溫州市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

1、溫州市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法狀態(tài)：有效 發(fā)布日期：2002-05-01生效日期：2002-05-01 - -發(fā)布部門：浙江省溫州市人民政府發(fā)布文號(hào)：第一章總則?第一條？為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理， 保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益， 保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院城 市房屋拆遷管理?xiàng)l例 、浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例 ，結(jié)合我市城市房屋拆遷實(shí)際，制定本實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）。?關(guān)聯(lián)法規(guī)：?第二條？在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法?第三條？城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡?第四條？本辦法所稱拆遷人，是指依法取

2、得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。?第五條（以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門）溫州市城市拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托，對(duì)本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、公安、工商、教育、市政園林等部門和區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。國(guó)土資源部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。?第六條？拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要， 在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第二章拆遷管理?第七條？本

3、市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷的中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，由市人民政府制訂。?第八條？拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆 遷管理部門提出，并提交下列文件：（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)岀具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房作岀安排。第（五）項(xiàng)規(guī)定拆遷的補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的 80%確認(rèn)，專戶儲(chǔ)存，拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入；不足部分由拆遷人在市房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。?第九條

4、？市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 市房屋拆遷管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證。30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的,并結(jié)合拆遷地段房屋現(xiàn)狀，確定房屋拆遷范市房屋拆遷管理部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的范圍, 圍。?第十條？市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公布。市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。?第十一條？拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)：（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃房屋。市房屋拆遷管理

5、部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過1年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過 1年。拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷工作需要，做好房屋拆遷前期工作。?第十二條？拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由市房屋拆遷管理部門予以公告。實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提岀延期拆遷申請(qǐng);市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。?第十三條？

6、拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定依法取 得房屋拆遷資格證書。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。?第十四條？拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位岀具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng) 自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。?第十五條？拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布房屋拆遷政策，公布辦事程序，公布拆遷補(bǔ)償安置方案。?第十六條？拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議統(tǒng)一使用浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文

7、本。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置 補(bǔ)助費(fèi)、違約責(zé)任及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；代管房屋有使用人的， 拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。?第十七條？拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人、房屋承租人或者房屋使用人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲

8、裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。?第十八條？拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷過渡 方式、搬遷期限與過渡期限等內(nèi)容，在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，可以向市房屋拆遷管理 部門申請(qǐng)裁決。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作岀書面裁決；裁決作岀之前，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、

9、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。?第十九條？被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制 拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全?第二十條？拆遷房管部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋 的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。?第二十一條？被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提岀補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同 意后實(shí)施拆遷：（一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的;（三）暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)人的。房屋拆遷前，拆遷人

10、應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。?第二十二條？拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。?第二十三條？法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋與涉外房屋等另有規(guī)定 的，從其規(guī)定。?第二十四條？城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定限期自行遷移，所需遷 移的費(fèi)用，由拆遷人給予補(bǔ)償。?第二十五條？對(duì)拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地，應(yīng)當(dāng)盡可能保留。不能保留的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定辦理有 關(guān)手續(xù)。并自轉(zhuǎn)?第二十六條？尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的建設(shè)項(xiàng)目確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷 補(bǔ)償安置協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受

11、讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，讓合同簽訂之日起 30日內(nèi)予以公告。受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。?第二十七條？拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核。拆遷人實(shí)施房屋拆遷的 補(bǔ)償安置資金在拆遷補(bǔ)償、安置完成前應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。市房屋拆遷管理 部門應(yīng)根據(jù)省房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。?第二十八條？市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件、建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和

12、拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立房屋拆遷檔案，及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料，并接受監(jiān)督檢查。第三章拆遷補(bǔ)償與安置?第二十九條？拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定給予合理補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。?第三十條？被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。?第三十一條？拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予評(píng)估，拆遷人按評(píng) 估價(jià)給予補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物不予補(bǔ)償。?第三

13、十二條？貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證 記載的建筑面積計(jì)算。?第三十三條？被拆遷人、房屋承租人憑合法有效的房產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、房屋租賃合同、身份證等證件 與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。?第三十四條？選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷人原房屋建筑面積的安置用房。 安置用房房源不足的，拆遷人可在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其他地段提供安置用房。安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合驗(yàn)收合格。?第三十五條？拆遷人必須保證拆遷安置房源，被拆遷人的安置用房認(rèn)購(gòu)方案須報(bào)市房屋遷管理部門審核。?第三十六條？被拆遷的房屋貨幣補(bǔ)償

14、金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)政府公布的貨幣補(bǔ)償基 準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、土地使用權(quán)類型、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng) 估確定。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)浙江省城市房屋拆遷評(píng)估的有關(guān)規(guī)定對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)前，應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。本條以及本辦法第？四十二條、第？六十二條規(guī)定的評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。?第三十七條？被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、國(guó)土資源、規(guī)劃等行政管理部門按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓韧惖囟?、同類用途新建商品房的市?chǎng)平均價(jià)格分

15、別確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)， 并在每年3月底前公布。?第三十八條？市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提岀不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并說(shuō)明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在市房屋拆遷管理部門提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單后10日內(nèi)作岀選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)由市房屋拆遷管理部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作岀選擇的，由市房屋拆遷管理部門確定。?第三十九條？被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情 況在被拆遷地段公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于10日。?第四十條？拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)

16、果有爭(zhēng)議的，按照浙江省城市房屋拆遷價(jià)格評(píng)估辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?第四十一條？按照本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后，其被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地，不再按照浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法 辦法第二十九規(guī)定予以補(bǔ)償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地，其 面積超過被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地面積的，超過部分的土地按照浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法第二十九規(guī)定予以補(bǔ)償。?關(guān)聯(lián)法規(guī)：？?？?第四十二條？實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格按照本章規(guī)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。安置用房建筑面積超過被拆除房屋應(yīng)安置面積的部分，被拆遷人應(yīng)當(dāng)

17、按照安置用房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)支付房?jī)r(jià)款。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的， 協(xié)議安置面積不包括原拆除房屋產(chǎn)權(quán)證上已注明的眾用分?jǐn)偯娣e。 拆遷人提供 給被拆遷人認(rèn)購(gòu)的新安置用房不包括眾用分?jǐn)偯娣e。 結(jié)算被拆遷房屋和新安置用房的差價(jià)時(shí)， 應(yīng)包括新安置用 房的眾用分?jǐn)偯娣e。?第四十三條？拆遷落實(shí)私房政策換約續(xù)租發(fā)還產(chǎn)權(quán)的住宅用房，拆遷人應(yīng)按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人予以 補(bǔ)償、安置；對(duì)房屋承租人由拆遷人按發(fā)還產(chǎn)權(quán)決定書上記載的建筑面積，按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)70%給予補(bǔ)償。拆遷落實(shí)私房政策待發(fā)產(chǎn)權(quán)房屋，被拆遷人和房屋承租人對(duì)原房建造價(jià)格未達(dá)成協(xié)議的，拆遷人按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)50%給予被拆遷人補(bǔ)償；按其房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)

18、50%給予房屋承租人補(bǔ)償。被拆遷人、房屋承租人不選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模刹疬w人給予安置。?第四十四條？拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安 置。被拆遷人與承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。?第四十五條？拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的（包括不成套房），房屋承租人享有按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購(gòu)房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以補(bǔ)償安置。房屋承租人未按房改政策購(gòu)房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)

19、權(quán)調(diào)換的方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。?第四十六條？被拆遷房屋的用途以產(chǎn)權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、國(guó)土資源部門提供的合 法有效文件作為依據(jù)。房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。持有關(guān)文件向房管、國(guó)土資源部門房屋所有人要求改變?cè)怯浻猛镜?，可以在其房屋被列入拆遷范圍前， 申請(qǐng)變更登記。?第四十七條？1990年4月1日中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按改變后的用途認(rèn)定，由房管、國(guó)土資源部門變更登記；其中改為

20、商業(yè)用 房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照。? 1990年4月1日中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法施行后改為營(yíng)業(yè)用房延續(xù)使用的，被拆遷人持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并持有原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為市店或持有1990年4月1日后領(lǐng)取臨時(shí)營(yíng)業(yè)用房規(guī)劃許可證的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，由房管、國(guó)土資源部門變更登記。改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在變更登記前向國(guó)土資源部門依法補(bǔ)交土地收益金。?關(guān)聯(lián)法規(guī)：?第四十八條？拆遷企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)性非住宅用房，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人實(shí)行異地產(chǎn)權(quán) 調(diào)換，被拆遷人按照規(guī)劃布局，統(tǒng)一選址，自行外遷建設(shè)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人按被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估 價(jià)格給予補(bǔ)償。

21、應(yīng)外遷而無(wú)能力自行建設(shè)的單位，可按原生產(chǎn)規(guī)模、原建筑面積由拆遷人按照規(guī)劃布局，統(tǒng)一選址，給予 建設(shè)。拆遷人按被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估補(bǔ)償金額結(jié)算非住宅安置用房的差價(jià)。其增被拆遷人依法享有使用權(quán)土地的補(bǔ)償按第四十一條規(guī)定執(zhí)行。被拆遷人擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)遷建的,加部分費(fèi)用由被拆遷人自負(fù)。被拆遷單位涉及企業(yè)改制的，被拆遷房屋根據(jù)市政府溫政發(fā)（1999）198號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定處理。?第四十九條？拆遷房管部門公有岀租非住宅房屋，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被拆遷人安置承租人，被 拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。?第五十條？拆遷房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無(wú)使

22、用人的, 由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房仍由原房管部門代管；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金 額由代管人專戶存入銀行。?第五十一條？被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅用房建筑面積小于36平方米（在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算），并選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人在異地提供建筑面積不小于40平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)爻鞘芯用?；被拆遷住宅用房每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù) 確定。?第五十二條？拆

23、遷營(yíng)業(yè)用房以房屋產(chǎn)權(quán)證上記載的營(yíng)業(yè)房建筑面積為準(zhǔn)。拆遷不同區(qū)位營(yíng)業(yè)用房，安置時(shí)按相應(yīng)區(qū)位營(yíng)業(yè)安置房進(jìn)行安置。?第五十三條？拆除非住宅用房，房屋所有權(quán)證上登記的用途為住宅的，拆遷人按住宅用房給予被拆遷人補(bǔ) 償安置。?第五十四條？拆遷生產(chǎn)性非住宅用房造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失以及生產(chǎn)設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)，按如下規(guī) 定由拆遷人給予補(bǔ)償：（一）在搬遷期間造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人給予被拆遷人一次性補(bǔ)助費(fèi)。一次性 補(bǔ)助費(fèi)計(jì)算公式：非住宅用房每平方米租賃月平均價(jià)X建筑面積X搬遷月數(shù)；（二）拆遷非住宅用房中不可移動(dòng)設(shè)備而報(bào)廢或造成設(shè)備無(wú)法恢復(fù)使用的，拆遷人應(yīng)按重置價(jià)結(jié)合折舊給予 補(bǔ)償；（三）

24、拆遷非住宅用房的設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)，拆遷人按國(guó)家和本市的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。?第五十五條？拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行 拆除，不予補(bǔ)償。?第五十六條？拆遷人按被拆遷人房屋搬遷騰空時(shí)間先后發(fā)給被拆遷人“并列第一”或者“并列第一后”搬 遷騰空順序號(hào)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)驗(yàn)收確認(rèn)。安置房認(rèn)購(gòu)摸文時(shí)“并列第一”的被拆遷人，按摸文產(chǎn)生安置房認(rèn)購(gòu)順 序號(hào)；“并列第一后”的被拆遷人，由公證機(jī)關(guān)按其實(shí)際騰空時(shí)間的先后順序發(fā)給安置房認(rèn)購(gòu)順序號(hào)。安置房 認(rèn)購(gòu)時(shí)，被拆遷人憑安置房認(rèn)購(gòu)順序號(hào)在規(guī)定的安置房中認(rèn)購(gòu)定位。被拆遷人在規(guī)定的搬遷時(shí)間內(nèi)提前騰空房屋的，拆遷人可

25、給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。?第五十七條？被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或承租人有權(quán)選擇具體過渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。?第五十八條？拆遷住宅房屋的拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人或者承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā) 放：（一）房屋建筑面積在100平方米以下的，搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為600 元;（二 ）房屋建筑面積在100平方米以上、200平方米以下的，搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為70

26、0 元;（三）房屋建筑面積在200平方米以上的，搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶為800 元。拆遷人應(yīng)當(dāng)再實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時(shí), 次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同價(jià)格部門根據(jù)物價(jià)水平調(diào)整，每年公布一次?第五十九條？被拆遷人或者承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的4個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同價(jià)格部門根據(jù)本市市區(qū)物價(jià)水平制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)可根據(jù)物價(jià)水平調(diào)整，每年公布一次。被拆

27、遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)在其搬遷后，按規(guī)定一次性支付被拆遷人4個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的條件相當(dāng)，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。?第六十條？被拆遷人或者承租人搬遷時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)憑房屋拆遷管理部門的證明，給予被拆遷人或者承 租人3天假期，不影響其工資和評(píng)獎(jiǎng)。?第六十一條？拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及 其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。第四章法律責(zé)任?第六十二條？違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門按照城市房屋拆遷管理?xiàng)l例 的規(guī)定予以處罰：（一）未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；（二）以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的;（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；（五 ）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的；（六）接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓