xx鎮(zhèn)今冬明春森林防火實(shí)施方案

1、xx鎮(zhèn)今冬明春森林防火實(shí)施方案為切實(shí)做好我鎮(zhèn)護(hù)林防火工作,有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于森林防火工作的有關(guān)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步完善組織指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)和林火撲救“三個(gè)體系”，著力提升可持續(xù)發(fā)展、綜合防范、應(yīng)急處置、科技支撐和法制保障“五項(xiàng)能力”，努力控制一般火情，嚴(yán)防森林火災(zāi)和人員傷亡的發(fā)生。二、工作重點(diǎn)1.突出重點(diǎn)部位。面山、xx山、公路沿線、水庫(kù)面山、水源林、風(fēng)景林等重點(diǎn)林區(qū)是全鎮(zhèn)護(hù)林防火工作的重點(diǎn)部位，上述區(qū)域必須重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防死守，確保

2、不發(fā)生火災(zāi)。2.抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳教育，提高全民防火意識(shí)；二是嚴(yán)格監(jiān)管野外火源；三是強(qiáng)化撲火隊(duì)伍建設(shè)。這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)必須齊頭并上，綜合施治，才能真正提高防火實(shí)效。3.管住重點(diǎn)人群。無(wú)自制能力人員、中小學(xué)生、外來(lái)人員、從事農(nóng)事活動(dòng)的人員等是護(hù)林防火重點(diǎn)監(jiān)管的人群。必須有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。無(wú)自制能力人員由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)管，所屬村組也要責(zé)任到人；中小學(xué)生由中小學(xué)校長(zhǎng)和學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)管；耕種及其他人員由村委會(huì)負(fù)責(zé)層層落實(shí)監(jiān)管。三、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立xx鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)護(hù)林防火工作。指揮所成員組成如下：所 長(zhǎng)： xxx（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)） 副

3、所 長(zhǎng)： xxx（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)） 成 員： xxx（黨政辦公室主任）xxx（林業(yè)站站長(zhǎng)）xxx（獸醫(yī)站站長(zhǎng)） xxx（財(cái)政所所長(zhǎng)） xxx（農(nóng)業(yè)技術(shù)農(nóng)機(jī)工作站站長(zhǎng)） xxx（水利水土保持管理工作站站長(zhǎng)）xxx（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）xxx（xx中學(xué)校長(zhǎng)）xxx（中心小學(xué)校長(zhǎng)）xxx（xx村委會(huì)主任）xxx（xx村委會(huì)主任）指揮所下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxx兼任，辦公室人員從相關(guān)部門抽調(diào)，xxx任辦公室常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)處理相關(guān)日常工作。各村委會(huì)必須成立以黨總支書記為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，確保護(hù)林防火工作的順利進(jìn)行。全鎮(zhèn)的護(hù)林防火工作嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)系包村制度，負(fù)

4、責(zé)對(duì)所聯(lián)系村護(hù)林防火工作的督促、指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)簽訂護(hù)林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各村委會(huì)要結(jié)合責(zé)任狀要求，認(rèn)真抓好護(hù)林防火工作。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各村要按照縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，積極做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。（二）強(qiáng)化宣傳，普及森林防火安全知識(shí)。要把宣傳教育作為護(hù)林防火的第一道屏障和重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，做到橫向到邊，縱向到底。鎮(zhèn)黨委、政府組織鎮(zhèn)屬各相關(guān)單位和村“兩委”負(fù)責(zé)人召開森林防火工作會(huì)議，各村委會(huì)召開村組干部防火工作會(huì)，安排布置各項(xiàng)措施，利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、森林防火牌大力宣傳。防火人員（護(hù)林員、森林防火臨時(shí)人員）配合小組干部發(fā)放防火宣

5、傳單并簽字到戶，尤其注重對(duì)智障人員監(jiān)護(hù)人的宣傳。各中、小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)未成年人森林防火的宣傳教育。通過(guò)宣傳，營(yíng)造森林防火的濃厚氛圍，努力增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念，提高森林防火的自覺(jué)性。（三）狠抓火源管理，落實(shí)安全防范措施。火源管理上必須堅(jiān)持預(yù)防為主、嚴(yán)防嚴(yán)守的原則，要切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)，在嚴(yán)字上下硬功夫。按照省防火指揮部“兩監(jiān)管三檢查”的總體要求，嚴(yán)格監(jiān)管野外用火，嚴(yán)格監(jiān)管特殊人員，認(rèn)真開展按月例行檢查、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查、關(guān)鍵部位反復(fù)檢查。全鎮(zhèn)53名（護(hù)林員和防火臨時(shí)人員）即刻進(jìn)入防火狀態(tài)，實(shí)行掛牌、佩帶袖套上崗制度，杜絕火源進(jìn)山。加強(qiáng)對(duì)林區(qū)野外火源的監(jiān)管工作，采取相應(yīng)措施，徹底消除火災(zāi)隱患。繼續(xù)實(shí)施

6、設(shè)卡、蹲守、跟蹤巡查等行之有效的措施，有效杜絕火源進(jìn)山，各村委會(huì)卡點(diǎn)設(shè)置情況，于12月4日前報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮所。在林區(qū)邊緣500米內(nèi)，嚴(yán)禁吸煙、嚴(yán)禁上墳燒香燒紙、燒草地、燒地埂、野炊，今年仍然禁止生產(chǎn)、銷售、燃放孔明燈，林區(qū)嚴(yán)禁燃放鞭炮、煙花炮竹，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛進(jìn)行火種檢查收繳，全鎮(zhèn)所有林地一律實(shí)行封山管理。各村委會(huì)要堅(jiān)持見煙就罰，見火就查的好做法，充分有效地按照現(xiàn)有政策法規(guī)和村規(guī)民約，加大處罰力度。（四）組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行。1.鎮(zhèn)政府成立30人的半專業(yè)撲火隊(duì),購(gòu)買相應(yīng)的撲火裝備、配備防火車輛并對(duì)撲火隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)。專業(yè)撲火隊(duì)員平時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，如遇森林火災(zāi)，必須第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組

7、織撲救。2.增加森林防火臨時(shí)人員33人，和20名護(hù)林員一起編為7個(gè)小組。組員由組長(zhǎng)自己挑選，組員對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)對(duì)指揮所負(fù)責(zé)。xx村7人；xx村8人；xx村13人；xx村11人；xx村4人；xx村5人；xx村5人。各組所有人員除卡點(diǎn)留守兩名外，其余人員必須劃片責(zé)任進(jìn)行巡邏，鎮(zhèn)、村防火辦要做好護(hù)林員的日常管理工作，充分發(fā)揮他們的第一線堡壘作用。3.設(shè)置7個(gè)護(hù)林防火堵卡點(diǎn)，每個(gè)卡點(diǎn)由兩名人員看守，嚴(yán)防火種入林，并確保發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)撲救，堵卡人員由臨時(shí)撲救人員組成，其中：xxx-xxx、xxx2個(gè)卡點(diǎn)；xx村設(shè)xx、xx2個(gè)卡點(diǎn)；xx村設(shè)xx卡點(diǎn)；xx村設(shè)xx卡點(diǎn)；xx線設(shè)xx、xx2個(gè)卡點(diǎn)。

8、（五）嚴(yán)格火情報(bào)告制度。如果發(fā)現(xiàn)火情，各村要及時(shí)組織撲救并在5分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)指揮所報(bào)告火情。指揮所接報(bào)告后，根據(jù)情況及時(shí)作出部署，組織撲火隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，并根據(jù)火情發(fā)展情況上報(bào)上級(jí)部門。決不允許出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象，一旦查實(shí)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（六）嚴(yán)格執(zhí)行五個(gè)百分之百制度。森林防火期內(nèi)，林區(qū)農(nóng)戶要100%與村民小組長(zhǎng)簽訂森林防火安全責(zé)任書；防火檢查站、哨、卡對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員要100%進(jìn)行實(shí)名登記；癡、呆、聾、啞、精神病人要100%落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任；林區(qū)生產(chǎn)用火要100%執(zhí)行計(jì)劃用火許可證制度；對(duì)違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究。（七）嚴(yán)格防火值班制度，保證信息暢通。嚴(yán)格實(shí)行

9、24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格考勤。進(jìn)入防火期，各村要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。在森林防火期內(nèi)，村、組干部嚴(yán)禁私自外出，如確實(shí)需外出的必須報(bào)村黨總支書記或村委會(huì)主任同意，并上報(bào)鎮(zhèn) 指揮所備案。各村每天都要安排專人值班，應(yīng)急分隊(duì)隨時(shí)待命。一遇火情，立即組織撲救，確保準(zhǔn)確及時(shí)，將損失降到最低限度。鎮(zhèn)指揮所將不定期對(duì)值班情況進(jìn)行電話抽查，發(fā)現(xiàn)不在崗或通信不暢通的，要視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任。（八）加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，提高火災(zāi)撲救查處率。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林防火安全工作，堅(jiān)持以人為本，組織干部職工、村“兩委”成員及組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)森林防火撲救基本知識(shí)、技能，并對(duì)護(hù)林員、森林防

10、火臨時(shí)人員以及半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)。（九）資金保障。護(hù)林防火是頭等大事，森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，隨時(shí)隨地的可能發(fā)生火警火災(zāi)，集體個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)受到很大的威脅，財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)，多方籌措，確保資金及時(shí)到位。（十）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。實(shí)行護(hù)林防火保證金制度，每個(gè)村委會(huì)交3000元護(hù)林防火保證金，各村書記、主任每人交1000元保證金。鎮(zhèn)指揮所強(qiáng)化對(duì)各村委會(huì)的監(jiān)督檢查工作，對(duì)人員不到位，措施不得力，出現(xiàn)一次火災(zāi)的由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相應(yīng)的村總支書記、村委會(huì)主任和護(hù)林員進(jìn)行問(wèn)責(zé)（包括發(fā)生火災(zāi)的村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)也要進(jìn)行問(wèn)責(zé)），上報(bào)相關(guān)部門對(duì)肇事者進(jìn)行處罰，造成嚴(yán)重后果的，護(hù)林防火保證金充公用于防火經(jīng)費(fèi)，并且所產(chǎn)生的撲救費(fèi)用及其它費(fèi)用，由發(fā)生火災(zāi)的村委會(huì)承擔(dān)。造成損失