同比面積增8.1萬畝、單產(chǎn)減8斤；夏油面積44.4萬畝、單產(chǎn)214斤，同比面積增2.4萬畝、單產(chǎn)減6斤；夏糧、夏油單產(chǎn)比

19、原先預(yù)計要降低10左右。單產(chǎn)下降的原因主要是長期干旱導(dǎo)致小麥和油菜千粒重分別降低23克和0.1克左右，結(jié)實率下降5%左右。二是春茶因旱減產(chǎn)。春茶投產(chǎn)面積20萬畝、同比增2.1萬畝、總產(chǎn)下降1.6%。單產(chǎn)下降30%以上，有的地方甚至減產(chǎn)50%。三是干旱使“三夏”生產(chǎn)嚴(yán)重受阻。據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計，全市春播玉米只完成68萬畝，比預(yù)計少播22萬畝，5萬畝水田被迫起旱。不少地方種不下去，種下去了也不出苗。春夏播作物長勢普遍不如往年，玉米生育期推遲1020天。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增高。一是勞力生產(chǎn)的直接成本增加。由于大量青壯年勞力外出務(wù)工，關(guān)鍵季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞力緊張的矛盾愈加突出，加之勞務(wù)市場的拉動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工價格

20、也由去年每天15元漲到2025元。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民種植1畝水田，從整田到插秧勞務(wù)成本達(dá)150200元，同比上升了50元左右，采摘名優(yōu)茶的成本達(dá)到80元/斤，同比增加了30元。二是農(nóng)資價格虛高。由于受利益趨勢，一些農(nóng)資經(jīng)銷商在經(jīng)營中舍廉求貴、舍近求遠(yuǎn)，甚至舍優(yōu)求劣，采取廠家返利、“霸王價格”等不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式，導(dǎo)致種子、化肥、農(nóng)地膜、農(nóng)藥等重要物資價格虛高，直接侵害了農(nóng)民利益。據(jù)調(diào)查，上半年，全市農(nóng)資價格上漲8.6%。其中農(nóng)用機(jī)油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價格分別上漲34.2、52.1，水稻、玉米種子和農(nóng)地膜價格分別上漲53.8、33.3、8.3。三是農(nóng)業(yè)比較效益不高。山區(qū)農(nóng)村物流高進(jìn)低出，形成雙向逆差，農(nóng)村生

21、產(chǎn)生活價格高，農(nóng)產(chǎn)品市遠(yuǎn)價賤，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)比較效益更低。（三）農(nóng)業(yè)推廣亟待加強(qiáng)。農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì)下降，從運用科技的主體上，增加了農(nóng)業(yè)科技推廣難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織，科技推廣功能弱化，必須堅持科技興農(nóng)的好傳統(tǒng)，明確工作定位，創(chuàng)新工作方法。農(nóng)技推廣以錢養(yǎng)事新機(jī)制建立后，如何科學(xué)界定養(yǎng)事范圍、細(xì)化考核辦法、加強(qiáng)合同管理，確保新機(jī)制下農(nóng)技推廣服務(wù)、經(jīng)費保障等落實到位也需要推進(jìn)完善。下半年，農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞全年糧食總產(chǎn)18億斤，農(nóng)民人均純收入增長6%的目標(biāo)，著力減災(zāi)、增效、保規(guī)劃，狠抓以下七項措施的落實。（一）全面落實科技減災(zāi)增效措施。堅持立足科技減災(zāi)增效，堅持防汛抗旱兩手抓，確保農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民增收。鑒于春播面積減少的實際，要積極擴(kuò)種眼下市場看好的紅薯、洋芋等抗災(zāi)耐旱作物，千方百計種滿種足；積極擴(kuò)種蔬菜等短季節(jié)經(jīng)濟(jì)作物，實現(xiàn)糧油損失經(jīng)作補。切實加強(qiáng)病蟲防治工作，強(qiáng)化測報服務(wù)，推廣機(jī)防統(tǒng)防，把病蟲損失減少到最低限度。切實加強(qiáng)秋收作物和多種經(jīng)營基地的管理，積極發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展小秋收。強(qiáng)化完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)運農(nóng)技人員積極性，推進(jìn)科技減災(zāi)增收措施落到實處，千方百計抓增收。（二）突出重點，加大產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度。堅持生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，加大特色基地建設(shè)力度，穩(wěn)定擴(kuò)大規(guī)模，落實科學(xué)建園措施，提高特色基地的產(chǎn)出水平，力爭秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)新建特色產(chǎn)業(yè)基