政府經(jīng)濟學形成性考核冊參考答案9

1、 政府經(jīng)濟學形成性考核冊參考答案政府經(jīng)濟學作業(yè)1 1、什么是政府經(jīng)濟？如何理解政府經(jīng)濟？ 答：政府經(jīng)濟，是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟活動相對應的經(jīng)濟行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟管理。可以從以下幾個方面理解政府經(jīng)濟：（1）政府經(jīng)濟活動的主體是各級政府（2）政府經(jīng)濟的客體是參與部分國民收入或國民生產(chǎn)總值分配，并對國民經(jīng)濟運行進行宏觀調控（3）政府經(jīng)濟的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟管理。（4）政府經(jīng)濟的依據(jù)是社會公共權力。 例： 構建和諧社會與收入分配合理化 收入分配是當前社會經(jīng)濟生活中人們普遍關心的問題。我國收入分配差距的擴大已進入分配不公平區(qū)間。又因為收入分配差距擴大是在

2、經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，所以還要通過改革和發(fā)展加以具體解決。現(xiàn)階段的基礎性收入分配制度是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合。社會整體的分配體系構筑原則是效率優(yōu)先、兼顧公平，逐步走向共同富裕。為此就需要按照構建和諧社會的要求制定和調整現(xiàn)行收入分配政策，將收入分配差距調節(jié)到社會可容忍的區(qū)間。 各國衡量收入分配差距的標準是根據(jù)國際慣例所計算的基尼系數(shù)。它的經(jīng)濟含義是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。綜合各方面的資料測算，我國在1978年以前城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)是0.16，屬于絕對公平；20世紀80年代末基尼系數(shù)達到0.28；1995年達到0.39；1996年是0.42；1997年是

3、0.43；1998年是0.46。自1999年到2000年底，基尼系數(shù)平均為0.45，已超過國際公認的0.4的警戒線。2001年至2003年基尼系數(shù)稍有回落，到2004年又超過0.4。這標志近年來我國收入分配差距過大，已進入了分配不公平區(qū)間。 我國自20世紀50年代末以來城鄉(xiāng)居民之間的投入就一直存在較大的差距。雖然改革開放以來農(nóng)民的收入在增加，但遠低于城鎮(zhèn)居民收入的增加。城鄉(xiāng)居民相對收入差距由1981年的2.92擴大到1995年的3.02，目前這種差距還在繼續(xù)擴大，例如農(nóng)村居民人均收入只相當于城市居民的40。這種城鄉(xiāng)差距大大高于國際標準。國際上的城市與農(nóng)村的收入比率一般低于1.5，極少超過2。統(tǒng)

4、計資料顯示，在我國最貧困的20的家庭占有全部收入的4.27，而最富有的20的家庭占有全部收入的50.24。可見，隨著收入差距的擴大，業(yè)已出現(xiàn)一定程度的相對貧困現(xiàn)象。 導致收入差距擴大的原因很多。如前所述，歷史上城鄉(xiāng)收入的差距就很大。近年來還由于以下原因加劇了此情況的發(fā)生： 1.大部分國有企業(yè)通過深化改革剛剛脫困，效益不高，下崗和失業(yè)的職工還比較多。 2.由于市場化發(fā)展不平衡，某些行業(yè)仍存在壟斷強勢，因而一些人收入過高。 3.國家稅收杠桿調控不力，對高收入者征收個人調節(jié)稅力度不夠；而國家轉移支付能力不足，致使在提高城鎮(zhèn)居民住房等各項補貼的同時，對提高農(nóng)村居民收入方面出現(xiàn)明顯滯后。 4.行政干預不

5、當使勞動力和資本長期分別扭曲地集中于農(nóng)村和城市。由于勞動力和資本缺乏統(tǒng)一的市場配置，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結構存在的情況下，城鄉(xiāng)經(jīng)濟效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。 在全國年均GDP增長7.2以上的同時，還應看到不同地區(qū)和行業(yè)的增長不平衡。還有相當一部分企業(yè)效率不高，職工收入增速減緩，又由于收入差距的擴大，使近年來社會總需求相對不足。 討論提綱：在社會主義制度下，到底應該是效率優(yōu)先呢，還是應該首先考慮公平問題，一直存在著爭議。公平的概念側重于社會人文價值判斷，而效率的概念則更為強調物質成果的有效獲得。追求效率是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的基本要求，沒有效率只能產(chǎn)生平均主義的“大鍋飯”式的公平。我們要以鄧

6、小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，從構建和諧社會的要求出發(fā)，形成合理解決這一問題的原則、制度和實現(xiàn)機制。 社會主義社會整體分配體系構筑的原則是：效率優(yōu)先，兼顧公平，逐步走向共同富裕。在公平與效率的關系上，體現(xiàn)以下幾點： 1.以生產(chǎn)力發(fā)展為根本出發(fā)點，必須要求效率優(yōu)先。因為解決中國一切問題的關鍵是加速發(fā)展生產(chǎn)力，“發(fā)展才是硬道理”。把效率放在優(yōu)先位置，也就是把生產(chǎn)力的發(fā)展放在優(yōu)先的位置。這樣才能為有效提高綜合國力和人民的收入水平提供可靠的物質保證。 2.解決公平與效率的關系問題需要有多層次的社會過程，要將其放在相應的領域中作為側重點分別加以解決。例如，在生產(chǎn)領域，因為它與生產(chǎn)

7、力發(fā)展直接相關，就需要側重效率優(yōu)先。而在國民收入和再分配領域，則要側重考慮解決兼顧公平的問題。還應看到，從普遍貧窮走向共同富裕的目標需要有一個較長時期的發(fā)展過程，不能超越必要的歷史階段。 3.效率優(yōu)先，兼顧公平，體現(xiàn)了構筑社會整體分配體系，全面合理解決收入分配問題的大思路。 為了有效地促進效率優(yōu)先，兼顧公平原則的實現(xiàn)，還需要建立四個層次的收入分配機制：其一，在企業(yè)層次上把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來。這就要求積極推進企業(yè)內(nèi)部分配制度的改革，完善勞動者的主體地位，確立以資產(chǎn)為核心的生產(chǎn)要素分配制度，并形成有效的激勵約束機制。 其二，在市場層次上培育收入分配機制，關鍵是開放生產(chǎn)要素市場，為要素

8、的流動、重組和資源的優(yōu)化配置，提供必要的體制保證。 其三，在政府層次上建立和完善國民收入再調節(jié)體系。要從社會整體利益和社會經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的目標出發(fā)，維護社會必要的公平。最主要的是健全社會保障制度，同時通過稅收、轉移支付等手段，調節(jié)社會收入分配的差距。 其四，在社會層次上建設社會支持和社會救助體系。要調動社會各方面的力量，發(fā)揚扶危濟困、敬老愛幼的民族優(yōu)良傳統(tǒng)。發(fā)展社會支持、社會救助的中介服務組織和機構，使之在解決公平與效率關系問題上發(fā)揮積極的作用。 政府經(jīng)濟學形成性考核作業(yè)2 例文： 冷戰(zhàn)結束后美國特殊利益集團對政府對外政策的影響 在美國，長期以來，利益集團積極參與政府決策過程，尤其是在政府的

9、對內(nèi)政策上影響較為突出，在對外政策過程中的影響則不十分明顯。然而自冷戰(zhàn)結束以來，美國的利益集團在政府對外政策過程中的參與程度有所增強，影響1 / 5 也有所上升。本文擬從美國對外政策制定系統(tǒng)的結構性變化入手，客觀地分析和評價利益集團在美國對外政策過程中的影響和作用。 利益集團與美國的對外政策過程 冷戰(zhàn)結束后，國際形勢發(fā)生了變化，國會在對外政策過程中的重要性明顯上升，利益集團在國家對外政策過程中的態(tài)度也較以往更加積極，游說的策略手段更加先進，作用也更加明顯。美國聯(lián)合研究性組織“美國會議”將后冷戰(zhàn)時期利益集團影響國家對外政策的有效策略手段概括為以下幾個方面，1995年2月23至25日，在美國哥倫比

10、亞大學召開的美國會議(The American Assembly)文件。(1)積極參與而非被動反應的策略。研究指出，利益集團必須采取積極的態(tài)度，尋求機會去施加影響，才有可能取得效果。(2)提供信息。利益集團必須擁有清楚準確的信息，并將這些信息及時地提供給決策者，供他們參考。如果這種信息有助于決策者解決當前面臨的緊迫問題，這些信息便比較容易為決策者所關注。(3)宣傳信息。如何得到媒體的關注是利益集團面臨的重要問題，得到媒體的廣泛關注能夠使利益集團贏得更多的支持，從而使其政策游說取得更好的效果。利益集團也可通過地方政府的作用和發(fā)動群眾的方式去進行宣傳。(4)選擇參與點。國會是利益集團的主要政策參與

11、點，因為國會議員及其工作人員通常要對其選民負責，要在政策取向上對“依賴于”他們的人負責，因而成為利益集團最好的游說對象。國會非層級化、非官僚化的組織結構為利益集團的政策游說提供了諸多進入點。由于國會對外政策委員會以外的許多議員也同樣能夠設法影響和參與對外政策的制定，因而他們也成為利益集團對外政策游說的對象。自20世紀70年代美國國會改革以來，國會議員的發(fā)言和投票狀況均可公開，使利益集團的代表能夠了解議員的政策觀點，從而能夠決定游說對象。與游說國會相比，利益集團游說行政部門的難度要大得多，行政官員對來自利益集團的壓力不象國會議員那么敏感，行政組織的結構與運作特征使它比國會更易于排除利益集團的影響

12、。盡管如此，行政部門仍然是許多利益集團參與決策的進入點之一。尤其是政府部門的一些高級官員，他們清楚地知道一些特殊領域的利益在政治過程中的重要性，因而也成為利益集團游說的對象。州政府和地方政府同樣能夠幫助利益集團去影響國家政策。(5)采取適當?shù)挠握f策略。采取何種策略對于利益集團游說目標的實現(xiàn)十分重要。利益集團的代表一方面要游說那些支持他們政策主張的國會議員，同時也要花更大的氣力去說服那些猶豫不定的議員。此外，利益集團還需確定游說過程中的策略，如在提出自己的觀點時是否需要些彈性，或者作適當妥協(xié)。彈性和相應的妥協(xié)有可能增加決策者與利益集團進行磋商的機會，從而有利于利益集團目標的實現(xiàn)。總之，后冷戰(zhàn)時期

13、，利益集團在美國對外政策過程中發(fā)揮著某種作用，表現(xiàn)為：第一，在政策選擇方面具有一定影響。利益集團在政策形成的過程中，努力“引起媒體和行政部門對某個問題的關注，并將這一問題納入議事日程，總統(tǒng)研究季刊(Presidential Studies Quarterly)，1999年6月1日。)。利益集團推動對某政策問題的辯論，并努力使之產(chǎn)生相應的政策結果。第二，協(xié)同國會進行政策監(jiān)督。在對外政策方面，美國國會通常發(fā)揮著“火警似的”監(jiān)督作用，并依靠個人或利益集團去監(jiān)督行政部門的行為。當利益集團發(fā)現(xiàn)問題的時候，便報告給國會，設法通過國會聽證會的形式或通過國會立法予以糾正。利益集團的此類作用使國會能夠保持積極靈

14、敏的姿態(tài)，能夠以較少的投入及時獲取各種信息。第三，提供信息。美國的利益集團是重要的信息源。由于利益集團對某一對外政策領域的關注，因而能夠比政府更快、更準確地掌握信息。利益集團所提供的信息成為決策者進行對外政策分析的依據(jù)之一。為了更好地實現(xiàn)自己的政策目標，利益集團常常雇傭資深的專家，這些人具有在某政策領域的深厚閱歷和研究能力，他們的研究成果對于政府的外交決策具有重要參考價值。 政府經(jīng)濟學作業(yè)3 例： 房地產(chǎn)市場調查報告 為了進一步發(fā)展我國的房地產(chǎn)業(yè)，有關部門對我國城市居民的居住情況進行了一次調查，其調查結果如下： 一、 城市居民目前住得怎樣 從調查所涉及的范圍看，20個城市居民以居住樓房為主，8

15、7.7的家庭住房為無電梯式樓房，只有3.7的家庭住在有電梯的商品房里，還有8.2住在平房，另有一小部分處于衛(wèi)生間或廚房共享的合住狀態(tài)。由于房改不斷深入，目前居民住房私有化比例已達59.3，超過半數(shù)；18.2向房管所租用房屋；11.5租住單位的房子。住房面積多數(shù)在40-80平方M之間。 二、多少都市人準備買房 據(jù)調查，五年內(nèi)準備購房的都市人占調查城市總體的21.9，其中以經(jīng)濟適用房和商品房為主，預購面積在70-150平方M之間，可承受價格以每平方M1000-2000元為主體，輔之以每平方M500-1000元及2000-3000元的價格。購房資金將主要來源于家庭儲蓄，政府及銀行貸款也占據(jù)一定比例。

16、 三、有了產(chǎn)權房，還買房嗎 數(shù)據(jù)顯示，調查總體中59.3的家庭擁有住房產(chǎn)權，住房面積在20-80平方M不等，多為2、3或4口之家，其中以居住面積在50-80平方M所占比例為最高，20-50平方M居住面積位居其次。還有小部分家庭或個人從單位或私人處租房。那么，是不是只有這一小部分的租房者才是房產(chǎn)預購對象呢？調查結果顯示并不盡然。調查顯示，在已擁有產(chǎn)權房的家庭中，23.3預計在五年內(nèi)購房，20.1預計明年購房，商品房及經(jīng)濟適用房仍占預購主導地位。 調查顯示，無產(chǎn)權房家庭主要希望購買80平方M以下的房子，屬一期置業(yè)，為解決生活問題；而已擁有產(chǎn)權房的家庭則希望購買更大的房子，屬二期置業(yè)，為改善生活質量

17、。 有產(chǎn)權房家庭計劃5年內(nèi)購房的比例遠遠高于計劃1年或2年內(nèi)購房的比例，尤其是對大面積住房的購買。 另外，在商品房預購群體中，有產(chǎn)權房的家庭預購比例達55.6，遠遠高于其他住房群體，預購面積以81-100平方M的需求為最高，達30.5；而在100-150平方M的預購群體中，擁有產(chǎn)權房的家庭預購比例高達62.3，可見購房在這個群體中的市場潛力非?？捎^。但是，他們的購買能力又怎樣呢？ 假設擁有房產(chǎn)權的預購者為一總體，調查顯示，其中家庭月收入在2000至2500元之間的比例最高，達16.5；6000元以上的高薪家庭比例最小。從總體家庭月收入狀況來看，我們就不難理解他們對房子售價的期望值所在。希望房價

18、在1000-2000元的比例最高，為30.4； 500-1000元的占22.3；2000-3000元的占21.6；希望房價在6000元以上的不足1。 2 / 5 以上數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)巨大的人口基數(shù)和迅猛的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢使房地產(chǎn)業(yè)具有驚人的潛力，但當前樓市價格的居高不下與不斷增長的房屋物業(yè)需求之間出現(xiàn)了斷層。如果商家能順應市場，對價格、服務及其他相關要素加以調整，相信房地產(chǎn)的前景非常樂觀。但值得注意的是，在這些擁有房產(chǎn)權的預購者中，有69.1希望使用家庭存款來購房，31.4希望政府貸款，16.1打算向銀行貸款?？磥?，傳統(tǒng)的消費觀念顯然不利于消費的良性增長。 四、購房者是什么樣的人 數(shù)據(jù)顯示，25-3

19、4歲的人占購房人群的36，位居傍首，而35-44歲的人群比例為20.3，位居第二?？傮w購房人群以中學以上學歷為主流，半數(shù)以上為全職工作者，重點分布于貿(mào)易、制造業(yè)、政府機關及教育文化領域，以制造業(yè)職工、中級技術人員、商業(yè)服務業(yè)職員公司中級經(jīng)理居多，輔之以其他行業(yè)人士，月薪在1000-2000元范圍內(nèi)為主體購房者。 目前，中國的家庭結構以三口之家或四口之家為主，購房計劃多數(shù)定位在商品房及經(jīng)濟適用房，分別占預購比例的42.7和39.2；預購面積在70-150平方M不等，以80-100平方M的需求量最高。而主要房屋預購者的家庭月收入在1000-4000元間。另外，調查發(fā)現(xiàn)，收入越高越傾向于購買商品房。

20、可以說，他們將是未來幾年房地產(chǎn)市場內(nèi)的一支生力軍。 五、居民購房承受能力有多大 房地產(chǎn)業(yè)區(qū)域性差異很大，但房價與區(qū)域性平均收益的比例卻基本類似。 從居民對房價的期望值曲線上來看，期望值與市場價差距甚遠。目前國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀決定了恩格爾系數(shù)（指居民家庭花費在食品和日常家庭用品上的費用占家庭總收入的比例）還比較高，這更加大了工薪階層購房的難度。另外，中國人的傳統(tǒng)觀念是量入為出，還不習慣去花將來的錢，加之銀行貸款手續(xù)目前還稍嫌繁雜，擔保條件較苛刻，還款制度不夠完善，更阻礙了人們消費觀念的盡快更新。從總體購房人群中預購房屋的資金來源上看，希望使用家庭存款的占68.6，希望政府貸款的占31.1，希望銀

21、行貸款的占15.5，希望向親戚朋友借的占12.2。近七成的家庭可望用自有資金買房，近三成的人希望得到政府資助，只有一成半的人愿望辦理銀行貸款，可見，銀行貸款制度亟待完善，以幫助人們改變固有消費觀念，刺激消費增長，達到商家與消費者雙贏的效果。 六、誰更急于買房 目前，從預購房者的人群結構來看，商業(yè)、服務業(yè)一般職工占預購總體的11.5，居第二位，而這其中60.1的預購者介于21-35歲之間；制造業(yè)職工占預購總體的12.8，居首位，這其中46.5的預購者介于21-35歲之間；而中級公司經(jīng)理介于21-35歲的預購比例也超過了60。由此可見，市場的重心在年輕一族。這一組人群中，63.6為已婚，其中介于2

22、1-35歲的占43.7，介于36-45歲的占30.4；34.7的獨身，其中66.1介于21-35歲之間，僅有1.4介于36-45歲之間。從預購房者的年齡結構、職業(yè)特征及婚姻狀況看，已婚的中、初級工作者構成預購主體，而年輕的單身族也是這一購房群體中不可或缺的一個重要部分。 應該說21-45歲之間的人群對購房最有興趣，他們希望的房屋類型仍然是經(jīng)濟適用房和商品房，面積介于50-150平方M之間，最好單價在3000元以下，愿望花3000-4000元平方M購房的也占有一定的比例。這一預期和市場價格的差距低于調查總體對房價的預期與真正市場行情的差距。調查總體對每平方M的價格預期如下：每平方M500-100

23、0元的占22.9，1000-2000元的占32，2000-3000元的占19.6，而6000元以上的僅占1.3。可以看出，國人對房價的承受能力與實際的市場情況大相徑庭。 七、居住環(huán)境對購房有多大影響 調查還顯示，消費者已逐漸將目光投向新的視點，比如：環(huán)保問題、居住環(huán)境（包括人文環(huán)境、地理環(huán)境、教育投入、文化氛圍）等，這些都直接影響著消費者購房的決策。 目前環(huán)保已成為一種全球化的概念，購房者對居住地的環(huán)境要求日益提高。認為城市環(huán)境污染太嚴重的占調查總體的60.9，看來，爭取“綠色”生存環(huán)境已成為大多數(shù)都市人的夢想。相比較而言，郊區(qū)的物業(yè)價格比市區(qū)要便宜很多，“綠色”程度也大大好于市區(qū)，且有些文化

24、小區(qū)的人文環(huán)境也很好，城市則因為交通網(wǎng)絡的不夠完善、私家車普及率偏低、交通過分擁擠等，造成許多居民渴望以低廉價格求得“綠色”生存環(huán)境的愿望無法實現(xiàn)。 政府經(jīng)濟學形成性考核作業(yè)4 政府經(jīng)濟學形考作業(yè)4參考答案 一、名詞解釋 轉移性支出：是指預算資金單方面無償轉移支出，如社會保障支出、財政補貼等。轉移性支出，由于是價值單方面無償轉移支出，就不可能遵循等價交換的原則，而是為了實現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟社會政策目標。 資源稅：是對在我國境內(nèi)開采應稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個人，就其應稅數(shù)量征收的一種稅。在中華人民共和國境內(nèi)開采中華人民共和國資源稅暫行條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人，為資源稅的納稅義務人，

25、應繳納資源稅。 二、單選題 1.判斷自然人居民的標準主要是（B） A.出生地標準 B.住所標準 C.收入來源地標準 D.時間標準 2.在下列貨幣政策工具中，屬選擇性政策的工具的是（A） 3 / 5 A.消費者信用控制 B.法定存款準備金率 C.信用配額 D.公開市場業(yè)務 3.市場處于不完全競爭狀態(tài)下產(chǎn)品的供給量和價格，與最優(yōu)供給條件下的供給量和價格的關系是（C） A、供給量偏高，價格偏高 B、供給量偏高，價格偏低 C、供給量偏低，價格偏高 D、供給量偏低，價格偏低 4.下列屬于科斯定理解決外部性辦法的是（C ） A、征稅 B、財政補貼 C、排污權交易 D、排污收費 5.政府的公共事業(yè)支出與公共

26、投資支出相同點在于（ D）。 A、都屬于轉移性支出 B、都屬于社會消費性支出 C、都屬于社會生產(chǎn)性支出 D、都屬于購買性支出 6. 下列部門中屬于政府收入的主要來源是（ B）。 A、農(nóng)業(yè) B、工業(yè) C、商業(yè) D、服務業(yè) 7. 在公共物品提供的過程中會出現(xiàn)（ A ） A、免費搭車的問題 B、逆向選擇問題 C、委托代理問題 D、劣幣驅逐良幣問題 8. 政府債務收入是政府及政府所屬機構以（ B）的身份取得的收入。 A、債權人 B、債務人 C、所有者 D、統(tǒng)治者 9. 現(xiàn)代政府預算最早產(chǎn)生于（ A） A、英國 B、美國 C、瑞典 D、德國 10.擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策會導致（ D）。 A、

27、產(chǎn)出增加，利率上升 B、產(chǎn)出減少，利率下降 C、產(chǎn)出增加，利率下降 D、產(chǎn)出增加，利率變化方向不確定 三多項選擇 1. 政府收入的替代效應會導致人們（BC） A、增加重稅商品的消費量 B、減少重稅商品的消費量 C、增加低稅商品的消費量 D、減少低稅商品的消費量 2、公債償還的方法有（ ABCD） A、買進償還法 B、直接償還法 C、一次償還法 D、抽簽償還法 3、政府預算在執(zhí)行過程中有必要進行全面調整的情況有（ CD）。 A、在預算執(zhí)行過程中，各預算支出科目之間，往往發(fā)生有的資金多余，有的資金不足 B、發(fā)生重大的自然災害，實行重大經(jīng)濟變革時 C、遇特大自然災害、戰(zhàn)爭等特殊情況 D、遇國民經(jīng)濟發(fā)

28、展過分高漲或過分低落 4、衡量產(chǎn)業(yè)間資源配置狀況，一般用（ AC）指標。 A、勞動力在各產(chǎn)業(yè)的比重 B、資本在各產(chǎn)業(yè)的比重空間 C、產(chǎn)值在各產(chǎn)業(yè)的比重 D、自然資源在各產(chǎn)業(yè)使用的比重 5、產(chǎn)生重復課稅的條件是（BD ）。 A、兩個或兩個以上國家采用不同的稅收管轄權 B、兩個或兩個以上國家采用相同的稅收管轄權 4 / 5 C、兩個或兩個以上國家對同一稅收管轄權做出不同解釋 D、兩個或兩個以上國家對同一稅收管轄權做出相同解釋 四、簡述題 1、簡述財政補貼的含義和特征 答：所謂財政補貼，是指國家為了某種特定需要，通過財政分配，向企業(yè)或居民提供的無償性補助支出。 財政補貼具有以下特征： （1）政策性，財政補貼的對象、補貼的數(shù)額、補貼的期限等都必須按照一定時期的政策需要來制定。 （2）靈活性，財政補貼不是一經(jīng)確定就長期保持不變的，國家要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的情況和政策需要及時修正和調整財政補貼。 （3）時