油品質量事故責任追究辦法

1、油品質量事故責任追究辦法第一章 總 則第一條 為加強公司系統(tǒng)油品質量事故的管理，及時報告、統(tǒng)計、調查和處理事故，分清事故責任，積極采取有效措施，防止事故發(fā)生，特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定依據中國石油化工股份有限公司銷售企業(yè)油品質量事故責任追究的規(guī)定，參照中國石油化工股份有限公司銷售企業(yè)油品質量管理辦法、石油庫管理制度、公司油品質量管理實施細則制定。第三條 本規(guī)定適用于公司相關處室以及油庫、輸油處等單位的油品質量事故的管理。本規(guī)定所稱油品是指石油成品油。第四條 油品質量事故的報告、統(tǒng)計、調查和處理工作必須堅持實事求是、準確公正、合理合法、尊重科學的原則。第二章 事故的分類和責任第五條 事故的定

2、義凡在油品采購、銷售、儲存及運輸等物流環(huán)節(jié)中，油品質量發(fā)生變化，不符合現(xiàn)行石油產品標準，給企業(yè)造成經濟損失或對企業(yè)的商譽造成不良影響，統(tǒng)稱為油品質量事故。第六條 質量事故分為四類：采購事故、儲存事故、銷售事故和運輸事故。第七條 采購事故：在進貨采購過程中發(fā)生的油品質量事故。（一）購進國家明令淘汰并停止銷售的油品。（二）購進不符合現(xiàn)行石油產品標準的油品。（三）購進沒有出廠產品質量檢驗合格證及標識或包裝、標識不規(guī)范的油品；購進合格證內容不完整或有弄虛作假嫌疑的油品。（四）由于購銷合同未詳細制定有關質量方面的條款，而造成質量仲裁及追償的法律依據不齊全的。（五）油庫收油單（在途通知單）的品名、牌號與實

3、際發(fā)送油品不符，造成質量事故。第八條 儲存事故：在儲存及輸轉油品過程中發(fā)生的油品質量事故。（一）未接到油品收油單（在途通知單），擅自接卸油品，造成質量事故。（二）未按規(guī)定對油品實行入庫檢驗，致使不合格油品進入油庫。 （三）未按入庫作業(yè)的操作規(guī)程操作，連續(xù)作業(yè)時未辦好交接班手續(xù)，作業(yè)開始前與交接班后未進行復查而造成混油等質量事故。（四）未按規(guī)定進行周檢，未及時發(fā)現(xiàn)油品質量變化等問題，發(fā)現(xiàn)問題后未進行全分析，未及時出具質量檢驗報告，未提出整改方案。（五）因管理不善，未按規(guī)程儲存油品，致使油品經曝曬、混入水雜或其它物質造成油品質量不合格。（六）散裝油品在輸轉過程中，由于未按規(guī)定實行“專管專用，專泵專

4、用”或違反工藝操作規(guī)程、規(guī)定，造成油品相混，致使油品質量不合格。（七）未按規(guī)定及時清洗儲存油品的容器或容器的清潔度未能達到規(guī)定要求，造成油品質量不合格。（八）在國家或政府職能部門的監(jiān)督檢查中，沒有執(zhí)行相關規(guī)定，致使質量仲裁及追償的法律依據不齊全，造成質量事故的。（九）擅自發(fā)送代存油品或有質量疑問的油品，致使油品質量不合格。第九條 銷售事故：在銷售過程中發(fā)生的油品質量事故。（一）在油品銷售過程中摻雜、摻假，明知或應該知道所經營的油品不合格，仍繼續(xù)銷售。（二）未經有關部門批準就采取協(xié)議銷售的油品，在銷售過程中，未與用戶簽訂質量責任協(xié)議，導致用戶提出質量疑議的。（三）沒有按規(guī)定建立銷售油品質量管理臺

5、帳，落實登統(tǒng)制度，質量不合格油品不能被及時發(fā)現(xiàn)，造成銷售油品不合格。（四）自行采購油品或調和油品，以及銷售國家明令淘汰或停止銷售的油品，在社會上造成不良影響的。（五）在卸油前未嚴格檢查油品質量，而造成劣質油品入罐及混油并銷售給用戶，損害了消費者利益的。（六）未查客戶自備的罐車或其它容器的清潔度，未與客戶簽字認可清潔度并記錄在案，導致油品發(fā)生質量問題時責任不清的。（七）在銷售油品時，由于票據書寫不清或未認真核對，而造成錯發(fā)油品，使消費者受到傷害的。（八）違反操作規(guī)程或管理規(guī)定，發(fā)生混油、油品含水雜、變質，造成銷售的油品質量不合格。第十條 運輸事故：在運送油品過程中發(fā)生的質量事故。（一）未按規(guī)定實

6、行“專車（船）專用”或運送油品容器的清潔度未達到標準要求，導致油品外觀和品質下降，造成油品質量不合格。（二）委托承運油品時，未與油品承運方簽訂質量保證協(xié)議或合同，未將油品運輸全過程的防污染責任落實到承運方，造成油品質量不合格。（三）運輸罐車確因需要調換品種時，未卸盡余油，清洗干凈，造成油品質量不合格。（四）在途油品由于承運管理不善，沒有及時采取有效措施確保油品不受污染，造成油品質量不合格。（五）管道輸送油品由于質量交接管理不善，混油切割和回摻方案制定和操作不善，造成下載油品質量不合格。第十一條 事故責任安全數質量處對油品質量事故負監(jiān)督管理責任；經營管理處對油品采購、水路配送油品運輸環(huán)節(jié)質量事故

7、負直接管理責任；油庫對油庫進出、儲存的油品質量事故負直接管理責任；輸油處對管輸油品（包括混油切割和回摻）質量事故負直接管理責任。第三章 事故等級第十二條 按事故的嚴重程度以及對企業(yè)形象、信譽的影響程度，事故劃分為五個級別。即特大事故、重大事故、一級事故、二級事故、三級事故。第十三條 特大事故凡符合下列條件之一，為特大油品質量事故：（一）一次事故造成直接經濟損失 500萬元及以上。（二）一次被查出不合格油品500噸（或相應體積數）及以上。（三）由于油品質量問題，被國家新聞媒體曝光，經國家技術監(jiān)督檢驗部門確認油品質量不合格，在社會上造成重大影響的。第十四條 重大事故凡符合下列條件之一，為重大油品質

8、量事故：（一）一次事故造成直接經濟損失 100萬元及以上， 500萬元以下。（二）一次被查出不合格油品150噸（或相應體積數）及以上，500噸（或相應體積數）以下。（三）由于油品質量問題，被國家新聞媒體曝光，經國家技術監(jiān)督檢驗部門確認油品質量不合格的。第十五條 一級事故凡符合下列條件之一，為一級油品質量事故：（一）一次事故造成直接經濟損失10萬元及以上，100萬元以下。（二）一次被查出不合格油品20噸（或相應體積數）及以上，150噸（或相應體積數）以下。（三）由于油品質量問題，經?。ㄊ校┘夹g監(jiān)督檢驗部門確認油品質量不合格，被省市級新聞媒體曝光。第十六條 二級事故凡符合下列條件之一，為二級油品質

9、量事故：（一）一次事故造成直接經濟損失 1萬元及以上， 10萬元以下。（二）一次被查出不合格油品2噸（或相應體積數）及以上，20噸（或相應體積數）以下。（三）由于油品質量問題，經地方技術監(jiān)督檢驗部門確認油品質量不合格，被地市級新聞媒體曝光。第十七條 三級事故凡符合下列條件之一，為三級油品質量事故：（一）一次事故造成直接經濟損失在1萬元以下。（二）一次被查出不合格油品2噸（或相應體積數）以下。（三）由于油品質量存在問題，引起用戶投訴，情況屬實的。第四章 事故報告第十八條 事故發(fā)生后，事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即報告主管領導或主管部門，由主管部門報安全數質量處。 第十九條 質量事故的報告程序和內容：（

10、一）油庫、輸油處負責人接到事故報告后，應在事故發(fā)生后6小時內，將事故發(fā)生的時間、地點、經過、造成的后果、初步的原因分析、已采取的措施等情況，及時上報公司主管部門。（二）公司主管部門應在事故發(fā)生后的12小時內將事故過程、原因分析及采取措施等情況報公司安全數質量處。（三）公司負責人接到事故報告后，凡屬一級以上事故的，應在事故發(fā)生后24小時內，將事故發(fā)生的時間、地點、經過、造成的后果、初步的原因分析、已采取的措施等情況，及時上報銷售公司主管部門。第二十條 凡發(fā)生特大、重大事故，在事故發(fā)生后的2天內，寫出正式事故報告，報安全數質量處。在上報事故報告時，應將中國石化銷售企業(yè)油品質量事故調查表（見附表）一

11、并上報。第二十一條 安全數質量處為各類油品質量事故歸口管理部門，負責各類油品質量事故的匯總、統(tǒng)計、分析和上報。第五章 事故調查第二十二條 發(fā)生特大和重大事故，由油品銷售事業(yè)部組織調查。發(fā)生一級至三級事故，由公司主管部門會同有關部門組織調查。第二十三條 事故調查組的職責：（一）查明事故發(fā)生的原因、過程和經濟損失的情況。（二）確定事故責任者。（三）提出事故處理意見、防范措施和建議。（四）寫出事故調查報告，報告內容應清晰、準確、明了。第二十四條 事故調查組成員應當符合下列條件：（一）具有認真負責、實事求是的品德。（二）具有事故調查所需要的某一方面的專長。（三）與所發(fā)生事故沒有利益關系。第二十五條 事

12、故經濟損失包括直接經濟損失和間接經濟損失。（一）直接經濟損失：事故造成的財產損失價值，事故的支出費用、善后處理費用。（二）間接經濟損失：停產、減產損失及由于油品質量事故影響企業(yè)信譽而引起的損失。第六章 事故處理第二十六條 油品質量事故的處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范改進措施不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過。第二十七條 因忽視油品質量管理，不能理順管理體系，違章指揮，違反制度規(guī)定，玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患不采取有效措施，不積極處理以致造成本規(guī)定第二章所列舉的各類質量事故的，應對事故發(fā)生單位的負責人和事故責任者給予相應的處分；

13、給企業(yè)造成重大損失構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十八條 對職工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、解除勞動合同（正式工解除勞動合同，勞務工退回派遣單位）。在給予上述行政處理的同時，可以給予一次性經濟性處罰。第二十九條 發(fā)生特大油品質量事故，應給予有關部門、單位第一責任人警告處分，給予主管質量的領導記過處分；對事故的直接責任人予以解除勞動合同（正式工解除勞動合同，勞務工退回派遣單位）處分；并對其他責任者，根據情節(jié)輕重，給予相應的處分。第三十條 發(fā)生重大油品質量事故，應給予有關部門、單位第一責任人通報批評，給予主管質量的領導警告處分，對事故的直接責任人予以解除勞

14、動合同（正式工解除勞動合同，勞務工退回派遣單位）處分，并對其他責任者，根據情節(jié)輕重，給予相應的處分。第三十一條 發(fā)生一級油品質量事故，應給予有關部門、單位主管質量的領導通報批評；對事故的直接責任人給予解除勞動合同（正式工解除勞動合同，勞務工退回派遣單位）處分；并對其他責任者，根據情節(jié)輕重，給予相應的處分。第三十二條 發(fā)生二級質量事故，應給予部門、單位主管質量領導嚴肅批評。對事故的直接責任人視情節(jié)給予記過以上處分；對其他責任者，根據情節(jié)輕重，給予相應的處分。第三十三條 發(fā)生三級質量事故，對事故的直接責任人視情節(jié)予以警告或記過處分；對其他責任者，根據情節(jié)輕重，給予相應處分。第三十四條 對于租賃、聯(lián)

15、營、控股油庫發(fā)生質量事故，除對該油庫責令停業(yè)整頓外，對屬本系統(tǒng)職工的油庫負責人、事故責任人給予相應的處分，對非本系統(tǒng)職工的油庫負責人、事故責任人則按甲、乙雙方簽定的有關質量要求的協(xié)議（合同）的條款追究民事直至法律責任，與該油庫簽訂質量責任協(xié)議的單位負責人也給予相應處分。第三十五條 對發(fā)生油品質量事故不及時處理，進行拖延、隱瞞不報或繼續(xù)銷售不合格油品的，視情節(jié)輕重，加重處理。第三十六條 處分審批權限(一)發(fā)生特大、重大油品質量事故，涉及對部門、單位領導干部的處分，由公司根據事故調查報告及有關規(guī)定，提出處理意見，報油品銷售事業(yè)部審批。涉及其他有關人員的處分，按照干部和用工管理權限及有關規(guī)定辦理。（

16、二）發(fā)生一級油品質量事故，由部門、單位根據事故調查報告及有關規(guī)定，提出處理意見，報公司審批后，公司報油品銷售事業(yè)部審批。涉及其他有關人員的處分，按照干部和用工管理權限及有關規(guī)定辦理。（三）發(fā)生二級及三級油品質量事故，由部門、單位根據事故調查報告及有關規(guī)定，提出處理意見，報公司審批后，公司報油品銷售事業(yè)部備案。（四）事故情節(jié)嚴重者，上級部門有權直接處理。第七章 事故匯報的有關規(guī)定第三十七條 凡發(fā)生特大、重大事故，應按規(guī)定到油品銷售事業(yè)部匯報。第三十八條 凡發(fā)生一、二、三事故，事故部門或單位負責人向公司匯報。第三十九條 時間要求：在對事故主要原因基本調查清楚的基礎上，盡快匯報，到銷售公司匯報不超過三天，到公司匯報，時間不超過2天。第四十條 匯報程序（一）發(fā)生事故的單位匯報事故情況。（二）與會人員共同分析事故原因和教訓。（三）領導提出意見和要求。第四十一條 各單位要建立各類、各等級事故匯報記錄并存檔備查。第八章 附 則第四十二條 部門、單位應加強對本單位的質量事故預防和善后處理工作的管理，落實各項管理制度，從根本上杜絕和減少各類事故的發(fā)生。第四十三條 本規(guī)定如與國家、上級公司的有關規(guī)定不符之處，按國家和上級公司有關規(guī)定執(zhí)行。第四十四條 本規(guī)